創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報(bào)材料

1、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報(bào)材料創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局匯報(bào)材料在國家局和省市局領(lǐng)導(dǎo)對市縣煙草專賣局的創(chuàng)建工作 提出了具體指導(dǎo)和要求后，該局多次召開會議，對國家局 張輝副局長在調(diào)研時(shí)的講話和省、市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及國家 局關(guān)于創(chuàng)建工作的意見等文件進(jìn)行深入貫徹學(xué)習(xí)，成立了 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會，使全局 上下深刻認(rèn)識到創(chuàng)建工作是全省系統(tǒng)的一件大 事，更是市局和縣局的一次重要機(jī)遇。強(qiáng)化組織，全面推進(jìn)。面對創(chuàng)建工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、 時(shí)間緊的要求和實(shí)際，市煙草專賣局組成了駐縣工作組， 縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組后，在市局的指導(dǎo)下制定并不斷完善 了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，定時(shí)召開例會，對每個(gè)環(huán)節(jié)的工作 實(shí)

2、施情況進(jìn)行小結(jié)和分析。將創(chuàng)建任務(wù)層層細(xì)化、分解， 強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。統(tǒng)一政令以嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)范為抓手, 形成了高效的執(zhí)行力。在市局局長的親自帶領(lǐng)下，市、縣局對江蘇連云港市 東?？h煙草專賣局的創(chuàng)建工作進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，又通 過省煙草專賣局在寶雞市岐山縣召開的“全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣 級煙草專賣局活動(dòng)座談會”，進(jìn)一步對創(chuàng)建工作的全面開展 有了更加系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識。并完善形成了縣局創(chuàng)建工作 的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以“ 打牢基礎(chǔ)，突出特色，全面提升，創(chuàng)新發(fā)展”為指導(dǎo)，以 “重心下移，著眼基層，突出服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)”為方針， 以專賣管理工作為核心，以強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、管 理體系建設(shè)

3、為重點(diǎn)，立足山區(qū)縣域?qū)嶋H，全面提高煙草專 賣管理和服務(wù)工作水平，打造具有特色的全國優(yōu)秀縣級煙 草專賣局。突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。該局確立了在創(chuàng)建工作中緊 緊圍繞基礎(chǔ)工作，努力打造“一個(gè)形象，建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)工 程，抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作，提高煙草整體工作水平的思路。 一是打造一個(gè)形象。即以“規(guī)范基層、提升形象、突出效 能、強(qiáng)化管理”為目標(biāo)，積極構(gòu)筑以'統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng) 一執(zhí)法裝備、統(tǒng)一操作流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一規(guī)章制 度、統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一服務(wù)平臺、統(tǒng)一 獎(jiǎng)懲措施、統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管”為主要內(nèi)容的統(tǒng)一形象工程， 不斷完善職能配置，明確職責(zé)劃分，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范 編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

4、，提高隊(duì)伍素質(zhì)，大力推進(jìn)和加 強(qiáng)縣級局組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)亮點(diǎn)。即 以創(chuàng)建“優(yōu)秀服務(wù)窗口”為目標(biāo)，建設(shè)'一體化專賣管理 營銷服務(wù)大廳”，展示煙草行業(yè)文明進(jìn)步、快速發(fā)展、員工 隊(duì)伍素質(zhì)快速提升、管理規(guī)范、服務(wù)一流的新形象；建設(shè) 以侯溝門行政村等為代表的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“煙草專賣 管理服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)”，把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村市場上，正確把 握和開拓農(nóng)村零售客戶市場，使得各項(xiàng)管理制度得到進(jìn)一 步的落實(shí)。三是抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)。即抓好專賣管理隊(duì)伍、市 場監(jiān)管體系建設(shè)，抓好許可證管理和科學(xué)合理化布局。探索農(nóng)村專賣管理工作的新思路、新方法。為使創(chuàng)建 工作切實(shí)做到從實(shí)際出發(fā)，符合實(shí)際情況，從而為創(chuàng)

5、建工 作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。該局認(rèn)真組織開展了一系列的調(diào)查研 究工作。沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村是縣農(nóng)村黨建工作的示范點(diǎn)，也是書記在農(nóng)村黨建工作的聯(lián)系點(diǎn)。以此作為調(diào)查點(diǎn)具有廣泛 的代表性和積極意義。侯溝門村現(xiàn)有卷煙經(jīng)營戶6戶，其 中的5戶在一年前屬無證經(jīng)營戶。通過走訪調(diào)研后了解到, 一年前持證經(jīng)營戶的年訪銷量為2160條，而今年在訪銷量 相同的情況下，經(jīng)營戶增加到了 6戶，新增經(jīng)營戶并未影響到此前已有證經(jīng)營戶的銷量，反而這6戶經(jīng)營戶的訪銷 量都維持著已有的定量。這就反映出，這5個(gè)經(jīng)營戶在以 前無證經(jīng)營的狀態(tài)下，在當(dāng)?shù)赜薪?0000余條的市場供給 空缺。這部分的市場空缺就被其它渠道填補(bǔ)了，主要表現(xiàn) 在一是在外

6、打工的消費(fèi)群體，二是習(xí)慣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地趕集 購買的消費(fèi)群體，三是城鎮(zhèn)大客戶送貨上門的消費(fèi)市場等。 由于這些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的情況是：專賣管理工作的市場控 制力存在薄弱環(huán)節(jié)，卷煙經(jīng)營戶布局相對滯后，使農(nóng)村市 場的覆蓋率和占有率低，非渠道進(jìn)煙和假冒卷煙屢禁不止, 給農(nóng)村卷煙市場的監(jiān)管造成了很大壓力，也給農(nóng)村卷煙經(jīng) 營戶和廣大消費(fèi)者帶來了損失。通過大量細(xì)致的調(diào)研后，面對縣農(nóng)村區(qū)域存在的實(shí)際 問題，結(jié)合創(chuàng)建工作"重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、 加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，該局把創(chuàng)建工作的重心與社會主 義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過“兩個(gè)重心下移”（即專 賣管理的下移和營銷服務(wù)的下移）；“三個(gè)貼近”（即貼近 市場、貼近客戶、貼近消費(fèi)者）；以“兩防”（即證前的預(yù) 見、預(yù)防和證后的預(yù)防、監(jiān)管）；“三問”（即問渠道、問原 因、問根源）；“三治”（即通過教育引導(dǎo)、告誡和約談、處 罰等方式細(xì)化違規(guī)處