檢驗(yàn)檢疫概述

1、第一章 出入境檢驗(yàn) 檢疫概述 第一節(jié)第一節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生和發(fā)展一、出入境檢驗(yàn)檢疫的含義一、出入境檢驗(yàn)檢疫的含義在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照法律法法律法規(guī)或相關(guān)國(guó)際慣例規(guī)或相關(guān)國(guó)際慣例對(duì)進(jìn)出境貨物的品質(zhì)、數(shù)量、對(duì)進(jìn)出境貨物的品質(zhì)、數(shù)量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、管理和認(rèn)證，并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染管理和認(rèn)證，并對(duì)涉及人、動(dòng)物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行的檢疫工作，在國(guó)際病、病蟲害、疫情等進(jìn)行的檢疫工作，在國(guó)際貿(mào)易中通常稱為商檢工作。貿(mào)易中通常稱為商

2、檢工作。準(zhǔn)則準(zhǔn)則：法律法律、行政法規(guī)、國(guó)際慣例等、行政法規(guī)、國(guó)際慣例等對(duì)象對(duì)象：出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員：出入境貨物、交通運(yùn)輸工具、人員 對(duì)對(duì)象主要完成的工作對(duì)對(duì)象主要完成的工作：檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證、：檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證、簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明簽發(fā)官方檢驗(yàn)檢疫證明n出入境出入境國(guó)境與關(guān)境的關(guān)系國(guó)境與關(guān)境的關(guān)系我國(guó)：國(guó)境關(guān)境我國(guó)：國(guó)境關(guān)境n檢驗(yàn)檢驗(yàn)側(cè)重品質(zhì)側(cè)重品質(zhì)“合格評(píng)定合格評(píng)定”WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定n檢疫檢疫防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)防止有害生物在國(guó)內(nèi)蔓延和國(guó)際間傳播的一項(xiàng)強(qiáng)制性行政措施制性行政措施2 g二、出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展二、出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生

3、與發(fā)展（一）（一）成立世界上最早的成立世界上最早的（二）（二）首創(chuàng)首創(chuàng)（三三）中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫源自：中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫源自： （1 1）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)）進(jìn)出口商品檢驗(yàn) （2 2）進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫）進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 （3 3）國(guó)境衛(wèi)生檢疫）國(guó)境衛(wèi)生檢疫（1）中國(guó)商品檢驗(yàn)）中國(guó)商品檢驗(yàn)n1864年，年，是中國(guó)最早的商檢，是中國(guó)最早的商檢機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)。年，年，成立，是中國(guó)第一成立，是中國(guó)第一家官方商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。家官方商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。年，年，中國(guó)最早的商檢，中國(guó)最早的商檢法律法律。年，七屆人大年，七屆人大常委會(huì)六次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)常委會(huì)六次會(huì)議通過(guò)了現(xiàn)行的行的。（2）中國(guó)動(dòng)植物檢疫）中國(guó)動(dòng)植物檢疫n1903

4、年，年，中國(guó)最早的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。中國(guó)最早的動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)。n1927年，天津成立了年，天津成立了“農(nóng)工部毛革肉類檢查農(nóng)工部毛革肉類檢查所所”，是，是。，七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通，七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)過(guò)。（3）國(guó)境衛(wèi)生檢疫）國(guó)境衛(wèi)生檢疫n1873年，在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)年，在上海、廈門海關(guān)設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，訂立相應(yīng)的檢疫章程，是中國(guó)出入境衛(wèi)構(gòu)，訂立相應(yīng)的檢疫章程，是中國(guó)出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。生檢疫的雛形。n1957年，第一屆人大常委會(huì)第年，第一屆人大常委會(huì)第88次會(huì)議通過(guò)次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例，是，是。，六屆人大常委會(huì)

5、十八次會(huì)議通過(guò)六屆人大常委會(huì)十八次會(huì)議通過(guò)了了中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)。（四四）我國(guó)出入境檢疫的新發(fā)展我國(guó)出入境檢疫的新發(fā)展國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局（1998年年“三檢合一三檢合一”）國(guó)家動(dòng)植物檢疫局國(guó)家動(dòng)植物檢疫局國(guó)家衛(wèi)生檢疫局國(guó)家衛(wèi)生檢疫局國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001（1）機(jī)構(gòu)變遷）機(jī)構(gòu)變遷（2）法律框架商品檢驗(yàn)法商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例及實(shí)施條例進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及實(shí)施條例及實(shí)施條例國(guó)境衛(wèi)生法國(guó)境衛(wèi)生法及實(shí)施細(xì)則及實(shí)施細(xì)則食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法“四法三條例四法三條例”基本法律基本法律相關(guān)法

6、規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、總局令、預(yù)警通報(bào)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、總局令、預(yù)警通報(bào)等（3）管理體制三個(gè)層次）管理體制三個(gè)層次n第一層次國(guó)務(wù)院設(shè)立的進(jìn)出口第一層次國(guó)務(wù)院設(shè)立的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門商品檢驗(yàn)部門國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第二層次第二層次n商檢機(jī)構(gòu)商檢機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市個(gè)省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立了設(shè)立了35個(gè)（寧波、廈門、深圳、珠海）直屬個(gè)（寧波、廈門、深圳、珠海）直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，出入境檢驗(yàn)檢疫局，海陸空口岸和貨物集散地海陸

7、空口岸和貨物集散地設(shè)有近設(shè)有近300個(gè)分支局和個(gè)分支局和200多個(gè)辦事處多個(gè)辦事處。n其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)實(shí)施檢驗(yàn)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)局藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)局1g第三層次第三層次n進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍：進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、業(yè)務(wù)范圍：進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝、價(jià)值、裝運(yùn)技術(shù)條數(shù)量、重量、包裝、價(jià)值、裝運(yùn)技術(shù)條件等委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)及相關(guān)的技術(shù)件等委托的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)及相關(guān)的技術(shù)測(cè)試和分析服務(wù)業(yè)務(wù)。測(cè)試和分析服務(wù)業(yè)務(wù)。香港特別行政區(qū)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)香港特別行政區(qū)的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)及檢定中

