高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及其對(duì)策探討

1、    高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及其對(duì)策探討    摘要：在高校人文社會(huì)科學(xué)科研中，經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)比較重要的工作，也是科學(xué)研究取得重要成果的最主要支撐條件之一。當(dāng)前在高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在著許多的問題，比如，經(jīng)費(fèi)給予不充分、學(xué)校管理人員對(duì)此事不是很重視、對(duì)于科研中的經(jīng)費(fèi)管理沒有一個(gè)明確的制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于科研所需要的預(yù)算太過于形式化、已經(jīng)出來的報(bào)賬規(guī)定一些科研人員不認(rèn)可，以及在這個(gè)信息飛速發(fā)展的時(shí)代高?？茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)管理不夠信息化等。基于此，科研人員應(yīng)對(duì)管理人員的科研經(jīng)費(fèi)管理加以引導(dǎo)，在實(shí)際的高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中制定出

2、一套切合實(shí)際的完善的管理方案，明確每一筆經(jīng)費(fèi)的去向以及使用情況，高校要將人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理推向信息化管理，這樣才能更加有效地改善在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，為高校科研能夠更好發(fā)展打好基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理，問題，對(duì)策引言在高校的人文社會(huì)科學(xué)科研中有一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容需要高校管理人員極度重視，那就是高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理問題。經(jīng)費(fèi)是讓科學(xué)研究繼續(xù)開展，提高科研的水平，取得良好科學(xué)成果的重要支撐之一，如果經(jīng)費(fèi)給予不足或者經(jīng)費(fèi)管理不完善，就會(huì)直接導(dǎo)致科研成果的失敗。只有在實(shí)際的科研中，將經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理的安排，才能夠?qū)⒖蒲腥藛T的積極性調(diào)動(dòng)起來，使計(jì)劃能夠有效的落實(shí)，讓課題組能夠?qū)㈨?xiàng)目

3、計(jì)劃高質(zhì)量的完成。隨著校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高校人文社會(huì)科學(xué)科研的重視，高校人文社會(huì)科學(xué)科研的項(xiàng)目逐漸增多，科研的經(jīng)費(fèi)來源越來越廣泛，資助力度也明顯增高。總之，科研項(xiàng)目逐漸增多，如何才能將資金更加科學(xué)地安排到每一項(xiàng)科研項(xiàng)目中去，是高校人文社會(huì)科學(xué)科研管理人員所面臨的首要難題。一、當(dāng)前高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題(一)對(duì)科研時(shí)所需要的經(jīng)費(fèi)認(rèn)知欠缺在科研項(xiàng)目中，根據(jù)經(jīng)費(fèi)的提供方不同，大體上可以將項(xiàng)目分成橫向項(xiàng)目和豎向項(xiàng)目?jī)煞N。其中橫向科研經(jīng)費(fèi)指的是各大企業(yè)單位提供的不是財(cái)政性的研究經(jīng)費(fèi)，比如，合作進(jìn)行科學(xué)研究，或者是通過技術(shù)開發(fā)等合作的形式獲得的費(fèi)用以及從社會(huì)上一些有識(shí)之士、民間基金會(huì)等非政府形式

4、獲得的資金上的幫助?？v向的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)是指，經(jīng)過國(guó)家，各地的政府機(jī)構(gòu)，或者之前項(xiàng)目取得成功時(shí)所獲得的科研費(fèi)用?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)化、合理化的分配，但是目前的經(jīng)費(fèi)管理人員對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用的界限不明晰，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)就是自己的，想怎么使用是自己的權(quán)利，財(cái)務(wù)部門不能進(jìn)行干預(yù)，完全沒有意識(shí)到，這是國(guó)家或者民間基金資助給學(xué)校進(jìn)行科研項(xiàng)目的，其使用的每一筆資金都是要接受社會(huì)監(jiān)督的。這種行為，是科研經(jīng)費(fèi)使用中最大的違反紀(jì)律的現(xiàn)象1。(二)管理科研經(jīng)費(fèi)的制度不完善人文社會(huì)科學(xué)是人類世界觀和價(jià)值觀的理性上的認(rèn)識(shí)，在人類的生活中是不可或缺的。人文社會(huì)科學(xué)研究的成果，更多體現(xiàn)出人類文明的進(jìn)步，使人們?cè)谥腔邸?/p>

