臨淄生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告

1、臨淄生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目基礎(chǔ)資料1一、項(xiàng)目現(xiàn)狀資料1二、項(xiàng)目建設(shè)必要性3三、項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃和文件4第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析4一、項(xiàng)目選址論證報(bào)告編制依據(jù)4三、項(xiàng)目建設(shè)選址要求5四、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)分析6五、項(xiàng)目建設(shè)方案及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6第三章 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證7一、建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)7二、建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地自然條件適宜性論證8三、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)9四、建設(shè)項(xiàng)目與綜合交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)10五、建設(shè)項(xiàng)目與市政公用設(shè)施的協(xié)調(diào)11六、建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)13七、建設(shè)項(xiàng)目與城市安全和綜合防災(zāi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)14八、土地利用合理性論證16九、社會(huì)影響力分析16

2、第四章 選址結(jié)論及建議17一、結(jié)論17二、建議17圖集18 18 第一章 項(xiàng)目基礎(chǔ)資料一、項(xiàng)目現(xiàn)狀資料1. 項(xiàng)目背景淄博市現(xiàn)有2座垃圾焚燒處理廠，分別為淄博環(huán)保能源有限公司和淄博綠能環(huán)保能源有限公司，以及1座衛(wèi)生填埋場(chǎng)。目前淄博市生活垃圾處理方式以焚燒和衛(wèi)生填埋為主。淄博綠能環(huán)保能源有限公司廠址位于淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)小范村以南，于2014年7月建成投產(chǎn)，用地面積約6公頃，建設(shè)規(guī)模日處理生活垃圾1200t，擁有3臺(tái)600t/d的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐。淄博環(huán)保能源有限公司廠址位于淄博市高新區(qū)石橋辦事處辛曹村，于2007年7月建成投產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模日處理生活垃圾1000t，建設(shè)有3臺(tái)400t/d的循環(huán)流化床垃

3、圾焚燒爐。2011年該廠址被淄博市規(guī)劃為中心主城區(qū)用地，現(xiàn)已無法滿足城市發(fā)展的要求。隨著人民生活水平的不斷提高和人口的增長(zhǎng)，城市生活垃圾量也不斷增加，產(chǎn)生與消納之間的矛盾日益突出，急需規(guī)劃新的垃圾處理設(shè)施。為更好的適應(yīng)新形勢(shì)下城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的需求，淄博市擬建設(shè)“一南一北”兩個(gè)垃圾處理廠，現(xiàn)南部處理廠（淄博綠能環(huán)保能源有限公司）已建成投產(chǎn)，承擔(dān)淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、文昌湖區(qū)的生活垃圾處理。本項(xiàng)目規(guī)劃為北部廠，日處理規(guī)模為2000噸，主要承擔(dān)處理張店區(qū)、臨淄區(qū)、高新區(qū)、桓臺(tái)縣、高青縣的生活垃圾，建成后拆除老廠（淄博環(huán)保能源有限公司），以解決淄博市的垃圾處理問題，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化、減量化和資源

4、化。同時(shí)，落實(shí)淄博市人民政府關(guān)于公布2015年市重大項(xiàng)目名單的通知中重大項(xiàng)目之一“杭州錦江集團(tuán)淄博市第二環(huán)保熱電廠建設(shè)項(xiàng)目”，該公司在進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，擬選址編制本建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告。2.擬建地現(xiàn)狀及周邊情況本項(xiàng)目擬建地位于臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)省道S321(壽濟(jì)路)北1.8公里處，李家村西南已廢棄磚廠，總計(jì)占地面積11.82公頃。該用地現(xiàn)狀主要以未利用地為主，含部分建設(shè)用地和農(nóng)用地，產(chǎn)權(quán)為村集體。該項(xiàng)目擬建地西側(cè)緊鄰一條鄉(xiāng)間土路，寬約6米，南北向，路況較差，東側(cè)50米以外，現(xiàn)有一條中石化輸油管道南北向穿過，該輸油管由廣饒至齊魯石化，管徑529mm，現(xiàn)壓力4.0MPa，以后達(dá)到5.

