【文檔】抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、抗旱應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的。xx縣地處干旱災(zāi)害頻繁地區(qū)，隨著社會(huì)經(jīng) 濟(jì)不斷快速發(fā)展，旱情不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)以及人民生活產(chǎn)生了直接影響。為了進(jìn)一步做好我縣防旱抗旱 減災(zāi)工作，增強(qiáng)我縣抗旱應(yīng)急處理能力，減輕旱災(zāi)影響和損失， 推動(dòng)抗旱工作制度化和規(guī)范化，特制定本預(yù)案。二、工作原則?？购祽?yīng)急工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的 總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化 和規(guī)范政府對(duì)抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)全縣形成統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動(dòng)有序、保障有力、社會(huì)廣泛參與 的高效應(yīng)急管理體系，為我縣的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政 治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境?？购?/p>

2、應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下工作原則：（1）以防為主，防抗結(jié) 合的原則。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。（3）部門配合，共 同參與的原則。（4）因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。（5） 堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則。（6）堅(jiān)持依法抗旱的原則。（7） 堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用，便于操作的原則。三、編制依據(jù)。根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共 和國防洪法等相關(guān)的法律法規(guī)，國家防總關(guān)于加強(qiáng)城市抗旱 工作意見、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù) 案、xx市抗旱應(yīng)急工作預(yù)案等部門規(guī)章和文件，結(jié)合我縣 防旱抗旱救災(zāi)工作，編制本預(yù)案。四、適用范圍。本預(yù)案適用于我縣發(fā)生的旱情。第二章縣情概況一、自然地理。xx縣位于

3、xx省中部，xxxx高原的西北部, 是xx高原、xx高原和xx高原的交匯地帶，東靠xx市xx區(qū)、 xx縣和xx市xx縣，南接xx市xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)，西臨xx 市xx縣，北部與xx市所轄的xx縣接壤。地理坐標(biāo)：東經(jīng)xx。 xx，xx -xx° xx xx ；北緯 xx。xx xx -xx° xx xx , 總土地面積xxxx平方千米。我縣屬溫帶大陸性氣候，冬季冷而長，夏季熱而短，多年平 均降水量266.3mm,蒸發(fā)量1775.8 mm,年平均氣溫7.3°c,最 高氣溫38°c,最低氣溫-25.427°c,無霜期146天，最大凍土層 1.26

4、m,年平均日照時(shí)數(shù)2796ho多年平均降雨強(qiáng)度為3.7 mm/ h，而8月份最高可達(dá)6.58.5 mm/h ,7、8、9三個(gè)月降雨量165mm 左右，占年降雨量的60%以上，且多以局地性暴雨形式出現(xiàn)，降 雨量集中，時(shí)間強(qiáng)度大。二、區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、地質(zhì)條件。我縣地處xxxx高原 西北部，大面積被xx覆蓋，xx丘陵是我縣最主要的地貌類型， 屬xx高原丘陵溝壑第五副區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，梁詢起伏，川梁 相間，由西北向東南呈條帶分布?？偟貏莩饰鞅毕驏|南傾斜，海拔高度2437-1465m之間。xx河從我縣南部xx鎮(zhèn)穿過，過境長 度39.5 km,是唯一可利用有效水資源。三、河湖水系、水資源情況。我縣地表

5、水資源貧乏，境內(nèi)只 有xx河一條河流，在xx鎮(zhèn)穿流經(jīng)過。xx河xx段起點(diǎn)為xx峽, 終點(diǎn)至xx庫區(qū)，xx河在我縣境內(nèi)全長39.5 km,流域面積126.5 平方公里。建國后，我縣新修xxx、xxx兩大提灌工程，將xx 河水引入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也被我縣人民形象的稱為兩大“命脈”工程， 徹底解決了全縣群眾的吃水問題。九十年代末，我縣又利用國家 有關(guān)大小峽庫區(qū)移民扶持政策，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)xx河兩岸進(jìn)行了徹底整 治，修筑xx河護(hù)堤11.09 km,為保護(hù)沿岸群眾耕地及生命財(cái)產(chǎn), 發(fā)揮了重要作用，也成為我縣一道靚麗風(fēng)景線，吸引眾多游客來 xx旅游，帶動(dòng)全縣旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但近年來，隨著游客 的逐漸增多，沿岸護(hù)堤被生

