資源共享與圖書館聯(lián)盟績效評估互動關(guān)系研究

1、    資源共享與圖書館聯(lián)盟績效評估互動關(guān)系研究    摘要：本文概述了圖書館聯(lián)盟資源共享與績效評估之間的關(guān)系，認(rèn)為資源共享是圖書館聯(lián)盟績效評估體系建立的基礎(chǔ)與前提，績效評估則是資源共享的重要手段和持續(xù)發(fā)展的動力；提出了加強資源共享和績效評估互動關(guān)系研究，促使圖書館聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展的途徑。關(guān)鍵詞：資源共享，績效評估，圖書館聯(lián)盟，互動關(guān)系本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“圖書館聯(lián)盟運行機制及其績效測評研究”(項目編號：09sjb84004)、徐州師范大學(xué)國家社科基金預(yù)研項目(項目編號：09xwy10)系列研究成果之一。1 引言資源共享是時代賦予圖書館的使

2、命，是圖書館人始終追求的理想和目標(biāo)。通過資源共享，可簡化圖書館內(nèi)部工作程序，減少重復(fù)勞動與建設(shè)，節(jié)省運行成本，提高工作效率；可提高資源保障程度，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)信息資源的社會收益最大化；可提高用戶的滿意度，拓展信息服務(wù)空間，突顯圖書館集群服務(wù)的人力資源優(yōu)勢與特色服務(wù)水平等。資源共享作為圖書館尋求生存價值與發(fā)展空間的重要內(nèi)容，已深深根植于圖書館事業(yè)發(fā)展的大框架之中，成為圖書館謀求創(chuàng)新與發(fā)展的契機與良緣。圖書館聯(lián)盟績效評估是根據(jù)聯(lián)盟運作發(fā)展目標(biāo)，從成員館、用戶等不同角度，對圖書館聯(lián)盟是否有效運作以及是否達(dá)到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)所作出的概括性評價。通過績效評估，可形成以績效為導(dǎo)向的聯(lián)盟管理機制，明確聯(lián)盟的

3、發(fā)展目標(biāo)與方向，提高聯(lián)盟的服務(wù)水平與共享能力，加大成員館資源的共享力度等。目前，歐美等許多發(fā)達(dá)國家圖書館聯(lián)盟都建立了自己的評價機制，通過聯(lián)盟內(nèi)部專門設(shè)立評價機構(gòu)、成立臨時專家小組、設(shè)立專項基金、政府組織、使用專門評價工具等形式1，對圖書館聯(lián)盟的運行績效進(jìn)行評價，取得了顯著成效，促進(jìn)了圖書館之間的交流與合作。我國圖書館聯(lián)盟已有數(shù)十年的發(fā)展歷程，2003年文化部曾成立“全國文化信息資源共享工程”評估組，對共享工程的9個省級分中心、34個基層中心以及國家中心進(jìn)行了實地考察、調(diào)研與評估。從2005年起，中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(calls)在全國范圍內(nèi)對聯(lián)合引進(jìn)數(shù)據(jù)庫情況進(jìn)行了年度評估。江蘇省高等教育

4、文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(jalis)也組織全省高校圖書館對江蘇省高校資源共享與服務(wù)進(jìn)行測評。圖書館聯(lián)盟的績效評估作為一種優(yōu)化資源配置、助推圖書館整體服務(wù)水平提升、促進(jìn)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，已為圖書館界廣泛重視。資源共享與圖書館聯(lián)盟績效評估是一種互動關(guān)系。資源共享是圖書館聯(lián)盟運作的基礎(chǔ)與前提，它的組織、實施、建設(shè)、成效等是圖書館聯(lián)盟績效評估的準(zhǔn)則與要求，為績效評估體系的架構(gòu)提供了支撐。而圖書館聯(lián)盟績效評估則為資源共享的實現(xiàn)提供了保證，有助于促進(jìn)資源共享的實現(xiàn)，是圖書館資源共享的重要手段與推動力。深入探討二者之間的互動關(guān)系，有利于實現(xiàn)兩者相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)。2 資源共享是圖書館聯(lián)盟績效評估體系建立的基