8、心、其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢定中心、其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（CCICCCIC）國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)說(shuō)明國(guó)家質(zhì)檢總局機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)說(shuō)明國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)管理委員會(huì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì)總局直屬事業(yè)單位總局直屬事業(yè)單位直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局總局掛靠單位總局掛靠單位省級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)局省級(jí)地方質(zhì)量技術(shù)局小知識(shí)國(guó)際著名商檢機(jī)構(gòu)小知識(shí)國(guó)際著名商檢機(jī)構(gòu)n一、瑞士通用公證行（一、瑞士通用公證行（SGSSGS）n二、英國(guó)英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)（二、英國(guó)英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)（IITSIITS） n三、日

9、本海事檢定協(xié)會(huì)（三、日本海事檢定協(xié)會(huì)（NKKKNKKK）n四、新日本檢定協(xié)會(huì)（四、新日本檢定協(xié)會(huì)（SKSK）n五、日本海外貨物檢查株式會(huì)社（五、日本海外貨物檢查株式會(huì)社（OMICOMIC）n六、美國(guó)安全試驗(yàn)所（六、美國(guó)安全試驗(yàn)所（ULUL）n七、美國(guó)材料與試驗(yàn)學(xué)會(huì)（七、美國(guó)材料與試驗(yàn)學(xué)會(huì)（ASTMASTM）n八、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（八、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（CSACSA） n九、國(guó)際羊毛局（九、國(guó)際羊毛局（IWSIWS） n十、中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（十、中國(guó)商品檢驗(yàn)公司（CCICCCIC）SGS是全球領(lǐng)先的檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)是全球領(lǐng)先的檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是構(gòu)，是全球公認(rèn)的質(zhì)量和誠(chéng)信基準(zhǔn)全球公

10、認(rèn)的質(zhì)量和誠(chéng)信基準(zhǔn)。 SGS是是一個(gè)綜合性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行各種物理、化一個(gè)綜合性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行各種物理、化學(xué)和冶金分析，包括進(jìn)行破壞性和非破壞性試學(xué)和冶金分析，包括進(jìn)行破壞性和非破壞性試驗(yàn)，向委托人提供一套完整的數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)，向委托人提供一套完整的數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，提供裝運(yùn)前的檢驗(yàn)服務(wù)，以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，提供裝運(yùn)前的檢驗(yàn)服務(wù)，提供各種與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的諸如商品技術(shù)、運(yùn)提供各種與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的諸如商品技術(shù)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的服務(wù)，監(jiān)督跟購(gòu)銷、貿(mào)易、輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的服務(wù)，監(jiān)督跟購(gòu)銷、貿(mào)易、原材料、工業(yè)設(shè)備、消費(fèi)品遷移有關(guān)聯(lián)的全部原材料、工業(yè)設(shè)備、消費(fèi)品遷移有關(guān)聯(lián)的全部或任

11、何一部分的商業(yè)貿(mào)易暨操作過(guò)程?；蛉魏我徊糠值纳虡I(yè)貿(mào)易暨操作過(guò)程。UL是是美國(guó)保險(xiǎn)商試驗(yàn)所美國(guó)保險(xiǎn)商試驗(yàn)所（Underwriter Laboratories Inc.）的簡(jiǎn)寫。）的簡(jiǎn)寫。UL安全試驗(yàn)所是安全試驗(yàn)所是美國(guó)最有權(quán)威的，也是世界上從事安全試驗(yàn)和美國(guó)最有權(quán)威的，也是世界上從事安全試驗(yàn)和鑒定的較大的民間機(jī)構(gòu)。鑒定的較大的民間機(jī)構(gòu)。 它是一個(gè)獨(dú)立的、營(yíng)它是一個(gè)獨(dú)立的、營(yíng)利的、為公共安全做試驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它采用利的、為公共安全做試驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。它采用科學(xué)的測(cè)試方法來(lái)研究確定各種材料、裝置、科學(xué)的測(cè)試方法來(lái)研究確定各種材料、裝置、產(chǎn)品、設(shè)備、建筑等對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)有無(wú)危害和產(chǎn)品、設(shè)備、建筑等對(duì)生命、

12、財(cái)產(chǎn)有無(wú)危害和危害的程度；確定、編寫、發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和危害的程度；確定、編寫、發(fā)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有助于減少及防止造成生命財(cái)產(chǎn)受到損失的資有助于減少及防止造成生命財(cái)產(chǎn)受到損失的資料，同時(shí)開(kāi)展實(shí)情調(diào)研業(yè)務(wù)。料，同時(shí)開(kāi)展實(shí)情調(diào)研業(yè)務(wù)。UL 認(rèn)證在美國(guó)屬認(rèn)證在美國(guó)屬于非強(qiáng)制性認(rèn)證，主要是產(chǎn)品安全性能方于非強(qiáng)制性認(rèn)證，主要是產(chǎn)品安全性能方 面的面的檢測(cè)和認(rèn)證。檢測(cè)和認(rèn)證。三、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的地位三、中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫的地位n出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)n是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)是國(guó)家管理職能的體現(xiàn)n是國(guó)家維護(hù)根本利益的體現(xiàn)是國(guó)家維護(hù)根本利益的體現(xiàn)保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健

13、康保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提供公正權(quán)威證明維護(hù)貿(mào)易各方的合法權(quán)益提供公正權(quán)威證明維護(hù)貿(mào)易各方的合法權(quán)益20112011年，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)來(lái)自美國(guó)經(jīng)年，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)來(lái)自美國(guó)經(jīng)停巴拿馬入境的停巴拿馬入境的“伊萬(wàn)格里利亞伊萬(wàn)格里利亞”輪實(shí)施船舶輪實(shí)施船舶查驗(yàn)時(shí)，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。菜查驗(yàn)時(shí)，截獲重大植物檢疫性害蟲菜豆象。菜豆象以幼蟲蛀食豆粒，對(duì)儲(chǔ)藏豆類可造成豆象以幼蟲蛀食豆粒，對(duì)儲(chǔ)藏豆類可造成35%35%以以上嚴(yán)重?fù)p失，且傳播廣，根治困難，位列一類

