排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則

1、編輯ppt1排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則解讀編輯ppt主要內(nèi)容12規(guī)范定位、適用范圍規(guī)范定位、適用范圍規(guī)范主要內(nèi)容規(guī)范主要內(nèi)容編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/編制背景 十八大以來，國家層面提出改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立和完善覆蓋所有固定污染建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制。源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制。 控制污染物排放許可制實(shí)施方案明確，2017年將完成大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)，2020年全國基本完成排污許可證核發(fā)。 貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳

2、關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制制定方案的通知。編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/技術(shù)體系編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/技術(shù)體系編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/技術(shù)體系編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/技術(shù)體系（一）已經(jīng)（一）已經(jīng)發(fā)布發(fā)布排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（26項(xiàng)項(xiàng)）2017年已發(fā)布：年已發(fā)布：1、火電、造紙行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（環(huán)水體函2016189號(hào)）2、水泥（HJ847）、鋼鐵（HJ846）、石化（HJ853）、煉焦化學(xué)（HJ864）、電鍍（HJ855）、平板玻璃（HJ856）、原料藥（HJ858.1）、制革（HJ859.

3、1）、制糖（HJ860.1）、紡織印染（HJ861）、農(nóng)藥制造（HJ862）、有色（鉛鋅、鋁、銅、汞、鎂、鎳、鈦、錫、鈷、銻）（HJ863.1-10）、氮肥（HJ864.1）2018年已發(fā)布：年已發(fā)布：3、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則（HJ942-2018）4、排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）（ HJ944-2018 ）（二）（二）正在編制正在編制排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（15項(xiàng)項(xiàng)）鍋爐、陶瓷磚瓦、家具、淀粉、屠宰及肉類加工、食品制造、酒和飲料、制鞋、再生有色金屬（銅、鋁、鉛）、電池、汽車、制藥（除原料藥外的其他

4、）、化肥（磷肥、鉀肥等）、印刷、畜禽養(yǎng)殖編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/技術(shù)體系（三）正在（三）正在啟動(dòng)啟動(dòng)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（12項(xiàng)項(xiàng)）火電（修訂）、造紙（修訂）、人造板、水處理工序、無機(jī)化學(xué)、聚氯乙烯、電子、廢棄資源加工、工業(yè)爐窯、羽毛（絨）加工、涂料油墨、金屬鑄造（四）尚待啟動(dòng)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（四）尚待啟動(dòng)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的行業(yè)（18項(xiàng)）項(xiàng)）現(xiàn)代煤化工、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造、橡膠和塑料制品、稀土行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、石墨及碳素制品制造、鐵路、船舶、航空航天制造、環(huán)境治理、農(nóng)副食品加工（其他）、制革

5、及毛皮加工（其他）、化學(xué)纖維制造、鋼鐵（鐵合金冶煉）、有色金屬（其他）、電鍍工業(yè)（其他）、環(huán)境衛(wèi)生管理、油庫、加油站、碼頭。編輯ppt核發(fā)機(jī)關(guān)：指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定排污許可證許可要求。排污單位：排污單位：指導(dǎo)排污單位填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息。一 規(guī)范定位、適用范圍/適用范圍編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/適用范圍u有行業(yè)技術(shù)規(guī)范的：執(zhí)行行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)技術(shù)規(guī)范發(fā)布前，如地方確有發(fā)證需求，可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。u無行業(yè)技術(shù)規(guī)范的：執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。u涉及通用工序的：執(zhí)行通用工序技術(shù)規(guī)范。行業(yè)或通用工序技術(shù)規(guī)范的編制可參考本標(biāo)準(zhǔn)。編輯ppt一 規(guī)范定位、適用范圍/適

