建設工程施工過程中可能出現的法律風險問題及解決措施

1、建設工程施工過程中可能出現的法律風險問題及解決措施建立工程施工過程中可能出現的問題及詳細解決措施由于建立工程工程本身具有投資大、周期長、合同管理冗雜、可變因素多、風險高等行業(yè)屬性，內部風險的管控及外部風險預防顯得尤為重要。故本律師團隊依據建立工程工程管理過程中可能出現的問題，主要從合同管理、施工隊管理、印章管理、財務管理、變更及索賠管理、工期管理、保險管理等八個方面提出詳細的解決措施，局部內容建議在專業(yè)律師的指導下完成。一、合同管理1、正式合同簽訂前的合作意向書。假設合同雙方有合作意向，但不確定最終的合作方式，需要簽訂合作意向書的，應在意向書中明確意向書的性質、效力，例如“該意向書只為確定雙方

2、合作意向，詳細的合作條款以雙方簽訂的正式合同為準。相關本質性條款是否附條件、保密、違約、爭議解決方式等內容視狀況而定。2、補充協議。補充協議簽訂主體應與主合同全都，假設存在第三方，應核實第三方的主體性質及權限內容，并將相關托付、受權等手續(xù)作為合同附件。3、與分公司的合同簽訂。應盡量避開與分公司簽訂合同，否那么應實行風險防控措施，防止履約風險，例如：由總公司出具受權托付書，或者要求對方供應保證、抵押、質押等擔保。4、合同簽訂前，應審查合同對方主體資質、涉訴狀況、資產情況等征信狀況，防止后期履約風險。5、施工方與發(fā)包方簽訂施工總承包合同時，應明確發(fā)包方供應施工條件、時間、責任的商定。如：辦理土地征

3、用、拆遷等，施工答應證等手續(xù)的辦理。6、招標人指定分包。假設發(fā)包人在投標范圍內指定分包，可以簽訂三方協議，明確各自的權利義務及責任，防止因分包人的緣由導致總承包方向發(fā)包方擔當工程質量不合格、工期延誤等連帶責任。7、中標通知發(fā)出后，假設招標人遲遲未與中標人簽訂書面合同，應發(fā)函給招標人，要求在中標通知書發(fā)出后30日內準時簽訂書面合同。假設合同涉及倒簽，那么應將合同簽訂日期定為中標通知書發(fā)出后30內。8、合同中支付條款。明確商定發(fā)包方支付工程款的前提條件，可在合同中舉例說明支付條件。假設涉及兩棟以上房建工程，應避開籠統商定“到達五層，支付合同金額的肯定比例等內容。分包合同中支付條款，可以設定“當發(fā)包

4、方支付工程款到總包單位后，在支付肯定比例的工程款給分包方等類似的支付條件，防止資金壓力風險。9、施工合同中應明確工程量偏向、變更、調價、綜合單價、措施費等造價相關條款，明確調整根據、條件、程序、期限等內容。10、機械租賃合同和材料購置合同，應建立合同模板，對履約方式、支付、送達、違約、爭議解決方式等內容形成固定模板，便于風險防控，進步合同審核效率。11、結算及利息條款。合同中應明確結算條款的根據及方式，可在合同中舉例說明，增加可操作性，避開糾紛，如：非固定價合同中，約定形象進度階段，與形象進度相對的工程價款做出明確商定，驗收通過后10日內付款，最終結算后多退少補。關于合同中涉及的費用退還或延期

5、支付等狀況，可依據狀況明確是否計息，如分包合同中，對分包方的保證金的退還應明確“無息退還。12、爭議解決方式。綜合法律風險及財務壓力考慮，工程合同爭議點較多，且風險較大，建議首選仲裁。買賣和租賃合同爭議點及風險相對偏低，建議首選法院，可以到達急收緩支的效果。13、合同臺賬。合同臺賬建立應遵從“集中管理、便利查閱、易于統計、分類保存的原那么，建立電子版合同臺賬，臺賬內容應包含“類別、主體、金額、保證金、是否辦理結算、已支付金額、未支付金額、簽訂時間、備注，可依據狀況添加。14、合同修正。已蓋章合同中，涉及手工修改的地方應加蓋公章或者合同專用章，避開用法名章，假設修改內容較多，可以簽訂補充協議，多