5、礎(chǔ)與保證2.1 資源共享是構(gòu)建圖書館聯(lián)盟績效評估體系的基礎(chǔ)資源共享是館與館之間為了實現(xiàn)資源保障的最大化、資源使用的最大化、設(shè)備利用的最大化、服務(wù)成效的最優(yōu)化等，以滿足用戶需求為最終目的，開展的館與館之間的盟約服務(wù)。而圖書館聯(lián)盟的績效評估則是對圖書館聯(lián)盟共享活動運行情況的檢閱與評價。可以說，圖書館聯(lián)盟績效評估的形成與指標(biāo)體系的建立，資源共享起著決定性作用。沒有資源共享長期積累的豐富理論與內(nèi)容實踐，就不會有圖書館聯(lián)盟績效評估的提出與發(fā)展。沒有豐富、成熟、發(fā)展的資源共享要求，就談不上圖書館聯(lián)盟績效評估體系的建立。因此，資源共享是基礎(chǔ)，圖書館聯(lián)盟績效評估是手段，而滿足用戶的最大化需求是目的，也是兩者的

6、宗旨。圖書館聯(lián)盟績效評估中的資源共享是一種基于聯(lián)盟內(nèi)館與館之間的合作。在合作共享模式下，從圖書館的內(nèi)部業(yè)務(wù)工作方面看，需要探討、研究的是資源聯(lián)合采購問題、聯(lián)合編目問題、文獻(xiàn)傳遞與聯(lián)合參考咨詢問題、設(shè)備與人力資源聯(lián)合保障問題、科研項目聯(lián)合研究開發(fā)問題等等；從用戶服務(wù)工作方面看，需要探討、研究的是用戶需要文獻(xiàn)資源的保障率問題、用戶獲取服務(wù)的方便性與服務(wù)的準(zhǔn)確性問題、服務(wù)效率與服務(wù)態(tài)度問題、用戶意見的反饋時間和與用戶的溝通問題等等；從聯(lián)盟組織方面看，需要探討、研究的是共享原則與方案問題、共享計劃與規(guī)則問題、組織與經(jīng)費保障問題、協(xié)調(diào)與發(fā)展問題等等?？梢哉f，圖書館聯(lián)盟績效評估體系的建立是根植于資源共享活

7、動之中的，必須以資源共享為基礎(chǔ)，只有從資源共享活動中獲取原料與養(yǎng)份，圖書館聯(lián)盟績效評估體系才能被科學(xué)、合理地勾畫，才能形成以績效為導(dǎo)向的管理機制，實現(xiàn)聯(lián)盟的目標(biāo)與任務(wù)。2.2 資源共享有利于豐富與發(fā)展圖書館聯(lián)盟績效評估體系的內(nèi)容用戶服務(wù)是圖書館工作永恒的主題。圖書館工作的每一項進(jìn)步、每一項成果都體現(xiàn)在用戶服務(wù)之中。資源共享則是面對新形勢、新環(huán)境、新技術(shù)、新需求，圖書館擴大發(fā)展空間，提升服務(wù)水平和服務(wù)效益，而產(chǎn)生的新的服務(wù)增長點。資源共享工作的開展豐富了績效評估的內(nèi)容。聯(lián)合采購、合作保障、集約服務(wù)等共建共享工作的開展，不僅擴大了圖書館的生存空間，提升了服務(wù)水平，同時也為圖書館聯(lián)盟績效評估體系的建