6、活垃圾、建筑垃圾填埋嚴(yán)重，又加之 受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，河道內(nèi)采砂建廠，影響行洪的違法行為時(shí)有發(fā) 生，河道治理成為擺在眼前的最大難題。第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、指揮機(jī)構(gòu)?？h人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室，屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠在縣水務(wù)局。政府辦、宣傳部、人武部、發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、監(jiān)察局、住建局、民政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局、安監(jiān)局、教育局、國土資源局、xx供電局、氣象局、公安局、消防大隊(duì)、xxx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等有關(guān)部門 和單位為指揮部成員。二、縣防汛抗旱指揮部主要職責(zé)?？h防汛抗旱指揮部是我縣 抗旱應(yīng)急工作的指揮決策機(jī)構(gòu)。1、在縣

7、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱指揮部的指導(dǎo)下， 貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)抗旱工作的決定和指示。2、組織召開由縣水務(wù)、農(nóng)牧、氣象、住建等部門參加的抗 旱會(huì)商會(huì)議或抗旱工作應(yīng)急會(huì)議，分析旱情發(fā)展趨勢，安排部署 抗旱救災(zāi)工作。3、制定各項(xiàng)抗旱措施，落實(shí)抗旱物資和經(jīng)費(fèi)。4、統(tǒng)一指揮抗旱工作，組織縣直相關(guān)部門、駐軍部隊(duì)、武 警官兵按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗旱救災(zāi)。三、縣防汛抗旱指揮部辦公室（簡稱防汛辦）主要職責(zé)?？h 防汛辦是綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。1、貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)抗旱工作的法律、法規(guī) 和方針、政策。2、及時(shí)了解、掌握旱情、災(zāi)情和水利灌溉工程運(yùn)行狀況， 發(fā)布旱情、災(zāi)情報(bào)告。3、及時(shí)向指揮

8、部提出抗旱決策參謀意見并具體實(shí)施抗旱工 作。4、傳達(dá)貫徹上級(jí)抗旱救災(zāi)工作指示，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況，督促檢查各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)。5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和抗旱資金的 分配工作。6、處理縣防汛抗旱指揮部的日常工作。四、縣防汛抗旱指揮部成員單位主要職責(zé)?？购倒ぷ魇巧鐣?huì) 公益性事業(yè)，必須在縣人民政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共 同做好抗旱救災(zāi)工作。1、政府辦。審核縣政府領(lǐng)導(dǎo)的講話文稿。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣 防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。2、人武部。根據(jù)旱情需要，組織民兵預(yù)備役擔(dān)負(fù)抗旱應(yīng)急 送水以及執(zhí)行有關(guān)重大抗旱緊急任務(wù)；商請(qǐng)駐軍

9、部隊(duì)、武警官兵 支援。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3、民政局。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，負(fù) 責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放， 組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它 事項(xiàng)。4、宣傳部。正確把握抗旱宣傳的導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單 位及時(shí)、準(zhǔn)確做好抗旱救災(zāi)新聞宣傳工作。做好宣傳工作，利用 廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的旱情災(zāi)情， 宣傳抗旱方針政策和動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)全縣抗旱期間重大事項(xiàng)、涉外信 息發(fā)布及涉外新聞采訪等協(xié)調(diào)；落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部 交辦的其它事項(xiàng)。5、農(nóng)牧局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧、漁業(yè)救災(zāi)，并組織恢復(fù) 生

10、產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；負(fù)責(zé)提供農(nóng) 作物播種面積、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應(yīng)用有 關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，配合做好災(zāi) 后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi) 區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)。6、水務(wù)局。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防旱抗旱工作，負(fù)責(zé)水工程 調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益； 組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時(shí)調(diào)處水事 糾紛。7、林業(yè)局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)林業(yè)救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)當(dāng)年造林地抗旱保苗工作，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的防御工作。落 實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。8、氣象局

11、。負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防汛抗旱指揮 部提供受旱地區(qū)月降雨、氣溫等相關(guān)資料，并分析未來的天氣形 勢，組織實(shí)施人工增雨工作，并提出抗旱建議和意見。落實(shí)縣領(lǐng) 導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。9、住建局。部署城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門 和單位落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約用水措施，保障城市用水；負(fù)責(zé)編制城鎮(zhèn)抗 旱應(yīng)急供水計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；必要時(shí)，限制或暫停高耗水、 重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制洗車、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)用水。 落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。10、發(fā)改局。負(fù)責(zé)做好有關(guān)抗旱救災(zāi)工程、非工程建設(shè)項(xiàng)目 的審查、立項(xiàng)和投資計(jì)劃安排等工作。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱 指揮部交辦的其它

