中天金丹突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案20130829..

1、2013 年 8 月 2 日發(fā)布2013年 5 月 1 日實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè) 代碼與分類：預(yù)案 編號(hào)甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013版）編制單位：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司批準(zhǔn)頁(yè)為了及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件， 最大限度地降低事件發(fā)生 可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染提供科學(xué)依據(jù)，保護(hù)人民 群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，特制定甘肅中天金丹藥業(yè)有 限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是公司應(yīng)急體系的支撐性文件，依據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案和甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù) 案管理工作的通知等規(guī)定，明確了公司的環(huán)境應(yīng)急職能，規(guī)定了公 司環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和

2、應(yīng)急預(yù)案體系及應(yīng)急響應(yīng)，為公司突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急管理提出具體要求。本預(yù)案結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)全員預(yù)防、避險(xiǎn)的宣傳教育，切實(shí)做好應(yīng) 急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，在實(shí)踐中使之不斷改進(jìn)和完善。預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審，并經(jīng)公司管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予正式發(fā)布。甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司總經(jīng)理:2013企業(yè)名稱：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司企業(yè)性質(zhì)：股份公司法人代表：劉韶瓊通訊地址：金昌市泰安東路86號(hào)郵政編碼：737100聯(lián) 系人：楊春梅聯(lián)系電話：8337152預(yù)案編制人員姓名編寫章節(jié)單位簽字王肖1-10甘肅中天金丹藥 業(yè)有限公司預(yù)案審核人員姓名單位簽字王驥甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司目錄第一章 總則 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1

3、.1 編制目的 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1.2 編制依據(jù) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1.3 工作原則 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1.4 適用范圍 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1.5 事件分級(jí) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。1.6應(yīng)急預(yù)案體系 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。第二章 基本情況 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。2.1 單位概況 . 72.2 環(huán)境概況 . 82.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) . 102.4 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 10第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急能力評(píng)估 . . 錯(cuò)誤！未定義書簽。第四章 應(yīng)急組織體系及職責(zé) . .

4、174.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。4.2 、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé) . . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。4.3 地方機(jī)構(gòu)及職責(zé) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。4.4 環(huán)境應(yīng)急專家組 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。第五章 預(yù)防與預(yù)警 . 215.1危險(xiǎn)源監(jiān)控 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。5.2預(yù)防和預(yù)測(cè) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。5.3監(jiān)測(cè)和預(yù)警 . 21第六章應(yīng)急響應(yīng) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。6.1分級(jí)響應(yīng) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。6.2信息報(bào)告 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。6.4應(yīng)急準(zhǔn)備 . 256.5應(yīng)急監(jiān)測(cè) . 266.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及救援. . 錯(cuò)誤！未定義書簽。6.7安全防護(hù) . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。6

5、.8 信息發(fā)布 . 296.9應(yīng)急終止 . 29第七章 后期處置 . 307.1調(diào)查與評(píng)估 . 307.2 善后處置 . 327.3 恢復(fù)重建 . 327.4 保險(xiǎn) . 33第八章 應(yīng)急保障 . 338.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 . 338.2經(jīng)費(fèi)保障 . 338.3應(yīng)急物資和裝備保障 . . 338.4通信與信息保障 . . 348.5其他保障 . 34第九章 監(jiān)督管理 . 349.1宣傳和培訓(xùn) . 349.3預(yù)案修訂 . 359.4預(yù)案?jìng)浒?. 359.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲 . 35第十章 附 則 . 3610.1預(yù)案簽署與解釋 . . 3610.2實(shí)施日期 . 36附 件： . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件

6、1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件 2 內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件 3：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單 位應(yīng)急通訊錄 . 39附件 4：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖 . 40附件 5：應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 . 41附件 6：突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告流程圖 . 42附件 7：生產(chǎn)工藝流程圖，平面布置圖，重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖，雨 水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（特別注明排污口），應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖 .43 附件 8：危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別表（注明危險(xiǎn)特性、常規(guī)應(yīng)急處置措施等內(nèi)容） . 48附件 9：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單