14、上嚴(yán)重?fù)p失，且傳播廣，根治困難，位列一類危險(xiǎn)性昆蟲之首。為防止該重大檢疫性有害生危險(xiǎn)性昆蟲之首。為防止該重大檢疫性有害生物的傳入，檢驗(yàn)檢疫部門迅速組織人員對(duì)該輪物的傳入，檢驗(yàn)檢疫部門迅速組織人員對(duì)該輪依法實(shí)施嚴(yán)格的防疫除害處理依法實(shí)施嚴(yán)格的防疫除害處理。 2009年年7月月25日，一艘自廈門口岸入境日，一艘自廈門口岸入境的利比里亞籍貨輪上，有四名船員經(jīng)廈門的利比里亞籍貨輪上，有四名船員經(jīng)廈門檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)送地方衛(wèi)生部門并確診檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)送地方衛(wèi)生部門并確診為甲型為甲型H1N1流感病例，同船還有流感病例，同船還有13名船名船員被留船醫(yī)學(xué)觀察。從員被留船醫(yī)學(xué)觀察。從4月月25日至日至7月月2

15、6日，經(jīng)廈門口岸入境的輸入性甲型日，經(jīng)廈門口岸入境的輸入性甲型H1N1流感確診病例流感確診病例54例，其中由廈門檢驗(yàn)檢疫例，其中由廈門檢驗(yàn)檢疫局在入境檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的有局在入境檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的有44例，口岸查獲例，口岸查獲率約為率約為81.5。2012年，寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)某公司從美年，寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)某公司從美國(guó)進(jìn)口的裝載廢電機(jī)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)，發(fā)國(guó)進(jìn)口的裝載廢電機(jī)集裝箱實(shí)施查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該箱廢電機(jī)表面和集裝箱底部等部位附現(xiàn)該箱廢電機(jī)表面和集裝箱底部等部位附著我國(guó)規(guī)定禁止入境的土壤。經(jīng)對(duì)土壤取著我國(guó)規(guī)定禁止入境的土壤。經(jīng)對(duì)土壤取樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分離，又從中分離出國(guó)家二樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分離，又從中分離出國(guó)家二類危

16、險(xiǎn)性害蟲松材線蟲活體。檢驗(yàn)檢疫機(jī)類危險(xiǎn)性害蟲松材線蟲活體。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具檢驗(yàn)證書檢驗(yàn)證書，將該集裝，將該集裝箱貨物作退運(yùn)處理。箱貨物作退運(yùn)處理。 駛向錨地駛向錨地錨地登輪錨地登輪入艙取樣入艙取樣實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)運(yùn)載進(jìn)口小麥的大型船舶運(yùn)載進(jìn)口小麥的大型船舶韓國(guó)進(jìn)口家禽肉檢疫新標(biāo)準(zhǔn)韓國(guó)進(jìn)口家禽肉檢疫新標(biāo)準(zhǔn)n 韓國(guó)家禽肉市場(chǎng)的對(duì)外依存度很高。跟著平安健韓國(guó)家禽肉市場(chǎng)的對(duì)外依存度很高。跟著平安健康消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，韓國(guó)政府對(duì)進(jìn)口家禽肉的衛(wèi)康消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，韓國(guó)政府對(duì)進(jìn)口家禽肉的衛(wèi)生尺度越來(lái)越嚴(yán)。韓國(guó)針對(duì)在中國(guó)（以下稱出口生尺度越來(lái)越嚴(yán)。韓國(guó)針對(duì)在中國(guó)（以下稱出口國(guó)）孵

17、化、飼喂國(guó)）孵化、飼喂 、用于出產(chǎn)加工向韓國(guó)出口的新、用于出產(chǎn)加工向韓國(guó)出口的新奇、冷藏或冷凍肉的雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、奇、冷藏或冷凍肉的雞、鴨、鵝、火雞、鵪鶉、野雞等家禽擬定了野雞等家禽擬定了15項(xiàng)衛(wèi)生尺度。項(xiàng)衛(wèi)生尺度。 n1.出口國(guó)在過(guò)去的出口國(guó)在過(guò)去的3年間未發(fā)生過(guò)高致病性禽流感（年間未發(fā)生過(guò)高致病性禽流感（HPAl。 n7.禽肉須出自出口國(guó)政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或剖解檢疫，禽肉須出自出口國(guó)政府獸醫(yī)官員經(jīng)實(shí)施活體或剖解檢疫，功效為健康的家禽。同時(shí)在包裝物和包裝上，須印有經(jīng)無(wú)功效為健康的家禽。同時(shí)在包裝物和包裝上，須印有經(jīng)無(wú)害于公家健康的體例措置過(guò)的及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟。這一及害于公家健康的

18、體例措置過(guò)的及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟。這一及格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟須事先向韓國(guó)政府傳遞。格標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟須事先向韓國(guó)政府傳遞。 n9.用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國(guó)政府認(rèn)用于包裝出口家禽的包裝紙須由出口國(guó)政府認(rèn)可的、于人體無(wú)害的、不造成情形污染的材料制可的、于人體無(wú)害的、不造成情形污染的材料制成。成。 n12.出口家禽肉在運(yùn)抵韓國(guó)的過(guò)程中，不得經(jīng)由韓出口家禽肉在運(yùn)抵韓國(guó)的過(guò)程中，不得經(jīng)由韓國(guó)不許可進(jìn)口家禽肉地域，不得被傳染性家禽病國(guó)不許可進(jìn)口家禽肉地域，不得被傳染性家禽病的病原體污染，須沒(méi)有腐臭、變質(zhì)等有關(guān)于公家的病原體污染，須沒(méi)有腐臭、變質(zhì)等有關(guān)于公家健康的問(wèn)題，并需平安運(yùn)輸。健康的問(wèn)題，并需平安運(yùn)輸。

19、四、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用四、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的作用（一）作為報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件（一）作為報(bào)關(guān)驗(yàn)放的有效證件（二）買賣雙方結(jié)算貨款的依據(jù)（二）買賣雙方結(jié)算貨款的依據(jù)（三）計(jì)算運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)（三）計(jì)算運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的依據(jù)（四）辦理索賠的依據(jù)（四）辦理索賠的依據(jù)（五）計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)（五）計(jì)算關(guān)稅的依據(jù)（六）作為證明情況、明確責(zé)任的證件（六）作為證明情況、明確責(zé)任的證件（七）作為仲裁、訴訟舉證的有效文件（七）作為仲裁、訴訟舉證的有效文件第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容第二節(jié)出入境檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容n一、法定檢驗(yàn)檢疫（法檢）一、法定檢驗(yàn)檢疫（法檢）n法定檢驗(yàn)，是指商檢檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)的法定檢

