全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 (3)

1、全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與思考 xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)局楊樹(shù)寶 縣十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，到“十二五”末，將我縣建成10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示xx縣區(qū)。為進(jìn)一步掌握我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。近期，我們通過(guò)走訪蔬菜種植戶、深入蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜銷售市場(chǎng)和加工龍頭企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我縣是農(nóng)業(yè)大縣，轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)273個(gè)行政村，在冊(cè)耕地面積63.9萬(wàn)畝（其中退耕還林22.5萬(wàn)畝），總?cè)丝?4.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口17.7萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民收入的

2、重要來(lái)源。近年來(lái)，我縣依據(jù)氣候冷涼、晝夜溫差大、水利資源較豐富等適宜發(fā)展蔬菜的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1、種植面積不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。目前我縣蔬菜種植面積發(fā)展到8.5萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的20%。形成以柴溝堡、左衛(wèi)、懷安城、頭百戶四大蔬菜生產(chǎn)基地（以懷安城鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝架豆和萬(wàn)畝夏山藥種植區(qū)，以柴溝堡鎮(zhèn)、左衛(wèi)鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝精細(xì)菜和萬(wàn)畝設(shè)施菜種植區(qū)），發(fā)展設(shè)施蔬菜專業(yè)村40多個(gè)，種菜專業(yè)戶1200多戶。蔬菜年產(chǎn)量約29萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.6億元。全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝（日光溫室5681畝，春秋棚5031

3、1 畝，中小棚7318畝），日光溫室主要種植兩茬茄果類蔬菜或一茬越冬西紅柿和一茬葉菜類，畝均收入約2萬(wàn)元以上；春秋棚主要以硬果型西紅柿、架豆和圓白菜生產(chǎn)為主，畝均年收入約1萬(wàn)元以上；中小棚主要以韭菜生產(chǎn)為主，畝均年收入約0.5萬(wàn)元以上。設(shè)施蔬菜效益明顯，成為我縣今后蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。 2、科技含量不斷提高，品種體系逐步優(yōu)化。把加大蔬菜科技含量投入作為重點(diǎn)，在建棚上引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采用新型材料，確保棚室牢固耐用。因地制宜采取新的種植模式，在王家灣村合理利用土地流轉(zhuǎn)集中連片發(fā)展春秋棚的種植模式，在柳南夭村發(fā)展“沼氣+大棚”的種植模式，在新壩房村發(fā)展“養(yǎng)殖+沼氣+中小棚蔬菜”種植模式，每個(gè)不同的

4、種植模式都充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，既節(jié)約了成本，又杜絕了化學(xué)用品的使用。根據(jù)我縣冬季氣候寒冷的特點(diǎn)，各越冬蔬菜棚室都采取了墻皮加厚方式，有效防止溫度散失。在柳南夭村采取了冬暖式下挖技術(shù)，在大眾村采取了雙層棚膜技術(shù)，有效保證了室內(nèi)溫度。我縣積極引進(jìn)推廣百利硬果型西紅柿，津優(yōu)30、32黃瓜等各類蔬菜新品種，使蔬菜生長(zhǎng)期長(zhǎng)短搭配、品種種類多樣，實(shí)現(xiàn)了有效錯(cuò)季，增加了品種供應(yīng)，延長(zhǎng)了上市周期。全縣主導(dǎo)新品種覆蓋率達(dá)到95%以上，產(chǎn)量和品質(zhì)大幅提高。 3、加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)了蔬菜安全生產(chǎn)。蔬菜安全生產(chǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的頭等大事。我縣出臺(tái)了一系列禁止銷售高毒、高殘留等農(nóng)藥的規(guī)定，建立健全了蔬菜質(zhì)量安全 生

