特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六脈神劍”——X省經(jīng)驗分享

1、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的“六脈神劍”x省經(jīng)驗分享 少商劍特色鮮亮，劍路雄勁 培育建設(shè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)必需以特色為本，并以此牽引與驅(qū)動其全部的流程環(huán)節(jié)與目標(biāo)愿景。無論是從小鎮(zhèn)的外向吸引力與競爭力來說，還是從小鎮(zhèn)的內(nèi)在成長性與持續(xù)性來說，小鎮(zhèn)特色就是其生命力所在。 一是發(fā)覺特色、找準(zhǔn)特色，同時反對庸俗化、神奇化兩種錯誤傾向。事實上，特色就在日常生產(chǎn)生活中、就在平常田間地頭里，就是獨有的或者差別化的題材與內(nèi)容。如屬于小鎮(zhèn)的山水風(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、古居舊舍、獨特經(jīng)濟、個性產(chǎn)業(yè)、人文歷史，凡此種種皆可為特色。 二是明確培育發(fā)展壯大特色的原則。立足鄉(xiāng)土、挖掘歷史。立足小鎮(zhèn)自身的特色與優(yōu)勢，用好用足各

2、方面歷史資源，這是小鎮(zhèn)原汁原味、特立獨行的“賣點”。 商陽劍市場主導(dǎo)，奇妙敏捷 堅持以市場為主導(dǎo)的發(fā)展理念，在更好發(fā)揮政府公共服務(wù)、規(guī)范秩序等職能的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的打算性作用。 一是加大加快要素市場化配置綜合改革的力度與進度，建立完善市場引導(dǎo)資源要素流淌及配置的科學(xué)機制。以透明公正、規(guī)范嚴(yán)格的競爭手段實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)項目的優(yōu)勝劣汰，削減乃至杜絕低水平重復(fù)建設(shè)、無序競爭造成的鋪張。 二是全面細(xì)致地確立起市場效益的標(biāo)準(zhǔn)，用以衡量與檢驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的可行性與成長性，確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和效益。需要留意的是，市場效益不能只看靜態(tài)效益，要看橫向縱向比較后的動態(tài)效益，不能只看即期效

3、益，要用變化發(fā)展的眼光看長遠效益。 三是綻開系統(tǒng)而深入的市場調(diào)研。小鎮(zhèn)特色建設(shè)必需以市場調(diào)研為手段，以市場調(diào)研的真實狀況及數(shù)據(jù)為依據(jù)，才能比較科學(xué)地衡量出相關(guān)產(chǎn)業(yè)動態(tài)與長期的效益狀況。因此，特色產(chǎn)業(yè)不能閉門造車，必需建立在市場調(diào)研基礎(chǔ)上。 少沖劍項目運作，輕靈快速 小鎮(zhèn)的特色培育必需詳細(xì)到項目中去體現(xiàn)與實現(xiàn)。項目是支撐特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的核心細(xì)胞。 一是特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展的重點領(lǐng)域、主攻方向與關(guān)鍵環(huán)節(jié)要項目化運作?！扒蓩D難為無米之炊”，有項目才可運作。 二是項目運作必需發(fā)展并超越招商引資的模式。特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)努力借鑒招商引資中的各種成熟且有益的經(jīng)驗與理念，如內(nèi)引與外引相結(jié)合，質(zhì)量與效益相全都

4、，經(jīng)濟與生態(tài)相并重等。項目化運作是一項環(huán)節(jié)多且流程多的工作，其外延遠遠大于招商引資的工作范疇，必需“一條龍”式的綻開并供應(yīng)相應(yīng)服務(wù)。 三是確立檢驗項目運作成效的四條標(biāo)準(zhǔn)，即選得準(zhǔn)、立得住、長得大、帶動強。 中沖劍產(chǎn)業(yè)支撐，大開大闔 假如說把項目比方成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展布局中的一個個點，那么，產(chǎn)業(yè)則是這個總體布局中的一根根線。串點成線、點線結(jié)合，才能最終構(gòu)成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展全部的面。 一是把產(chǎn)業(yè)作為支撐小鎮(zhèn)生命有機體的脊梁。著眼于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。如此，才是從源頭上對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計。 二是進一

5、步提升把產(chǎn)業(yè)做成完整鏈條的意識與智慧。圍繞小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，把看似純工業(yè)、純制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)，通過縱橫聯(lián)系，把產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸到餐飲、休閑、消遣、旅游和文化等各個行業(yè)，提高特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、配套和融合發(fā)展的綜合實力。 少澤劍互聯(lián)網(wǎng)加速，變化精微 信息經(jīng)濟具有更強更廣更深的集成性、滲透性與帶動性，通過全方位、立體式的“互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用與推廣，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、古樸與時尚、原生態(tài)與新技術(shù)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)老產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的互聯(lián)互通。 一是在小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中，“互聯(lián)網(wǎng)”不僅作為一種技術(shù)手段或者高技術(shù)形態(tài)，還應(yīng)作為一種理念熟悉、一種思維方式和一種媒介介入手段跨界，并把它契合到特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)

6、展的方方面面。 二是把“互聯(lián)網(wǎng)”詳細(xì)應(yīng)用到各個主題不同、特色鮮亮的小鎮(zhèn)中去。如“幻想小鎮(zhèn)”類型的可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”更好地促進大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲和移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！盎鹦℃?zhèn)”類型的可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”更好地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融與市場化投融資改革?！奥糜物L(fēng)情小鎮(zhèn)”類型的可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”更好打造旅游品牌并供應(yīng)一條龍旅游服務(wù)?！拔幕瘎?chuàng)意小鎮(zhèn)”類型的可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)”更好提升文化創(chuàng)意的共享共贏水平以及軟實力與正能量的傳播及作用效果。 關(guān)沖劍制度保障，拙滯古樸 必需把治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)詳細(xì)而實在地貫穿于打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全過程。 一是在日常工作中推進治理體系現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化屬于頂層設(shè)計，很宏大，但同時又很基礎(chǔ)、很詳細(xì)、很微觀，蘊藏在日常工作中。無論是落實上級要求，還是推動工作部署，改進工作思路、改良工作方式方法等，都是建立健全治理體系的詳細(xì)工作，都是在為國家治理體系的現(xiàn)代化作出很積極而且很有益的貢獻。 二是在提高個人工作能力與業(yè)務(wù)水平中推進治理能力現(xiàn)代化。通過不斷提高自身的能力水平，更好地推動所處特色小