高校財(cái)務(wù)管理信息化構(gòu)建的創(chuàng)新思考

1、    高校財(cái)務(wù)管理信息化構(gòu)建的創(chuàng)新思考        摘要：目前高校財(cái)務(wù)管理信息化問題表現(xiàn)為：部門間信息共享差，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，財(cái)務(wù)信息化功能不完善，財(cái)務(wù)系統(tǒng)決策支持力度不夠。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理信息化的對策為：創(chuàng)新管理理念，增加投入；系統(tǒng)思考，改造現(xiàn)有學(xué)校管理流程；構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)，決策支持，智能化隨著高校管理體制改革的推進(jìn)，高校已經(jīng)成為具有法人資格辦學(xué)主體，高校辦學(xué)管理環(huán)境發(fā)生較大變化，對高校財(cái)務(wù)管理效率的要求越來越高，而目前高校財(cái)務(wù)管理信息化水平仍然不高，嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理在高校改革發(fā)展中的作用，如

2、何在現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)思考、重新設(shè)計(jì)高校財(cái)務(wù)管理基本流程，并以此適應(yīng)信息化以及廣大教職工和莘莘學(xué)子對財(cái)務(wù)管理變革的要求，成為了迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。一、目前高校財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀（一）部門間信息共享差，資源浪費(fèi)嚴(yán)重近年來，高校信息化建設(shè)進(jìn)展十分迅猛，信息技術(shù)及各種管理信息系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研、人事、國資、學(xué)生、后勤等相關(guān)職能部門，各部門的工作效率也有所提高，但不同部門都采用自己的信息系統(tǒng)，大多是自己開發(fā)或不同公司不同時(shí)期所開發(fā)的管理軟件，相互之間數(shù)據(jù)不通用，彼此缺乏高效關(guān)聯(lián)，不僅沒有真正發(fā)揮信息技術(shù)的作用，而且造成大量人工重復(fù)勞動、資源浪費(fèi)。如學(xué)生專業(yè)信息

3、、選課信息發(fā)生變更，財(cái)務(wù)收費(fèi)信息未及時(shí)得到來自教務(wù)的信息，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)事宜，造成收費(fèi)次數(shù)增加，學(xué)生來回次數(shù)的增加。（二）財(cái)務(wù)信息化功能不完善目前，高校財(cái)務(wù)管理基本上采用信息化財(cái)務(wù)軟件，基本實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入、存儲、財(cái)務(wù)憑證制作等簡單功能以及預(yù)算管理等高級功能，其效率、便捷性與人工操作相比有所提高。但仍然不能滿足廣大教職工及學(xué)生對財(cái)務(wù)管理的要求。例如，目前很多高校財(cái)務(wù)管理與校園“一卡通”沒有整合好，導(dǎo)致學(xué)生繳費(fèi)、查詢等一系列的重復(fù)勞動。因此，有必要對現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理信息化功能進(jìn)行擴(kuò)展，增加風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算編制與執(zhí)行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析預(yù)測、綜合查詢、職能預(yù)警、決策支持、校園“一卡通”的高效整合功能。（三）

4、財(cái)務(wù)系統(tǒng)決策支持力度不夠目前，我國高校財(cái)務(wù)管理信息化與企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化一樣，其信息化發(fā)展歷程大致經(jīng)歷三個(gè)階段：20世紀(jì)90年代中期開始的第一階段，在這一階段的特征是用計(jì)算機(jī)軟件代替手工會計(jì)來完成諸如計(jì)算、整理、核對、分類、登記、制表等會計(jì)核算工作，在這一階段整個(gè)高校財(cái)務(wù)信息化工作仍處于起步階段。第二階段顯著特征是財(cái)務(wù)軟件的集成化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢。在這一階段，預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)管理在一定程度上進(jìn)行了集成，并出現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行分布式財(cái)務(wù)信息處理化。第三階段是財(cái)務(wù)管理信息化，是在以業(yè)務(wù)流程重組的基礎(chǔ)上，廣泛利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，使組織的各項(xiàng)資源、業(yè)務(wù)整合為一體，提供預(yù)測、決

5、策、控制和分析手段，實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息的共享和有效利用1。在這一階段決策支持的特征非常明顯，尤其是在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用。然而，目前高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)用仍然在第二階段，決策支持功能非常少見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握學(xué)校各方面的資源利用情況，當(dāng)需要財(cái)務(wù)提供相應(yīng)決策支持時(shí)，其所提供數(shù)據(jù)仍不能滿足需求。二、現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理信息化基本構(gòu)想 （一）高效整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理一體化目前高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)模塊相對獨(dú)立，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間沒有實(shí)現(xiàn)高效整合，這樣造成財(cái)務(wù)人員大量重復(fù)勞動，以及一些常見數(shù)據(jù)不一致和出現(xiàn)差錯(cuò)，并導(dǎo)致年終財(cái)務(wù)決算工作量大，財(cái)務(wù)管理信息化的效率沒有得到根本改善。此外，學(xué)校財(cái)務(wù)管理沒有與學(xué)生獎助金