20、驗(yàn)，是指商檢檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)某些商品實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。國(guó)家商檢局規(guī)定對(duì)某些商品實(shí)施的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。國(guó)家商檢局根據(jù)外貿(mào)發(fā)展需要，對(duì)涉及社會(huì)公共利益的進(jìn)出根據(jù)外貿(mào)發(fā)展需要，對(duì)涉及社會(huì)公共利益的進(jìn)出口商品，制定調(diào)整并公布口商品，制定調(diào)整并公布商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄表驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄表，凡列入該表的商品，凡列入該表的商品，必須實(shí)施法定檢驗(yàn)。必須實(shí)施法定檢驗(yàn)。商品編碼商品編碼 商品名稱及備注商品名稱及備注 計(jì)量單位計(jì)量單位 海關(guān)監(jiān)管條件海關(guān)監(jiān)管條件（類別）（類別） 檢驗(yàn)檢疫類別檢驗(yàn)檢疫類別 10011000011001100001硬粒小麥硬粒小麥千克千克A/

21、BA/BM MP.R/Q.S16025010 16025010 牛肉罐頭牛肉罐頭 聽(tīng)聽(tīng) A/B A/B M MP.R/N.Q.S 目錄的樣式目錄的樣式：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄進(jìn)出境商品目錄 目錄由五項(xiàng)構(gòu)成：目錄由五項(xiàng)構(gòu)成： “商品編碼商品編碼”(HS CODE)“商品名稱及備注商品名稱及備注” 根據(jù)海關(guān)根據(jù)海關(guān)“商品編碼商品編碼”“計(jì)量單位計(jì)量單位”“海關(guān)監(jiān)管條件海關(guān)監(jiān)管條件”“檢驗(yàn)檢疫類別檢驗(yàn)檢疫類別” “海關(guān)監(jiān)管條件海關(guān)監(jiān)管條件”有有A、B、D類類（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）A：實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫；：實(shí)施進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫； B：實(shí)施出境檢驗(yàn)檢疫；：實(shí)施

22、出境檢驗(yàn)檢疫；D：檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)聯(lián)管。：檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)聯(lián)管。 “檢驗(yàn)檢疫類別檢驗(yàn)檢疫類別”M：進(jìn)口商檢；：進(jìn)口商檢； N：出口商檢；：出口商檢； P：進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫；：進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫；Q：出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫；：出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫； R：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)；：進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)； S：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)；：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)； L：民用商品入境驗(yàn)證。：民用商品入境驗(yàn)證。 例例1 1：某種商品在：某種商品在目錄中的目錄中的“檢驗(yàn)檢疫類別檢驗(yàn)檢疫類別”為為“M.P.RM.P.RQ.SQ.S”，該商品入境時(shí)應(yīng)實(shí)施（，該商品入境時(shí)應(yīng)實(shí)施（ ） A、商品檢驗(yàn)；動(dòng)植物、動(dòng)植物

23、產(chǎn)品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn) B、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)；動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫；民用商品入境驗(yàn)證 C、商品檢驗(yàn)；民用商品入境驗(yàn)證；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn) D、實(shí)施動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)例例2 2：某種商品在：某種商品在目錄中的目錄中的“檢驗(yàn)檢疫類別檢驗(yàn)檢疫類別”為為“M.P.RM.P.RQ.SQ.S”，該商品出境時(shí)應(yīng)實(shí)施（，該商品出境時(shí)應(yīng)實(shí)施（ ） A、商品檢驗(yàn)；動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn) B、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫；民用商品入境驗(yàn)證 C、商品檢驗(yàn)；民用商品入境驗(yàn)證；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn) D、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)列入列入目錄目錄原則原則n出口出口與人身安全、

24、健康密切相關(guān)的商品與人身安全、健康密切相關(guān)的商品大宗傳統(tǒng)商品大宗傳統(tǒng)商品質(zhì)量長(zhǎng)期不穩(wěn)定，國(guó)外反映強(qiáng)烈的商品質(zhì)量長(zhǎng)期不穩(wěn)定，國(guó)外反映強(qiáng)烈的商品需要在國(guó)際市場(chǎng)上打開(kāi)銷路的新產(chǎn)品需要在國(guó)際市場(chǎng)上打開(kāi)銷路的新產(chǎn)品n進(jìn)口進(jìn)口有關(guān)國(guó)計(jì)民生的商品有關(guān)國(guó)計(jì)民生的商品重要的原材料重要的原材料經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的商品經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的商品與人畜安全有關(guān)的商品與人畜安全有關(guān)的商品（一）實(shí)施法定檢驗(yàn)的范圍（一）實(shí)施法定檢驗(yàn)的范圍n1.列入列入目錄表目錄表的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；n2.對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)；n3.對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定；對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能

25、鑒定和使用鑒定；n4.對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)；箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)；n5.對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)；口商品的檢驗(yàn)；n6.對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。（二）非法檢范圍（二）非法檢范圍n此外商檢檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商此外商檢檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品，可以品，可以抽查檢驗(yàn)并實(shí)施監(jiān)管抽查檢驗(yàn)并實(shí)施監(jiān)管。不須進(jìn)行法定。不須

26、進(jìn)行法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，若檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，若對(duì)外貿(mào)易合同約定或進(jìn)對(duì)外貿(mào)易合同約定或進(jìn)出口商品的收、發(fā)貨人申請(qǐng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)出口商品的收、發(fā)貨人申請(qǐng)商檢檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)證書檢驗(yàn)證書則由商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。則由商檢檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。二、出入境商品檢驗(yàn)檢疫的基本內(nèi)容二、出入境商品檢驗(yàn)檢疫的基本內(nèi)容n（一）進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)（一）進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)是對(duì)確定列入法定檢驗(yàn)是對(duì)確定列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄的商品是否符合國(guó)家技術(shù)的商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。程序：抽樣

