高校社科研究者權(quán)利保障研究

1、    高校社科研究者權(quán)利保障研究    摘要：確認(rèn)和保障高校社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利，對高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校社會(huì)科學(xué)研究者在繁榮社會(huì)科學(xué)、創(chuàng)新教育發(fā)展理論體系實(shí)踐中享有研究權(quán)、創(chuàng)新權(quán)、發(fā)表權(quán)、辦刊權(quán)、學(xué)術(shù)組織權(quán)；國家應(yīng)承擔(dān)保障社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利的責(zé)任；高校要提高社會(huì)科學(xué)研究管理者和社會(huì)科學(xué)研究者的認(rèn)知水平，并采取法律措施加強(qiáng)對社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利的保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。關(guān)鍵詞：高校社會(huì)科學(xué)研究，研究者的權(quán)利，權(quán)利保障中國高等教育發(fā)展，離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也離不開社會(huì)

2、科學(xué)理論工作者的追尋。高校社會(huì)科學(xué)方面的教師、學(xué)生，是社會(huì)科學(xué)研究的主要群體之一，社會(huì)科學(xué)的發(fā)展離不開高校社會(huì)科學(xué)研究者的努力和創(chuàng)新。社會(huì)科學(xué)研究充滿了矛盾并具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，為使社會(huì)科學(xué)研究者的研究得以順利進(jìn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必須使研究者具有為研究所必須具有的權(quán)利并使權(quán)利得到切實(shí)的保障。這樣，他們就有可能做到“解放思想、實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新”，并創(chuàng)造出人們所期望的社會(huì)科學(xué)研究成果。本文從理論上澄清社會(huì)科學(xué)研究中高校社會(huì)科學(xué)研究者究竟應(yīng)當(dāng)具有哪些權(quán)利、社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利究竟應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)地加以保護(hù)，進(jìn)而為推動(dòng)我國高等教育治理體系的完善提供理論參考。1 高校社會(huì)科學(xué)研究者應(yīng)有的權(quán)利所謂權(quán)利，

3、一般是指主體為一定行為或不為一定行為以及要求他人為一定行為或不為一定行為的資格。社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利，不是指研究者作為一般公民所具有的權(quán)利，而是特指社會(huì)科學(xué)研究者在社會(huì)科學(xué)研究中為順利開展研究所應(yīng)具有的為一定行為或不為一定行為以及要求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。高校社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利依不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類，如以權(quán)利存在形態(tài)可將權(quán)利分為應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利；以權(quán)利具有的內(nèi)容可將權(quán)利分為研究權(quán)、發(fā)表權(quán)、辦刊權(quán)等。根據(jù)以上界定，可以歸結(jié)為高校社會(huì)科學(xué)研究者應(yīng)具有如下一些權(quán)利。1.1 社會(huì)科學(xué)研究權(quán)所謂社會(huì)科學(xué)研究權(quán)是指社會(huì)科學(xué)研究者在科學(xué)研究中所具有的研究什么、怎樣研究及

4、為什么研究的權(quán)利。從某種意義上說，研究權(quán)是一種選擇權(quán)，它是研究者應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)最基本的權(quán)利。承認(rèn)研究者的研究權(quán)，就不能為研究者劃定什么問題可以研究、什么問題不能研究，什么方法可以采用、什么方法不能采用，什么目的可以持有、什么目的不可以持有。學(xué)術(shù)無禁區(qū)，其內(nèi)涵就是研究的對象、方法、目的沒有禁區(qū)。明確和確認(rèn)研究者的研究權(quán)，對于推動(dòng)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展具有十分重要的意義。如果研究者的研究權(quán)得到充分的認(rèn)同和有力的保障，社會(huì)科學(xué)研究者就會(huì)少有顧忌，就會(huì)做到解放思想，輕裝上陣，就會(huì)把自己所感興趣的一切問題列入自己的研究范圍，就會(huì)運(yùn)用一切有利的方式方法進(jìn)行研究，這樣，我們期待已久的多領(lǐng)域、多層次、多方法的研究局面