5、0MPa。擬建地距離周邊村莊距離均在一公里以上，地下無壓覆礦資源，周邊無名勝古跡、文物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)，無軍事、機(jī)場(chǎng)設(shè)施，也不存在具有嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)、及泄漏的化學(xué)品企業(yè)。3. 自然條件（1）地形地貌本項(xiàng)目地貌單元屬魯中山地與華北平原過渡地段的沖洪積平原。擬建地由于人為取土制磚，形成了大面積地勢(shì)起伏較大的不連續(xù)坑體，高程最大值24.32米，高程最小值7.10米，地表相對(duì)高差17.22米。鉆孔揭露的地基土巖性由沖洪積成因的粉土及粉質(zhì)粘土組成。（2）工程地質(zhì)擬建地?zé)o滑坡、崩塌、巖溶溶洞及土空洞等不良地質(zhì)作用，無地震液化現(xiàn)象。場(chǎng)地穩(wěn)定適宜建設(shè)。（3）氣象本項(xiàng)目地屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季節(jié)變化分

6、明。全年平均氣溫13.9，全年最高氣溫一般67月份，最極端氣溫在37.4；最低氣溫一般在一月份，一般在-14.1左右；降水量多集中在69月份，以7月份最多，最大降水量在241.4mm左右，最少不低于100mm，全年晴天195天左右，陰天在85天左右。年平均相對(duì)濕度為65%，年最小相對(duì)濕度為6%。年無霜期在216天左右。（4）水文地質(zhì)勘察期間，各鉆孔揭露深度范圍內(nèi)均未見地下水位，近35年最高地下水位在地表下約20米，地下水類型屬第四系孔隙潛水，地下水主要接受大氣降水補(bǔ)給及地下水的側(cè)向徑流補(bǔ)給，近年來由于工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水量的增加，地下水位呈逐年下降趨勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)可不考慮地下水的影響。（5）地震烈度

7、根據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010），場(chǎng)區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度。（6）抗洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）和防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94，本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)按不低于50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、替代現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠淄博環(huán)保能源有限公司于2006年在高新區(qū)建成的垃圾焚燒發(fā)電廠，該廠址現(xiàn)已被淄博市總體規(guī)劃劃為中心城區(qū)用地，距新建濟(jì)青高鐵淄博北站約2km，已嚴(yán)重影響到了中心城區(qū)的發(fā)展，需要在中心城區(qū)以北擇址新建垃圾焚燒項(xiàng)目，以替代現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠（淄博環(huán)保能源有限公司）。2、改善淄博市垃圾處理現(xiàn)狀, 實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化淄博市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施

8、難以滿足今后垃圾處理的需求，尚有大量集中收運(yùn)的生活垃圾以簡(jiǎn)易堆放或填埋的方式處理，填埋沼氣和垃圾滲瀝液未得到有效的控制，該項(xiàng)目的建設(shè)將杜絕原有簡(jiǎn)易堆肥處理產(chǎn)生的污水、廢氣等二次污染。達(dá)到處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，處理技術(shù)先進(jìn)、管理水平科學(xué)的目標(biāo)。3、有利于周邊工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱本項(xiàng)目周邊現(xiàn)有用熱（蒸汽）化工小企業(yè)60余家，均配備有小型鍋爐，其中以燃?xì)忮仩t為主，其用氣時(shí)間和用氣量存在不確定性。另外，敬仲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前由屬亟需關(guān)停的高污染、高能耗的燃煤小鍋爐供熱。因此，周邊工業(yè)企業(yè)及鎮(zhèn)區(qū)熱負(fù)荷有必要采用節(jié)能環(huán)保高效的熱源點(diǎn)集中供熱。4、有利于節(jié)約集約土地資源本項(xiàng)目采用焚燒方式處置垃圾后，垃圾減量達(dá)到8