27、、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；程序：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)及各項(xiàng)的組合。注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)及各項(xiàng)的組合。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可實(shí)施抽查口商品以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可實(shí)施抽查檢驗(yàn)。檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對(duì)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品，可以加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識(shí)?？梢约邮z驗(yàn)檢疫標(biāo)志或封識(shí)。（二）動(dòng)植物檢疫（二）動(dòng)植物檢疫n依法實(shí)施動(dòng)植物檢疫的情形依法實(shí)施動(dòng)植物檢疫的情形(1)進(jìn)境、出境、過(guò)境的動(dòng)植物、

28、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物 (2)裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料 (3)來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具 (4)進(jìn)境拆解的廢舊船舶 (5)有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)際條約或合同約定應(yīng)實(shí)施檢疫的貨物、物品n對(duì)于國(guó)家列明的對(duì)于國(guó)家列明的禁止禁止進(jìn)境物作進(jìn)境物作退回或銷毀退回或銷毀處理處理； n對(duì)進(jìn)境進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實(shí)行進(jìn)境檢疫許可制度進(jìn)境檢疫許可制度，在簽訂合同之前之前，先辦理檢疫審檢疫審批批；n對(duì)出境出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或其他檢疫物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)管實(shí)施檢疫監(jiān)管；例：關(guān)于檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)動(dòng)植物檢疫的處理，下面說(shuō)法正例：關(guān)

29、于檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)動(dòng)植物檢疫的處理，下面說(shuō)法正確的是（確的是（ ）。 A、對(duì)于國(guó)家列明的禁止進(jìn)境物，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫和消毒處理； B、對(duì)進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子及其他繁殖材料實(shí)行進(jìn)境檢疫許可制度，在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批； C、對(duì)過(guò)境運(yùn)輸?shù)膭?dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)行檢疫監(jiān)管； D、對(duì)來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具，做退回或銷毀處理；解釋：A情況作退回或銷毀處理；D情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫和有關(guān)消毒處理n對(duì)過(guò)境過(guò)境運(yùn)輸?shù)膭?dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)行檢實(shí)行檢疫監(jiān)管疫監(jiān)管；n對(duì)攜帶、郵寄攜帶、郵寄動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的進(jìn)境實(shí)行檢疫監(jiān)管實(shí)行檢疫監(jiān)管；n對(duì)來(lái)自疫區(qū)來(lái)自疫區(qū)的運(yùn)輸工具，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)

30、檢現(xiàn)場(chǎng)檢疫疫和有關(guān)消毒處理消毒處理。（三）衛(wèi)生檢疫與處理（三）衛(wèi)生檢疫與處理(1)出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出入境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等實(shí)施醫(yī)學(xué)檢查和衛(wèi)生檢查。(2)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)未染有檢疫傳染病或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境或者出境檢疫證。入境或者出境檢疫證。 (3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境、出境人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)傳染病監(jiān)測(cè)，有權(quán)要求出入境人員填寫健康申明卡、出示預(yù)防接種證書、健康證書或其他有關(guān)證件。(4)對(duì)患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員，應(yīng)實(shí)施隔離隔離留驗(yàn)留驗(yàn)。(5)對(duì)患有艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開(kāi)放性肺結(jié)核的外國(guó)人應(yīng)阻止其入境阻止其入境。(6)(6)對(duì)患有監(jiān)測(cè)

31、傳染病的出入境人員，視情況分別采取對(duì)患有監(jiān)測(cè)傳染病的出入境人員，視情況分別采取留驗(yàn)、發(fā)就診方便卡等措施。留驗(yàn)、發(fā)就診方便卡等措施。(7)(7)對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境口岸的對(duì)國(guó)境口岸和停留在國(guó)境口岸的入出境交通工具入出境交通工具的的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。(8)(8)對(duì)發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病、疑似檢疫對(duì)發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措傳染病的入境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施。施。(9)(9)對(duì)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出對(duì)來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、

32、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進(jìn)行消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。（四）進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品（四）進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢裝運(yùn)前檢驗(yàn)驗(yàn)，到貨后法檢到貨后法檢（1）進(jìn)口廢物原料，簽訂合同前必須取得環(huán)保）進(jìn)口廢物原料，簽訂合同前必須取得環(huán)?？偩挚偩诌M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書；（2）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，簽訂合同前到總局或直）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，簽訂合同前到總局或直屬局進(jìn)行備案。屬局進(jìn)行備案。例：按國(guó)家規(guī)定，下列進(jìn)口貨物中，哪些貨物報(bào)檢時(shí)必須例：按國(guó)家規(guī)定，下列進(jìn)口貨物中，哪些貨物報(bào)檢時(shí)必須實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。（或者說(shuō)提供裝船前檢驗(yàn)

33、證書）（實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。（或者說(shuō)提供裝船前檢驗(yàn)證書）（ ）。 A、舊機(jī)電產(chǎn)品 B、大米 C、允許作為原料進(jìn)口的廢物 D、活動(dòng)物（五）進(jìn)口商品認(rèn)證管理（五）進(jìn)口商品認(rèn)證管理（1）國(guó)家對(duì)涉及人類健康和動(dòng)植物生命和健康，以）國(guó)家對(duì)涉及人類健康和動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。度。 （2）列入）列入中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄產(chǎn)品目錄內(nèi)的商品，必須經(jīng)過(guò)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)內(nèi)的商品，必須經(jīng)過(guò)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證

34、書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后（施認(rèn)證標(biāo)志后（3C3C認(rèn)證認(rèn)證），方可進(jìn)口。），方可進(jìn)口。 （六）出口商品質(zhì)量許可（六）出口商品質(zhì)量許可n國(guó)家對(duì)重要出口商品實(shí)行國(guó)家對(duì)重要出口商品實(shí)行質(zhì)量許可制度質(zhì)量許可制度，出入境檢驗(yàn)檢疫部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)主管部門共同負(fù)責(zé)發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證，未獲得質(zhì)量許可證書的商品不準(zhǔn)出口。n檢驗(yàn)檢疫部門已對(duì)機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)機(jī)械、電子、輕工、機(jī)電、玩具、醫(yī)療器械、煤炭療器械、煤炭等類商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或其代理人可向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出口質(zhì)量許可證書出口質(zhì)量許可證書。n對(duì)于實(shí)施質(zhì)量許可制度的出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理。驗(yàn)