5、就會(huì)出現(xiàn)。1.2 理論創(chuàng)新權(quán)理論創(chuàng)新權(quán)是高校社會(huì)科學(xué)研究者在科學(xué)研究中所應(yīng)享有的根據(jù)自己對所研究對象的認(rèn)識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行判斷并作出新的認(rèn)識(shí)結(jié)論的權(quán)利。創(chuàng)新權(quán)中的“創(chuàng)新”至少應(yīng)包括三種情形：第一，原始創(chuàng)新，即最先提出某種問題或某種理論，這種問題或理論有的在科學(xué)發(fā)展史上具有里程碑意義或產(chǎn)生一定影響；第二，糾偏創(chuàng)新，即對原有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行撥亂反正，使認(rèn)識(shí)重新回到正確的軌道；第三，生長創(chuàng)新，即在前人正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了深入的研究并提出了新的觀點(diǎn)，使原有的理論得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。創(chuàng)新權(quán)對于社會(huì)科學(xué)研究來說，是一項(xiàng)帶有根本意義的自由權(quán)利。沒有對此項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)，任何社會(huì)科學(xué)的發(fā)展都是不可能的。創(chuàng)新權(quán)相

6、對于“研究權(quán)”而言，更具有實(shí)質(zhì)性意義，因?yàn)檠芯繖?quán)只解決了一個(gè)進(jìn)行研究的前提的問題(即可以研究的問題)，而社會(huì)科學(xué)的研究不是有了“可以”研究就能夠發(fā)展的，科學(xué)的發(fā)展不僅需要“可以”研究，關(guān)鍵更在于研究者要在“可以”的研究中創(chuàng)造出新的研究成果?？v觀社會(huì)科學(xué)發(fā)展的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域每一項(xiàng)重大成果的取得，無不是研究者根據(jù)自己的分析判斷而在實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的突破和創(chuàng)新。1.3 成果發(fā)表權(quán)成果發(fā)表權(quán)是高校社會(huì)科學(xué)研究者在科學(xué)研究中所具有的是否將自己的研究成果通過書面或口頭語言向社會(huì)公之于眾的權(quán)利。發(fā)表權(quán)包括兩方面的權(quán)利，一是把成果公之于眾的權(quán)利，二是不把成果公之于眾的權(quán)利。一般說來，成果創(chuàng)作出

7、來之后研究者都希望把自己的成果公之于眾，因?yàn)橹挥腥绱?，才能?shí)現(xiàn)成果的價(jià)值和使用價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)研究者的研究初衷。然而，現(xiàn)實(shí)中研究者發(fā)表成果的愿望有時(shí)往往是很難得以實(shí)現(xiàn)的，這其中既可能有成果本身的原因(如缺乏創(chuàng)新之處、質(zhì)量低下)，也可能有來自社會(huì)方面的原因(如刊物審稿人認(rèn)為“成果”不合時(shí)宜)?？傊?，不論出自何種原因，研究者發(fā)表自己成果的權(quán)利都應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的普遍承認(rèn)和尊重，因?yàn)槿绻隧?xiàng)權(quán)利得不到承認(rèn)和尊重，研究者從事社會(huì)科學(xué)研究的積極性將受到極其嚴(yán)重的挫傷，這將極其不利于社會(huì)科學(xué)的發(fā)展。1.4 刊物創(chuàng)辦權(quán)刊物創(chuàng)辦權(quán)即辦刊權(quán)，是指高校社會(huì)科學(xué)研究者在科學(xué)研究中為發(fā)表研究成果而應(yīng)當(dāng)享有的創(chuàng)辦學(xué)術(shù)刊物的權(quán)

