建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的管理探討

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的管理探討 論建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理 摘 要 從造價(jià)掌握角度來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目投資掌握的關(guān)鍵階段，它規(guī)項(xiàng)定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也打算了建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模的大小。 本論文代寫對(duì)我國(guó)目前設(shè)計(jì)階段造價(jià)掌握中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了大力推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，積極推行限額設(shè)計(jì)，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化等實(shí)施造價(jià)掌握的詳細(xì)措施，以有效掌握造價(jià)。 關(guān)鍵詞造價(jià)掌握;設(shè)計(jì)階段;限額設(shè)計(jì);價(jià)值工程 前 言 工程項(xiàng)目造價(jià)掌握是一個(gè)由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等建設(shè)程序在各個(gè)階段全過(guò)程的掌握，其在不同階段造價(jià)掌握的重點(diǎn)和效果是完全不同的，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目決策后，掌握建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)

2、鍵環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)階段。目前，項(xiàng)目造價(jià)掌握重點(diǎn)主要在施工招投標(biāo)和竣工后的結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)，而對(duì)于設(shè)計(jì)階段的管理卻沒(méi)有引起足夠的重視，所以我們應(yīng)當(dāng)深入研究當(dāng)前設(shè)計(jì)階段造價(jià)掌握的方法，分析存在的問(wèn)題，以利于我國(guó)建設(shè)工程管理體制健康發(fā)展。 1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段 工程造價(jià)掌握的重要性工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)核心，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和詳細(xì)描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是詳細(xì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，是確定與掌握工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)只占相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1%，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占 75%95%，由此可見，

3、設(shè)計(jì)階段對(duì)掌握工程造價(jià)具有非常重要的意義。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目要實(shí)施而未施工階段，調(diào)整、改動(dòng)都比較簡(jiǎn)單，為了避免不必要的修改，削減設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)當(dāng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入，特殊是施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的每一部分都需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以在施工之前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。 2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素 2.1工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相分別當(dāng)前，大部分設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平高，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)中不作多方案 比較，即使多方案比較也只注意造型和使用功能，而忽視經(jīng)濟(jì)方面的比較。認(rèn)為只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)作圖就行了，至于工程造價(jià)管理問(wèn)題那是經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的事；另外，造價(jià)

4、人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，只依據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算就行了，沒(méi)有必要與設(shè)計(jì)人員互通造價(jià)掌握意見；業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，只注意技術(shù)性的考核而忽視經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。 2.2設(shè)計(jì)招投標(biāo)不徹底目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)只注意方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽視了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作，一旦方案中標(biāo)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也隨之被確定，所以，施工圖設(shè)計(jì)就缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，設(shè)計(jì)人員掌握造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。 2.3現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不合理現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)與工程成本無(wú)關(guān)，只取決于工程造價(jià)的凹凸或建筑面積的大小，如:設(shè)計(jì)費(fèi)用=工程造價(jià)×費(fèi)率，或設(shè)計(jì)費(fèi)用=建筑面積×費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（元

5、/m2），其中的費(fèi)率完全按工程性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型分別制定的，沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量好壞，投資是否超限與設(shè)計(jì)費(fèi)沒(méi)有重大關(guān)系，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不專心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，或?yàn)楸ｋU(xiǎn)起見，隨便加大安全系數(shù)，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模，設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計(jì)人員加大梁柱截面，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，增加配筋量，從而人為地提高工程造價(jià)，造成投資鋪張。相反，優(yōu)化過(guò)的設(shè)計(jì)方案給業(yè)主節(jié)省了投資，但也得不到應(yīng)有的報(bào)酬，不能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)掌握造價(jià)的積極性。 2.4平行發(fā)包方式傳統(tǒng)模式“設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工”中勘察、設(shè)計(jì)、施工各主要環(huán)節(jié)之間相互分割與脫節(jié)，由此帶來(lái)了工程建設(shè)

6、周期長(zhǎng)、效率 低、投資效益差等問(wèn)題?？辈?、設(shè)計(jì)和施工單位相互獨(dú)立、觀念保守，在合作上各準(zhǔn)備盤。承包商主要考慮盡快完工，不需對(duì)有疏漏或錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)圖紙負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)單位只考慮建筑要求，而忽視了建筑的成本和施工的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)施工單位編制的施工方案也不予負(fù)責(zé)。同一工程的承包商之間各自為政，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)。 3 完善設(shè)計(jì)階段 工程造價(jià)管理的方法工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目造價(jià)掌握的源頭，要有效掌握工程造價(jià)，達(dá)到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果，就必需對(duì)現(xiàn)有的掌握措施和方法加以完善和創(chuàng)新。 3.1工程設(shè)計(jì)全面開展招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)單位的優(yōu)劣直接影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣，而設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影

7、響工程的造價(jià)，因此引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇設(shè)計(jì)單位就是掌握造價(jià)的第一步。工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，設(shè)計(jì)方案評(píng)審是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的安全性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性、先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)定審核的過(guò)程和方式，是對(duì)設(shè)計(jì)方案中的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號(hào)等進(jìn)行評(píng)審，考慮其對(duì)工程造價(jià)和功能的影響。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果評(píng)價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)前提下確保經(jīng)濟(jì)合理，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 3.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)掌握工程投資限額設(shè)計(jì)，就是根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算

8、，在保證功能要求的前提下掌握初步設(shè)計(jì)以及根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，掌握施工圖設(shè)計(jì)。增加設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，在設(shè)計(jì)各階段與工程造價(jià)人員親密聯(lián)系，避免設(shè)計(jì)人員只管設(shè)計(jì)，造價(jià)人員只管算錢，投資多少與設(shè)計(jì)人員無(wú)關(guān)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段重視方案選擇，施工圖預(yù)算嚴(yán)格掌握在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，樹立動(dòng)態(tài)管理意識(shí)。造價(jià)人員要參與設(shè)計(jì)階段全過(guò)程管理，為設(shè)計(jì)人員供應(yīng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，測(cè)算和論證最節(jié)約投資的技術(shù)方案，使概算投資更加精確合理，達(dá)到掌握工程投資實(shí)行限額設(shè)計(jì)的目的；同時(shí)應(yīng)集建筑、安裝、修理、市政、園林綠化等專業(yè)于一體，統(tǒng)攬項(xiàng)目全局，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按安排的投資額掌握設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)中的不合理變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額，達(dá)到掌握投資優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。 3.3采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)降低工程成本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)國(guó)家及地方批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一是可以節(jié)省時(shí)間，加快工程建設(shè)進(jìn)度；二是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免了設(shè)計(jì)中常有錯(cuò)、漏等現(xiàn)象，削減設(shè)計(jì)變更；三是可以促進(jìn)構(gòu)件制作和建筑施工的機(jī)械化、專業(yè)化，節(jié)省建筑材料。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可有效的縮短工期，最大限度的降低工程造價(jià)