7、 . 49附件 10：?jiǎn)挝凰幍乩砦恢脠D，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖，本單位及周邊區(qū)域人員撤 離路線. 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件 11：危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖；. 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件 12：突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)格式表； . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。附件 13：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見表 . 錯(cuò) 誤！未定義書簽。第一章： 總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全， 保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)：（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （自20

8、07年11月1日起施行）；（2）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （2006年1月24日發(fā)布）；（3）環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號(hào)）；（4）關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（環(huán) 辦函2011379號(hào)）；（5）環(huán)境保護(hù)部 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法 （試行）（環(huán) 辦2010141號(hào)）；（6）甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于規(guī)范全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工 作的通知（甘環(huán)監(jiān)察發(fā)201240號(hào)）；（7）甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （甘政辦發(fā)2011252號(hào)）；（8）金昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （金政辦發(fā)20123號(hào)）。1.3工作原則：公司建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)

9、急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：1.3.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并 實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消 除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減 少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影 響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.3.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分類管理，分級(jí)響應(yīng) 。接受金昌市金川區(qū)環(huán)保部門 的指導(dǎo)，公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部 分。加強(qiáng)公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污 染源所造成的環(huán)境污

10、染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)， 采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性 環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn) 演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)， 在應(yīng)急時(shí)快速有效。1.4適用范圍 本預(yù)案適用于甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué) 品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò) 程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人 體健康的環(huán)境污染

11、事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。1.5事故分級(jí)：公司按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急度分四級(jí)。1.5.1滿足下列條件之一的定性為 特大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.1.1造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的。1.5.1.2有人員中毒死亡的。1.5.1.3事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展 趨勢(shì)的。1.5.2滿足下列條件之一的定性為 重大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.2.1造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的。1.5.2.2有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的。1.5.2.3事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。1.5

12、.3滿足下列條件之一的定性為 較大突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.3.1造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下的。1.5.3.2有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件。1.5.3.3事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無(wú)進(jìn) 一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。1.5.4一般突發(fā)性環(huán)境污染事件1.5.4.1由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、 萬(wàn)元以下（不 含萬(wàn)元）的環(huán)境污染事件1.6應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本公司實(shí)際情況及各部門管理要求，我公司目前編制的應(yīng)急 預(yù)案有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案。本 預(yù)案為公司應(yīng)對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范性文件，由公 司綜合辦公室牽頭制

13、訂。第二章：基本情況5.1單位概況企業(yè)名稱：甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司所屬行業(yè)：醫(yī)藥制造企業(yè)性質(zhì)：股份公司法人代表：劉韶瓊地理位置：金昌市泰安東路86號(hào)主要產(chǎn)品：紅芪口服液、通便靈膠囊等中藥制劑。郵政編碼：737100電話及傳真：8337152聯(lián)系人： 楊春梅生產(chǎn)能力：紅芪口服液1200萬(wàn)支，通便靈膠囊14400萬(wàn)粒。關(guān)鍵設(shè)備：剁刀式切藥機(jī)、多功能提取罐、雙效蒸發(fā)器、旋轉(zhuǎn)式壓片機(jī)、全自動(dòng)膠囊填充機(jī)、塑料成品灌封包裝機(jī)、鍋爐等。年末職工總數(shù)：64人，中專以上文化程度職工數(shù)：25人開工日期：2011年10月投產(chǎn)日期：2011年12月5日企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值：680萬(wàn)元（2012年）甘肅中天金丹藥業(yè)有限公

14、司是金昌市唯一一家省級(jí)高新技術(shù)制藥企 業(yè)，公司位于“祖國(guó)的鎳都”。2011年進(jìn)行股權(quán)重組，現(xiàn)為隴西中天藥 業(yè)有限責(zé)任公司的全資子公司。5.2環(huán)境概況甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司地理位置圖（經(jīng)緯度）甘肅中天金丹藥業(yè)有限公司技改擴(kuò)能新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目ar |“ Ti氏佞分祈圉2013. 05蘭州交大設(shè)計(jì)研究院有限公司,帕刃 s 覧MI i林u gm:. 苓臨塊醫(yī)于金 JK7T 采,匕奔.WttTWK, 9尤京觀對(duì)道路.吃塊所處氏域足僉市賞宴的7!r 比次晨區(qū)廈和倉(cāng)弭疚產(chǎn)業(yè)中毗區(qū).有彩于栽返解決就 變冋U口W JUIfl巾電rx.TaMPAS金甫 Ht 于甘 JTT 中 僑，&地處甘