35、證管理。例：按國(guó)家規(guī)定，下列出口貨物報(bào)檢時(shí)須提供出口質(zhì)量許例：按國(guó)家規(guī)定，下列出口貨物報(bào)檢時(shí)須提供出口質(zhì)量許可證書（可證書（ACD ACD ）。A、機(jī)械、電子 B、大米C、輕工、玩具、醫(yī)療器械 D、煤炭（七）出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝鑒定（七）出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝鑒定p 生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物出口包裝容器的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)包裝容器的性能鑒定性能鑒定。p 生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物的企業(yè)，必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定使用鑒定。8 8、貨物裝載和殘損鑒定；貨物裝載和殘損鑒定；p 對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的船舶和集裝船舶和集裝箱箱等運(yùn)輸工具，承運(yùn)人、集裝箱單位或

36、其代理人必須在裝運(yùn)前向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)適載檢驗(yàn)適載檢驗(yàn)。p 對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人及仲裁、司法等機(jī)構(gòu)，對(duì)海運(yùn)進(jìn)口商品可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理監(jiān)視、殘損鑒定、監(jiān)視卸載、海損鑒定、驗(yàn)殘等殘損鑒定工作。（九）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；（九）外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定； 外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定包括價(jià)值鑒定，損失鑒外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定包括價(jià)值鑒定，損失鑒定，品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。定，品種、質(zhì)量、數(shù)量鑒定等。（十）進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證（十）進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證（十一）涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核（十一）涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)

37、審核認(rèn)可核認(rèn)可（十二）與外國(guó)和國(guó)際組織開(kāi)展合作（十二）與外國(guó)和國(guó)際組織開(kāi)展合作第二章第二章 出入境檢驗(yàn)檢疫出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序和流程工作程序和流程 工作模式：一次報(bào)檢、一次抽（采）樣、一次檢驗(yàn)檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次計(jì)收費(fèi)、一次發(fā)證放行三電工程包括：電子申報(bào)、電子監(jiān)電子申報(bào)、電子監(jiān)管、電子放行管、電子放行第一節(jié)第一節(jié) 出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序一、檢驗(yàn)檢疫相關(guān)概念一、檢驗(yàn)檢疫相關(guān)概念（一）報(bào)檢的含義（一）報(bào)檢的含義P12（二）通關(guān)的含義（二）通關(guān)的含義報(bào)檢人向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出報(bào)檢人向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口商品的口商品的入入/出境貨物通關(guān)單出境貨物

38、通關(guān)單，供海關(guān)驗(yàn)，供海關(guān)驗(yàn)證放行。證放行。2000年年1月月 1日起日起“先報(bào)檢，后報(bào)先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)關(guān)”。入境法檢商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)入境法檢商品，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。驗(yàn)放。出境法檢商品，憑出境法檢商品，憑出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單或或出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單換發(fā)換發(fā)出境貨物通出境貨物通關(guān)單關(guān)單放行。放行。（三）施檢的含義（三）施檢的含義n施檢：施檢：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)通行出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)通行的合格評(píng)定程序確定檢驗(yàn)監(jiān)督方式，的合格評(píng)定程序確定檢驗(yàn)監(jiān)督方式，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的簡(jiǎn)稱。對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的簡(jiǎn)

39、稱。n海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的 入境貨入境貨物通關(guān)單物通關(guān)單驗(yàn)放，在使用地檢驗(yàn)或異驗(yàn)放，在使用地檢驗(yàn)或異地檢驗(yàn)。地檢驗(yàn)。二、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序二、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序n入境入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫疫n出境出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫1 1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序申請(qǐng)報(bào)檢申請(qǐng)報(bào)檢受理報(bào)檢受理報(bào)檢辦理通關(guān)辦理通關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)檢疫放行放行（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境

40、貨物的貨主或其代理人貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)申請(qǐng)報(bào)檢報(bào)檢； （2）提供有關(guān)的資料； （3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門施檢部門簽署意見(jiàn)，計(jì)收費(fèi)； （4）對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具交通工具或運(yùn)輸包裝運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)入境貨物通關(guān)單(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)； （5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格合格的入境貨物簽發(fā)入境貨

41、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明物檢驗(yàn)檢疫證明放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格不合格的貨物簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書檢驗(yàn)檢疫處理通知書，需要索賠索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢檢驗(yàn)檢疫證書疫證書。例：某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗(yàn)檢疫類別為MN)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格，該企業(yè)可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)（ C ），用于對(duì)外索賠。A入境貨物通關(guān)單B入境貨物調(diào)離通知單 C檢驗(yàn)檢疫證書 D入境貨物處理通知書例：例：入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格需退入境貨物通關(guān)后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格需退運(yùn)的，報(bào)檢人憑哪種證單辦理運(yùn)的，報(bào)檢人憑哪種證單辦理退運(yùn)退運(yùn)手續(xù)手續(xù)( )。 A.入境貨物通關(guān)單 B入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明 C檢驗(yàn)檢疫處理通知書 D出境貨物

42、不合格通知單 答案：C2、對(duì)于入境的廢物廢物和活動(dòng)物活動(dòng)物等特殊貨物，按規(guī)定，要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫，合格以后才簽發(fā)入境貨物通關(guān)單。3、最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物，可以在貨物通關(guān)后，調(diào)往目的檢驗(yàn)檢疫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是：“報(bào)檢后，先檢報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。第一個(gè)步驟第一個(gè)步驟：報(bào)檢 第二個(gè)步驟第二個(gè)步驟：受理報(bào)檢第三個(gè)步驟第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫第四個(gè)步驟第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定對(duì)于合格的，有兩種情形1、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方，那么

43、就開(kāi)出出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單。2、如果說(shuō)貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的，則開(kāi)出出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單或或出境貨物換證憑條出境貨物換證憑條，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)出境貨物通關(guān)單。例：煙臺(tái)的A公司出口一批牛肉，A公司在煙臺(tái)出口貨物，報(bào)檢的工作程序是：1、向煙臺(tái)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢 2、煙臺(tái)受理報(bào)檢 3、計(jì)收費(fèi)用4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 5、合格，煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出出境貨物通關(guān)單 6、憑著出境貨物通關(guān)單報(bào)關(guān) 7、放行例：煙臺(tái)的一家工廠，貨物從青島口岸出口，前面的4個(gè)步驟是一樣的。5 5、檢驗(yàn)合格后，煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的不是檢驗(yàn)合格后，煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的不是出境出境貨物通關(guān)單貨物通關(guān)