8、立注入了新的內(nèi)容。從傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻(xiàn)共享，發(fā)展為電子資源共享；從館藏資源的共享，發(fā)展為特色資源、專題資源聯(lián)合建設(shè)與共享；從文獻(xiàn)資源共享，發(fā)展為文獻(xiàn)資源、設(shè)備資源、人力資源、管理資源等共享；從館際互借、文獻(xiàn)傳遞，發(fā)展為在線實時咨詢、bbs咨詢；從大眾服務(wù)，發(fā)展為個性化服務(wù)、專題服務(wù)等等。資源共享服務(wù)內(nèi)容的拓展，使得圖書館聯(lián)盟績效評估內(nèi)容在延伸，評估要素在擴大，圖書館聯(lián)盟在績效評估體系的構(gòu)建上，必須充分、真實、全面地反映各種要素的狀況，才能設(shè)計出科學(xué)的指標(biāo)評估體系。因此，資源共享有利于豐富與發(fā)展圖書館聯(lián)盟績效評估體系的內(nèi)容；其次，聯(lián)盟的績效評估助推資源共享的創(chuàng)新發(fā)展。聯(lián)盟的績效評估是通過量化數(shù)據(jù)來反映

9、與評價聯(lián)盟對成員館目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度、資源的保障率和滿足率、合作模式與服務(wù)成效的。通過績效評估，可對聯(lián)盟共建共享活動的運行與成效進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步完善共享活動內(nèi)容，促進(jìn)聯(lián)盟共享活動的開展。資源共享與績效評估形成良性互動關(guān)系，共同促進(jìn)圖書館聯(lián)盟的良性發(fā)展與信息化水平的整體提高。2.3 資源共享是圖書館聯(lián)盟績效評估要素權(quán)重賦值的重要尺度圖書館聯(lián)盟績效評估的方法很多，比較有代表性的有客觀評估法、主觀評估法、主客觀綜合評估法2等，無論何種方法都要進(jìn)行數(shù)學(xué)模型的搭建，都需對評價指標(biāo)的權(quán)重賦值。圖書館聯(lián)盟指標(biāo)的權(quán)重賦值常采用專家或?qū)W者打分法確定，而打分的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)則是資源的共享程度。從信息資源獲取上看，資

10、源的獲取范圍、獲取的方便與快捷性等是信息資源共享評估的重要尺度；從服務(wù)效果上看，資源的保障率、資源共享率、服務(wù)效率、跨館的需求被滿足程度等是用戶服務(wù)評估的重要尺度；從圖書館的運行成本上看，采購成本降低率、營運成本降低率、管理成本降低率、人力資源利用成本降低率等是聯(lián)盟管理效益評估的重要尺度，等等。綜上所述，無論從何種角度給圖書館聯(lián)盟評估要素賦值，其賦值的重要尺度則離不開資源共享這一準(zhǔn)則，因此，資源共享是圖書館聯(lián)盟績效評估權(quán)重要素賦值的重要尺度。3 圖書館聯(lián)盟績效評估是資源共享的重要手段和持續(xù)發(fā)展的動力3.1 聯(lián)盟績效評估是資源共享活動的重要手段早在19世紀(jì)80年代，國外圖書館就開始了資源共享工程

11、的建設(shè)工作，產(chǎn)生了諸如oclc、三角研究圖書館網(wǎng)絡(luò)、國際圖書館聯(lián)盟聯(lián)合體等中心聯(lián)盟、區(qū)域聯(lián)盟、數(shù)字化聯(lián)盟與超聯(lián)盟組織。我國圖書館聯(lián)盟已有數(shù)十年的發(fā)展歷程，建有calis、jalis、國家科技圖書文獻(xiàn)中心(nstl)等國家、地區(qū)、系統(tǒng)層面的聯(lián)盟組織。國家和地方財政在圖書館聯(lián)盟建設(shè)的投資上早已經(jīng)超過了10億元。3資源共享工作開展的如何？文獻(xiàn)保障率和滿足率有多高？共享投入與共享產(chǎn)出的效能怎樣？共享服務(wù)工作開展的如何？資源配置是否得到了優(yōu)化等等。圖書館聯(lián)盟發(fā)展中問題的提出，迫切需要建立聯(lián)盟評價策略和評價指標(biāo)體系，對資源共享工作的開展作出指導(dǎo)，而圖書館聯(lián)盟績效評估則應(yīng)運而生。它通過聯(lián)盟運行過程中指標(biāo)體系