15、笊暫刃箭走 即贏 JR.祁理山北 JT 阿 筑合地審線。北、耒坊 氏勤鼻羽貶，東率場(chǎng)武康 自洽鼻相接，HT 審與背那 治鼻猶界 囲與茨赧倉(cāng)山舁、民樂(lè)鼻 .冊(cè)妃古倉(cāng)治 市人民砍府t 金川。全朮 建 0B 釈 8896 平方公 Jt。X中：玩畀 5877 率方公翼 金川氏 3019 平方公更。H 本地塊負(fù)梆形.m I東囲JE2M.2 米，北 JK 東面龍9 8 米，審北 JE 2728米,場(chǎng)地把穿平炮 ,吧質(zhì)就況皮好，運(yùn)合 現(xiàn)目80mg/L)，易導(dǎo)致水生生物 缺氧以至死亡，水質(zhì)腐敗變臭，公司廢水排放的風(fēng)險(xiǎn)因素，廢水環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)屬性具體詳見表3-2表 3-2廢水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬性標(biāo)識(shí)名稱啤酒麥芽生產(chǎn)廢水危險(xiǎn)

16、物質(zhì)CODcr外觀與性狀 :淡黃色微渾濁液體。理化性質(zhì)C；ODcr80mg/L啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB19821-2005 )1BOD520mg/LNQ-NH315mg/L包裝與管道運(yùn)輸或暫儲(chǔ)罐車運(yùn)輸運(yùn)輸3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與應(yīng)急能力評(píng)估5.3.2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度322323應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)3.2.3.1搶修組：在生產(chǎn)總監(jiān)指導(dǎo)下，成立由倉(cāng)儲(chǔ)物料部、動(dòng)力車間、制 劑車間、提取車間參加的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。SS70mg/L毒性對(duì)人體危滲入地下水后影響飲用水源， 對(duì)飲用者造成不良影響； 污水外溢，威脅飲用水源,對(duì)飲者造成不良影響。急救就醫(yī)

17、。是控制源頭，禁止將廢棄化學(xué)物品、廢油等污染物排入公司排水系統(tǒng)。防護(hù)二是將生產(chǎn)污水全部收集到污水管道，處理后排放或回用，杜絕污水直接排入雨水管道以及河流、湖泊、水庫(kù)等環(huán)境水體的現(xiàn)象。停止排放口工序生產(chǎn)，將后續(xù)排水以及已排出廢水截流并泵吸運(yùn)輸至公司暫儲(chǔ)泄漏處理池，待處理達(dá)標(biāo)后排放。儲(chǔ)存污水處理池、1000 立方事故應(yīng)急池CODcr 含量超過(guò) 500 mg/L ,易導(dǎo)致水生生物缺氧以至死亡，水質(zhì)腐敗變臭；污(2)救援組：在總經(jīng)理指導(dǎo)下，由營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)保障部、質(zhì)檢部、生產(chǎn) 物料部等組成事故救援組，負(fù)責(zé)事故中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)等工作。3.2.3.3處理組：在總經(jīng)理指導(dǎo)下，由綜合辦公室、 財(cái)務(wù)部等組成事故善

18、 后處理組，負(fù)責(zé)事故處理工作，接待來(lái)訪等工作。3.2.4應(yīng)急保障制度公司建立和完善環(huán)境安全方面管理制度，其中包括環(huán)境保護(hù)管理 制度、糾正和預(yù)防控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等。公司做到嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，完成或達(dá)到主要工藝技術(shù)指標(biāo)，對(duì)原藥材、儲(chǔ)存溫度等嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理和檢修規(guī)程，對(duì)容 器與設(shè)備電器儀表安全裝置經(jīng)常檢查。嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，對(duì)生產(chǎn) 要嚴(yán)肅認(rèn)真，不玩忽職守。把操作規(guī)程滲透于生產(chǎn)管理之中，安全生產(chǎn) 和環(huán)境保護(hù)工作才有主動(dòng)權(quán)。3.2.5外部資源及能力借助市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、專家咨詢系統(tǒng)以互助的方式預(yù)防和解決事故。第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