6、頁合同應蓋騎縫章。15、合同中涉及自然人主體，應明確主體身份、住址、聯絡方式、送達等信息。假設合同中涉及貨物承受人或簽字確認人等主體，應明確其身份、住址、聯絡方式、送達等信息。二、施工隊管理1、勞務合同相對方為有勞務資質的勞務公司。要求全部個人施工隊掛靠勞務公司，由勞務公司與總承包方簽訂勞務分包合同，全部合同履約涉及的結算、支付等法律關系與勞務公司建立。2、施工隊負責人在勞務分包合同中以擔保人的身份對合同的履行承擔無限連帶責任，并供應相應的抵押、質押、保證金等擔保。3、施工隊負責人在工程上實際參加管理的，由勞務公司出具受權委托書給總包方，受權其在該工程范圍內具有辦理結算、支付、簽認、轉托付等權

7、限，假設實際管理人為施工隊負責人另行托付的人員，應由該施工隊負責人出具受權托付書。4、假設勞務公司為總包方關聯公司，那么該施工隊在該工程發(fā)生的全部費用都應有掛靠施工隊負責人或其托付人的簽字，包括但不限于簽認、結算、代墊、代付、勞務費支付等。5、辦理支付時應掌握全部施工隊的支付進度，避開超支付狀況的發(fā)生。6、民工工資發(fā)放。合同簽訂時要求施工隊繳納民工權益保證金，同時，嚴格監(jiān)視施工隊對其所屬的民工工資的發(fā)放狀況，可以委派工作人員到現場監(jiān)視發(fā)放過程并通過視頻記錄。要求施工隊提交民工工資發(fā)放到位承諾書，防止年底民工上訪大事發(fā)生。7、2020年5月1日后，應根據保障農民工工資支付條例的規(guī)定執(zhí)行。8、假設

8、合同中涉及管理費，建議由施工隊以承諾書的方式自愿繳納，避開合同認定無效后被法院調減。9、勞務分包合同爭議解決方式建議商定為仲裁。三、印章管理1、制定工程用章制度及流程，明確審批權限，制定專用的用印審批表。2、建立用印用法臺賬，具體登記用印責任人、用印事由、時間等內容。3、印章管理人應嚴格審查用印審批表上各相關職能部門簽批看法后用印，同時每份用印資料留復印件備案。4、用印事項由職能部門發(fā)起，部門負責人簽署看法后，報其他相關職能部門負責人簽署審批看法，最終經工程經理審批后用印。5、印章管理由專人負責，負責印章的平安性，防止喪失或被盜。假設印章喪失或被盜，應準時報案，并登報公告，防止喪失后給企業(yè)帶來

9、法律風險。6、避開開具空白受權托付書或者介紹信，同時，各科室或職能部門避開刻制部門章或科室章，防止表見代理。假設為了管理需要，各科室章、技術章、試驗章等，應明確該印章的用法范圍。7、印章應在工程部用法，盡量削減印章外帶外借，以免發(fā)生不行控風險。8、合同中蓋章處代表人簽字，一般狀況下不建議個人簽字，假設合同方明確需要，那么由備案工程經理代表簽字。四、財務管理1、涉及費用支付類的合同，可以在合同中商定先票后款，發(fā)票應準時歸集，準時清理。假設收款方以其他單位名義開票，必需要求對方出具書面看法，說明開票事實，以備將來證明相應款項給付事實。2、發(fā)票移交應制作發(fā)票移交表，記明移交時間、金額、編號。3、財務

10、憑證管理。涉及施工隊代墊代付費用的，應要求其負責人簽字確認，避開挺直列支，并將相關受權托付書等手續(xù)復印件作為財務憑證附件，原件與合同單獨保存。4、費用支付建議轉賬，避開現金支付，假設存在現金支付，應完善收支簽認手續(xù)，特殊是大額現金，應特殊留意法律風險。5、給別人開具發(fā)票的，應避開先開票后收款。假設對方要求先開票，那么做好交接手續(xù)并注明付款時間為交票后、付款方式為轉賬。如“今收到某單位交來金額x元的專/普票一張，該筆發(fā)票金額在x年x月x日以后轉賬支付。6、財務管理過程中應保證三流全都。五、變更及索賠管理1、招標圖紙與實際施工圖紙不全都。假設引起工程造價增減改變的，應準時發(fā)函發(fā)包方根據合同商定、招

11、標文件或者相關計價標準對增減的局部工程量進展調價或者提出合理的費用和利潤補償。2、停窩工損失。每次在發(fā)生停窩工之日起28日內假設合同另有商定以合同為準，以書面形式將停工時間、緣由、損失、解決措施等內容及相關材料發(fā)函給監(jiān)理和發(fā)包方，提出索賠要求。3、停窩工材料搜集。材料搜集工作應在專業(yè)律師的指導下開展，以書面為準，附帶視頻、照片等資料，假設有特別重大索賠工程，可以實行公證方式進展證據保存。每次發(fā)函應有監(jiān)理和發(fā)包方的簽收，或者根據合同商定進展郵寄和網上送達。4、索賠事項分類保管。每次索賠在專業(yè)律師指導下應將索賠相關的原件材料進展整理歸檔保存，以備最終索賠用法。5、現場簽證?，F場簽證應以“時間準時性

