全區(qū)學前教育工作計劃

1、全區(qū)學前教育工作計劃一、學前教育發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，我區(qū)學前教育有了長足的進步，已基本構建起多元投入、公辦和民辦共同發(fā)展的格局。學前教育財政投入逐年增加；等級幼兒園建設成效明顯，有省一級幼兒園6 所，省二級幼兒園17 所，分別占全市的60%和 34.7%；學前教育三年入園率保持在93%以上；名園辦分園模式不斷推進，保教質量、辦園水平不斷提高。截至 XX 年底，全區(qū)已辦各類幼兒園 187所，城區(qū) 67 所，農村 120所。其中教育部門辦 2 所，其他部門辦 6 所，集體辦 16 所，民辦 163 所（班）；在園幼兒 18032名，省三級幼兒園以上在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的 71.4%；現(xiàn)有幼

2、兒園教職工 1574人，其中專任幼兒教師 1048人，大專以上學歷教師 625 人，占 59.6%，幼教專業(yè)教師 680 人，占64.89%；持有教師資格證的占 52.1%。公辦幼兒教師編制 96 人。 XX 年學前教育財政投入占教育總投入的 2.3%。當前，我區(qū)學前教育整體上還存在一些差距：受市區(qū)學前教育管理體制影響，市區(qū)學前教育規(guī)劃、建設和管理職責尚不明確；公辦園比例偏低；現(xiàn)有優(yōu)質學前教育資源與家長日益增長的需求矛盾突出。二、發(fā)展目標與任務總體目標： XX-XX 年，完成城鄉(xiāng)幼兒園建設布局，基本滿足家長就近便利入園需求，學前三年入園率逐年遞增；到 XX 年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所等級中心幼兒園；

3、學前三年入園率達 95%以上；省三級以上第1頁共10頁在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的80%以上；幼兒教師大專以上學歷達75.1%；教師資格證持證率達72%以上；公辦幼兒教師數(shù)占幼兒園教職工總數(shù)的 10%以上；學前教育財政投入占教育總投入的5%以上；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為依托的農村幼兒園管理指導網絡全面形成，建立起政府主導，部門協(xié)作，社會支持，多元投入，公辦民辦并舉的辦園體制。階段目標： XX 年制定出臺各項改革措施及配套政策，城區(qū)逐步落實小區(qū)配套幼兒園政策，根據(jù)新建小區(qū)人口增添配套幼兒園并舉辦成公辦園或普惠性的幼兒園；計劃農村新建1 所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；學前三年入園率達94%以上；省三級以上在園幼兒

4、數(shù)占在園幼兒總數(shù)的 73.5%以上；新增公辦幼兒教師編制 20 名；學前教育財政投入占教育總投入的 2.89%。XX 年完善各項措施和政策，計劃城區(qū)新建 3 所公辦幼兒園，農村新建 3 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，改擴建 2 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；學前三年入園率達 94.5%以上；省三級以上在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的 75%以上；繼續(xù)執(zhí)行公辦幼兒教師增編計劃；學前教育財政投入占教育總投入的 3.81%。三、主要舉措（一）加強組織領導，完善工作機制，落實工作職責1建立區(qū)學前教育領導小組第2頁共10頁為加強對學前教育的領導，促進學前教育健康發(fā)展，區(qū)政府成立區(qū)學前教育領導小組，政府主要領導任組長，黨委分管領導、政

5、府分管領導任副組長，成員單位由區(qū)府辦、教育、人勞社保、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、民政、國土、規(guī)劃、交通、綜治委、公安、消防、交警、綜合執(zhí)法、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教育體育局。2明確職責，落實責任城區(qū)紅線范圍內由市里統(tǒng)籌規(guī)劃建設。城區(qū)紅線范圍外由區(qū)政府負責學前教育的規(guī)劃、布局調整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設，統(tǒng)籌管理和扶持農村各類學前教育機構。落實責任，健全教育部門主管業(yè)務、有關部門分工負責的工作機制，定期召開成員單位聯(lián)席會議，形成推動學前教育發(fā)展的合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）是轄區(qū)內發(fā)展學前教育的責任主體，負責建立健全學前教育管