19、王驥副組長(zhǎng)：張忠、藤光輝、王成元、楊萍芳、王肖成員:顧光華區(qū)環(huán)保局科長(zhǎng)楊春梅辦公室副主任杜開秀銷售運(yùn)營(yíng)部部長(zhǎng)魏燕財(cái)務(wù)部主管李占科采購(gòu)部主管李雪蓮物料部主管王淑春制劑車間主任許金泉提取車間主任趙錄堂動(dòng)力車間主任吳作銀化驗(yàn)室主任應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急指揮部）主任:王驥副主任:王成兀、王肖、楊萍芳、楊春梅成員:楊春梅總務(wù)部李占科環(huán)保部許金泉安全部趙錄堂安全警戒組長(zhǎng)楊華玉滅火救援組長(zhǎng)杜開秀環(huán)境危險(xiǎn)控制組長(zhǎng)吳作銀環(huán)境監(jiān)測(cè)組長(zhǎng)王淑春人員搶救組長(zhǎng)李雪蓮 物資供應(yīng)組長(zhǎng)6.1.1工作任務(wù)和職責(zé)6.2重大環(huán)境危險(xiǎn)源控制組負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品 的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用

20、品及專用工具等。該組由安全部人員組成 并負(fù)責(zé)。6.3人員搶救組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行 緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由總務(wù)部人員組成， 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。6.4滅火救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故 后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由公司安全部消防組及公司義務(wù)消防搶險(xiǎn) 隊(duì)伍組成。由安全部負(fù)責(zé)。6.5安全疏散組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍安全人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移 等工作。由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全部人員組成。由安全部負(fù)責(zé)。435安全警戒組負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，

21、在人員疏散 區(qū)域進(jìn)行魏燕安全疏散組長(zhǎng)治安巡邏。由總務(wù)部保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。436環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分 及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán) 境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)保部化驗(yàn)組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)。第五章 預(yù)防與預(yù)警6.2.1危險(xiǎn)源監(jiān)控公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行總值班制度，整合信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)資源，4.4組織機(jī)構(gòu)圖如下:環(huán)境境安全安環(huán)全滅火人員依托污水處理站在線數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和人工檢測(cè)比對(duì)，建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)收集可能造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事 件的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件做到

22、盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、正確處理。廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）。產(chǎn)品在從原料f產(chǎn)品存儲(chǔ)的生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能 發(fā)生事故的時(shí)空特點(diǎn)。5.2預(yù)防和預(yù)測(cè)對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物 的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。 建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法， 購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備， 建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。6.7.1監(jiān)測(cè)和預(yù)警6.9.2預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)

23、突發(fā)性 環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的 效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā) 性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急 預(yù)案執(zhí)行。6.9.3預(yù)警措施7.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。7.2發(fā)布預(yù)警公告。7.3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安 置。7.4指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)， 企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部 門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。7.5針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有 關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。7.6調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。6.9.4預(yù)

24、警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除預(yù)警級(jí)別的調(diào)整:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門開展的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)突發(fā)環(huán)境 事件造成的損害進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整分析，并根據(jù)分析結(jié)果來(lái)確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警解除：1）發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)事件處置情況由公司確定預(yù)警解 除。7.1.1發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組和環(huán)境監(jiān)測(cè)部門開展 的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的損害進(jìn)行分析評(píng)估，若滿足解 除預(yù)警的條件，由金川區(qū)人民政府確定預(yù)警解除。7.1.2預(yù)警解除后，金川區(qū)人民政府發(fā)布。第六章：應(yīng)急響應(yīng)6.1分級(jí)響應(yīng)7.1.3分級(jí)響應(yīng)機(jī)制7.3信息報(bào)告7.3.1信息報(bào)告的時(shí)限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部

