環(huán)保部門全年環(huán)境保護(hù)思路

1、環(huán)保部門全年環(huán)境保護(hù)思路一、指導(dǎo)思想按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，不斷加大環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)力度，全面完成兩個(gè)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)和“十二五”污染減排目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我縣環(huán)保工作新局面。二、工作目標(biāo)縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在 90%以上，縣城環(huán)境噪聲和揚(yáng)塵得到有效治理，城鎮(zhèn)固體廢棄物處置率達(dá)到 100%；全面完成“十二五”二氧化硫（ SO2）和化學(xué)需氧量（ COD ）減排目標(biāo)；全面治理馬橋河和八曲河，

2、恢復(fù)兩河水域生態(tài)功能；有效開展縣城和集中式飲用水源保護(hù)工作；全面開展涉重金屬、涉危、涉化等重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)的整治工作；全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作，建立健全農(nóng)村環(huán)保工作體系；有序開展農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，設(shè)施建設(shè)和污染治理率均達(dá)到60%以上，認(rèn)真開展國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和市級(jí)農(nóng)村環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，不斷推進(jìn)“綠色學(xué)校”、“節(jié)能環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建工作，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管業(yè)務(wù)工作全面達(dá)標(biāo)升級(jí)。三、工作重點(diǎn)第1頁(yè)共7頁(yè)（一）以生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)一體化建設(shè)。1、積極開展全國(guó)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整、“兩型社會(huì)”建設(shè)和城鄉(xiāng)

3、一體化建設(shè)要求，加快望城縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃修編工作，制定出高標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)化、圖表化的生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃，全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建階段性工作目標(biāo)。2、積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。完成靖港、新康、丁字、星城、白箬等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成烏山菜園村、銅官華城村、黃金黃金園村、橋驛農(nóng)恢村、東城黃龍村等五個(gè)村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村；確保靖港、白箬、喬口、丁字、烏山、新康、橋驛、黃金等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)。3、建立健全我縣環(huán)境保護(hù)新體系。加快制定新的環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃；啟動(dòng)“十二五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作；研究制定推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化工作的新舉措；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍體系，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)、治

4、理、監(jiān)管和考核的新途徑。（二）以落實(shí)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃為軸線，大力推進(jìn)我縣環(huán)境的污染治理工作1、突出工業(yè)污染、企業(yè)治理主題。一是嚴(yán)格把關(guān)。促使百威英博改燒清潔能源；加大工作力度，促進(jìn)海利化工試驗(yàn)工場(chǎng)早日實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是積極主動(dòng)工作。促使經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔能源改燒。三是嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)涉危、涉化、涉重金屬企業(yè)的全面整治達(dá)標(biāo)。第2頁(yè)共7頁(yè)2、強(qiáng)化功能分區(qū)保護(hù)規(guī)劃。一是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。對(duì)縣城自來(lái)水取水口按要求實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)制度，對(duì)5000人口以上集鎮(zhèn)建設(shè)集中式飲用污染源保護(hù)區(qū)（主要是靖港、喬口、銅官）保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理達(dá)標(biāo)率100%。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖功能區(qū)控制，按照禁

5、養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃；三是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)逐步進(jìn)入園區(qū)落戶。3、實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及縣委、縣政府提出的建設(shè)“湘江新城區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，不斷提升我縣環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，絕不走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。（三）以城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)為主題，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作1、全面完成存欄500頭以上牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。2、存欄 500 頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理。主要完成溈水河、八曲河、馬橋河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理。3、建成或啟動(dòng)建設(shè)5 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠。4、完成靖