5、思路上都不同程度得到提升。因此，高校在人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的制定中，應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的管理精神，符合人文社會(huì)科學(xué)研究中的特征與行為，但是現(xiàn)在，在高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中完全沒有體現(xiàn)這一點(diǎn)。1.智力勞動(dòng)的價(jià)值得不到體現(xiàn)在科學(xué)研究的過程中，人類是促使科學(xué)研究最重要的因素，其智力勞動(dòng)體現(xiàn)在科學(xué)研究中的各個(gè)方面2。但是在高校人文社會(huì)科學(xué)科研中并沒有對(duì)科研人員的薪水方面做一個(gè)明確的說明，這就沒有辦法將智力勞動(dòng)的價(jià)值體現(xiàn)出來。在科學(xué)研究中有規(guī)定，項(xiàng)目成員不能在項(xiàng)目資金中獲得相應(yīng)的報(bào)酬，而可以為沒有收入來源的博士生、研究生以及臨時(shí)外聘的人員進(jìn)行少量的補(bǔ)助，這就說明在科研中沒有充分體現(xiàn)勞動(dòng)者的智

6、力價(jià)值。這種規(guī)定，很大程度上促使了研究人員制造虛假開支，以此來彌補(bǔ)科研津貼。2.不符合人文社會(huì)科學(xué)研究的實(shí)際規(guī)律由于經(jīng)費(fèi)管理的不合理，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用失當(dāng)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)實(shí)際的開銷中，存在著三種情況。第一種合理不合法，如開會(huì)時(shí)使用的茶水糕點(diǎn)、工作中的用餐、科研工作中平時(shí)的餐費(fèi)開銷等等。第二種不合理但是合法，如學(xué)校要求出差時(shí)必須在外住宿，回來時(shí)要根據(jù)所開的發(fā)票報(bào)銷，如果沒有旅館發(fā)票的話就沒有相應(yīng)的補(bǔ)助，車票線路不明晰，或者不能構(gòu)成一個(gè)來回也不給報(bào)銷，等等3。第三種是既不合理也不合法，這種情況表現(xiàn)為，開虛假發(fā)票、讓學(xué)校報(bào)銷非科研中所用的經(jīng)費(fèi)等。在科學(xué)研究的日常管理中不難發(fā)現(xiàn)，這些情況的造成

7、，究其原因還是經(jīng)費(fèi)管理不得當(dāng)，同時(shí)，監(jiān)管的力度也太小。(三)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算比較注重形式目前，雖然大多數(shù)的人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目往上申報(bào)的時(shí)候?qū)W校往往會(huì)要求比較形式化的東西，比如，要求作出此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，但是在實(shí)際的科研中，往往存在著很多未知的因素，如預(yù)算人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算能力較差，對(duì)科研中的一些項(xiàng)目沒有進(jìn)行認(rèn)真的分析，從而做不出一個(gè)科學(xué)的、準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)字；在一些項(xiàng)目中，要求的過于細(xì)致，也會(huì)致使預(yù)算過份形式化，從而使預(yù)算出來的數(shù)字不夠精確，實(shí)際的科研項(xiàng)目之中經(jīng)費(fèi)不夠4。在科研項(xiàng)目之初就要求這些預(yù)算過于精確，表面看起來是非常細(xì)致的，但是在實(shí)際的運(yùn)用中往往差別很大。(四)科研人員喜歡突擊報(bào)賬人文社科

8、項(xiàng)目與自然科學(xué)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量相比，差距還是比較大的，人文社科的經(jīng)費(fèi)資助較小，使用率也很低，課題組通常在結(jié)題時(shí)才會(huì)去突擊報(bào)賬，問其原因，大多數(shù)的教師以及科研人員對(duì)于現(xiàn)有的資金管理制度不滿意或者不認(rèn)可，多數(shù)時(shí)候都是自己先墊付科研的錢，之后再去找財(cái)務(wù)報(bào)賬。另外，多數(shù)老師以及科研人員覺得只要有費(fèi)用支出就要去找財(cái)務(wù)報(bào)賬太過于麻煩，沒有結(jié)題時(shí)直接報(bào)賬更方便。(五)科研經(jīng)費(fèi)管理不能迎合新的信息時(shí)代就目前來看，在高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中，還在用著相對(duì)落后的管理制度，有的學(xué)校甚至還在單純的用手工操作，用的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也是最原始的管理系統(tǒng)。因此，科研人員在報(bào)賬方面浪費(fèi)的精力很大，抱怨頗多，這也嚴(yán)重導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)的使

