街道集體資產(chǎn)股份量化工作會議(doc 20頁)

1、 XX街道集體資產(chǎn)股份量化工作會議XX街道一體化工作科二一一年十一月十一日XX街道集體資產(chǎn)股份量化工作會議（2011年11月11日）主持人：XXXXXXX XXX會議議程：一、街道一化工作科科長xxx安排部署街道2011年集體資產(chǎn)股量化工作；二、辦事處事副主任xxx就集體資產(chǎn)股份量化工作范圍、人員鎖定、股份設(shè)置等提出建議意見(草案)；三、街道辦事處主任xx講話。 西華街辦2011 號關(guān)于印發(fā)XX街道集體資產(chǎn)股份量化工作實施方案的通知 各社區(qū)、相關(guān)科室：按照市農(nóng)委XX市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化工作意見（試行）成農(nóng)辦發(fā)201165號）和金牛區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化工作實施方案（金牛統(tǒng)籌發(fā)

2、201134號）要求,結(jié)合街道集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實際,現(xiàn)將西華街道集體資產(chǎn)股份量化工作實施方案印發(fā)給你們,請認真領(lǐng)會,抓好落實。一、總體思路集體資產(chǎn)股份量化是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)自由流動、保護集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益、實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的基礎(chǔ)性工作。集體資產(chǎn)股份量化的主要任務(wù)是在全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,并由集體經(jīng)濟組織以戶為單位頒發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證到股權(quán)人予以確認。二、工作對象農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化的工作對象：一是街道“283”、“117”范圍內(nèi)土地已征收和報征的集體經(jīng)濟組織的集體資產(chǎn)股份量化可結(jié)合征地拆遷對集

3、體資產(chǎn)的補償同步進行；二是集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后權(quán)屬明確的集體資產(chǎn)年底前完成股份量化。三、股份量化范圍股份量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)為按照清產(chǎn)核資工作程序清理核實的資產(chǎn)。主要包括集體所有的未確權(quán)到戶的土地和房屋等固定資產(chǎn)、集體所有的現(xiàn)金與銀行存款和有價證券等流動資產(chǎn)、集體所有的商標和商譽及專利權(quán)等無形資產(chǎn)、以集體名義投資或合資入股形成的股權(quán)及收益、集體所有的債權(quán)和債務(wù)等。四、目標任務(wù)2011年12月15日前,全面完成集體資產(chǎn)股份量化工作。五、基本原則1、經(jīng)過集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資并形成集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會決議,已經(jīng)分清資產(chǎn)權(quán)屬的,按要求進行股份量化；未能分清權(quán)屬的,繼續(xù)對集體資產(chǎn)進行權(quán)屬界定清楚后,再

4、進行股份量化。2、股份按照清產(chǎn)核資清理出的資產(chǎn)總量和資源總量與確定的股份量化人數(shù)進行綜合設(shè)置。集體資產(chǎn)股份量化,只設(shè)個人股,不留集體股,每個成員擁有股數(shù)原則上應(yīng)為整數(shù)。3、股份量化人員經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會決議確認后,原則上要實行固化,不再因人口變動而調(diào)整。4、股份量化實施方案、量化范圍和鎖定量化人員及股權(quán)設(shè)置方式等重大決定,由集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化工作小組提出,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會審議并進行公示,公示期滿還需提交集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會進行再次審議并形成決議。六、工作步驟（一）完善工作機構(gòu)集體資產(chǎn)股份量化工作仍由清產(chǎn)核資工作機構(gòu)承擔,各集體經(jīng)濟組織結(jié)合實際情況

5、,對需要充實調(diào)整的工作機構(gòu)進行調(diào)整完善,確保工作全面順利推進,保質(zhì)保量完成。（二）制訂工作方案社區(qū)集體經(jīng)濟合作社要在11月15前制定完善股份量化工作方案。集體資產(chǎn)股份量化工作實施方案,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會討論通過后實施。工作實施方案主要包括：工作程序、參加股份量化人員條件、股份量化資產(chǎn)、股份設(shè)置形式、時間安排等內(nèi)容。（三）確定股份量化人員集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化工作小組提出參與股份量化人員名單草案,提交集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會審議后進行公示,公示期為15天。公示期滿無異議后,形成決議；對有異議的,需提交集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會重新審議,公示無異議后形成決議。股