25、 門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地金昌市 人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。公司內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)警方式采用內(nèi)部電話和外部電話（包 括手機(jī)、內(nèi)線電話等）線路進(jìn)行報(bào)警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過(guò)公司 通訊系統(tǒng)向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報(bào)。需要 向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部人員向政府以及周邊單位發(fā)送警報(bào) 消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人， 由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請(qǐng) 求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和

26、外部電話（包括手機(jī)、內(nèi)線電話 等）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更 換電話號(hào)碼。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小 時(shí)內(nèi)向綜合部報(bào)告。綜合部必須在24小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通 知。7.3.2信息報(bào)告的方式和內(nèi)容發(fā)生重大突發(fā)性環(huán)境污染事故公司總經(jīng)理根據(jù)初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié) 果報(bào)告三類方式進(jìn)行上報(bào)。初報(bào)在發(fā)生特大暴雨后，可能對(duì)污水處理站 處理能力及事故應(yīng)急池容量造成威脅發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)造成污水處理站污水外溢，可能對(duì)下游企業(yè)、農(nóng)田造成污染隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié) 果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生

27、時(shí) 間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程 度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)， 事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告， 處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、 處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。7.4信息通報(bào)需要向社會(huì)和周邊發(fā)布警報(bào)時(shí)，由指揮部成員通過(guò)手機(jī)通訊等向政 府以及周邊單位發(fā)送警報(bào)消息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時(shí)，通過(guò)指揮部直接聯(lián)系 政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提 出要

28、求組織撤離疏散或者請(qǐng)求援助，隨時(shí)保持電話聯(lián)系。7.5應(yīng)急準(zhǔn)備突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即組織確定突發(fā)事件級(jí) 別，確定啟動(dòng)預(yù)案相應(yīng)級(jí)別后指揮部下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知搶修組、 救援組、處理組及相關(guān)部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援和處置工作。7.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)公司動(dòng)力車間污水處理站第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境 應(yīng)急監(jiān)測(cè)，與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合市、 區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通 過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況 和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)

29、6.6現(xiàn)場(chǎng)處理6.6.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置1.5.4.7 跨界污染事件應(yīng)急處置措施說(shuō)明。根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水 環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：1.542 可能受影響水體情況說(shuō)明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體 功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等。1.543 制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。1.544 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染 物控制、消減技術(shù)方法說(shuō)明。1.5.4.5 制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施。1.5.4.6 需要其他措施的說(shuō)明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水， 污染水體疏導(dǎo)，自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等）。1.548 其他說(shuō)明。1.5.5 有

30、毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范 圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：1.5.5.1 切斷污染源的有效措施。1.5.5.2 制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場(chǎng)洗消措施或其他處置措施。1.5.5.3 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。1.5.5.4 制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。1.5.5.5 可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法。1.5.5.6 臨時(shí)安置場(chǎng)所。1.5.5.7 周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。1.5.5.8 其他說(shuō)明。1.5.6 溢油事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：1.56

31、1 制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施。1.5.6.2 制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。1.5.6.3 制定事件現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施。1.5.6.4 制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施。1.5.6.5 制定減輕溢油事件造成的社會(huì)影響的措施。1.566 其他說(shuō)明。1.5.7 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容：1.5.7.1 切斷污染源的有效措施。1.5.7.2 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施。1.5.7.3 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。1.5.7.4 制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。1.5.7.5

32、 可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、 基本保護(hù)措施和個(gè) 人防護(hù)方法。1.5.7.6 臨時(shí)安置場(chǎng)所。1.5.7.7 周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。1.5.7.8 其他說(shuō)明。1.5.8 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事件分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處 理能力，制訂具有可操作性的處置方案，包括以下內(nèi)容：1.581 可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù) 車和急救人員。1.5.8.2 應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表。1.5.8.3 國(guó)家中毒急救網(wǎng)絡(luò)。1.584 傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)6.7安全防護(hù)8.1環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)參加搶修、救護(hù)、救援人員必須按規(guī)定著裝，佩

