我市農村環(huán)境保護現(xiàn)狀與防治對策研究

1、  我市農村環(huán)境保護現(xiàn)狀與防治對策研究   我市農村環(huán)境保護現(xiàn)狀與防治對策研究近年來，我市以科學發(fā)展http:/www.lwlm.com觀為統(tǒng)領，大力推進生態(tài)市建設，全市的生態(tài)環(huán)境建設取得了明顯成效。但是，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市農村生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一些新的情況和問題，這些問題不僅對人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康造成影響，而且制約著我市生態(tài)市建設的整體進程。一、我市農村環(huán)境保護存在問題1、農村基礎設施較差。當前我市農村建設缺乏強有力的規(guī)劃指導，歷史上形成的散亂的自然村布局還未打破，村鎮(zhèn)公用設施投入不足，建設水平不高，農村基礎設施

2、和環(huán)境面貌亟待改善。多數(shù)農村沒有生活垃圾和污水處理設施，生活垃圾無法實現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處置，生活污水直接排入環(huán)境現(xiàn)象較為普遍，農村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然十分突出。2、農業(yè)面源污染依然嚴重。農業(yè)面源污染主要體現(xiàn)在農藥、化肥、地膜等農用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學指導，農民在施肥過程中只重數(shù)量不重質量，化肥施用遠遠超過發(fā)達國家所規(guī)定的標準上限，不僅造成了土質變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營養(yǎng)化。二是農藥使用污染。當前農藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，其中不乏高度農藥的使用，除30%40%被作物吸收外，大部分進入了水

3、體、土壤及農產(chǎn)品中，使自然環(huán)境受到不同程度的污染。農藥污染破壞生態(tài)平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復應用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農田固體廢物污染，導致農作物減產(chǎn)。四是畜禽糞便污染。我市農村畜禽養(yǎng)殖分布較廣，數(shù)量較多，大部分養(yǎng)殖場缺乏必要的污染治理設施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。特別是夏天或者雨天，糞便產(chǎn)生氣味和臭水，嚴重影響農村環(huán)境衛(wèi)生，使廣大群眾苦不堪言。3、農民環(huán)境保護意識淡泊。農民是農村環(huán)境治理工作中的主力軍，由于我國農村基礎設施建設普遍落后，廣大農民群眾環(huán)保意識比較淡漠，對科學、安全、文明的生活生產(chǎn)

4、方式不予重視，污染防治和廢物綜合利用沒有落實在日常生活與生產(chǎn)中。二、關于解決農村環(huán)保問題的建議與對策農村環(huán)保工作是生態(tài)環(huán)境保護一項重要內容，是改善村容村貌、提高農民生活質量、推進新農村建設的一項基礎性工作。因此，我市農村環(huán)保工作緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，以科學發(fā)展觀為指導，以改善農村生產(chǎn)和生活環(huán)境、培育農村生態(tài)文明、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為目標，加大農村環(huán)境綜合整治力度，不斷推進農業(yè)生產(chǎn)方式和農村生活方式的轉變。1、各部門要形成合力。農村環(huán)境保護具有點多面廣、基礎薄弱、職責分散，情況復雜的特點，僅靠某一個部門推動是遠遠不夠的，必須在市委、市政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動，各部門統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)

5、動，部門分工協(xié)作，全社會共同參與，才能形成工作合力。市委、市政府要將環(huán)境質量變化和環(huán)境保護工作列為對各級領導干部政績考核的重要內容，不斷加大考核力度，為農村生態(tài)環(huán)境保護提供可靠的領導和組織保障。環(huán)保局將進一步發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管職責，加強與相關部門的溝通與合作，適時將農村環(huán)境保護與發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、實施清潔工程、安全飲水工程、發(fā)展戶用沼氣、開展愛國衛(wèi)生運動和各種形式的創(chuàng)建活動有機結合起來，將環(huán)境保護的要求滲透在其中，切實把農村環(huán)保工作抓實抓好。2、加強農村環(huán)保宣傳教育。環(huán)保宣傳教育是一項長期而重要的基礎性工作，對農村而言，更是難度很大、任務艱巨。環(huán)保局要從農村的特點和需求出發(fā)，制定宣傳培訓

6、計劃，加強農村環(huán)保知識義務教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高全市農民的科學文化素質和環(huán)境保護意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環(huán)境權益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府的工作進行監(jiān)督，確實發(fā)揮主人翁的作用，從而加快農村環(huán)境保護的步伐。3、控制農村面源污染。農村面源污染不僅對河水水質造成負面影響，而且損害廣大人民群眾的身體健康，具有量大、面廣、難以防控和持續(xù)升高等特點，目前尚未引起人們的足夠重視。要解決農村面源污染問題，必須加強農村面源污染控制工作的指導和引導，改進傳統(tǒng)施肥方式，加強

7、化肥農藥的用量控制，禁止銷售和使用有機磷等高毒高殘留農藥，鼓勵和引導農民使用農家肥、有機肥料及生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術，積極推進無公害農產(chǎn)品、綠色農產(chǎn)品和有機農產(chǎn)品基地建設。要積極引導農民科學使用農膜，自覺撿拾殘留廢舊農膜，鼓勵農民使用可降解地膜。加大對廢舊地膜、反光膜加工企業(yè)扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優(yōu)惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，增加效益，提高收購價格，充分調動加工企業(yè)和農民的積極性，逐步形成使用-回收-加工-再利用的良性循環(huán)。要按照畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法要求，加強對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)

8、行新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁在飲用水源地、輸水河道附近建設畜禽養(yǎng)殖場。要以規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖場建設為突破口，加快分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖轉變，實現(xiàn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環(huán)境污染，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。4、抓好農村污染防治工作。今年是“十二五”開局之年，我市減排任務依舊艱巨，抓好農村污染防治工作對完成我市染排放總量控制目標起著舉足輕重的作用。一是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網(wǎng)配套建設，確保已運行污水處理廠穩(wěn)定達標，切實改善農村水質。二要嚴格執(zhí)法，解決農村環(huán)境問題。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健

9、康環(huán)保專項行動，將行動觸角向農村進一步延伸。加強工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決防止發(fā)達地區(qū)和城市淘汰落后企業(yè)向農村轉移，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村死灰復燃。嚴把項目審批關，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批，對新建項目污染防治設施的建設過程進行監(jiān)管，確保治污設施按環(huán)評要求設計、施工、投運，對擅自改變治污方案或未建治污設施的項目，一律責令停工，依法進行處罰。5、開展生態(tài)創(chuàng)建工作。環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村是生態(tài)市建設的細胞工程，是建設生態(tài)市的重要條件。目前，我市生態(tài)創(chuàng)建工作成績還是比較喜人的，全市7個鎮(zhèn)已有6個鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號，另外1個鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)稱號，正在申報全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)；1個村被確定為山東省第一批小康環(huán)保行動計劃示范村建設試點村并獲獎勵，83個村開展了煙臺市生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。因此，我們要把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作作為推進農村環(huán)境保護工作的突破口和總抓手，嚴格按照煙臺市開展生態(tài)村創(chuàng)建活動的實施意見和生態(tài)村創(chuàng)建標準，結合村莊“四化一配套”（硬化、亮化、綠化、凈化，村莊活動場所配套）建設，對生態(tài)村創(chuàng)建活動進行總體部署和安排，做到有計劃、有步驟，因地制宜，分類指導，重點突破，整體推進。6、保障農村環(huán)境保護經(jīng)費。在公共財政上向農村傾斜，建立農村環(huán)境保