6、理體系，合理規(guī)劃和布局，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園，加強轄區(qū)內學前教育的管理，充分發(fā)揮村委會和社區(qū)在學前教育中的作用。教育部門要認真貫徹學前教育的方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，承擔業(yè)務指導，開展等級評估，建立學前教育督導評估制度，培訓和培養(yǎng)學前教育師資隊伍，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導。第3頁共10頁人勞社保部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制，完善幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。發(fā)展和改革部門要把學前教育納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。辦理收費許可證，加強幼兒園收費管理。財政部門要落實各項財政支持政策，為學前教育做好經費保障工作。國土

7、資源、規(guī)劃部門要根據(jù)公共服務設施布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃、用地，并制定對學前教育的優(yōu)惠政策。建設部門要服務好幼兒園及其配套設施的建設工作，加強對幼兒園及其配套設施建筑工程質量安全監(jiān)督檢查工作，在幼兒園審批工作中嚴格執(zhí)行建設工程施工許可、建筑工程竣工驗收備案、建筑安全鑒定等制度。民政部門要做好民辦非企業(yè)單位登記、年檢等工作，加強對民辦幼兒園監(jiān)督與管理。綜治委、公安和消防部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。加強對幼兒園的消防安全檢查指導，整改火災隱患，開展消防宣傳教育培訓工作。消防部門按規(guī)定做好幼兒園的消防設計審核，消防驗收和備

8、案抽查工作。對竣工驗收備案未抽查第4頁共10頁到的幼兒園，也要加強檢查，對存在違法行為或火災隱患的幼兒園要督促整改并依法予以處罰。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要監(jiān)督指導幼兒園做好食堂衛(wèi)生安全、衛(wèi)生保健、疾病防控等工作，督促幼兒園辦理衛(wèi)生保健合格證、食堂衛(wèi)生許可證，開展保健員、保育員的培訓工作。在幼兒園審批中做好衛(wèi)生、保健方面的檢查考核工作。交通和交警部門要加強對車輛的管理，從嚴查處非法接送車輛。工商、質監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。（二）大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，多種形式擴大學前教育資源1規(guī)范居住區(qū)配套

9、幼兒園建設。居住區(qū)在開發(fā)建設時，應根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍前置條件安排好幼兒園用地，配套建設相應規(guī)模的幼兒園。配套幼兒園要與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的居住區(qū)不予規(guī)劃建設立項和審批。配套幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，由教育行政部門辦理產權登記，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。新建幼兒園參照省工程建設標準普通幼第5頁共10頁兒園建設標準（ DB33/1040-XX ），實行按常住人口每千戶100 名適齡兒童的比例，科學規(guī)劃建設好幼兒園。2努力擴大農村學前教育資源。把幼兒園列入新農村建設的重要項目，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先

10、建設。適應人口集聚趨勢，重點建設等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。同時，按照就近便利和確保質量的原則，合理規(guī)劃建設中心村幼兒園或村幼兒教學點。3統(tǒng)籌各種資源興建幼兒園。逐步擴大公辦幼兒園比例，努力擴充學前教育優(yōu)質資源。充分利用中小學布局調整富余的校舍以及一些社會空置樓宇，改造建設幼兒園。支持和扶持街道社區(qū)、農村集體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)個人舉辦幼兒園。完善支持民辦幼兒園發(fā)展的政策，對新建民辦上等級幼兒園，在土地出讓、規(guī)費減免、租金等方面給予政策優(yōu)惠。（三）加大學前教育投入，落實保障政策1構建學前教育經費保障體系。加大對學前教育的投入，將學前教育投入列入財政預算，新增財政教育經費向學前教育傾斜。XX 年開始區(qū)財政