6、用范圍根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）梳理：p列入名錄，僅進(jìn)行簡(jiǎn)化管理的行業(yè)：衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造工業(yè)，汽車、摩托車修理業(yè)等；p已發(fā)布行業(yè)技術(shù)規(guī)范中未包括，但僅進(jìn)行簡(jiǎn)化管理行業(yè)：水泥工業(yè)中的石灰制造，玻璃工業(yè)中除平板玻璃以外的其他行業(yè)等；p名錄第六條規(guī)定情形的其他行業(yè)；p尚未編制技術(shù)規(guī)范行業(yè)。編輯ppt主要內(nèi)容12規(guī)范定位、適用范圍規(guī)范定位、適用范圍規(guī)范主要內(nèi)容規(guī)范主要內(nèi)容編輯ppt二 規(guī)范總體框架技術(shù)規(guī)范總體框架：0 前言前言1 適用范圍適用范圍2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義4 排污單位基本情況填報(bào)要求排污單位基本情況填報(bào)要求5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排

7、放口及許可排放限值確定方法產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法6 污染防治可行技術(shù)要求污染防治可行技術(shù)要求7 自行監(jiān)測(cè)管理要求自行監(jiān)測(cè)管理要求8 環(huán)節(jié)管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求環(huán)節(jié)管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求9 實(shí)際排放量核算方法實(shí)際排放量核算方法10 合規(guī)判定方法合規(guī)判定方法編輯ppt3 術(shù)語和定義編輯ppt15 4 排污單位基本情況填報(bào)要求4.14.2一般原則排污單位基本信息4.34.4主要產(chǎn)品及產(chǎn)能主要原輔材料及燃料信息4.5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt4.1 一般原則排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表

8、中的相應(yīng)信息表。地方環(huán)境保護(hù)主管部門有規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。編輯ppt4.1 一般原則未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的排污單位，采用的污染防治設(shè)施或措施不能達(dá)到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報(bào)排污許可證填報(bào)申請(qǐng)信息時(shí)，應(yīng)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)

9、系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案。排污單位基本情況應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況填報(bào)，排污單位對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任。編輯ppt 4.2 排污單位基本信息編輯ppt 4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能在填報(bào)在填報(bào)“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時(shí)，時(shí)，需選擇所屬行業(yè)類別需選擇所屬行業(yè)類別。主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)表：主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)表：主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)施參數(shù)主體工程主要生產(chǎn)線與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施，包括工業(yè)爐窯（熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、加熱爐、熱處理爐、石灰窯等）、化工類排污單位的反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)釜/器/塔、蒸餾/

10、蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）、包裝印刷設(shè)備、工業(yè)涂裝工序生產(chǎn)設(shè)施等設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、功率、尺寸、面積、額定蒸發(fā)量、額定功率、壓力、流量、設(shè)計(jì)處理能力、設(shè)計(jì)排氣量、儲(chǔ)量、容積、周轉(zhuǎn)量等公用工程發(fā)電、供熱系統(tǒng)等公用系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施，包括鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等輔助工程污水處理系統(tǒng)等其他為生產(chǎn)線配套服務(wù)的系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施，包括污水處理站等儲(chǔ)運(yùn)工程儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施，包括物料的存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施如儲(chǔ)罐、倉庫、固體廢物儲(chǔ)存間、轉(zhuǎn)運(yùn)站等編輯ppt排污單位填寫內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，若排污單位無內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，則根據(jù)HJ 608進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)4.3.

11、2.生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)填寫生產(chǎn)設(shè)施主要產(chǎn)品名稱。涉及化學(xué)品的，填報(bào)化學(xué)品名稱及CAS編號(hào)。3.3.3 產(chǎn)品名稱產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)能，并標(biāo)明計(jì)量單位。生產(chǎn)能力不包括國家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。4.3.4 生產(chǎn)能力生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)間一般按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見或地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)時(shí)間填寫。4.3.4. 設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間4.3.5. 其他其他排污單位如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能編輯ppt4.4 主要原輔材料及燃料信息編輯ppt設(shè)計(jì)年使用量為與產(chǎn)能相匹配的原輔料及燃料年使用量，并標(biāo)明計(jì)量單位。4.4.2.設(shè)計(jì)

