試析建設現代農業(yè)迫切需要農業(yè)科技創(chuàng)新

1、試析建設現代農業(yè)迫切需要農業(yè)科技創(chuàng)新“要大力推動農業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農產 品質量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。加快推進基層農技推 廣服務體系改革和建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)公共服務機構。 完善 農業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農業(yè)技術到田到戶。 建好現代農業(yè) 示范區(qū)，推進高產創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農業(yè)機械化步伐。 ”一、加快現代農業(yè)發(fā)展迫切需要農業(yè)科技創(chuàng)新中國農業(yè)正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)加速轉變的關鍵時期，建設現代農業(yè)，轉變農業(yè)發(fā)展方式是“十二五”農業(yè)發(fā)展的核心任務。“十一五”期間，農業(yè)物質技術裝備條件明顯改善，農業(yè)科技進步貢 獻率和農作物耕種收綜合機械化水平均達到

2、52%。同時也必須清醒 意識到，邁入“十二五”，世情、國情、農情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化， 我國現代農業(yè)的發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨著諸多風險挑戰(zhàn)。保障糧食等主要農產品有效供給、加快現代農業(yè) 建設，推進農業(yè)農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須更加依靠科技實現創(chuàng)新 驅動、內生增長。保障國家食物安全迫切需要科技。解決十幾億人口的吃飯問題始 終是中國農業(yè)發(fā)展的首要任務。近幾年，中國糧食生產雖然已經取得“八連增”的巨大成績，但農業(yè)基礎設施差，抗風險能力弱、比較效 益偏低等問題依然存在。未來隨著國民經濟社會的不斷發(fā)展，中國人 多、地少、水缺的趨勢不可逆轉，城鄉(xiāng)居民對糧食等主要農產品的需 求將會持續(xù)

3、增加，中國糧食安全面臨更加嚴峻的形勢。 解決糧食等主 要農產品總供需矛盾，確保糧食安全，必須最終依靠科技創(chuàng)新，充分 挖掘品種潛力，盡快突破農業(yè)生產中的重大技術瓶頸， 大幅度提高農 業(yè)土地生產率，從根本上提高農業(yè)綜合生產能力。確保農產品質量安全迫切需要農業(yè)科技。近年來，農獸藥殘留、 添加劑、防腐劑問題屢禁不止；“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“三鹿奶粉” 等事件的發(fā)生又增加了問題的復雜性；此外，還有一些轉基因食品、 動物源性飼料添加劑等由技術進步所產生的新問題。按照“高產、優(yōu) 質、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，確保農產品質量安全，必須推 進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加快發(fā)展規(guī)?；?、標準化、設施化和智能化 種

4、養(yǎng)，全面升級農業(yè)產業(yè)。確保生態(tài)安全迫切需要科技。目前，中國農業(yè)發(fā)展面臨資源綜合 利用水平不高，農業(yè)面源污染不斷加劇，污染物無害化處理能力低等 問題，再加上氣候變化對農業(yè)生產的負面影響不斷加劇，資源環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的約束日益加重。緩解資源環(huán)境壓力急需加強資源環(huán)境領域 重大共性關鍵技術研究，大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、 低碳農業(yè)技術，加快開發(fā)清潔生產集成技術，建立實現“低耗、高效、 持續(xù)”的農業(yè)發(fā)展模式，大幅度提高資源利用效率，促進資源、人口、 經濟和社會的和諧可持續(xù)發(fā)展。確保產業(yè)安全迫切需要科技。 在經濟全球化的今天，農業(yè)領域也 日益成為國際競爭的焦點。現代農業(yè)發(fā)展的支撐力主要來自于農

5、業(yè)科技進步，農業(yè)競爭實質上就是科技競爭，自主創(chuàng)新能力是科技競爭的 核心。目前，中國大豆進口量已經達到 5000多萬噸的水平，隨著全 球農產品市場競爭程度的加劇，中國農產品的進口量仍有進一步增加 的可能。要提高中國農業(yè)的國際競爭力， 進一步減少國際農產品市場 對中國農業(yè)的沖擊，就必須加快現代農業(yè)生物技術、信息技術、生物 質能源和資源環(huán)境技術在農業(yè)領域的應用與產業(yè)化，加快農業(yè)前沿領域的原始創(chuàng)新，有效增加科技儲備，引領國際農業(yè)科技發(fā)展，力爭占 據農業(yè)科技和產業(yè)發(fā)展制高點，全面提升中國農產品的市場競爭能 力。面對需求剛性增加，資源日益緊缺的嚴峻形勢，我國農業(yè)發(fā)展只 有依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，才能確保糧食安全

6、，保障食品質量安全；只有依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，才能改善生產生態(tài)環(huán)境，從而實現現代農業(yè)跨越 式發(fā)展的戰(zhàn)略任務。依靠農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現代農業(yè)的迫切性和必要 性空前提高。二、加快農業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要若干重大舉措加快農業(yè)科技創(chuàng)新，要明確農業(yè)科技創(chuàng)新方向，突出農業(yè)科技創(chuàng) 新重點，完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制，依靠科技創(chuàng)新、科技推廣和農民培 訓“三輪”驅動，發(fā)揮政府引導、市場運作的“雙軌”運行作用，引 領支撐現代農業(yè)建設。深化科技體制改革，構建國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快推進農業(yè) 現代化，農業(yè)科技創(chuàng)新的歷史任務艱巨。進一步深化科技體制改革， 改進我國科技管理制度，完善項目申報、經費分配和過程管理辦法， 突出農業(yè)科研的公

7、益性特征，探索新的科研組織模式和有效資助方 式，形成有利于農業(yè)科研基礎研究和公益研究健康快速發(fā)展的體制機 制。同時必須建立適合國情的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，做到有破有立，改 革是手段，建立是根本，為構建國家創(chuàng)新體系奠定堅實的基礎。著力提高農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。針對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術需 求，以奪取農業(yè)科技制高點、增強科技發(fā)展后勁，提高農業(yè)競爭力為 目標，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。進一步加強動植物種質資源的收 集、保存等基礎性工作。著力提高農業(yè)知識創(chuàng)新、生物技術領域、機 械化技術領域和信息技術領域的科技自主創(chuàng)新能力。強化公益性農技機構改革，創(chuàng)新農技推廣機制。強化農技推廣機 構公益性職能定位，積極推行“三權歸縣”，明確職能任務，合理設 置機構，科學核定編制，理順管理體制，完善改革配套措施，提高工 資待遇，全面建立崗位責任制度。加強水利、林業(yè)、氣象等技術推廣 服務體系建設。鼓勵創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)以及技術合作組織等，積 極發(fā)展校市聯建、院縣共建等多元推廣模式，并給予公益性農技推廣 體系同等的政策支持。加強農業(yè)科技人才隊伍建設，大力培訓農村實用人才。按照農業(yè) 科技用人規(guī)律和基本需求，分別構建國家高層次農業(yè)科研人才培養(yǎng)基 地、高水平科研骨干培養(yǎng)基地、高水平科研輔助人員培養(yǎng)基地和高水 平科研管理人才培養(yǎng)基地，加快構建、科學培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和團隊。 建立一套適應農業(yè)科技創(chuàng)新要求