5、產(chǎn)體系，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜種植、生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)檢測(cè)，全縣共配備7套農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，對(duì)蔬菜質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，對(duì)上市蔬菜檢測(cè)達(dá)到100%。加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督與突擊性檢查，有效保證了蔬菜的安全生產(chǎn)。目前，全縣已完成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)環(huán)評(píng)認(rèn)證8.2萬(wàn)畝，占全縣蔬菜總面積的96.5%，認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品5個(gè)（懷安城的圓白菜，頭百戶的圓白菜，第三堡的架豆，西沙城的蕃茄，柴溝堡的韭菜，渡口堡的馬鈴薯，左衛(wèi)鎮(zhèn)的蕃茄）。 4、扶持壯大龍頭企業(yè)，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。我縣按照抓產(chǎn)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè)化，抓產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵抓龍頭企業(yè)，抓龍頭就是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的思路，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，積極引

6、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大扶持力度，促其發(fā)展壯大，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。忠利源商貿(mào)有限公司是我縣近年來(lái)引進(jìn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，該公司蔬菜年交易量9.8萬(wàn)噸，儲(chǔ)藏3500噸，加工2200噸，年銷售收入近億元。2010年，該公司與頭百戶鎮(zhèn)、第三堡鄉(xiāng)30多個(gè)行政村1158個(gè)農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)合同，發(fā)展訂單蔬菜3276畝。通過(guò)龍頭企業(yè)自身發(fā)展和帶動(dòng)作用，初步形成了公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，有效帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了蔬菜集中連片、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 5、加強(qiáng)營(yíng)銷管理，逐步完善市場(chǎng)體系建設(shè)。一是利用信息平臺(tái)，積極搜集信息，廣泛聯(lián)系外界，提前做好各種蔬菜的銷售工作。全縣每年發(fā)

7、放“綠色通行證”5000多份，確 保了蔬菜銷售通暢。二是加強(qiáng)交通疏導(dǎo)能力，保證蔬菜及時(shí)外運(yùn)。堅(jiān)決杜絕公路“三亂”，嚴(yán)厲打擊車匪路霸，整治蔬菜市場(chǎng)秩序。三是加強(qiáng)蔬菜經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍規(guī)范管理，完善營(yíng)銷市場(chǎng)建設(shè)，提高對(duì)客商的服務(wù)水平。嚴(yán)厲打擊欺行霸市的菜霸，嚴(yán)防各類違法犯罪行為在蔬菜運(yùn)銷過(guò)程中發(fā)生。目前，我縣現(xiàn)有350多個(gè)蔬菜經(jīng)紀(jì)人，已初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為中心，鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)、集體和個(gè)體經(jīng)銷為主體的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。截止目前全縣共有蔬菜加工企業(yè)有9家，批發(fā)市場(chǎng)有6家，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷量以省外為主，除滿足縣內(nèi)消費(fèi)外，有50%的產(chǎn)品銷往外省區(qū)。 二、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題 1、蔬菜生產(chǎn)基地分散。我縣的蔬菜種植面

8、積雖然規(guī)模不小，但從總體分布上看，真正形成集中連片規(guī)模的主要分布在柴溝堡、左衛(wèi)、懷安城和頭百戶四個(gè)鎮(zhèn)的一些蔬菜種植重點(diǎn)村，這些蔬菜重點(diǎn)村成立了專業(yè)合作社，對(duì)蔬菜進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售。其余蔬菜種植以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，產(chǎn)品安全質(zhì)量沒(méi)有保證，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平。 2、設(shè)施蔬菜規(guī)模比重偏小。我縣的蔬菜種植面積已達(dá)到8萬(wàn)多畝，但設(shè)施蔬菜不到2萬(wàn)畝，大部分蔬菜種植還是明地菜。明地菜經(jīng)濟(jì)效益低，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大。發(fā)展設(shè)施蔬菜尤其是日光溫室效益明顯，但受資金、技術(shù)等制約，我縣的設(shè)施蔬菜發(fā)展還比較緩慢。 3、農(nóng)民對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不高。受傳統(tǒng)粗放農(nóng)業(yè)生