12、年使用量及計(jì)量單位按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值。4.4.4燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值為優(yōu)先控制化學(xué)品名錄 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的“第一類污染物”以及有關(guān)文件中規(guī)定的有毒有害物質(zhì)或元素，及其在原輔料中的成分占比，按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫。4.4.3.原輔料有毒有害物質(zhì)及成分占比4.4.5其他排污單位如有需要說明的內(nèi)容，可填寫。4.4 主要原輔材料及燃料信息編輯ppt4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt 污染治理設(shè)施編號(hào)填寫排污單位內(nèi)部編號(hào)，若排污單位無內(nèi)部編號(hào)，則根據(jù)HJ608進(jìn)行編號(hào)填報(bào)。 有組織排放口編號(hào)可填寫地方環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有編號(hào)，或根

13、據(jù)HJ608進(jìn)行編號(hào)填報(bào)。4.5.2.污染治理設(shè)施、有組織排放口編號(hào)根據(jù)排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）（國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)1996470號(hào)），以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.5.2.排放口設(shè)置要求4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt254.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt“不外排”指全部在工序內(nèi)部循環(huán)使用，“排至廠內(nèi)綜合污水處理站”指工序廢水經(jīng)處理后排至綜合污水處理站，對(duì)于綜合污水處理站，“不外排”指全廠廢水經(jīng)處理后全部回用不向外環(huán)境排放。4.5

14、.3.廢水排放去向及排放規(guī)律根據(jù)排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）（國家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)1996470號(hào)）要求設(shè)置。4.5.3排放口設(shè)置要求填寫排污單位內(nèi)部編號(hào)，若無內(nèi)部編號(hào)，根據(jù)HJ 608進(jìn)行編號(hào)。4.5.3.污染治理設(shè)施、排放口編號(hào)4.4.3排放口類型原則上涉及排放第一類污染物的車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口以及納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄中的排污單位廢水總排放口為主要排放口。其他為一般排放口。4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施編輯ppt285 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.1.許可對(duì)象廢氣：以生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元、廠界或有組織排放口為單位進(jìn)行許可；廢水：以排放口為單位進(jìn)行許可。許可內(nèi)

15、容產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的排放口：排放去向、規(guī)律等。許可限值：l許可排放濃度：主要、一般排放口許可排放濃度；無組織廢氣按照生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元或廠界確定許可排放濃度l許可排放量：主要排放口許可排放量，一般排放口和無組織廢氣不許可排放量；其他排放口不許可排放濃度和排放量。編輯ppt295 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.2 許可排放限值5.2.1 許可原則許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。按照國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照從嚴(yán)從嚴(yán)原則確定許可排放濃度。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和依法分解落實(shí)到排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)從嚴(yán)確定許可排放量，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量

16、改善要求。2015年1月1日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見的排污單位，許可排放量許可排放量還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見確定的排放量的要求。按照固定污染源排污許可分類管理名錄實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污單位原則上僅許可排放濃度，不許可排放量。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。編輯ppt305 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法u按照國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定許可排放濃度。u按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時(shí)間，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值。5.2.2.許可排放濃度許可排放

17、濃度廢氣廢水u按照國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定許可排放濃度。u按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行水污染物特別排放限值的區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時(shí)間，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值編輯ppt315 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.2.3.許可排放量廢氣廢氣污染物許可排放量許可排放因子對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)）、重金屬（有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)）等污染物許可排放量。許可排放量分類年許可排放量特殊時(shí)段許可排放量編輯ppt325 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法編輯ppt335 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)

18、對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法 編輯ppt345 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.2.3.許可排放量廢水污染物許可排放量許可排放因子廢水總排放口外排化學(xué)需氧量、氨氮以及受納水體環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)且列入相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的其他污染因子位于總磷、總氮總量控制區(qū)域，還應(yīng)許可總磷、總氮排放量其他排污單位的廢水年許可排放量為主要排放口許可排放量之和編輯ppt355 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法編輯ppt366 可行技術(shù)和運(yùn)行管理要求可行可行技術(shù)技術(shù)運(yùn)行管運(yùn)行管理要求理要求可行技術(shù)可按照行業(yè)可行技術(shù)指南和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求確定。排污單位采用的污染治理技術(shù)為可行技術(shù)，或者新建、改