44、單，而是，而是出境貨物換證憑單出境貨物換證憑單或或出境貨物出境貨物換證憑條換證憑條。6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后，企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開(kāi)出來(lái)的出境貨物換證憑單或出境貨物換證憑條到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取出境貨物通關(guān)單。7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)出的出境貨物通關(guān)單以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。（三）出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查（三）出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，實(shí)時(shí)將通關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)，海關(guān)憑以驗(yàn)放法檢商品，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后將通關(guān)單使用情況反饋檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。（四）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度（四）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度直通放行

45、包括進(jìn)口直通放行和出口直通放行。進(jìn)口直通放行是指對(duì)符合條件的進(jìn)口貨物，口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，貨物直運(yùn)至目的地，由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的放行方式。出口直通放行是對(duì)符合條件的出口貨物，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后，企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)的通關(guān)單在報(bào)關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)的放行方式。三、入境貨物檢驗(yàn)檢疫、鑒定流程圖三、入境貨物檢驗(yàn)檢疫、鑒定流程圖受理報(bào)檢受理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)檢務(wù)審單檢務(wù)審單受理報(bào)檢受理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)預(yù)收費(fèi)預(yù)收費(fèi)簽發(fā)通關(guān)單簽發(fā)通關(guān)單法檢法檢非法檢非法檢部門審單部門審單現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)隔離檢疫隔離檢疫活動(dòng)物活動(dòng)物臨床檢查臨床檢查實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫實(shí)驗(yàn)室檢疫現(xiàn)

46、場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)其他物品其他物品檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理財(cái)務(wù)收費(fèi)財(cái)務(wù)收費(fèi)不合格不合格合格合格不合格不合格合格合格簽發(fā)合格證單簽發(fā)合格證單簽發(fā)索賠證書、退貨或銷簽發(fā)索賠證書、退貨或銷毀通知單毀通知單四、出境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序四、出境貨物檢驗(yàn)檢疫的程序受理報(bào)檢受理報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)檢務(wù)審單檢務(wù)審單接受報(bào)檢接受報(bào)檢/申報(bào)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)其他物品其他物品活動(dòng)物活動(dòng)物換證換證隔離檢疫隔離檢疫隔離檢疫隔離檢疫臨床檢查臨床檢查感觀檢感觀檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室檢實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理檢驗(yàn)檢疫、鑒定處理財(cái)務(wù)收費(fèi)財(cái)務(wù)收費(fèi)不合格不合格合格合格不

47、合格不合格合格合格簽發(fā)合格證單簽發(fā)合格證單簽發(fā)索賠證書、退貨或銷簽發(fā)索賠證書、退貨或銷毀通知單毀通知單一、出入境集裝箱的報(bào)檢一、出入境集裝箱的報(bào)檢（一）入境集裝箱的報(bào)檢（一）入境集裝箱的報(bào)檢（1）進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。指空空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物非法檢貨物（2）對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱，與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢，一起簽證放行第二節(jié)出入境集裝箱、交通工具、人員第二節(jié)出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序的檢驗(yàn)檢疫工作程序（二）出境集裝箱的報(bào)檢（二）出境集裝箱的報(bào)檢（1）出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前裝貨前向所在地檢

48、驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。 （空的集裝箱）（2）對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。（3）對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。二、出入境快件檢驗(yàn)檢疫工作程序二、出入境快件檢驗(yàn)檢疫工作程序快件運(yùn)營(yíng)人按有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)。入境入境快件到達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)時(shí)，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。出境出境快件在其運(yùn)輸工具離境離境4 4小時(shí)前小時(shí)前，快件運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。三、出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫工作程序三、出入境郵寄物檢驗(yàn)檢疫工作程

49、序出入境法定檢驗(yàn)檢疫范圍郵寄物的寄件人或代理人在辦理郵寄手續(xù)時(shí)，應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫有關(guān)人員審核單證并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫后，方可郵寄。進(jìn)境進(jìn)境郵寄物經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫處理合格的，在郵寄物上加蓋檢驗(yàn)檢疫印章加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，予以放行。不合格的，作退回或銷毀處理。出境出境郵寄物經(jīng)檢疫處理合格的，根據(jù)檢疫要求，出具相關(guān)檢疫證書，不合格的，出具檢疫處理通知書，不準(zhǔn)郵寄出境。四、出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫工作四、出入境交通工具和人員檢驗(yàn)檢疫工作程序程序入境入境的交通工具和人員，必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)指定的地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可，任何人不準(zhǔn)上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、

50、郵包等物品。出境出境的交通工具和人員必須在最后離開(kāi)的國(guó)最后離開(kāi)的國(guó)境口岸境口岸接受檢疫。第三章 報(bào)檢單位 報(bào)檢單位分為自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位。 自理報(bào)檢單位是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢/申報(bào)手續(xù)的出入境貨物或其他報(bào)檢物的關(guān)系人。自理報(bào)檢單位在首次報(bào)檢時(shí)須辦理備案登記手續(xù)備案登記手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。 代理報(bào)檢單位是指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登注冊(cè)登記記，依法接受有關(guān)貿(mào)易關(guān)系人的委托，為有關(guān)貿(mào)易關(guān)系人辦理報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)，在工商行政管理部門注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。第一節(jié)第一節(jié) 自理報(bào)檢單位自理報(bào)檢單位 （1）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)； （2）進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人； （3）出口貨物的生

51、產(chǎn)企業(yè)； （4）出口貨物運(yùn)輸包裝機(jī)出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝的生產(chǎn)企業(yè)； （5）中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)； （6）國(guó)外（境外）企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)； （7）進(jìn)出境動(dòng)物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；一、自理報(bào)檢單位的范圍一、自理報(bào)檢單位的范圍 例：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下所列可申請(qǐng)自理報(bào)檢單位備案登記的有( ABCD )。 A、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè) B、進(jìn)口貨物的收貨人 C、出口貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè) D、外資企業(yè) （8）進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸單位； （9）進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位； （10）有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；