9、5%左右，現(xiàn)代化垃圾焚燒處理方式，雖然投資較高，但是占地小，場(chǎng)地選擇相對(duì)容易，處理時(shí)間短，減量化顯著，無害化較徹底，生活垃圾臭味控制相對(duì)容易，采用先進(jìn)的煙氣處理和污染控制工藝，還能有效的防止環(huán)境污染，同時(shí)可利用垃圾焚燒余熱發(fā)電、供熱等，提高了節(jié)約集約利用土地效率。5、焚燒后產(chǎn)物可為社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)資源焚燒后產(chǎn)生的熱能發(fā)電，產(chǎn)生的殘?jiān)?，密?shí)無菌又可為社會(huì)提供筑路等用料。廢鐵等金屬材料經(jīng)磁選回收后又可為社會(huì)提供金屬用料。因此本項(xiàng)目的建成可為社會(huì)節(jié)約資源，創(chuàng)造財(cái)富。三、項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃和文件1.淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020）2.臨淄區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）3.淄博市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

10、規(guī)劃（2014-2020）4淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2007-2020）5臨淄生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析一、項(xiàng)目選址論證報(bào)告編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法3、中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法4、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法（1991）5、城市生活垃圾焚燒工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委6、城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策7、生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)程（CJJ90-2009）8、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）9、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）10、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境

11、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）11、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）12、生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB16889-200813、城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)14、小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50049-2011）15、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-201416、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-200317、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的通知(2011年)二、項(xiàng)目選址的基本原則1. 科學(xué)合理性原則從全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，融合城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、工程學(xué)等多學(xué)科知識(shí)，綜合考慮影響建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

12、效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2. 安全性原則（1）項(xiàng)目選址應(yīng)具有良好的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，不應(yīng)選在抗震設(shè)防烈度為度的地震區(qū)；應(yīng)避開有泥石流、滑坡、流沙等直接危害的地段，以及級(jí)自重濕陷性黃土和級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)不良地區(qū)。（2）項(xiàng)目選址應(yīng)具有良好的地形、地貌，遠(yuǎn)離地上、地下的障礙物。（3）避免洪水、潮水和內(nèi)澇威脅，場(chǎng)地的防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于50年一遇。（4）遠(yuǎn)離污染源及易燃易爆場(chǎng)所，且應(yīng)位于污染源全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。（5）項(xiàng)目選址應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)考慮對(duì)周邊環(huán)境不造成威脅與影響。3. 便捷性原則項(xiàng)目選址應(yīng)具備可靠的、適用的、經(jīng)濟(jì)的給水、通信等外部協(xié)作條件

13、，并具有便利的交通運(yùn)輸條件。4. 協(xié)調(diào)性原則選址盡可能考慮與城市規(guī)劃、城市綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，在保持項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。三、項(xiàng)目建設(shè)選址要求依據(jù)城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014）以及生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范（CJJ90-2009）等相應(yīng)規(guī)范，生活垃圾焚燒廠廠址選擇基本要求如下：（1）滿足城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃以及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（2）符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸要求，有效降低運(yùn)輸成本；（3）市政設(shè)施較為齊全，充分利用已有的市政基礎(chǔ)設(shè)施，減少

14、工程投資費(fèi)用；（4）選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場(chǎng)、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)域；（5）有足夠的用地面積，動(dòng)遷少，盡可能少占或不占耕地，征地費(fèi)用低；（6）滿足水文地質(zhì)條件，不受自然災(zāi)害的威脅；（7）有可靠的電力供應(yīng)，應(yīng)滿足電力上網(wǎng)要求；（8）水源充足，選址盡量靠近河流等自然水源。四、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)分析1、交通運(yùn)輸便利。擬建地沿西側(cè)支路向南約1.8km為“壽濟(jì)路”即省道S321，廠址向東距S231省道約2.5km，便于服務(wù)范圍內(nèi)區(qū)縣垃圾運(yùn)輸（擬建地距高青縣最遠(yuǎn)，約60公里，臨淄區(qū)距離最近，約10公里，服務(wù)范圍內(nèi)區(qū)縣到該地塊的平均運(yùn)距為35.2公里）。2、用水經(jīng)濟(jì)、方便。擬建地生產(chǎn)用水量大，可