19、建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的污染治理技術(shù)的，原則上認(rèn)為具有符合國家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。對(duì)于未采用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料（如已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)于國內(nèi)外首次采用的污染防治技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)提供中試數(shù)據(jù)等說明材料），證明可達(dá)到與污染防治可行技術(shù)相當(dāng)?shù)奶幚砟芰?。為保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)排污單位提出了管理要求，包括有組織廢氣、無組織廢氣及廢水。涉及有毒有害污染物的排污單位，針對(duì)可能污染土壤和地下水的滲漏、泄漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)采取相應(yīng)防治措施，包括：源頭控制、分區(qū)防控、滲漏、泄漏檢測(cè)。編輯ppt37按照排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則HJ 819執(zhí)行。7 自行

20、監(jiān)測(cè)管理要求u監(jiān)測(cè)內(nèi)容（監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次、技術(shù)、采樣方法、分析方法）1.廢氣（有組織、無組織）排放監(jiān)測(cè)2.廢水排放監(jiān)測(cè)編輯ppt38環(huán)境管理臺(tái)帳按照排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行執(zhí)行。8 環(huán)境管理臺(tái)帳及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求u環(huán)境管理臺(tái)帳記錄內(nèi)容、頻次、形式及保存時(shí)間1.排污單位基本信息2.生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息3.污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息4.監(jiān)測(cè)記錄信息5.其他環(huán)境管理信息編輯ppt39排污許可證執(zhí)行報(bào)告按照排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行執(zhí)行。8 環(huán)境管理臺(tái)帳及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求u排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求1.報(bào)告分類

21、2.編制流程3.報(bào)告內(nèi)容4.報(bào)告周期編輯ppt40實(shí)際排放量為實(shí)際排放量為正常情況正常情況和和非正常情況非正常情況實(shí)際排放量之和。實(shí)際排放量之和。排污單位應(yīng)核算排污單位應(yīng)核算廢氣廢氣和和廢水主要排放口廢水主要排放口的污染物實(shí)際排放量。的污染物實(shí)際排放量。排污單位廢氣、廢水污染物實(shí)際排放量的核算方法包括排污單位廢氣、廢水污染物實(shí)際排放量的核算方法包括實(shí)測(cè)法實(shí)測(cè)法、物料衡算法物料衡算法和和產(chǎn)排污系數(shù)法產(chǎn)排污系數(shù)法等。等。9 實(shí)際排放量核算方法9.1、一般原則、一般原則編輯ppt419 實(shí)際排放量核算方法9.1、一般原則、一般原則實(shí)測(cè)法實(shí)測(cè)法為根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)算污染物實(shí)際排放量的方法，分為為根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)

22、據(jù)測(cè)算污染物實(shí)際排放量的方法，分為自動(dòng)監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和和手工監(jiān)測(cè)手工監(jiān)測(cè)。對(duì)于排污許可證。對(duì)于排污許可證要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物項(xiàng)目，應(yīng)的污染物項(xiàng)目，應(yīng)采用有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采用有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。對(duì)于排污許可證核算污染物實(shí)際排放量。對(duì)于排污許可證未未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物項(xiàng)目，可采用的污染物項(xiàng)目，可采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或或手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。核算污染物實(shí)際排放量。物料衡算法物料衡算法根據(jù)質(zhì)量守恒定律，利用物料數(shù)量或元素?cái)?shù)量在輸入端與輸出端之間的平衡關(guān)系，核算根據(jù)質(zhì)量守恒定律，利用物料數(shù)量或元素?cái)?shù)量在輸入端與輸出

23、端之間的平衡關(guān)系，核算污染物實(shí)際排放量。污染物實(shí)際排放量。產(chǎn)排污系數(shù)法產(chǎn)排污系數(shù)法根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量和排放量，核算污染物實(shí)際排放量。根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量和排放量，核算污染物實(shí)際排放量。物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法相關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)參考污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)或物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法相關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)參考污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)或 “環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部2017年年81號(hào)公告號(hào)公告”中中未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法（試行）未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法（試行）的相關(guān)內(nèi)容。的相關(guān)內(nèi)容。編輯ppt429 實(shí)際排放量核算方法9.2.廢氣 正常情況二氧化硫廢