11、設立學前教育專項經費，每年安排400萬元，主要用于新建、改建、擴建幼兒園、新增等級幼兒園以獎代補、派駐公辦教師、師資培訓和學前教育日常管理等。要制定我區(qū)學前教育專項資金使用管理辦法，加強對資金使用的監(jiān)管。至XX 年，學前教育財政投入占教育總投入的 5%以上。第6頁共10頁2逐步建立生均教育費補助機制。要逐步建立起幼兒園生均教育費制度，對公辦性質幼兒園和辦園行為規(guī)范、教學質量合格、教師待遇落實、收費合理的普惠性民辦幼兒園給予生均教育費補貼。3建立健全學前教育資助制度。對在各級普惠性幼兒園入讀、城鄉(xiāng)低保家庭的幼兒和殘疾幼兒給予一定比例的保育費資助。（四）加強學前教育師資隊伍建設1加強幼兒教師的教育

12、培訓。制訂發(fā)展計劃，采取有效措施，切實提高幼兒園教師整體素質。新招聘的幼兒教師必須取得教師資格證，持證上崗。建立幼兒教師培訓基地，健全幼兒教師培訓體系，專任教師要定期進行在職培訓，做到每五年輪訓一次。現(xiàn)任教師學歷未達標的必須參加學歷進修；積極鼓勵教師參加教師資格證考試，努力提高教師資格持證率。各級幼兒園園長必須經園長崗位培訓，持證上崗。保健員、保育員必須經衛(wèi)生部門培訓合格后方能上崗。2增加學前教育公辦幼兒教師編制。XX 年新增公辦幼兒教師20名，從 XX 年起有計劃的逐年增加，至XX 年公辦幼兒教師數(shù)占幼兒園教職工總數(shù)的 10%以上。3落實教師待遇。依法保障幼兒教師在工資福利、專業(yè)技術職務評聘

13、、進修培訓、評優(yōu)評先、社會保障等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。（五）加強學前教育監(jiān)督管理，為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境第7頁共10頁1構建學前教育監(jiān)管體系。健全學前教育聯(lián)席會議制度，建立學前教育考核問責機制。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學前教育督導評估標準，將學前教育事業(yè)發(fā)展、經費投入、設施設備、師資隊伍建設、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內容作為教育督導重點，納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導評估”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導干部抓教育工作督導考核”的指標體系，加強對學前教育的監(jiān)督、檢查和評估指導。同時，對推動學前教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻、取得突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應的考核機制

14、，確保各項任務的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立學前教育管理辦公室，配備專職管理人員，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)的學前教育工作。同時要在全區(qū)建立相關職能部門為成員單位的學前教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研討學前教育管理工作，及時研究解決學前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，各成員單位要抽調人員組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處違法辦園行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實行“區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”的管理體制，條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步成為獨立法人單位。2加強幼兒園準入管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，幼兒園的審批嚴格按照省幼兒園審批辦法和省幼兒園準辦標準的要求，層層把關，合格一所審批一所。實行審批者與日

15、常管理者分離的制度，日常管理幼兒教育工作人員在審批時回避。第8頁共10頁對于達不到省幼兒園準辦標準的幼兒園和無證幼兒園要督促其整改，對整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的幼兒園要依法予以取締。3強化幼兒園安全監(jiān)管。要高度重視幼兒園安全保障工作，重視幼兒園人防、技防、物防建設，根據(jù)國家有關規(guī)定配備技防設施，配備保安人員，并持證上崗，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。各相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監(jiān)督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園實行就近招生，嚴禁使用非法、非客運車輛接送幼兒。強化幼兒園食品的采購、運送、儲存等環(huán)節(jié)管理，做好幼兒的衛(wèi)生保健和傳染病預防工作。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道、村民委員會和社區(qū)要共同做好幼兒園安全管理工作。4規(guī)范幼兒園收費管理。各級各類幼兒園要嚴格按照物價部門的規(guī)定收費，實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。物價部門