15、由臨淄齊城污水處理廠提供，污水經(jīng)深度處理后產(chǎn)生的中水，可以供給使用。3、發(fā)電入網(wǎng)便利，熱源用戶充足。擬建地距高陽變電站（11萬伏）約為8公里，距馮家變電站（50萬伏）約為4.5公里。根據(jù)朱臺(tái)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和舊村改造計(jì)劃，熱電廠產(chǎn)生熱源可供給高陽、馮家及5公里外朱臺(tái)工業(yè)園區(qū)等地使用。4、符合環(huán)保要求。距離該地塊最近的村莊是毛家屯村，相距1000米，符合環(huán)保規(guī)定要求。五、項(xiàng)目建設(shè)方案及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1. 總平面布置根據(jù)本項(xiàng)目的工藝要求及紅線界限范圍，按現(xiàn)代化工廠模式配置，在擬建地建設(shè)主廠房及生產(chǎn)配套設(shè)施、綜合樓以及倉庫等。垃圾運(yùn)輸車通過廠區(qū)高架橋進(jìn)入卸料平臺(tái)傾倒至垃圾庫。垃圾預(yù)處理采用生物干化和機(jī)械分選

16、的工藝路線，人流和物流的進(jìn)廠通道應(yīng)分流設(shè)置。建筑間距和退讓道路、用地邊界距離，按淄博市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定要求控制，滿足消防、通風(fēng)、安全、衛(wèi)生等要求。2.建設(shè)規(guī)模與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：本項(xiàng)目規(guī)劃容量：處理生活垃圾量2000t/d，配套建設(shè)2×800t/d垃圾焚燒爐配2×C30MW汽輪機(jī)組。項(xiàng)目需新征地11.82公頃；規(guī)劃計(jì)容總建筑面積14.03萬，容積率為1.19；建筑系數(shù)為48.44%。3. 道路交通本方案沿西側(cè)支路設(shè)置南、北兩個(gè)出入口：南出入口僅供行政、辦公人員及小汽車進(jìn)出；北出入口為物流出入口，供垃圾、渣、灰以及其他輔助物料進(jìn)

17、出。擬建地內(nèi)部設(shè)置環(huán)線道路，道路系統(tǒng)完善，交通通暢。4. 公用設(shè)施配套（1）給水：生產(chǎn)用水量大，采用臨淄齊城污水處理廠的中水供給；生活用水量很小，采用自來水公司供水。（2）排水：排水系統(tǒng)采用雨污分流，廢水不對(duì)外排放，廢水收集后集中處理；雨水排入市政雨水管網(wǎng)。（3）電力出線：本項(xiàng)目附近現(xiàn)有敬仲變電站110千伏變電站一座，距離本項(xiàng)目擬選廠址約4km，具備電力上網(wǎng)條件。第三章 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證一、建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)本垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃選址符合現(xiàn)行的山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的通知及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件的要求，同時(shí)應(yīng)申請(qǐng)區(qū)政

18、府、發(fā)改委、城市規(guī)劃、國(guó)土、消防、環(huán)保等相關(guān)主管部門的批示。二、建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地自然條件適宜性論證垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合安全性原則。不應(yīng)選在抗震設(shè)防烈度為度的地震區(qū)；應(yīng)避開有泥石流、滑坡、流沙等直接危害的地段，以及級(jí)自重濕陷性黃土和級(jí)膨脹土等工程地質(zhì)不良地區(qū)；場(chǎng)地防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于50年一遇。本項(xiàng)目自然條件分析：（1）地形：坑內(nèi)坡度值0.02坡度0.1。（2）工程地質(zhì)：地質(zhì)結(jié)構(gòu)為潮土、砂土、中細(xì)砂、粗砂層，各層承載力100Kpa。地震烈度為7級(jí)設(shè)防，無崩塌發(fā)生的可能。（3）水文：無水壓含水層水位深超過3cm，不要求降低地下水和設(shè)置防水層。（4）場(chǎng)址現(xiàn)狀高程：本項(xiàng)目地貌單元屬魯中山地與華北平原過渡