24、氣污染物實(shí)際排放量已下情形自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法1. 要 求 采 用 自動(dòng)監(jiān)測(cè)但未采用；2.自 動(dòng) 監(jiān) 測(cè) 設(shè)備不符合規(guī)定；3.SO2 、NOx、顆粒物缺失時(shí)段超過25%。物料衡算法，且按直排核算顆粒物氮氧化物揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)排污系數(shù)法，且按直排核算編輯ppt43廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物的小時(shí)平均排放濃度、小時(shí)煙氣量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物實(shí)際排放量。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt44對(duì)因自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障以及其他情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失的，按照HJ 75進(jìn)行補(bǔ)遺。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失時(shí)段超過25%的，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為核算實(shí)際排

25、放量的依據(jù)。對(duì)于出現(xiàn)在線數(shù)據(jù)缺失或數(shù)據(jù)異常等情況的排污單位，若排污單位能提供材料充分證明不是其責(zé)任的，可按照排污單位提供的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等核算實(shí)際排放量，或者按照上一個(gè)半年申報(bào)期間的穩(wěn)定運(yùn)行期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的小時(shí)濃度均值和半年平均煙氣量，核算數(shù)據(jù)缺失時(shí)段的實(shí)際排放量。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt45廢氣手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用每次手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)污染物的小時(shí)平均排放濃度、小時(shí)煙氣量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物實(shí)際排放量。應(yīng)將手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)負(fù)荷與核算時(shí)段內(nèi)的平均生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行對(duì)比，并給出對(duì)比結(jié)果。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt46物料衡算法核算二氧化硫排放量，根據(jù)原輔燃料消耗量、含硫率，按

26、直排進(jìn)行核算。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt47產(chǎn)排污系數(shù)法核算顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物實(shí)際排放量，根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量，按直排進(jìn)行核算。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt489 實(shí)際排放量核算方法2.廢水 正常情況廢水污染物實(shí)際排放量已下情形自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法1. 要 求 采 用 自動(dòng)監(jiān)測(cè)但未采用2.自 動(dòng) 監(jiān) 測(cè) 設(shè)備不符合規(guī)定；化學(xué)需氧量氨氮等產(chǎn)排污系數(shù)法，且按直排核算編輯ppt49廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物的日平均排放濃度、日廢水量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物年排放量。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt50廢水手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用每

27、次手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)污染物的日平均排放濃度、日廢水量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物年排放量。排污單位應(yīng)將手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)負(fù)荷與核算時(shí)段內(nèi)的平均生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行對(duì)比，并給出對(duì)比結(jié)果。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt51產(chǎn)排污系數(shù)法核算化學(xué)需氧量、氨氮等污染物實(shí)際排放量，按直排進(jìn)行核算。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt4.非正常情況廢氣污染物非正常情況下污染物排放量?jī)?yōu)先采用實(shí)測(cè)法核定，其次采用物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法。廢水污染物廢水處理設(shè)施非正常情況下的排水，如無法滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，不應(yīng)直接排入外環(huán)境，待廢水處理設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行后方可排放。如造成污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行超標(biāo)排放污染物的或偷排偷放污染物的，采用產(chǎn)排

28、污系數(shù)法按直排核算非正常排放期間實(shí)際排放量。9 實(shí)際排放量核算方法編輯ppt53環(huán)境管理要求環(huán)境管理要求排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放限值符合排污許可證規(guī)定。排放限值合規(guī)是指排污單位污染物實(shí)際排放濃度和排放量滿足許可排放限值要求許可事項(xiàng)許可事項(xiàng)排污單位按排污許可證規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等環(huán)境管理要求10 合規(guī)判定方法n 一般原則一般原則編輯ppt54環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保護(hù)主管部門可通過臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開展自行監(jiān)測(cè)、信息公開，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。排污單位排污單位可依據(jù)執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求。10 合規(guī)判定方法n 一般原則一