12、事項(xiàng)。11、財(cái)政局。協(xié)調(diào)安排抗旱工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和及時(shí) 到位，并監(jiān)督使用情況。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的 其它事項(xiàng)。12、衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作, 加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒， 確保飲用水安全。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事 項(xiàng)。13、xx供電局、電力局。做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障 抗旱、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交 辦的其它事項(xiàng)。14、工信局。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)工廠企業(yè)的抗旱救災(zāi)工作；組 織抗旱救災(zāi)所需物資的供給；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度 工作，保障抗旱電力的供應(yīng)。15、交通局。為抗旱救災(zāi)

13、優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保 障運(yùn)輸?shù)缆窌惩ā＞o急抗旱期間，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部命令， 組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和 縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。16、公安局。負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作， 協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。 協(xié)同做好抗旱車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。 落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。17、監(jiān)察局。監(jiān)督、指導(dǎo)抗旱責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行抗 旱責(zé)任制和抗旱救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工 作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé) 任，嚴(yán)肅處理。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛

14、抗旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。18、消防大隊(duì)。根據(jù)旱情需要，擔(dān)負(fù)對(duì)人、畜飲水困難地區(qū) 的應(yīng)急送水以及執(zhí)行有關(guān)抗旱緊急任務(wù)。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛抗 旱指揮部交辦的其它事項(xiàng)。19、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)成立以行政第一 把手為組長的抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 開展本轄區(qū)的防旱抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）要建立和落 實(shí)相應(yīng)的抗旱隊(duì)伍，備足必要的抗旱物資，以滿足抗旱救災(zāi)工作 應(yīng)急需要，并做好防旱抗旱救災(zāi)指令的及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)和旱情信 息的處置反饋。第四章預(yù)防與預(yù)警一、預(yù)防（一）信息監(jiān)測報(bào)告。（1）逐級(jí)上報(bào)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組收集實(shí)時(shí)旱情，按照水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度 的

15、規(guī)定上報(bào)至縣防汛辦。（2）定量分析?？h氣象局根據(jù)全縣雨量 站和蒸發(fā)站實(shí)測雨量和蒸發(fā)數(shù)據(jù)，分析計(jì)算土壤含水量指標(biāo)，低 于正常指標(biāo)，出現(xiàn)旱情跡象時(shí)，及時(shí)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部辦公 室。（3）定點(diǎn)監(jiān)測。逐步建立旱情信息監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測實(shí)時(shí)土壤墻 情，通過抗旱信息系統(tǒng)傳輸至縣防汛辦。（4）綜合報(bào)告?？h防汛 辦綜合上述旱情信息，根據(jù)干旱影響范圍、干旱程度及發(fā)展趨勢, 及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府。（-）預(yù)防措施。氣象部門做好天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)工作，預(yù) 測可能出現(xiàn)干旱性天氣情況，發(fā)現(xiàn)有干旱跡象時(shí)迅速向縣防汛辦 報(bào)告，縣防汛辦根據(jù)綜合干旱指標(biāo)分析，確定干旱等級(jí)，并提早 預(yù)警，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和各有關(guān)部門做好防旱抗旱準(zhǔn)備工

16、作。二、預(yù)警（-）預(yù)警級(jí)別。根據(jù)綜合干旱指標(biāo)分析，預(yù)警級(jí)別分為輕 旱（iv級(jí)）、中旱（iii級(jí)）、重旱（ii級(jí)）和特旱（i級(jí)）四級(jí)， 顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（二）預(yù)警級(jí)別確定和發(fā)布。旱情預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由市防汛抗 旱指揮部確定和發(fā)布。第五章應(yīng)急響應(yīng)一、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé), 部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法抗旱；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé) 任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)抗旱工作目標(biāo)。二、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（發(fā)生輕旱）1、縣防汛辦掌握旱情發(fā)展趨勢，了解、統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)） 受旱情況，發(fā)布旱情通報(bào)；向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情，提交抗旱決策

17、建議；填報(bào)旱情報(bào)表向市防汛抗旱 指揮部報(bào)送。2、氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息；向縣防汛辦 提供降雨、氣溫等情況，并分析未來的天氣形勢。3、縣水務(wù)局部署指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）水利部門和水管單位 做好水庫蓄水保水工作，抓好水利工程設(shè)施的維修管護(hù)，檢修抗 旱設(shè)備，組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)。三、iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（發(fā)生中旱）1、指揮部副指揮主持會(huì)商，縣水務(wù)、氣象、農(nóng)牧、林業(yè)、 住建等部門參加，分析旱情、預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，部署抗旱救災(zāi) 工作，組織有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)核實(shí)災(zāi)情，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展抗旱救災(zāi)應(yīng) 急工作。2、縣防汛辦發(fā)布旱情消息，了解、統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）受 旱情況，及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社