19、地段的黃泛平原，地面高程7.10-24.32m，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94的要求，滿足50年一遇的防洪要求，無洪水淹沒可能性。（5）風(fēng)向：臨淄區(qū)常年盛行風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，本項(xiàng)目位于污染源的下風(fēng)。建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址自然條件適宜性論證一覽表論證子項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址自然條件適宜性論證論證結(jié)論適建采取一定措施后可建不適建協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)地形0.5%坡度10%坡度0.5%；10%坡度20%坡度>20%工程地質(zhì)計(jì)算能力15N/cm2（砂土、砂質(zhì)粘土、非沉陷性黃土，允許修建一般房屋和構(gòu)筑物的基礎(chǔ)）計(jì)算能力1-15 N/cm2（砂土、粘土、砂質(zhì)粘土、非沉陷性黃土計(jì)算能力<1 N/cm2(土壤為流沙和大孔

20、隙，沉陷性黃土壤)水文地質(zhì)無水壓含水層水位深超過3cm，不要求降低地下水和設(shè)置防水層無水壓含水層水位離地面1-3cm，要求降低地下水和設(shè)置防水層無水壓含水層水位離地面<1cm場(chǎng)址現(xiàn)狀高程無洪水淹沒可能或達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94的要求場(chǎng)址高程適當(dāng)改造可以滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50201-94的要求。一般情況下平均填土厚度不超過0.5m場(chǎng)址現(xiàn)狀高程低于20年一遇洪水位或位于泥石流嚴(yán)重威脅地帶或靠邊水庫大壩下游氣象（風(fēng)向）通常遇風(fēng)阻擋，能預(yù)防嚴(yán)重的暴風(fēng)或能種植防風(fēng)林帶；位于嚴(yán)重污染大氣的污染源的上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)雖位于污染源的下風(fēng)，但在衛(wèi)生防護(hù)帶范圍之內(nèi)有工業(yè)企業(yè)和污染嚴(yán)重的其它污染源，且缺少有效

21、的衛(wèi)生防護(hù)的地帶之內(nèi)綜合論證三、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)1. 與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)（1）與淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020）的協(xié)調(diào)本建設(shè)項(xiàng)目為垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，主要用于公共利益設(shè)施，與城市總體規(guī)劃確定的城市功能相協(xié)調(diào)，與城市功能組團(tuán)無矛盾和沖突。（2）與臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030的協(xié)調(diào)根據(jù)臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030），該范圍規(guī)劃用地性質(zhì)為工業(yè)用地，與該用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)。2.與臨淄區(qū)土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)根據(jù)臨淄區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020），本項(xiàng)目擬建地主要以未利用地為主，含部分建設(shè)用地和農(nóng)用地，其中，非建設(shè)用地可以轉(zhuǎn)為建設(shè)用地使用。3.與淄博市城鄉(xiāng)環(huán)境

22、衛(wèi)生規(guī)劃（2014-2020年）的協(xié)調(diào)淄博市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃（2014-2020年）確定：規(guī)劃近期保留淄博市高新區(qū)生活垃圾焚燒電廠，在淄川區(qū)嶺子鎮(zhèn)小范村以南，新建一座處理能力1200t/d的生活垃圾焚燒電廠（即已建成的淄川生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目），占地約6公頃，建議預(yù)留2公頃發(fā)展用地，滿足生活垃圾處理需要。規(guī)劃遠(yuǎn)期，在淄博市中心城區(qū)東北部新建一座生活垃圾焚燒電廠（即要建設(shè)的本項(xiàng)目），設(shè)計(jì)能力2000t/d，占地約9公頃，建議預(yù)留2公頃的發(fā)展用地，同時(shí)關(guān)停淄博市高新區(qū)生活垃圾焚燒電廠。規(guī)劃近期高新區(qū)生活垃圾焚燒電廠負(fù)責(zé)處理區(qū)域包括張店區(qū)（含高新區(qū)）、桓臺(tái)縣、臨淄區(qū)和高青縣；淄川區(qū)生活垃圾焚燒電廠負(fù)