12、的構(gòu)建、模型的建立，運用定性與定量計算方法，對聯(lián)盟資源共享進(jìn)行評價，通過聯(lián)盟績效評估這一管理手段，可促進(jìn)圖書館聯(lián)盟共建共享的良性發(fā)展。3.2 聯(lián)盟績效評估是資源共享可持續(xù)發(fā)展的動力圖書館聯(lián)盟的績效評估，是建立在資源共享基礎(chǔ)之上的，關(guān)注的是資源共享系統(tǒng)運行的整體效率。如：如何提高成員館參與圖書館聯(lián)盟活動的效果？如何調(diào)動成員館的工作積極性，提高文獻(xiàn)的共享率？如何對聯(lián)盟的管理、組織體系進(jìn)行設(shè)計，實現(xiàn)管理資源軟環(huán)境的共享？如何進(jìn)行人力資源的協(xié)調(diào)，優(yōu)化人力資源配置，提高服務(wù)水平等等。這些基于資源共享績效評估的探討與研究，從戰(zhàn)略導(dǎo)向上對資源共享的績效進(jìn)行了設(shè)計，對資源共享的運行機制、管理方法、內(nèi)容形式、保

13、障措施等進(jìn)行了總體評估，通過績效評估，可提升資源共享效率，促進(jìn)資源共享長期、穩(wěn)定地的開展。因此，績效評估為資源共享的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保證，是資源共享可持續(xù)發(fā)展的助推力。3.3 聯(lián)盟績效評估可促進(jìn)資源共享服務(wù)與利用的開展圖書館聯(lián)盟的績效評估，還關(guān)注用戶服務(wù)在資源共享績效評估中的表現(xiàn)。如：數(shù)字資源的利用情況；館際互借與文獻(xiàn)傳遞的時間、速度與滿足率情況；虛擬參考咨詢的解答與便利性情況；服務(wù)的準(zhǔn)確性；用戶的意見反饋時間；與用戶的溝通程度；服務(wù)態(tài)度等等。通過上述服務(wù)與利用要素的調(diào)查與統(tǒng)計，建立資源共享服務(wù)與利用評估模型，對資源共享的產(chǎn)出和服務(wù)質(zhì)量從定性、定量等方面進(jìn)行分析、研究，全面掌握資源共享服務(wù)

14、和利用績效情況。圖書館聯(lián)盟績效評估中資源共享服務(wù)與利用的測評，不僅可以突出共享服務(wù)績效在資源共享中的重要地位，促進(jìn)聯(lián)盟圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升，也可優(yōu)化服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)資源共享服務(wù)與利用更深更廣的開展。4 加強資源共享和績效評估互動關(guān)系研究，促進(jìn)圖書館聯(lián)盟健康發(fā)展4.1 加強資源共享和績效評估互動關(guān)系研究圖書館聯(lián)盟資源共享與績效評估是一種相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)的互動關(guān)系。資源共享是績效評估的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容，績效評估則對資源共享的實現(xiàn)起推動作用。加大兩者之間的互動研究，可促進(jìn)圖書館聯(lián)盟良性運作、健康發(fā)展。首先，在績效評估體系設(shè)計上，要將資源共享作為績效評估的重要部分來研究，要對信息資源共享、

