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文檔簡介
1、行政事業(yè)單位合同管理制度范本的內(nèi)容行政事業(yè)單位合同管理制度范本的內(nèi)容簽約人在簽訂合同之前,必需仔細(xì)理解對方當(dāng)事人的狀況。簽訂合同必需遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同,除法定代表人外,必需是持有法人托付書的法人托付人,法人托付人必需對本企業(yè)負(fù)責(zé)。合同除即時清結(jié)者外,一律采納書面格式,并必需采納統(tǒng)一合同文本。熱門城市:大邑縣律師嘉善縣律師新沂市律師蒙陰縣律師宿豫區(qū)律師相城區(qū)律師武寧縣律師鹽都區(qū)律師合同的簽訂之后,還需要進(jìn)展合理的管理,才可以保障合同的有效的保管。那么,大家知道行政事業(yè)單位合同管理制度范本是什么樣的嗎?如何有效的管理好行政事業(yè)單位合同呢?下面,會為大家具體的介紹一下相關(guān)的
2、學(xué)問。行政事業(yè)單位合同管理制度范本第一條為加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理,有效維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和合同相對人的合法權(quán)益,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方法。其次條用法市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本方法。政府選購、國有土地用法權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建立工程工程合同管理不適用本方法。第三條本方法所稱合同,是指市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動中,作為一方當(dāng)事人和合同相對人簽訂的契約性法律文件。第四條簽訂合同的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他用法市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。制止臨時機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)
3、機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義簽訂合同。第五條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行合法性審查制度、重大合同風(fēng)險評估制度和報告審批制度。第六條本方法所稱重大合同包括:(一)標(biāo)的額超過500萬元人民幣的合同;(二)市政府重點(diǎn)建立工程或重大投資工程合同;(三)關(guān)系重大公共利益,社會影響較大的合同。第七條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應(yīng)當(dāng)明確詳細(xì)負(fù)責(zé)合同會談、起草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。以市政府為一方當(dāng)事人的合同,承辦機(jī)構(gòu)為詳細(xì)負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他用法市級財政資金的市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位為一方當(dāng)事人的合同,承辦機(jī)構(gòu)為其負(fù)責(zé)合同簽訂詳細(xì)工作
4、的內(nèi)設(shè)或下屬機(jī)構(gòu)。第八條承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:(一)負(fù)責(zé)合同工程的調(diào)研、評估,提出初步看法;(二)審查合同相對人的主體資格、資信情況、履約力量等;(三)負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與會談,合同文本的擬定與修改;(四)負(fù)責(zé)將合同文本等資料報審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展合法性審查;(五)依據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求供應(yīng)相關(guān)材料;(六)負(fù)責(zé)合同的履行;(七)負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動;(八)負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料,并按規(guī)定整理、移交。第九條市政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)。審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:(一)對報送的合同依法進(jìn)展審查,并出具書面審查看法;(二)指導(dǎo)或參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲
5、裁、訴訟等活動;(三)審查備案合同;(四)監(jiān)視合同履行,對合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險,準(zhǔn)時提出處理看法。第十條提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同,市政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)審查完畢,并出具審查看法書。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查看法書的要求對合同內(nèi)容進(jìn)展修改、調(diào)整。第十一條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)采納書面形式。合同文本一般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的,應(yīng)當(dāng)明確詳細(xì)的仲裁機(jī)構(gòu)。第十二條訂立合同,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:(一)立項。市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體爭論通過方可立項;屬于本方法
6、規(guī)定的重大合同的,還應(yīng)當(dāng)報市政府審批同意。(二)會談、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對人進(jìn)展會談、協(xié)商。(三)合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)依據(jù)會談、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。(四)審查。合同簽訂前,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信譽(yù)、履約力量、學(xué)問產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查材料,合同會談、協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)看法,合同訂立根據(jù),批準(zhǔn)文件及其他需要供應(yīng)的資料等材料報送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展合法性審查。(五)報批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的合同,由承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)程序報請批準(zhǔn)。(六)簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。受權(quán)其別人員簽字的,應(yīng)有法