23、責(zé)處理區(qū)域包括淄川區(qū)、博山區(qū)和周村區(qū)。遠(yuǎn)期規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠負(fù)責(zé)處理張店區(qū)（含高新區(qū)）、桓臺(tái)縣、臨淄區(qū)和高青縣的生活垃圾。生活垃圾焚燒電廠負(fù)責(zé)處理的區(qū)域可根據(jù)垃圾產(chǎn)生量的變化、焚燒能力和突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃及國(guó)土規(guī)劃的協(xié)調(diào)性論證一覽表論證子項(xiàng)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性論證論證結(jié)論協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)矛盾與城市發(fā)展方向協(xié)調(diào)是否在城市發(fā)展方向主要方向上，是否對(duì)城市發(fā)展方向構(gòu)成不協(xié)調(diào)影響與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否符合城市總體規(guī)劃所確定的城市功能分區(qū)，是否與城市功能組團(tuán)有大的矛盾和沖突建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)與現(xiàn)狀或規(guī)劃用地性質(zhì)是否一致或兼容是否與周邊用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)與土地利用總體規(guī)劃用地性質(zhì)的協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目用地性

24、質(zhì)與現(xiàn)狀或規(guī)劃用地性質(zhì)是否一致或兼容與敬仲鎮(zhèn)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否影響周邊村莊布點(diǎn)規(guī)劃，與規(guī)劃的用地性質(zhì)是否一致或兼容與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否影響城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，是否距離周邊居民區(qū)1公里以外與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否影響文物保護(hù)單位的規(guī)劃論證結(jié)論四、建設(shè)項(xiàng)目與綜合交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)垃圾焚燒發(fā)電廠的主要交通方向與公路運(yùn)輸密切相關(guān)?？紤]由項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的交通量，對(duì)城市主次交通干道交通流量無較大影響，不致增加城市的交通壓力。周邊交通設(shè)施滿足項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的貨運(yùn)量需要。本項(xiàng)目用地符合淄博市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中城市主次干道兩側(cè)控制要求的規(guī)定。規(guī)劃出入口設(shè)置符合淄博市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中出入口與道路交叉口

25、距離控制要求的規(guī)定，對(duì)城市交通干道規(guī)劃布局無影響。項(xiàng)目周邊1000米范圍內(nèi)無居住區(qū)，對(duì)交通設(shè)施的布局無影響。建設(shè)項(xiàng)目與綜合交通規(guī)劃協(xié)調(diào)性一覽表論證子項(xiàng)與綜合交通規(guī)劃協(xié)調(diào)性論證論證結(jié)論協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)矛盾與交通干道的銜接與協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目用地符合現(xiàn)有和規(guī)劃的城市快速路、主次交通干道兩側(cè)的控制要求場(chǎng)地出入口是否對(duì)現(xiàn)有和規(guī)劃的城市快速路、交通干道規(guī)劃布局產(chǎn)生影響與廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目選址與廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施的距離是否符合相應(yīng)的規(guī)范要求出入口是否對(duì)廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施造成影響附近交通設(shè)施能否滿足項(xiàng)目本身貨運(yùn)需求與加油（氣、電）站規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)參考加油（氣、電）站設(shè)置設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)