8、利。主張研究者應(yīng)具有辦刊權(quán)，主要出于如下一些考慮。其一，國家憲法明確規(guī)定公民享有出版權(quán)，但現(xiàn)實(shí)中人們往往在觀念中把出版權(quán)理解為發(fā)表權(quán)，這實(shí)際是對出版權(quán)的一種片面理解，完整的出版權(quán)應(yīng)當(dāng)包括辦刊權(quán)。其二，社會(huì)科學(xué)研究者享有辦刊權(quán)，可以緩解或解決“供大于求”的矛盾?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中“官辦”刊物或準(zhǔn)官辦刊物的數(shù)量畢竟是有限的，遠(yuǎn)不能適應(yīng)廣大研究者要求發(fā)表成果的需要(有時(shí)出現(xiàn)排隊(duì)等待發(fā)表成果的現(xiàn)象)。若研究者具有了可創(chuàng)辦刊物的權(quán)利，學(xué)術(shù)成果的及時(shí)發(fā)表也就不會(huì)再成為一件難事。其三，辦刊權(quán)是發(fā)表權(quán)實(shí)現(xiàn)的客觀需要。在現(xiàn)代國家中，社會(huì)主宰者對刊物的管理是十分審慎的，他們一方面嚴(yán)格限制學(xué)術(shù)刊物的創(chuàng)辦，一方面嚴(yán)格審查刊物所

9、載的文獻(xiàn)，禁發(fā)對自己統(tǒng)治不利的學(xué)術(shù)成果。研究者的成果在“官方”統(tǒng)轄的刊物上得不到發(fā)表的情況下，如果自己擁有辦刊權(quán)，那么，就可以通過自己所辦刊物發(fā)表自己的作品。事實(shí)上，如果允許研究者創(chuàng)辦刊物，對社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步是十分有益的，如歷史上的馬克思就曾主編過萊茵報(bào)，俄國的列寧創(chuàng)辦過火星報(bào)，中國的毛澤東早年創(chuàng)辦過湘江評論、陳獨(dú)秀主編過新青年等刊物，他們在自己所辦的刊物上發(fā)表過很多有價(jià)值的研究成果，其中的某些成果已載入史冊，成為不朽之作?？傊?，社會(huì)科學(xué)研究者享有辦刊權(quán)，不論從何種角度看，對社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展都是非常有益的。1.5 學(xué)術(shù)組織權(quán)學(xué)術(shù)組織權(quán)指高校社會(huì)科學(xué)研究者在科學(xué)研究中為促進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究而結(jié)成一

10、定的學(xué)術(shù)團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu)所應(yīng)具有的權(quán)利。主張研究者應(yīng)享有學(xué)術(shù)組織權(quán)，主要是考慮到以下幾種需要。其一，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要。社會(huì)科學(xué)的發(fā)展不僅需要研究者個(gè)人的刻苦鉆研和積極探索，而且還需要群體的智慧和協(xié)同進(jìn)取。其二，研究者渴望與同行結(jié)成“團(tuán)隊(duì)”的需要。隨著社會(huì)組織形式的變化，社會(huì)科學(xué)研究者的身份越來越呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，研究者中既有身在一定組織中的“單位”人，也有分散在社會(huì)中的“自由”人。然而，不論何種身份的人，他們在心理上都有按學(xué)科或跨學(xué)科組織起來的需要。只有結(jié)成團(tuán)隊(duì)，他們之間才能更好地進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流及研究上的合作，才能依靠團(tuán)體的力量共同維護(hù)研究者的權(quán)益。其三，引導(dǎo)和規(guī)范研究者群體的需要。從社

11、會(huì)方面而言，國家或政府肩負(fù)著從學(xué)術(shù)上引導(dǎo)、從道德上規(guī)范研究者群體的責(zé)任。只有把研究者組織起來，才能更好地對研究者進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。研究者為促進(jìn)社會(huì)科學(xué)的繁榮和發(fā)展而志愿組建各種學(xué)術(shù)組織和機(jī)構(gòu)，是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，肯定研究者的學(xué)術(shù)組織權(quán)，無疑會(huì)對社會(huì)科學(xué)的發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。社會(huì)科學(xué)實(shí)踐的發(fā)展，也一再證明了這一點(diǎn)。1.6 自維權(quán)所謂自維權(quán)，是指高校社會(huì)科學(xué)研究者為進(jìn)行科學(xué)研究所必須的權(quán)利遭到侵害時(shí)所應(yīng)具有的奮起抗?fàn)?、請求國家給予保護(hù)的權(quán)利。此項(xiàng)權(quán)利的提出主要基于如下考慮：其一，社會(huì)科學(xué)研究是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)探索活動(dòng)，研究者的研究活動(dòng)或成果極有可能觸犯某些主體(包括個(gè)人、組織、國家)的利