15、服務(wù)資源共享、管理資源共享4、設(shè)備資源共享、人力資源共享等全面設(shè)計與規(guī)劃，體現(xiàn)共享績效給聯(lián)盟發(fā)展帶來的成效。其次，在共享目標(biāo)上，要將聯(lián)盟的目標(biāo)與成員館的目標(biāo)結(jié)合考慮，使聯(lián)盟的目標(biāo)任務(wù)與成員館的目標(biāo)任務(wù)盡量統(tǒng)一，以達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，在研究內(nèi)容上，從共享服務(wù)內(nèi)容的投入產(chǎn)出、效果、用戶滿意度等不同角度展開研究，全面掌握資源共享服務(wù)和利用績效。第四，在研究方法上，注重理論與實踐的結(jié)合，尤其注重實證研究。5在借鑒國外圖書館聯(lián)盟績效評估成熟理論與方法的同時，考慮我國圖書館聯(lián)盟的特點，科學(xué)構(gòu)建績效評估體系，進(jìn)行模型建設(shè)，開展資源共享的績效評估。第五，在研究范圍上，利用先進(jìn)技術(shù)手段，加大資源共享的服務(wù)創(chuàng)新研

16、究，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，增加績效評估要素的造血功能，等等。4.2 加大圖書館聯(lián)盟資源共享績效評估系統(tǒng)的研究國外許多國家建有自己績效評估系統(tǒng)，通過多種形式對圖書館聯(lián)盟共享服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測與評價。如：美國研究圖書館聯(lián)盟(arl)開發(fā)的arl統(tǒng)計與測度計劃，收集與報道了成員館的館藏、職員、服務(wù)、支出等數(shù)據(jù)，可幫助arl成員館測量服務(wù)質(zhì)量并可為電子資源的使用情況作出統(tǒng)計與評估；澳大利亞大學(xué)圖書館聯(lián)盟(casl)，從館藏資源、用戶服務(wù)、讀者人數(shù)、服務(wù)站點、費用支出、雇員情況等6個方面分36個指標(biāo)對其成員館進(jìn)行評估；美國圖書館聯(lián)盟(ohiolink)，采用libqual+的評估方法，對ohiolink

17、成員館進(jìn)行調(diào)查，從信息的存取、服務(wù)的效果、圖書館場所、自我控制能力等4個方面進(jìn)行評估。我國在圖書館聯(lián)盟資源共享績效評估系統(tǒng)的研究上有待加強，目前，還沒有比較完備、統(tǒng)一的資源共享績效評估系統(tǒng)出臺，多數(shù)聯(lián)盟共同體沒有對聯(lián)盟資源共享的績效進(jìn)行實證研究。圖書館聯(lián)盟績效評估成功的關(guān)鍵在于評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，應(yīng)根據(jù)我國圖書館聯(lián)盟的現(xiàn)狀與特點，建立自己的資源共享評價指標(biāo)體系，設(shè)計自己的共享績效評估系統(tǒng)，為圖書館聯(lián)盟資源共享的測評提供指導(dǎo)性工具。4.3 加大圖書館聯(lián)盟的績效評估機制的研究圖書館聯(lián)盟的績效評估機制是指政府部門、聯(lián)盟本身、用戶等對聯(lián)盟運行成效的監(jiān)督與評價。為了保持聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展，必須建立一套完備的聯(lián)盟績效評估體系，定期對聯(lián)盟資源共享工作進(jìn)行檢查與評估。我國聯(lián)盟的績效評估機制主要為政府組織、成立專家小組等形式進(jìn)行測評，評估機制還不健全，需要探討聯(lián)盟內(nèi)部組織、設(shè)立專項基金、行業(yè)專家評估等不同形式的評價機制，加大對圖書館聯(lián)盟共享績效的評估與檢測。同時在聯(lián)盟的運行中，針對不同的服務(wù)項目與內(nèi)容，可開展專項評估與研究，如：聯(lián)盟服務(wù)能力測評、聯(lián)合咨詢服務(wù)測評、文獻(xiàn)傳遞測評、資源建設(shè)測評等等。圖書館績效評估機制的完善，一系列評價體系的建立，可促進(jìn)聯(lián)盟工作的開展