6、系統(tǒng)、校園一卡通等各項(xiàng)收費(fèi)系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)校后勤系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)整合，相互之間仍然獨(dú)立，學(xué)校各個(gè)職能部門（如教務(wù)、學(xué)生、科研、人事、后勤）不能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到其所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)管理一體化是對高校業(yè)務(wù)進(jìn)行全面規(guī)劃而設(shè)計(jì)開發(fā)的一體化高校財(cái)務(wù)信息化解決方案。即是將高校財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、核算、決算、薪酬發(fā)放、收費(fèi)管理等各類日常財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理工作和學(xué)生服務(wù)、教學(xué)科研視為一體，將相關(guān)業(yè)務(wù)通過系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)銜接起來，提高業(yè)務(wù)的協(xié)同性；同時(shí)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化建設(shè)，可高效率生成各類財(cái)務(wù)報(bào)表，為校領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確高效的決策分析數(shù)據(jù)；提升財(cái)務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量，將財(cái)

7、務(wù)信息通俗化、方便化，為各級管理人員、師生員工提供貼心的財(cái)務(wù)信息服務(wù)。財(cái)務(wù)一體化基本構(gòu)想如圖1： 在財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)中心處于核心地位，它將來自學(xué)生、教務(wù)、科研、人事、國資、后勤等信息集中起來，由此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享與關(guān)聯(lián)，解決數(shù)據(jù)不一致、時(shí)效性差等問題；同時(shí)，各子系統(tǒng)又相對獨(dú)立、互不干擾，可以較好地提高系統(tǒng)安全性、可靠性。而在財(cái)務(wù)一體化方案中，財(cái)務(wù)處的功能不僅僅是會計(jì)核算與稽核，而且其管理職能得以加強(qiáng)，不僅處理信息，同時(shí)從海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中得出有效數(shù)據(jù)以供決策者參考。而學(xué)校其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)如教務(wù)處、人事處、學(xué)生處等，也不僅僅是信息的提供者，同時(shí)又可方便地從其他系統(tǒng)中獲取有用信息，這樣學(xué)

8、校數(shù)據(jù)高度統(tǒng)一，不會由于統(tǒng)計(jì)口徑的不一致而出現(xiàn)差錯(cuò)，同時(shí)又減少了大量在不同職能部門之間的緩慢、重復(fù)流動，從而從整體上提高了學(xué)校教育管理的質(zhì)量。（二）決策支持財(cái)務(wù)決策支持是高校財(cái)務(wù)管理信息化的核心，缺乏有效決策支持系統(tǒng)，高校要完成財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化將會是空中樓閣，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的作用。高校財(cái)務(wù)信息決策支持是基于學(xué)校中各類財(cái)務(wù)系統(tǒng)（如預(yù)算、核算、決算、薪酬、資產(chǎn)、學(xué)費(fèi)等）提供的完善數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等高級商務(wù)智能技術(shù)，形成的一套高效率決策分析支持工具。財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)。其中，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)主要提供動態(tài)分析功能，財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)人

9、員通過簡單操作，就能從海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到所需數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生相應(yīng)圖表和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，這一過程并不需要了解數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容。而領(lǐng)導(dǎo)決策信息系統(tǒng)用于面向?qū)W校各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布各類報(bào)表、圖表，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)決策。（三）智能化現(xiàn)代化的高校財(cái)務(wù)管理信息智能化是高校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的高層次應(yīng)用，也是提高財(cái)務(wù)管理效率、降低大量人工勞動的基本手段，是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理決策支持系統(tǒng)必不可少的基本因素。目前，在高校財(cái)務(wù)管理信息化過程中產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，而大量數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中其作用是被低估和忽視的，信息缺乏集成，不能共享，財(cái)務(wù)人員為管理決策所提供的數(shù)據(jù)也不充分、不及時(shí)，還必須把隱藏在海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之外的決策信息提煉出來，

10、才能提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所需的財(cái)務(wù)決策的質(zhì)量。智能化是以財(cái)務(wù)管理信息化為核心的組織信息化的更高層次和深入的應(yīng)用。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集主要通過人工方式或者經(jīng)驗(yàn)加以運(yùn)用，而智能化的方式采用了先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘作為技術(shù)核心。此外，智能化不僅是對歷史的分析與挖掘，更重要的是用其預(yù)測未來可能發(fā)生的狀況。具體來講智能化具有三大不可替代優(yōu)勢：其一，集成來自不同數(shù)據(jù)源的多種數(shù)據(jù)類型；其二，提高從數(shù)據(jù)中挖掘新知識的能力；其三，提高了預(yù)測和決策過程的精確性和有效性2。因此，財(cái)務(wù)管理信息化的智能化特征可以對高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度、多層次的分析，為學(xué)校的決策者提供及時(shí)的運(yùn)行情況及可能發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)而提高高校的核心競爭力和比較優(yōu)勢