18、區(qū)）的旱情發(fā)展變化和抗旱動(dòng) 態(tài)；向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情信息和抗 旱情況，提交抗旱決策建議；填報(bào)旱情報(bào)表，向市防汛抗旱指揮 部報(bào)告；部署指導(dǎo)各級(jí)抗旱服務(wù)組織投入抗旱。3、氣象部門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。隔日向縣防 汛辦提供受旱地區(qū)降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況，并分析未來的天氣 形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議，不失時(shí)機(jī)地開展較大規(guī)模的人 工增雨工作。4、農(nóng)牧局向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告受旱時(shí)段受旱區(qū)作物的 種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時(shí)期，分析旱情對(duì)作物的不利影響。 收集、統(tǒng)計(jì)作物受旱情況，并向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，部署旱 區(qū)做好農(nóng)業(yè)抗旱工作，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。并提出抗旱措 施建

19、議。5、水務(wù)局部署指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）水利部門加強(qiáng)抗旱水源 的管理和調(diào)度，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證生 活用水，做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn) 有水利工程的效益，部署指導(dǎo)受旱地區(qū)開辟抗旱水源，維修、裝 備抗旱機(jī)具，各抽水站、機(jī)電井投入抗旱。提供抗旱技術(shù)指導(dǎo)， 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。6、林業(yè)局布置指導(dǎo)全縣當(dāng)年造林地和苗圃的抗旱保苗工作。 加強(qiáng)森林防火工作。7、新聞宣傳部門按照縣防汛抗旱指揮部的部署，向社會(huì)公 眾發(fā)布受旱情況，利用廣播、電視、網(wǎng)站等各種宣傳工具，加強(qiáng) 災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。四、ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（發(fā)生重旱）1、指揮部副指揮主持會(huì)商，由縣水務(wù)、氣象、財(cái)政

20、、住建、 農(nóng)牧、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人參加，分析、預(yù)測旱情、災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢, 研究部署全縣抗旱救災(zāi)工作，并發(fā)出抗旱救災(zāi)緊急通知，督促受 災(zāi)區(qū)組織力量投入抗旱，組織工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗旱救災(zāi)應(yīng)急工 作。2、縣防汛抗旱指揮部及時(shí)向縣委、縣政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況，傳達(dá)上級(jí)對(duì)抗旱救災(zāi)工作的指示，向上級(jí)主管部門申請(qǐng)抗旱經(jīng)請(qǐng)求縣政府安排救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持受旱地區(qū)的抗旱救災(zāi)工作。3、縣防汛辦發(fā)布旱情消息，及時(shí)了解、掌握、統(tǒng)計(jì)旱情及發(fā)展趨勢、抗旱工作情況；向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情信息和抗旱救災(zāi)情況，提交抗旱決策建議；填報(bào)旱 情報(bào)表，部署指導(dǎo)各級(jí)抗旱服務(wù)組織投入抗旱。4、氣象部

21、門發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報(bào)等氣象信息。逐日向縣防汛辦提供受旱地區(qū)降雨、氣溫等情況，并分析未來的天氣形勢和 發(fā)展趨勢。組織實(shí)施人工增雨工作，隨時(shí)監(jiān)測，不失時(shí)機(jī)地開展 人工增雨，并提出抗旱建議。5、水務(wù)局督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）水利部門和水管單位加 強(qiáng)水庫、灌區(qū)的科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保證生活用水，調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉用 水，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，維護(hù)灌區(qū)供水秩序， 加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件。6、農(nóng)牧局向縣防汛抗旱指揮部報(bào)告受旱時(shí)段全區(qū)尤其是旱 區(qū)作物的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時(shí)期，分析旱情對(duì)作物的不 利影響。負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物受旱情況，向區(qū)防汛抗旱 指揮部報(bào)告旱情。做好抗旱救

22、災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資的調(diào)撥供 應(yīng)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街、場）調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，搶矯播種、改 種、補(bǔ)種旱作物，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。7、住建局協(xié)調(diào)相關(guān)水務(wù)部門按城市應(yīng)急供水計(jì)劃，保障城 區(qū)居民正常生活用水。向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告 受旱時(shí)段供水和缺水情況，分析旱情對(duì)居民生活、工礦企業(yè)生產(chǎn) 的不利影響。收集、統(tǒng)計(jì)城區(qū)供水和缺水情況，并向縣防汛抗旱 指揮部報(bào)告。并限制高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制洗車、 洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)用水。8、林業(yè)局布置指導(dǎo)全縣當(dāng)年造林地和苗的抗旱保苗工作。加強(qiáng)森林防火工作。9、xx供電局、縣電力局做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障抗旱用電。