26、范，論證建設(shè)項(xiàng)目是否處于加油站的安全距離之外，是否對(duì)加油站形成影響。論證結(jié)論五、建設(shè)項(xiàng)目與市政公用設(shè)施的協(xié)調(diào)1. 與城市排水工程的協(xié)調(diào)（1）污水處理規(guī)劃在項(xiàng)目地內(nèi)設(shè)置中水處理站，所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理后，中水全部進(jìn)行回用，主要用于內(nèi)部場(chǎng)地和道路的灑水，澆灌植物，以及沖廁等。（2）雨水處理項(xiàng)目地內(nèi)雨水匯集后，收集至雨水收集池內(nèi)，經(jīng)處理后，作為中水進(jìn)行回用。2.與城市輸油管線的協(xié)調(diào)（1）本方案必須依據(jù)中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法制定。（2）本方案應(yīng)符合輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范（2003版）的規(guī)定?！?.線路，4.1.線路選擇，4.1.5埋地輸油管道同地面建(構(gòu))筑物的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：2&#

27、160;原油、C5及C5以上成品油管道與飛機(jī)場(chǎng)、海(河)港碼頭、大中型水庫和水工建(構(gòu))筑物、工廠的距離不宜小于20m?！保?）本方案應(yīng)依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例的要求制定?！敖谷魏螁挝缓蛡€(gè)人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動(dòng)： (三)在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場(chǎng)區(qū)外各50米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程；”規(guī)劃的選址界限與輸油管線的距離大于50米，能夠符合規(guī)范要求。建設(shè)項(xiàng)目與市政公用設(shè)施布局的銜接與協(xié)調(diào)性論證一覽表論證子項(xiàng)與市政公用設(shè)施布局的協(xié)調(diào)性論證論證結(jié)論協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)矛盾與城市通訊設(shè)施布局的協(xié)調(diào)性建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址是否與城市通訊電纜等設(shè)施保持一定的安全距離，是否形成干擾與城市電

28、力系統(tǒng)設(shè)施布局的協(xié)調(diào)從建設(shè)項(xiàng)目的電力需求出發(fā)，論證城市電網(wǎng)規(guī)劃是否滿足這種需求從電力設(shè)施的相關(guān)規(guī)范出發(fā)，論證建設(shè)項(xiàng)目是否與高壓線、變電站等電力設(shè)施保持了安全距離與城市供水容量、主干管網(wǎng)布局的協(xié)調(diào)從建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水的需求出發(fā)，論證城市供水規(guī)劃總量是否滿足需求從供水設(shè)施的相關(guān)規(guī)范出發(fā)，論證建設(shè)項(xiàng)目是否與城市供水管網(wǎng)等設(shè)施連接方便與城市排水規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)城市污水系統(tǒng)的處理能力及管網(wǎng)是否滿足現(xiàn)狀污水排放的要求項(xiàng)目排水系統(tǒng)與城市排水系統(tǒng)連接是否方便與污水處理設(shè)施規(guī)模與布局的協(xié)調(diào)從建設(shè)項(xiàng)目污水排放要求出發(fā)，論證污水處理設(shè)施能否滿足需求是否與污水處理設(shè)施保持了一定的安全距離與城市輸油管線布局的協(xié)調(diào)是否與輸油管

29、線保持了規(guī)范規(guī)定的安全距離論證結(jié)論六、建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)1. 環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020年），該區(qū)域?qū)儆诙惡腿惌h(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)之間的緩沖帶。2. 項(xiàng)目擬建地環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）主要環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)目標(biāo)影響要素距項(xiàng)目場(chǎng)界方位敬仲鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及各村莊用地大氣、聲環(huán)境、地下水項(xiàng)目擬建地北、東、南（2）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）修訂版二級(jí)使用標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域噪聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）二類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）類標(biāo)準(zhǔn)。（3）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣執(zhí)行山東省固定源

30、大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB37/1996-2011）。有組織粉塵30mg/m3；無組織粉塵1.0mg/m3。施工期：噪聲執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）相應(yīng)施工階段標(biāo)準(zhǔn)。晝間：70 dB，夜間：55 dB。生活垃圾處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2011）。3.項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期間會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要是建筑機(jī)械的施工噪聲、揚(yáng)塵，其次是施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。建議施工方采取措施，盡可能減少施工用地，開挖或堆土過后場(chǎng)地要綠化植被，協(xié)調(diào)好與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以避免或減緩對(duì)大氣、水環(huán)境以及固