6、港等8 個(gè)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾收集處置設(shè)施體系（ 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 91 個(gè)村）。5、開展國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中創(chuàng)建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省廳驗(yàn)收，并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部審核。第3頁(yè)共7頁(yè)6、開展環(huán)保自治村創(chuàng)建活動(dòng)。7、開展國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，選2-3 個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村。8、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)管員，健全公眾調(diào)查制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量排名媒體公布制度，推行農(nóng)村環(huán)保工作績(jī)效考核制度。9、完成湘江干流望城段支流一級(jí)水源保護(hù)區(qū)截污工程，全面實(shí)施馬橋河、八曲河綜合治理，恢復(fù)馬橋河、八曲河水域生態(tài)功能。10、建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建設(shè)一個(gè)（縣城）空氣質(zhì)量

7、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；建設(shè)溈水河縣域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和保護(hù)標(biāo)志。11、制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)置畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)。12、完成生態(tài)縣創(chuàng)建階段性工作目標(biāo)。13、完成全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核試點(diǎn)城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。14、開展黑麋峰森林公園生態(tài)環(huán)境綜合整治。建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援體系。15、完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、采礦企業(yè)、生豬養(yǎng)殖在1 萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。16、完成省海利化工股份有限公司試驗(yàn)工場(chǎng)限期搬遷。17、在 5000人以上集鎮(zhèn)建設(shè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)戶

8、生活污水處理達(dá)標(biāo)率 100%。第4頁(yè)共7頁(yè)18、開展 1 千畝以上農(nóng)田生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。（四）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立望城環(huán)保新形象1、籌措資金，不斷完善局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)，切實(shí)改善機(jī)關(guān)工作的生活環(huán)境。全面建設(shè)機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)大樓，更新辦公設(shè)施，增添監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善監(jiān)管裝備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)雙雙達(dá)標(biāo)升級(jí)。2、啟動(dòng)機(jī)關(guān)劃撥用地開工建設(shè)工作，綜合利用好這宗土地。3、加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)辦法，多渠道培訓(xùn)干部，開拓干部隊(duì)伍視野，提升干部隊(duì)伍理念，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的理論業(yè)務(wù)水平。4、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理和廉政教育，服務(wù)全縣大局，倡導(dǎo)首向責(zé)任制，

9、服務(wù)承諾制，不斷改變服務(wù)方式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，努力提高辦事效率，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。四、工作措施（一）突出重點(diǎn)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作力度1、進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的日常管理工作。采取切實(shí)措施，不斷完善監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源，污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)測(cè)保護(hù)。2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。一是加大對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)和群眾長(zhǎng)期投訴的監(jiān)管，明確專人負(fù)責(zé)；第5頁(yè)共7頁(yè)二是不斷健全環(huán)境投訴的管理系統(tǒng)，暢通舉報(bào)投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴事件，防止發(fā)生重大污染事故；三是嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊重污染企業(yè)的偷排現(xiàn)象，采用

10、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)屢教不改、群眾投訴意見大、又不整改的企業(yè)下重拳予以打擊。3、強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境審批制度。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，從源頭控制產(chǎn)生新的污染。（二）建立健全環(huán)境考核目標(biāo)責(zé)任制1、依據(jù)省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和三年行動(dòng)計(jì)劃要求，將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)，爭(zhēng)取提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核環(huán)保的分值；建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，督促各責(zé)任單位按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。2、進(jìn)一步細(xì)化局機(jī)關(guān)各科室、站、隊(duì)的工作任務(wù)，實(shí)行聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。（三）創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制。1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)相結(jié)合，依法管理與政策的激勵(lì)相結(jié)合，采用以獎(jiǎng)促治，以獎(jiǎng)代罰等方式，建成社會(huì)多元化環(huán)保投入機(jī)制。2、要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部、省、市廳局對(duì)我縣的重點(diǎn)支持，收集建立城鄉(xiāng)環(huán)境治理的項(xiàng)目庫(kù)。（四）不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成齊抓共管的工作局面1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專人負(fù)責(zé)。第6頁(yè)共7頁(yè)2、加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)單位的聯(lián)系溝通，形成落實(shí)環(huán)保責(zé)任的聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)