33、帶戴好個(gè)人防護(hù)器具， 并注意風(fēng)向，在昏暗區(qū)域搶修、救援時(shí)，應(yīng)配備有照明燈具。8.2受威脅人員的安全防護(hù)受威脅人員的安全防護(hù)由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的人民政府統(tǒng)一規(guī)劃。6.8信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件的影響程度和范 圍及時(shí)向政府部門、受影響群體發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì) 輿論。6.9應(yīng)急終止6.9.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1） 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2） 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3） 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4） 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處理行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5） 采取了

34、必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可 能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平7.1.2調(diào)查評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：9.1應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)， 或事件責(zé)任部門提出， 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng) 救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后， 應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況， 繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境 監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。9.2應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后， 應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真 總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、 應(yīng)急裝備的可行 性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)

35、案的修改 意見。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急 儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。第七章 后期處置10.1調(diào)查與評(píng)估2.10調(diào)查評(píng)估及相關(guān)總結(jié)報(bào)告， 由市環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門和專 家，會(huì)同區(qū)政府組織實(shí)施。是環(huán)境污染事件應(yīng)急過(guò)程紀(jì)錄；二是現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告； 三是應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況； 四是環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響； 五是單位的環(huán)評(píng)手續(xù)以及運(yùn)行、值班、維護(hù)、調(diào)度記錄等資料； 六是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)； 二是明確造成突發(fā)環(huán)境事件的原因及相關(guān)責(zé)任； 三是造成的經(jīng)濟(jì)損失； 四是環(huán)境應(yīng)急

36、總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況； 五是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求； 六是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)； 七是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與 速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；八是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科 學(xué)合理；九是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公 眾心理產(chǎn)生了何種影響；十是成功或失敗的典型事例； 十一是需要得出的其他結(jié)論等。7.2善后處置善后處置工作由公司負(fù)責(zé)，政府及其有關(guān)部門提供必要的支 持。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)會(huì)同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。對(duì) 突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤。依據(jù)突發(fā)環(huán)

37、境事件損失評(píng)估的結(jié)果，對(duì)事件損失采取賠償、補(bǔ)償?shù)?經(jīng)濟(jì)手段，妥善解決環(huán)境事件對(duì)各利益相關(guān)方造成的損失，恢復(fù)社會(huì)正 常秩序，防止引發(fā)社會(huì)矛盾和糾紛，尤其是要避免產(chǎn)生社會(huì)群體性事件， 危害社會(huì)穩(wěn)定。此外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任主體進(jìn)行合理處罰。恢復(fù)重建環(huán)境恢復(fù)依據(jù)污染事件環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果， 消除突發(fā)環(huán)境事件對(duì)事發(fā)地的 環(huán)境影響，恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境，防止發(fā)生次生、衍生污染事件或者其他 危害公共安全的事件。應(yīng)急管理能力提升依據(jù)環(huán)境應(yīng)急管理全過(guò)程回顧評(píng)價(jià)的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)相關(guān) 職能部門在日常管理、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，采取 措施進(jìn)行改進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)微觀和宏觀層面上環(huán)境應(yīng)急工作水平和能力全

38、 面提升，避免再次發(fā)生類似事件。恢復(fù)重建實(shí)施受突發(fā)環(huán)境事件影響的人民政府等職能部門在組織開展對(duì)突發(fā)環(huán)境 事件的調(diào)查評(píng)估后，依據(jù)其結(jié)果，科學(xué)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，有針對(duì)性地予以組織實(shí)施。在恢復(fù)重建過(guò)程中，地方政府、環(huán)境保護(hù)部門、其他相關(guān)職能部門、肇事方、受害公眾等各利益相關(guān)方需要各盡其責(zé)、各行其 職、能力合作、協(xié)調(diào)一致，盡快盡好的完成突發(fā)環(huán)境事件恢復(fù)重建工作。7.4保險(xiǎn)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷 害保險(xiǎn)。第八章 應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍保障公司組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍：公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)；各車間應(yīng)急隊(duì)由生產(chǎn)總監(jiān)負(fù)責(zé)；各應(yīng)急隊(duì)伍要強(qiáng)化應(yīng)急配合功能， 增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。經(jīng)