11、。三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理信息化的對策（一）創(chuàng)新管理理念，增加投入目前，不管是教育主管部門還是各高等院校及其領(lǐng)導(dǎo)，沒有充分意識到財(cái)務(wù)管理在高等教育管理中的戰(zhàn)略意義，高校財(cái)務(wù)管理工作仍處于從屬、服務(wù)、保障運(yùn)行的定位觀念中，這直接影響了高校財(cái)務(wù)管理信息化的投入。一方面，近年來隨著政府對高等教育管理體制改革工作的大力推進(jìn)，我國高校已經(jīng)成為了具有較高自主權(quán)的法人事業(yè)單位，這意味著高等院校同企業(yè)一樣擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以采用多種渠道和方法籌集資金，投入到學(xué)校教學(xué)、科研活動以及學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展中；同時(shí)也意味著，學(xué)校必須承擔(dān)法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，資金的使用必須合理、高效，舊的財(cái)務(wù)管理理念和體系已經(jīng)不適應(yīng)新形勢的要求。因此，轉(zhuǎn)

12、變觀念，提高財(cái)務(wù)管理效率及水平，把財(cái)務(wù)管理提升到與教學(xué)、科研同等地位具有重要的戰(zhàn)略意義。另一方面，高校教育資金的主要渠道是政府財(cái)政全額撥款，其資金性質(zhì)決定了高等院校強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理地位的必然性。高等教育作為政府提供滿足群眾接受高層次教育需求的公共機(jī)構(gòu)，政府投入財(cái)政資金仍然是高校主要經(jīng)費(fèi)來源。然而，不管政府投入如何增加，仍然改變不了政府財(cái)政資金來自于全部納稅人的性質(zhì)。既然高校資金的基本渠道來自民眾，就必須考慮資金使用效率，就必須使資源有限的教育財(cái)政資金得到最充分、合理的運(yùn)用。而高校財(cái)務(wù)管理信息化正是加強(qiáng)資金運(yùn)用效率、提升財(cái)務(wù)管理水平的基本途徑，建立現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，需要創(chuàng)新高校的管理理念

13、，即確立在社會主義市場經(jīng)濟(jì)及公共財(cái)政制度背景下的現(xiàn)代高校的管理理念3。首先，教育主管部門及高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到提高其財(cái)務(wù)管理信息化水準(zhǔn)對于高校改革與發(fā)展的重要性。其次，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是高校管理領(lǐng)域里信息高度集成、共享和互動的管理平臺，牽涉高校的各項(xiàng)管理工作，需要整合學(xué)校各項(xiàng)資料、改革現(xiàn)有部門分工配合的局面，沒有高校主要領(lǐng)導(dǎo)者的指揮和強(qiáng)力推動是不可能成功的。（二）系統(tǒng)思考、改造現(xiàn)有學(xué)校管理流程目前，高校管理基本按職能進(jìn)行劃分，不同的職能部門圍繞自己核心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，部門之間的協(xié)作成本太高，在特殊情況下，還時(shí)常出現(xiàn)相互推諉、管理服務(wù)質(zhì)量低下的現(xiàn)象，這與現(xiàn)代高校管理要求格格不入，造成了高校整體信息化水平

14、的低下，也是目前高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要解決的難題之一。建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求的高校財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，有必要重新對高校管理職能進(jìn)行系統(tǒng)性的思考，將現(xiàn)有不合時(shí)宜的業(yè)務(wù)流程簡化、合并，從而推動高校整體管理體制變革與進(jìn)步。對于高校財(cái)務(wù)管理信息化下的流程再造可分兩步走：首先，在財(cái)務(wù)部門的具體業(yè)務(wù)流程中進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和適當(dāng)安排，以達(dá)到適應(yīng)整個(gè)高校財(cái)務(wù)一體化的要求；其次，對學(xué)校整體工作內(nèi)容以及相關(guān)職能內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)。這樣才能根本改進(jìn)目前高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀。（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)高校財(cái)務(wù)管理信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制、模型、方式進(jìn)行重構(gòu)，并在高校教育管理業(yè)務(wù)流程重構(gòu)基礎(chǔ)上建立

15、現(xiàn)代信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理高度融合4。這一基本特征要求財(cái)務(wù)人員充分理解財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)以及其含義，樹立財(cái)務(wù)管理信息化的觀念，主動學(xué)習(xí)相關(guān)信息化知識，提高自身業(yè)務(wù)水平。此外，高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的成功不僅需要大量的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善科學(xué)的管理體制，更重要的是還必須有一支過硬的管理隊(duì)伍，這支隊(duì)伍能夠與時(shí)俱進(jìn)，快速應(yīng)對時(shí)代對高校財(cái)務(wù)管理的要求。因此，在高校財(cái)務(wù)管理信息化條件下，由于信息化處理手段的現(xiàn)代化、信息傳遞途徑的多樣性、信息管理與分析的迫切性，更應(yīng)該加強(qiáng)高校學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。四、結(jié)語目前，高校財(cái)務(wù)管理工作在高校宏觀外部環(huán)境及微觀內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況下，其職能已經(jīng)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算全面轉(zhuǎn)型到支持高校戰(zhàn)略發(fā)展的重要階段，大力推進(jìn)具有現(xiàn)代特色的高校財(cái)務(wù)管理信息化工作越發(fā)重要，必須打破現(xiàn)有信息