中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部治理機(jī)制的分析

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部治理機(jī)制的分析中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部治理機(jī)制的分析【經(jīng)營(yíng)目的能否順當(dāng)有效地施行,能否贏得投資人和社會(huì)公眾的信任,以及能否使國(guó)有商業(yè)銀行獵取更好的進(jìn)展空間。截止目前,先后有中國(guó)銀行、中國(guó)建立銀行、中國(guó)工商銀行勝利完成了由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行向股份制商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變并勝利上市,為國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革積累了珍貴的閱歷。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)行)是我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行之一,作為最終一家進(jìn)展股份制改革的大型國(guó)有商業(yè)銀行,其改革難度遠(yuǎn)超過(guò)其他任何一家商業(yè)銀行。農(nóng)行于2009年1月16日農(nóng)行宣布改制為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響的背景下,農(nóng)行如何深化內(nèi)部改革和各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

2、工作、致力于自身公司治理架構(gòu)的建立已成為農(nóng)行改革與進(jìn)展的重點(diǎn)內(nèi)容。二、中國(guó)工商銀行股份制改革勝利閱歷的借鑒中國(guó)銀行、中國(guó)建立銀行、中國(guó)工商銀行三家國(guó)有銀行股份制改革的勝利,為國(guó)有商業(yè)銀行進(jìn)一步進(jìn)展深化改革與持續(xù)進(jìn)展奠定了良好的根底,特殊是作為銀行最大ipo的中國(guó)工商銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“工行),在改制上市中的勝利閱歷值得借鑒。工行在國(guó)有商業(yè)銀行股改初期就提出了“一行一策的工作思路,且股改始終堅(jiān)持獨(dú)具特色的改革途徑,這充分表達(dá)在其財(cái)務(wù)重組、成立股份公司和引資支配方面。2005年工行股份有限公司成立之初,其兩大股東財(cái)政部和匯金公司作為“托付管理人分別持有工行50%的股權(quán),對(duì)其行使對(duì)等的“發(fā)言權(quán),這是工行法人

3、治理構(gòu)造進(jìn)展的“第一次改善。到了2006年年初,工行法人治理構(gòu)造的“其次次改善是引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者,依據(jù)協(xié)議,高盛投資團(tuán)派駐一名董事進(jìn)入工行董事會(huì),參加工行各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策過(guò)程,同時(shí)根據(jù)協(xié)議,高盛集團(tuán)關(guān)心工行建立標(biāo)準(zhǔn)的公司治理構(gòu)造,同時(shí)進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部掌握體系,從本質(zhì)上提升了工行的公司治理程度。這是其法人治理構(gòu)造的一次關(guān)鍵和本質(zhì)性的改善,對(duì)于克制原國(guó)有改制企業(yè)“同一利益集團(tuán)內(nèi)部人掌握和“國(guó)有股一股獨(dú)大等弊病有很大關(guān)心。工行實(shí)現(xiàn)了從國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行到股份制商業(yè)銀行,再到國(guó)際公眾持股公司的歷史任務(wù)。隨后,工行根據(jù)公司法、證券法等相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代金融企業(yè)制度的根本要求,建立了“三會(huì)一層的

4、現(xiàn)代公司治理架構(gòu)和權(quán)利機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)視機(jī)構(gòu)和管理層之間決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)視有效的運(yùn)行機(jī)制。工行公司治理和經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化程度大幅度進(jìn)步還在于引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外很多知名專(zhuān)家學(xué)者和銀行家擔(dān)當(dāng)銀行外部獨(dú)立董事和高級(jí)管理人員。另外,實(shí)行董事長(zhǎng)和行長(zhǎng)分設(shè),董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層均設(shè)立有特地委員會(huì),股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層的職責(zé)權(quán)限劃清楚確,他們各司其職、有效制衡、相互協(xié)調(diào),不斷完善企業(yè)管治、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部掌握,不斷進(jìn)步公司的經(jīng)營(yíng)管理程度和經(jīng)營(yíng)績(jī)效,把為股東制造持續(xù)卓越的投資回報(bào)作為根本目的。三、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行公司治理的進(jìn)展和存在的問(wèn)題1、進(jìn)展隨著農(nóng)行股份制改革和上市的推動(dòng),其在進(jìn)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念與形式、市場(chǎng)選擇和機(jī)制轉(zhuǎn)換等各個(gè)方面獲得了主動(dòng)的進(jìn)展。總的來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面。第一,建立了相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的公司治理構(gòu)造,公司治理機(jī)制日趨完善。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層之間逐步形成了有效制衡,各司其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)作的架構(gòu)與機(jī)制。同時(shí)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)化的獨(dú)立董事,尤其是國(guó)際專(zhuān)業(yè)人才的參加,使董事會(huì)真正發(fā)揮作用。其次,進(jìn)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念和意識(shí)開(kāi)頭發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過(guò)引入科學(xué)的指標(biāo),進(jìn)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念從追求規(guī)模和市場(chǎng)占有率向追求質(zhì)量效益、股東價(jià)值及公司價(jià)值最大化轉(zhuǎn)變,依法合規(guī)意識(shí)正在不斷增加。第三,經(jīng)營(yíng)形式轉(zhuǎn)型,業(yè)務(wù)構(gòu)造調(diào)整步伐加快。全行在資產(chǎn)構(gòu)造、負(fù)債構(gòu)造、收益構(gòu)造、