12、、過程合規(guī)性、結果有效性為指導原那么。當發(fā)生某些特別狀況對工程計量計價有影響時，應第一時間以簽證單的書面形式一式兩份，一份送達一份做回執(zhí)通知發(fā)包方和監(jiān)理并簽認留意簽認的人是否有相應的權限，內容應包含發(fā)生時間、緣由、解決方案、明確費用、回復期限等視狀況而定，建議在律師指導下擬定。6、假設發(fā)包方或監(jiān)理派駐現場的人員有變動，應準時要求發(fā)包方和監(jiān)理方供應人員變動通知單。六、施工過程中應重點關注的索賠事項1、監(jiān)理、業(yè)主書面指令，口頭指令應準時書面確認，不確認的通過發(fā)函確認。2、做好施工日志、技術資料等施工記錄。3、依據狀況準時拍照、錄像包括會議、施工現場、質量、平安事故等。4、記錄停水、停電及甲供材停供

13、或質量等可索賠信息。5、關注設計變更、技術核定、工程量增減等信息資料。6、準時搜集會議紀要、往來函件等書面資料，與監(jiān)理搭建良好溝通關系，提早梳理睬議紀要的內容。7、合同商定的索賠時限。七、工期管理1、留意施工進度把控，避開出現因自身問題導致工期延誤。2、可以在合同中商定逾期開工違約金的最高限額，如不超過工程總價款的千分之幾。3、假設出現發(fā)包方延遲交付場地、圖紙、技術資料、預付款、進度款的狀況，承包人可以回絕開工，或者開工后以此為理由停工，但應準時以書面形式向發(fā)包方提出。4、簽訂合同前，應核實發(fā)包方是否獲得四證，假設沒有，那么應在合同中明確商定違約責任。5、開工前應搜集書面的開工通知書或者開工令

14、，確定工期的起點。6、施工過程中因發(fā)包方的緣由導致的工期延誤，應準時搜集書面材料，如會議紀要等，假設因征拆問題導致工期延誤，應準時錄像拍照，同時向發(fā)包方發(fā)函。7、發(fā)函應實行的方法。簽訂合同時，應在合同中明確發(fā)包方接收函件的方式、地址及簽收人，假設合同中未商定明確，那么應實行郵寄方式或者當面送達并要求對方負責人簽字“收到+姓名，并有回執(zhí)聯。對于重要函件，可以實行公證送達。8、發(fā)函內容。發(fā)函應以書面為準，內容應寫明大事、緣由、解決方法、期限、后果等。9、發(fā)包方壓縮工期。假設發(fā)包方無理由壓縮工期，應搜集發(fā)包方提出壓縮工期指令的書面材料，如會議紀要等，施工方可以擬定趕工方案附上趕工費用，書面發(fā)函給發(fā)包

15、方簽收，并限期回復。10、遭受不利物質條件。準時通知發(fā)包人與監(jiān)理，說明不利物質條件信息、能否遇見等內容，實行措施防止損失擴大，全面搜集整理有關證據資料，遵照監(jiān)理及發(fā)包方工程師指示實行合理措施連續(xù)施工，根據有無變更等狀況，適時提出工期和費用索賠。11、發(fā)包方拖欠進度款。書面形式發(fā)函發(fā)包方，明確拖欠進度款導致工期延誤，并要求發(fā)包方準時支付工程款，假設發(fā)包方逾期不答復，視為確認，在催告無效的狀況下，承包人可以停工。12、工期違約抗辯資料搜集。三通一公平各項合同義務完成時間資料，發(fā)包人交付施工圖紙的時間資料，發(fā)包人下達開工令的時間資料，發(fā)包人緣由引起工期延誤的各類簽證、協議等資料，承包人進度款申報時間、發(fā)包人審查支付時間及支付數額資料，根據合同商定或法律規(guī)定可以引起工期順延的天氣情況及政府行為等資料，停水、停電、停氣等導致停工或增加費用的資料，承包方申請中間驗收、開工驗收時間和發(fā)包方進展驗收的時間資料，其他資料。八、保險管理1、房建工程建議選擇投保團體意外險，涵蓋工地上的全部施工人員，針對工程上具備勞