9、用情況不能更加科學(xué)、實(shí)時(shí)、透明地公開出來。在信息時(shí)代逐步進(jìn)入校園的今天，已經(jīng)沒有辦法很好的進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析5。二、改進(jìn)高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理的建議和方法(一)加大人文社會(huì)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)在高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中，科研部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門，應(yīng)該加大力度宣傳科研經(jīng)費(fèi)的具體管理，可以通過演講的方法，讓項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和實(shí)施項(xiàng)目的科研人員能夠?qū)蒲薪?jīng)費(fèi)有正確的認(rèn)知，讓其充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)家以及社會(huì)資助的錢是用來投入科研事業(yè)的，每一分錢都來之不易，要將這些資金很好應(yīng)用在科學(xué)研究之中，用有限的自己創(chuàng)造出更好的科研成果。(二)制定完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度想要完善高?？茖W(xué)研究中的經(jīng)費(fèi)管理制度

10、，首先就要注意到高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理與自然科學(xué)經(jīng)費(fèi)管理的差別，充分認(rèn)識(shí)到其特征。在人文社會(huì)科學(xué)研究的科研經(jīng)費(fèi)管理中，不能單純的參照自然科學(xué)經(jīng)費(fèi)管理，要結(jié)合人文社會(huì)科學(xué)研究的特點(diǎn)，制定合理化的制度6。只有深刻的認(rèn)識(shí)到科研中科研人員的智力貢獻(xiàn)，從根本上改善原有的資費(fèi)管理制度，才能夠有效的調(diào)動(dòng)科研人員的研究積極性。另外，在高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理制度的制定中要與高校中的分配制度改革相配合。想要完善高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理制度，單憑教育管理部門和學(xué)校是很難實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家還需要為其提供人力、財(cái)力的保障，這樣才能夠制定出更加完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。(三)提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)

11、督可以分為兩步：其一，要建立健全科研經(jīng)費(fèi)的使用以及管理的監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)于科研來說是非常重要的；其二，加強(qiáng)科研內(nèi)部的盤查和監(jiān)督，加大力度對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的調(diào)查跟蹤，讓內(nèi)部的自查自糾變成科研中的日常，從而及時(shí)改正科研中的錯(cuò)誤和不足。(四)讓科研經(jīng)費(fèi)的管理趨于信息化水平在高校的人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的管理中，想讓經(jīng)費(fèi)管理趨于信息化水平，也要從兩個(gè)方面著手：其一，要隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展，在高校的科研項(xiàng)目資金管理上搭建完善科研經(jīng)費(fèi)管理信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科研中的經(jīng)費(fèi)支出，要通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)進(jìn)行信息化管理，從而每一筆開支都能透明化，更方便與財(cái)務(wù)部門的管理。其二，將科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)與數(shù)字校園的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很好的結(jié)合，

12、以促使高校人文社會(huì)科學(xué)科研的經(jīng)費(fèi)管理更加的合理化、信息化。結(jié)語高校的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)管理只有做到讓高校管理人員明晰科學(xué)研究所要經(jīng)費(fèi)管理的目的，完善科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理制度，提高對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，做到數(shù)字化管理系統(tǒng)，才能夠更加有效地管理社會(huì)科學(xué)科研中所要使用的經(jīng)費(fèi)。雖然在改革的道路上任重道遠(yuǎn)，但是只要將以上四項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)際之中，就必定會(huì)有一個(gè)完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。參考文獻(xiàn)：1劉婧.完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的對(duì)策研究j.現(xiàn)代商業(yè)，2016，9(32).2孫紅.高校人文社會(huì)科學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及對(duì)策探討j.高教論壇，2016，11(2).3譚鳳田.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問題及解決對(duì)策j.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，20