6、份量化人員鎖定方式由集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會討論決定,形成的決議要嚴格遵守,不得隨意調(diào)整變動。（四）實施股份量化1、股份量化到人。由集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組提出股份量化到人的草案,提交集體經(jīng)濟組織成員或成員代表大會審議后進行公示,公示期為15天。公示期滿無異議后,形成決議；對有異議的,需提交集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會重新審議,公示無異議后形成決議。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化工作小組結(jié)合股份量化資產(chǎn)、股份設(shè)置原則及股份量化人員,形成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化明細表（附件1）。2、登記頒證。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化后,由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一到街道辦事處辦理股權(quán)登記,以集體經(jīng)濟組織為單位,建立農(nóng)村集

7、體資產(chǎn)股權(quán)登記簿（附件2）,并由集體經(jīng)濟組織以戶為單位向股權(quán)人頒發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證。七、工作要求1、各社區(qū)、相關(guān)科室應(yīng)切實履行職責,加強領(lǐng)導,按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,及時啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化工作,嚴格執(zhí)行有關(guān)股份量化工作的各項規(guī)定,確保2011年12月20日前完成股份量化工作。2、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化工作,要嚴格按照集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果實施股份量化。3、街道工作指導組要做好指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促工作,要設(shè)立公開電話,收集廣大群眾的建議意見,提供政策咨詢,及時協(xié)調(diào)解決股份量化工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。4、要通過召開會議、發(fā)放宣傳資料等手段加強農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化工作的宣傳,重點要宣傳好股份

8、量化的目的和意義,以及股份量化工作程序。5、強化檔案管理工作,要嚴格按照檔案管理要求,對股份量化會議資料、工作資料等進行組卷歸檔。附件：1、XX街道2011年集體資股份量化工作流程表2、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化明細表3、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿4、成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記和交易管理暫行辦法5、成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證（樣本） 23 / 23附件2農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化明細表集體經(jīng)濟組織名稱： 年 月 日參與股份量化人數(shù)集體資產(chǎn)量化股數(shù)資產(chǎn)股資源股持證人（戶主）戶內(nèi)人數(shù)股權(quán)人姓 名身份證號碼家庭住址量化股數(shù)資產(chǎn)股資源股附件3農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿集體經(jīng)濟組織名稱： 年 月 日參與股份量化人數(shù)集體資產(chǎn)量

9、化股數(shù)資產(chǎn)股資源股持證人（戶主）戶內(nèi)人數(shù)股權(quán)人姓名身份證號碼家庭住址量化股數(shù)股權(quán)證編號資產(chǎn)股資源股合計附件4成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記和交易管理暫行辦法第一條 為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)自由流動,保護權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)市委市政府關(guān)于實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的文件規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有未確權(quán)到戶的土地、房屋及其他集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后折股量化到集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。第三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)由集體經(jīng)濟組織以戶為單位頒發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證到股權(quán)人予以確認。第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)可以通過轉(zhuǎn)讓、抵押和入股等方

10、式交易,也可繼承、贈與。第五條 區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的登記和交易管理進行指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的登記和交易管理具體工作。第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記按照申請、受理、審核、登記的一般程序進行。第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)初始登記申請,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和股份量化后,向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一提出。第八條 辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)初始登記需提交以下資料：（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記申請；（二）集體資產(chǎn)股份量化方案；（三）集體資產(chǎn)股份量化決議；（四）股權(quán)人身份證明；（五）其他規(guī)定的資料。第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對初始登記申請資料審核后,對符