52、 （11）其他需報(bào)檢的單位。二、自理報(bào)檢單位辦理備案登記二、自理報(bào)檢單位辦理備案登記1、實(shí)行：備案管理制度備案管理制度自理報(bào)檢單位實(shí)行的是備案管理制度備案管理制度，代理報(bào)檢單位實(shí)行的是注冊(cè)登記制度注冊(cè)登記制度。 2、首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)，需向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)。3、自理報(bào)檢單位向其工商注冊(cè)所在地工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。4、要提交的材料：（1）自理報(bào)檢單位備案登記申請(qǐng)表（2）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件（3）加蓋企業(yè)公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件（4）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)須提供有關(guān)證明材料（政府批文）（5）申請(qǐng)人需提供的其他資料 （6）檢

53、驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)材料審核通過(guò)頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書自理報(bào)檢單位備案登記證明書，有效期，有效期5 5年年。5、要終止備案登記的，應(yīng)以書面形式向原備原備案登記案登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，經(jīng)審核后予以注銷。6、已經(jīng)在工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登記的自理報(bào)檢單位及其已注冊(cè)的報(bào)檢員，前往注冊(cè)地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，自理報(bào)檢單自理報(bào)檢單位無(wú)需在異地辦理備案登記和報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。位無(wú)需在異地辦理備案登記和報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。例：張某取得報(bào)檢員資格證書后，應(yīng)聘至南京一新成立的生產(chǎn)企業(yè)任報(bào)檢員。該企業(yè)的第一筆進(jìn)出口業(yè)務(wù)是從美國(guó)進(jìn)口一批生產(chǎn)原料（檢驗(yàn)檢疫類別為MN，紙箱包裝），進(jìn)境口岸為寧波

54、。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報(bào)檢手續(xù)。1、該企業(yè)可根據(jù)需要選擇在南京或?qū)幉z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：錯(cuò)，應(yīng)向工商注冊(cè)所在地辦理備案登記。2、該企業(yè)應(yīng)向南京檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：對(duì)3、該企業(yè)應(yīng)向?qū)幉z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：錯(cuò)，無(wú)需在異地辦理備案登記。4、該企業(yè)應(yīng)分別向南京和寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案登記申請(qǐng) 答案：錯(cuò)5、張某在企業(yè)辦理自理報(bào)檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊(cè)為報(bào)檢員 答案：對(duì)6、張某應(yīng)分別在南京和寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢員注冊(cè) 答案：錯(cuò)。無(wú)需在異地辦理報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。7、張某須在寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢員注冊(cè) 答案：錯(cuò)8、張某在取得入境貨物通關(guān)單并辦

55、理貨物通關(guān)手續(xù)后，可立即將貨物運(yùn)至企業(yè)投入生產(chǎn) 。 答案：錯(cuò)。要聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，合格才能投入生產(chǎn)。9、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)后，對(duì)該批貨物簽發(fā)了 檢驗(yàn)檢疫處理通知書，該批貨物憑著此證書提取貨物，投入生產(chǎn) 。 答案：錯(cuò)，該批貨物簽發(fā)了 檢驗(yàn)檢疫處理通知書，說(shuō)明改批貨物不合格，不能投入生產(chǎn)。10、該批貨物在使用前應(yīng)取得入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明 答案：對(duì)三、自理報(bào)檢單位信息變更三、自理報(bào)檢單位信息變更 自理報(bào)檢單位備案登記的信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更改，自理報(bào)檢單位的名稱、注冊(cè)地址、法自理報(bào)檢單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代表人定代表人更改的，重新頒發(fā)重新頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書四、自理報(bào)檢單

56、位的權(quán)利和義務(wù)四、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)（一）權(quán)利 1、根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報(bào)檢申報(bào)手續(xù)報(bào)檢申報(bào)手續(xù)； 2、在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過(guò)索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任；究當(dāng)事人責(zé)任； 3、對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議有異議的的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)

57、檢疫機(jī)構(gòu)或其向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國(guó)家質(zhì)檢總局上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；判斷題： 對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。答案：錯(cuò) 4、對(duì)所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保予以保密。密。 5、有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。（二）義務(wù) 1、遵守遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對(duì)所報(bào)檢的真實(shí)性負(fù)責(zé)； 2、應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求聘用報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的報(bào)檢員證辦理報(bào)檢手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位報(bào)檢員的管理，并對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為

58、承擔(dān)法律責(zé)任；判斷題： 報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定的，代理報(bào)檢單位應(yīng)對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任，自理報(bào)檢單位應(yīng)由報(bào)檢員自行承擔(dān)法律責(zé)任。( ) 答案：錯(cuò)誤 3、提供提供正確、齊全、合法、有效的證單證單，完整、準(zhǔn)確、清楚地填制報(bào)檢單填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；辦理報(bào)檢手續(xù)； 4、在辦理報(bào)檢手續(xù)后，及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系驗(yàn)貨，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。 5、對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理批次管理，不得錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對(duì)入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢

59、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞；疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運(yùn)遞； 6、申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書方可在許可的報(bào)檢區(qū)域內(nèi)從事指定范圍的代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。一、代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記一、代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記（一）資格要求（一）資格要求 1、申請(qǐng)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求，向工商注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)直屬檢驗(yàn)檢疫局檢疫局提出申請(qǐng)。第二節(jié)第二節(jié) 代理報(bào)檢單位代理報(bào)檢單位 （1）取得工商

60、行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且注冊(cè)資金在人民幣150150萬(wàn)萬(wàn)元以上； （2）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及符合開(kāi)展代理報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的條件和設(shè)施； （3）有健全的管理制度； （4）有不少于1010名名經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考試合格并取得報(bào)檢員資格證的人員，并每個(gè)與報(bào)檢員簽有合法的勞動(dòng)合同，為每個(gè)報(bào)檢員繳納社會(huì)保險(xiǎn)2 2、申請(qǐng)辦理、申請(qǐng)辦理“代理報(bào)檢單位代理報(bào)檢單位”應(yīng)具備的條件應(yīng)具備的條件（二）注冊(cè)登記的程序和要求（二）注冊(cè)登記的程序和要求 代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、書面確認(rèn)的方式，申請(qǐng)單位向工商注冊(cè)所在地直工商注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局屬檢驗(yàn)檢疫局提提交申請(qǐng)。直屬檢驗(yàn)檢