31、體廢棄物不利影響。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生活垃圾全部進(jìn)行封閉式的焚燒和無害化處理。建設(shè)項(xiàng)目與城市環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)論證一覽表論證子項(xiàng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性論證論證結(jié)論協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)矛盾與城市主導(dǎo)風(fēng)向和城區(qū)河段上下游的關(guān)系的協(xié)調(diào)參考場(chǎng)址風(fēng)向，論證建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢渣等是否會(huì)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生影響與各種污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性參考相關(guān)規(guī)范，論證建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，經(jīng)處理的廢氣、廢水、廢渣、噪聲等是否達(dá)到規(guī)范所確定的標(biāo)準(zhǔn)與城市環(huán)境功能分區(qū)及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)論證建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目場(chǎng)址是否符合城市規(guī)劃確定的城區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)要求；是否符合工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)論證建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目場(chǎng)址是否符合城市規(guī)劃確定的大氣環(huán)境質(zhì)量分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)

32、應(yīng)級(jí)別要求論證結(jié)論七、建設(shè)項(xiàng)目與城市安全和綜合防災(zāi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)1. 與消防規(guī)劃的協(xié)調(diào)根據(jù)淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020），項(xiàng)目擬建區(qū)屬丙類消防責(zé)任保護(hù)區(qū)，在已規(guī)劃的敬仲鎮(zhèn)消防隊(duì)（依據(jù)淄博市政府有關(guān)文件，于2015年年底前建設(shè)）服務(wù)半徑之內(nèi)，消防通道為壽濟(jì)路，滿足消防規(guī)范 “消防車接到報(bào)警5分鐘內(nèi)必須到達(dá)滅火責(zé)任區(qū)邊緣”的要求?？偲矫娌贾脟?yán)格按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求布置，滿足使用及消防要求，且均能形成環(huán)路，消防通道暢通。室外消火栓根據(jù)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140-2005確定。2. 與抗震防災(zāi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)淄博市城市總體規(guī)劃（2011-2020）規(guī)定城區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，該項(xiàng)目區(qū)域的

33、地震烈度為7度，符合要求。淄博市抗震防災(zāi)規(guī)劃中確定該區(qū)域?qū)儆诳拐疬m宜用地，不存在輕微影響的場(chǎng)地地震破壞因素，無需采取整治措施。疏散通道為省道231（防災(zāi)供應(yīng)區(qū)域性道路）和壽濟(jì)路（城市主要疏散通道）。3. 與防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)項(xiàng)目擬建地不處于洪泛區(qū)、洪水淹沒區(qū)之內(nèi)，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)防洪設(shè)施無影響。4. 與人防規(guī)劃的協(xié)調(diào)根據(jù)淄博市城市人防工程規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)應(yīng)建設(shè)必要的人防設(shè)施，滿足國(guó)家、省有關(guān)人防規(guī)范的要求，以保障項(xiàng)目區(qū)的人防安全。建設(shè)項(xiàng)目與城市安全和綜合防災(zāi)規(guī)劃協(xié)調(diào)性論證一覽表論證子項(xiàng)與城市安全和綜合防災(zāi)規(guī)劃協(xié)調(diào)性論證論證結(jié)論協(xié)調(diào)基本協(xié)調(diào)矛盾與城市消防規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否與城市消防安全布局相協(xié)調(diào)是否與城市消防基礎(chǔ)設(shè)施布局相協(xié)調(diào)，能否保證自身消防安全與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是否處于洪泛區(qū)、洪水淹沒區(qū)，參考相關(guān)規(guī)范，論證建設(shè)項(xiàng)目的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范要求論證建設(shè)項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)狀及規(guī)劃的防洪設(shè)施是否產(chǎn)生影響與人防工程規(guī)劃的協(xié)調(diào)是否與現(xiàn)狀和規(guī)劃的人防工程、設(shè)施協(xié)調(diào)；周邊人防設(shè)施能否滿足自身人防目標(biāo)與抗震防災(zāi)規(guī)劃