39、費(fèi)保障由財(cái)務(wù)部將應(yīng)急培訓(xùn)、演練、物資儲(chǔ)備等的費(fèi)用納入年度預(yù)算，設(shè)置相應(yīng)資金保障應(yīng)急體系的維護(hù)與運(yùn)行。應(yīng)急物資和裝備保障公司對(duì)應(yīng)急救援人員配備專門的裝備（如雨靴、雨衣、鐵鍬等工具），并有權(quán)利隨時(shí)調(diào)用各部門、班組相關(guān)可用于應(yīng)急救援的設(shè)備設(shè)施，以保 證救援過(guò)程中的順利進(jìn)行通信與信息保障內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)由綜合辦公室負(fù)責(zé)管理和聯(lián)系維護(hù)，內(nèi)部應(yīng)急救 援人員聯(lián)系電話及外部專家組、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系方式見附件2、附件3其他保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，邀請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組建專家組， 確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策 提供服務(wù)。第九章監(jiān)督管理宣傳和培訓(xùn)公司主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣

40、傳和教育工作，廣泛宣傳 環(huán)境污染事件的預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備， 提高職工的防范能力。公司每年定期進(jìn)行防范意識(shí)教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)工作。對(duì) 員工進(jìn)行經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防范教育，使員工認(rèn)識(shí)到防范的重要性， 并成為一種制度。定期進(jìn)行危險(xiǎn)源部位設(shè)備的檢查、測(cè)試與大修，始終 保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)要害部位要堅(jiān)持季節(jié)性、 專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好危險(xiǎn)源部位 設(shè)備的安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)裝置，配備必要的消防器材、器具等， 并設(shè)立警示標(biāo)志。預(yù)案演練根據(jù)公司的實(shí)際情況，在對(duì)危險(xiǎn)源的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析基礎(chǔ) 上，制定突發(fā)性環(huán)境事件

41、應(yīng)急預(yù)案，每年安排一次實(shí)戰(zhàn)或模擬演練，提高員工的防范技能，一旦發(fā)生事故能有條不紊地進(jìn)行搶救、搶險(xiǎn)，盡量 縮小事故危害范圍，做到預(yù)防為主，有備無(wú)患。預(yù)案修訂 應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，并且要依據(jù)以下幾個(gè)方面考慮，對(duì) 突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行經(jīng)常性地進(jìn)行完善和修訂，（1）針對(duì)演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（2）吸取重大事故災(zāi)害的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)， 有針對(duì)性的完善和補(bǔ)充。（3）本公司或周邊危險(xiǎn)源及環(huán)境的變化，應(yīng)急的對(duì)象和基礎(chǔ)變了，人員調(diào)動(dòng)、生產(chǎn)要素發(fā)生變化，應(yīng)急救援體系應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，以保持有 效性。（4）為適應(yīng)國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急預(yù)案文件應(yīng)進(jìn)行修訂。（5）公司評(píng)審或?qū)＜以u(píng)審后的改進(jìn)。預(yù)案?jìng)浒父?/p>

42、據(jù)環(huán)保相關(guān)要求，本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后至 各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)以書面形式進(jìn)行備案。責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、 漏報(bào)、 瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應(yīng)急 管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章 附 則預(yù)案簽署與解釋本預(yù)案由總經(jīng)理批準(zhǔn)，辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.2實(shí)施日期本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施 。2附件2.1附件1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件。2.2附件2：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單）；2.3附 件3：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目 標(biāo)等）聯(lián)系單位應(yīng)急通訊錄；2.4附 件4：應(yīng)急專家通訊錄；2.5附 件5：應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖；2.6附件6：突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告流程圖；2.7附件7：生產(chǎn)工藝流程圖，平面布置圖，重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（特別注明排污口） ，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖；2.8附件8：危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別表 （注明危險(xiǎn)特性、 常規(guī)應(yīng)急處置措 施等內(nèi)容）；2.9附件9：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；附