12、益，因此也就極易受到某些方面的侵害，如果不對侵害方的行為及時(shí)加以制止，研究者的研究活動(dòng)就無法正常進(jìn)行下去；其二，啟動(dòng)旨在保護(hù)研究者正當(dāng)權(quán)益的程序，主要應(yīng)由研究者來行使，因?yàn)?，只有研究者最能感知其?quán)益何時(shí)何地受到了什么樣的侵害；其三，一旦研究者開啟維權(quán)程序，社會(huì)就應(yīng)予以回應(yīng)，以國家的強(qiáng)制力來制止侵權(quán)的行為，如果社會(huì)對研究者的維權(quán)請求無動(dòng)于衷或反應(yīng)遲緩，那么，侵權(quán)行為就可能大行其道，研究者就可能深受其害，社會(huì)科學(xué)的發(fā)展就可能受阻。自維權(quán)對于研究者而言，是一項(xiàng)很重要的權(quán)利，如此項(xiàng)權(quán)利得不到承認(rèn)和尊重，研究者的其他權(quán)利(如研究權(quán)、發(fā)表權(quán)等)都可能落空，只有此權(quán)利落到實(shí)處，其他權(quán)利才有保障。2 社會(huì)科學(xué)

13、研究者的權(quán)利保障教育治理體系的現(xiàn)代化是一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的規(guī)范、民主、協(xié)調(diào)和高效的整體性制度運(yùn)行系統(tǒng)。高校社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利，其目的在于使社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利更好地得到保護(hù)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，完善教育公共治理體系。解決社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利保障問題，首先應(yīng)當(dāng)明確或認(rèn)清兩個(gè)問題，即誰應(yīng)是承擔(dān)保障義務(wù)的主體以及應(yīng)當(dāng)通過什么途徑或方式保障研究者的權(quán)利。2.1 關(guān)于負(fù)有權(quán)利保障責(zé)任的主體到底誰應(yīng)承擔(dān)社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利的保障責(zé)任？負(fù)有保障責(zé)任的主體至少應(yīng)具備如下幾方面的條件：其一，主體與社會(huì)科學(xué)的發(fā)展有利益上的關(guān)系，即社會(huì)科學(xué)發(fā)展的狀況與主體的需要息息相關(guān)，如果社會(huì)科學(xué)的發(fā)展與主體毫無關(guān)系，那么，主

14、體就不會(huì)去關(guān)心或保障社會(huì)科學(xué)的發(fā)展；其二，主體行使社會(huì)管理職能，即主體掌握整個(gè)社會(huì)的管理權(quán)力，如果主體不直接掌管社會(huì)管理的權(quán)力，那它就沒有能力對社會(huì)科學(xué)的發(fā)展作出有力的保障；其三，主體的性質(zhì)及職責(zé)決定其在法律或道德上有保障的義務(wù)，如果主體沒有這種法律或道德上的義務(wù)，那它就沒有責(zé)任去保障社會(huì)科學(xué)的發(fā)展。綜合以上三方面的因素，可以看出，能夠成為保障社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利的主體的只能是國家，因?yàn)橹挥袊也磐瑫r(shí)具備以上三個(gè)條件。認(rèn)清誰應(yīng)是保障社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利的主體，有利于明確社會(huì)責(zé)任，也有利于人們要求誰去承擔(dān)保障的責(zé)任。2.2 關(guān)于如何保障社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利(1)提高認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)有效保障的前提和基礎(chǔ)。為