23、10、財(cái)政局籌措資金，會(huì)同縣防汛抗旱指揮部、農(nóng)牧局、水 務(wù)局向上級(jí)財(cái)政、水務(wù)部門申請(qǐng)?zhí)卮罂购到?jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁小⒖h 政府安排的抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并指導(dǎo)、督促受災(zāi)區(qū)做好抗旱救災(zāi)資 金的使用。11、發(fā)改局安排抗旱救災(zāi)資金，組織安排應(yīng)急水源基建項(xiàng)目 投資計(jì)劃。12、民政局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)和核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)籌措救災(zāi)物 資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。13衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾 開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。14、新聞宣傳部門按照區(qū)防汛抗旱指揮部的部署，向社會(huì)公 眾發(fā)布受旱情況，利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具，加強(qiáng) 災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作。15、人武部協(xié)助縣

24、政府做好抗旱救災(zāi)工作，根據(jù)旱情需要， 組織民兵預(yù)備役擔(dān)負(fù)抗旱應(yīng)急送水以及執(zhí)行有關(guān)重大抗旱緊急 任務(wù)；商請(qǐng)駐軍部隊(duì)、武警官兵支援。16、消防大隊(duì)做好對(duì)人、畜飲水困難地區(qū)的應(yīng)急送水以及執(zhí) 行有關(guān)抗旱緊急任務(wù)。五、i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（發(fā)生特旱）1指揮部指揮長主持會(huì)商，由縣水務(wù)、氣象、財(cái)政、住建、 農(nóng)牧、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人參加，研究抗大旱、抗長旱以及救災(zāi)和 災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，分析旱災(zāi)情發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 影響，分階段安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作，并發(fā)出抗旱緊急通知, 要求各級(jí)、各部門立即行動(dòng)起來，投入抗旱救災(zāi)工作。組織全縣 有關(guān)部門緊急行動(dòng)，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展抗旱救災(zāi)工作。及時(shí)向縣委、 縣政府和市防汛抗旱指揮

25、部報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)情況，傳達(dá)上級(jí)對(duì)抗 旱救災(zāi)工作的指示。2、縣防汛抗旱指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各部 門籌集、調(diào)運(yùn)抗旱救災(zāi)資金和物資。派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng) 地人民政府開展抗旱救災(zāi)工作，督促落實(shí)各項(xiàng)抗旱救災(zāi)措施，維 護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。3、按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后 地下，先重點(diǎn)、后一般”的原則，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用 水管理，保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。4、按災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，動(dòng)員社會(huì)各界力量支援抗旱救 災(zāi)工作，并做好救援資金、物資的接收和發(fā)放。5、新聞宣傳部門按照縣防汛抗旱指揮部核定的旱情災(zāi)情， 及時(shí)向社會(huì)發(fā)布旱情災(zāi)情信息。宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門的 抗旱

26、救災(zāi)情況。6、縣防汛抗旱指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一部署下， 全力做好抗旱救災(zāi)工作。六、應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)旱區(qū)出現(xiàn)明顯降雨過程，水源工程蓄水明 顯增加，土壤含水量明顯提高，旱情明顯緩解，農(nóng)作物受旱面積 少于耕地面積的15%,市防汛抗旱指揮部宣布抗旱應(yīng)急結(jié)束， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門繼續(xù)做好后期處置工作。第六章后期處置一、善后處置。相關(guān)部門要積極開展救災(zāi)和善后工作。民政 部門要核實(shí)災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一 定的救濟(jì)補(bǔ)助。在政策范圍內(nèi)給予重災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交稅 收等，在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時(shí)，給予政策優(yōu)惠。環(huán)保部門 要對(duì)水質(zhì)污染比較嚴(yán)重的河段進(jìn)行必要的防污處理，確保水質(zhì)清 潔和沿途群眾飲水安全。二、社會(huì)救助。旱災(zāi)發(fā)生后，社會(huì)各界、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐 贈(zèng)的資金、物資等由縣人民政府辦公室或縣民政局接收、管理， 舟于全縣救災(zāi)。三、保險(xiǎn)。要在全縣范圍內(nèi)逐步實(shí)施旱災(zāi)保險(xiǎn)制度，有條件 的地方要先期開展旱災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步推廣。災(zāi)情發(fā)生后，各保 險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。四、旱災(zāi)的調(diào)查分析與后果評(píng)估1、縣防汛辦在每次旱災(zāi)結(jié)束后，要及時(shí)深入旱區(qū)調(diào)查分析, 認(rèn)真總結(jié)全縣抗旱救災(zāi)工作情況，內(nèi)容包括旱災(zāi)成因、旱災(zāi)損失、 抗旱措施