9、產(chǎn)觀念的影響，大部分農(nóng)民思想觀念還比較陳舊，思維保守，對(duì)種植蔬菜認(rèn)識(shí)不高，大多數(shù)農(nóng)民依然種植玉米等大田作物。加之部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高，對(duì)新品種、新技術(shù)的接受能力較差，特別是發(fā)展設(shè)施蔬菜前期投入大而讓很多農(nóng)民望而卻步，在一定程度上制約了我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。 4、蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平需進(jìn)一步提高。我縣只有忠利源一家蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，雖然對(duì)推動(dòng)和發(fā)展我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)起到了一定的輻射帶動(dòng)作用，但是規(guī)模還偏小，輻射范圍不廣，吸納蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行加工量還很低，生產(chǎn)的大部分蔬菜直接流向市場(chǎng)，缺乏加工轉(zhuǎn)化增值環(huán)節(jié)，容易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，收入不穩(wěn)定。 5、銷售、信息、服務(wù)等體系還不健

10、全。雖然建立了市場(chǎng)發(fā)育程度、流通秩序和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)，但是，蔬菜銷售點(diǎn)多呈零星狀分布，缺乏規(guī)模大的蔬菜交易市場(chǎng)。農(nóng)民生產(chǎn)、銷售信息不靈通，不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求而及時(shí)調(diào)整蔬菜種植生產(chǎn)。同時(shí)由于交易地點(diǎn)多而散，管理服務(wù)工作很難跟進(jìn)，欺行霸市現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 6、蔬菜質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。出臺(tái)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程有待于進(jìn)一步細(xì)化、量化，對(duì)農(nóng)藥的使用需進(jìn)一步限制。農(nóng)業(yè)執(zhí)法對(duì)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、分散種植戶監(jiān)測(cè)力度還比較薄弱。隨著人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境將更加嚴(yán)竣。 三、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議 1、深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要把蔬菜產(chǎn)業(yè)放在我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)

11、業(yè)更加突出位置來(lái)抓，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，將蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過(guò)政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，政策支持等形式，重點(diǎn)在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持更多村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜主產(chǎn)區(qū)的集中連片規(guī)?；l(fā)展。 2、加大蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持力度。要把設(shè)施蔬菜作為蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向來(lái)抓，一是要加大資金投入力度，積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，將農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開(kāi)、扶貧等各類農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，集中投入到水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施中。要加大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的投入力度，扶持農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜棚室建設(shè)。二是充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，以優(yōu)惠的政策吸引、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體大戶或富裕的農(nóng)民投

12、資設(shè)施蔬菜建設(shè)，促進(jìn)我縣設(shè)施蔬菜更好更快的發(fā)展。 3、加大蔬菜產(chǎn)業(yè)科技投入。積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批蔬菜技術(shù)骨干和科技帶頭人。開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，開(kāi)辦涉農(nóng)中專班，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民種菜技術(shù)水平。大力引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力推廣科技含量高的蔬菜生產(chǎn)管理新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料等，為蔬菜增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好綠色無(wú)公害蔬菜認(rèn)證工作，組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、合作組織及個(gè)人申報(bào)國(guó)家“有機(jī)食品”、“綠色食品”，努力擴(kuò)大認(rèn)證品牌蔬菜的基地規(guī)模，形成規(guī)模效益，提升品牌效應(yīng)。 4、加大蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)。繼

13、續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，進(jìn)一步細(xì)化、量化和可操作性各項(xiàng)規(guī)程。建立和完善蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步加大蔬菜檢測(cè)力度，對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期進(jìn)行抽查。同時(shí)，要加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的檢測(cè)次數(shù)。加強(qiáng)對(duì)上市蔬菜檢測(cè)力度，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保上市蔬菜質(zhì)量安全。積極推行蔬菜質(zhì)量追溯制度，真正做到出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題立即追溯到生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷者，為城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)提供可靠保障。 5、努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要把龍頭企業(yè)建設(shè)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。要制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高的蔬菜龍頭企業(yè)。搞好銀企對(duì)接，扶持其不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，要發(fā)展各類蔬菜專業(yè)合作社，加強(qiáng)同龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，真正形成“龍頭