15、什么要對社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利進(jìn)行保障，對于這一問題，目前并不是所有人都有了清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)中有相當(dāng)一部分人(這其中包括社會(huì)科學(xué)研究管理部門管理者和社會(huì)科學(xué)研究者)沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利還有一個(gè)需要保障的問題。提高“權(quán)利”保障認(rèn)識(shí)，首先應(yīng)提高高校社會(huì)科學(xué)研究管理部門管理者和高校社會(huì)科學(xué)研究者的認(rèn)識(shí)，因?yàn)檫@兩部分人與“權(quán)利”保障的關(guān)系更為直接和密切。高校社會(huì)科學(xué)研究管理部門的管理者應(yīng)提高三方面的認(rèn)識(shí)：其一，關(guān)聯(lián)意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利與社會(huì)科學(xué)的發(fā)展具有一種內(nèi)在的聯(lián)系，研究者的實(shí)有權(quán)利越多越真實(shí)，越有利于具有創(chuàng)新品位的社會(huì)科學(xué)研究成果的產(chǎn)生；其二，保障意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)社會(huì)科學(xué)研

16、究者的權(quán)利是極為脆弱的，是極易受到侵害的，只有采取有力措施，才能使研究者的權(quán)利落到實(shí)處，才能使應(yīng)有的權(quán)利變成現(xiàn)實(shí)的權(quán)利；其三，職責(zé)意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的保障職責(zé)，不僅是一種道德責(zé)任，而且是一種法律義務(wù)，如果不盡職盡責(zé)保護(hù)研究者的權(quán)利，就是一種失職行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。高校社會(huì)科學(xué)研究者應(yīng)提高三方面的認(rèn)識(shí)：其一，權(quán)利意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)自己應(yīng)具有哪些權(quán)利、各項(xiàng)權(quán)利有哪些內(nèi)容，這些權(quán)利對社會(huì)科學(xué)研究及發(fā)展有何影響和意義；其二，用權(quán)意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)如何正確行使自己應(yīng)有的權(quán)利，如何使自己的權(quán)利服務(wù)于所從事的社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)；其三，維權(quán)意識(shí)，即充分認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利是正當(dāng)?shù)?，任何侵犯科學(xué)研究權(quán)利的行為

17、都是非正義的，當(dāng)自己的權(quán)利遭到非法侵害時(shí)，要勇于拿起法律武器，向有關(guān)部門主張自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)然，為促進(jìn)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，需要提高認(rèn)識(shí)的主體決不應(yīng)僅限于以上兩類群體，其實(shí)，社會(huì)的廣大公眾都應(yīng)提高對社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利保障意義的認(rèn)識(shí)?？梢韵胍姡挥挟?dāng)人們的認(rèn)識(shí)普遍提高之后，社會(huì)上就會(huì)形成一種有利“尊權(quán)”和“護(hù)權(quán)”的氛圍和環(huán)境，這種有利的社會(huì)氛圍和環(huán)境就會(huì)使社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利得到更為有效的保障。(2)采取有力措施，是實(shí)現(xiàn)有效保障的關(guān)鍵?，F(xiàn)代法治國家不僅普遍重視社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，而且十分注重運(yùn)用法律手段加強(qiáng)對社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利保障。我國的“權(quán)利”保障工程應(yīng)緊隨世界潮流，不斷完善法律保障體系的建設(shè)，做到

18、有法可依，有法必依。首先，加強(qiáng)立法，完善權(quán)利保障的法律體系。目前，與我國社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利保障有關(guān)的法律，主要是由中國加入的國際公約和國內(nèi)法構(gòu)成的。中國加入的國際公約，主要是1976年3月23日生效的聯(lián)合國公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約，該公約對“權(quán)利”作出了明確的規(guī)定，如“人人有權(quán)持有主張，不受干涉”“人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利”“人人有權(quán)享受與他人結(jié)社的自由”等。國內(nèi)立法，主要體現(xiàn)在憲法和著作權(quán)法當(dāng)中。如憲法規(guī)定，“公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”“公民享有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由”；著作權(quán)法主要是確認(rèn)了研究成果的發(fā)表權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和廣播權(quán)等。從國內(nèi)立法來看，對社會(huì)科學(xué)研究者的權(quán)利保障還缺少專門的立法，而且，已有的法律規(guī)定又不夠詳細(xì)具體。因此，我們應(yīng)當(dāng)加緊制定社會(huì)科學(xué)促進(jìn)法和社會(huì)科學(xué)研究者權(quán)利保障法，這兩部法律的制定，必將大大促進(jìn)我國社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，必將極大地調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)科學(xué)