7、定代表人的書面受權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的,參照本方法第十二條合同訂立的程序辦理。第十四條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、用法的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè)施等需要出租、出借的,由管理、用法該項資產(chǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報請主管部門審核、財政部門審批,并履行本方法第十二條第(一)至(五)項規(guī)定程序后,由市政府投融資管理中心和承辦機(jī)構(gòu)共同與合同相對人簽訂出租、出借合同。第十五條重大合同簽訂前,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對合同簽訂的風(fēng)險評估,重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會穩(wěn)定等方面對合同簽訂和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)展科學(xué)預(yù)報和評估。第
8、十六條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個工作日內(nèi)將合同文本和相關(guān)資料報送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。第十七條合同簽訂后,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行,并準(zhǔn)時對履行過程中的問題進(jìn)展處理。第十八條合同相對人有以下情形之一的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)對策或者建議,準(zhǔn)時行使擔(dān)心抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等法定權(quán)利:(一)出現(xiàn)不行抗力;(二)合同根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止;(三)簽訂合同時的客觀狀況發(fā)生重大改變;(四)合同相對人經(jīng)營情況嚴(yán)峻惡化,丟失商業(yè)信譽(yù),以及丟失或者可能丟失履行債務(wù)力量的其他情形;(五)合同相對人預(yù)期違約;(六)其他可能影響合同履行的情形。第十九條重大合同履行過程中出現(xiàn)本方法
9、第十八條所列情形的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向市政府提交預(yù)警報告,并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。其次十條合同履行過程中產(chǎn)生糾紛,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時與合同相對人進(jìn)展溝通,查明狀況,客觀評估可能產(chǎn)生的不利后果。可能對市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害或使公共利益患病重大損失的,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報告,并抄送合同審查機(jī)構(gòu),同時做好風(fēng)險防范應(yīng)對工作。其次十一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解達(dá)成全都看法的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成全都看法的,可按合同商定的仲裁或訴訟方式解決。其次十二條通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面搜集證據(jù),根據(jù)訴訟時效的要求以及仲裁、
10、訴訟規(guī)章做好應(yīng)對工作,防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。其次十三條合同糾紛處理過程中,承辦機(jī)構(gòu)不得有以下行為:(一)擅自放棄屬于市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益;(二)無正值理由,拒不履行市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其次十四條合同履行完畢后,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔,不得隨便處置、銷毀。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的重要程度,設(shè)定合同文件資料的保管期限;一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管10年以上,重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。其次十五條應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括:(一)正式簽訂的合同文本原件;(二)合同履行過程中簽訂的有關(guān)
11、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議;(三)各種批準(zhǔn)文件;(四)合同前期會談過程中的背景資料、往來函電、會談紀(jì)要及與合同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等;(五)其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。其次十六條市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實行行政首長負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人,對簽訂合同擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次十七條市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本方法貫徹落實狀況的監(jiān)視檢查。對檢查中發(fā)覺市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位有以下情形之一的,市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)催促其訂正;情節(jié)嚴(yán)峻的,可提請市政府討論并依法進(jìn)展責(zé)任追究:(一)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送審查的合同,承辦機(jī)構(gòu)未報送的;(二)未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的;(三)不按規(guī)定進(jìn)展合同備案的
12、。其次十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違背本方法規(guī)定,有以下行為之一的,由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)違背法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的;(二)在合同簽訂、履行過程中收受賄賂,與別人惡意串通,損害市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位利益的;(三)在合同簽訂、履行過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、超越職權(quán),導(dǎo)致市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位患病較大經(jīng)濟(jì)損失的;(四)未妥當(dāng)保管合同資料、檔案材料,導(dǎo)致市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位在訴訟或仲裁中敗訴的。其次十九條有關(guān)部門、單位要同時加強(qiáng)對市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂合同的監(jiān)管。市屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股公司簽訂的合同,要根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定報送監(jiān)管部門備案;主業(yè)內(nèi)的重大投資和非主業(yè)投資合同應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政府同意前方可簽訂,其合同文本由簽訂合同的企業(yè)根據(jù)本方法第十六條的規(guī)定報送市政府法制機(jī)構(gòu)備案。第三十條各市區(qū)和高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同
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