11、合規(guī)定的,擬定登記方案,并在集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行通告；對不符合規(guī)定的,要求申請人補正資料或作出不予登記的決定；通告期間,有提出異議的,應(yīng)要求申請人及時處置。第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照通告無異議的登記方案建立農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿,將初始登記內(nèi)容記載于登記簿內(nèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿應(yīng)報區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。第十一條 成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證由成都市農(nóng)業(yè)委員會確定統(tǒng)一格式并監(jiān)制,區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織統(tǒng)一印制,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體填制,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織頒發(fā)。 第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）名稱和編號；（二）發(fā)證單位及日期、登記機關(guān)及日期；（三）農(nóng)

12、村集體資產(chǎn)股權(quán)證持證人（戶主）姓名及住址；（四）集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總股數(shù)及本戶各股權(quán)人量化股數(shù)。第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)交易應(yīng)當在成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開進行,股權(quán)證登記的股權(quán)人為交易主體。第十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)交易應(yīng)具備以下條件：（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)人有轉(zhuǎn)出意愿；（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)權(quán)屬明晰,未被凍結(jié)、查封；（三）其他規(guī)定的條件。第十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)受讓人應(yīng)為全域成都統(tǒng)一戶籍的城鄉(xiāng)居民。受讓人在主張涉及到交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生、廣電等公益事業(yè)已使用集體土地的權(quán)益時,未經(jīng)相關(guān)部門同意,不得改變原用途。第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)繼承,按照中華人民共和國繼承法的相關(guān)規(guī)定進行。第

13、十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)贈與,按照中華人民共和國合同法的相關(guān)規(guī)定進行。第十八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)通過轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等方式交易或贈與的,當事人雙方應(yīng)簽訂書面合同。第十九條 發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)變更登記：（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)被轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與的；（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)人的姓名變更的； （三）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)股數(shù)增加或減少的；（四）其他涉及股權(quán)變更的情形。第二十條 辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)變更登記應(yīng)提交以下資料：（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)變更登記申請書；（二）變更人員身份證明；（三）變更涉及的原農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證；（四）證明發(fā)生變更事實的資料

14、；（五）其他必要的資料。第二十一條 初始登記的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)因轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等情形全部轉(zhuǎn)移的,應(yīng)對原股權(quán)證予以注銷。第二十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證嚴重污損、毀壞、遺失的,應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請換發(fā)、補發(fā)。辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證換發(fā)、補發(fā)手續(xù),應(yīng)以農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿記載的內(nèi)容為準。第二十三條 區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責健全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)檔案管理制度,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)信息化管理系統(tǒng)。第二十四條 有下列情形之一的,由責任部門給予批評教育、處分；組成犯罪的,依法追究其刑事責任：（一）擅自涂改、毀損、偽造農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)登記簿的；（二）對不符合登記條件的登記申

15、請予以登記,或者對符合登記條件的登記申請不予登記的；（三）在辦理和管理農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。第二十五條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)本辦法制定農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)交易業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。第二十六條 本辦法由成都市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。第二十七條 本辦法自公布之日施行,試行期兩年。附件5成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證（樣本）（封面）（封底） （扉頁）按照市委市政府關(guān)于實現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動的文件規(guī)定,為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)自由流動,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查并登記的集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)股份量化方案,制發(fā)此股權(quán)證。（第1頁）成都市農(nóng)村集體資產(chǎn)股 權(quán) 證（第2頁）股權(quán)證編號：持證人（戶主）住址集體經(jīng)濟組織名稱集體資產(chǎn)量化股數(shù)資產(chǎn)股資源股實行股份量化時間年 月 日股權(quán)人姓名身份證號碼量化股數(shù)資產(chǎn)股資源股（第3頁）發(fā)證集體經(jīng)濟組織（蓋章）： 負責人（鑒章） 年 月 日登記機關(guān)（蓋章）： 年 月 日（第4頁）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)變更登記時間變更情況轉(zhuǎn)出方轉(zhuǎn)入方經(jīng)辦人簽章年月日（第5頁）說 明一、本證股份量化資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)過清產(chǎn)核資確認的未確權(quán)到戶的土地、房屋及其他集體資產(chǎn),包括資源類和資產(chǎn)（含資金）類。 二、本證作為股權(quán)人持有股份數(shù)量,享受相應(yīng)收益分配