商務(wù)標(biāo)復(fù)核報(bào)告-SC

1、商務(wù)標(biāo)復(fù)核報(bào) 告工 程 名 稱：XXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目XXXX路（樁號(hào)K0+40K08+94）、XXXX路（樁號(hào)K01+00K06+42）道排及附屬工程施工 建 設(shè) 單 位：XXXXXXXXXXXX公司 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)：XXXXXXXXX公司 2015年11月 6日 XXXXXXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目XXXX路（樁號(hào)K0+40K08+94）、XXXX路（樁號(hào)K01+00K06+42）道排及附屬工程施工商務(wù)標(biāo)復(fù)核報(bào)告XXXXXXXXXXXXXXX公司：受貴公司委托，我們對(duì)XXXXXXXXXXX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目XXXX路（樁號(hào)K0+40K08+94）、XXXX路（樁號(hào)K01+00K06+

2、42）道排及附屬工程施工（項(xiàng)目名稱）工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人XXXXXXXXXXX公司編制的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。我們的責(zé)任是客觀、公正、規(guī)范、科學(xué)地對(duì)該工程投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)發(fā)表復(fù)核意見(jiàn)?，F(xiàn)將復(fù)核意見(jiàn)報(bào)告如下： 一、相關(guān)單位1、項(xiàng)目招標(biāo)人：XXXXXXXXXXXXXXX公司2、設(shè)計(jì)單位：XXXXXXXXXXXXXXX院3、中標(biāo)候選人：XXXXXXXXXXX公司二、復(fù)核依據(jù)1、 XXXXXXXXXXXXXXXXXXX院編制并經(jīng)相關(guān)單位審核的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。2、中標(biāo)候選人 XXXXXXXXXXX公司 編制的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)。3、XXXXXXXXXXXXXXX公司中標(biāo)候選人商務(wù)標(biāo)復(fù)核辦法

3、。4、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）。5、2015四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額及其配套文件。6、 施工設(shè)計(jì)圖紙。三、商務(wù)標(biāo)復(fù)核主要內(nèi)容1、檢查投標(biāo)函的報(bào)價(jià)數(shù)額是否與商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價(jià)數(shù)額一致；2、檢查投標(biāo)總說(shuō)明是否與工程量清單總說(shuō)明一致。3、復(fù)核商務(wù)標(biāo)綜合單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤。4、對(duì)照工程量清單檢查商務(wù)標(biāo)是否存在漏項(xiàng)，是否更改項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程數(shù)量，是否更改暫定金額或暫列金額或其他招標(biāo)文件規(guī)定不得改動(dòng)的項(xiàng)目金額。5、檢查組成綜合單價(jià)的材料單價(jià)與商務(wù)標(biāo)主要材料價(jià)格表中的材料單價(jià)是否一致。6、核對(duì)商務(wù)標(biāo)中填報(bào)的材料品牌（廠家）是否在招標(biāo)文件規(guī)定的材料備選

4、品牌（廠家）范圍內(nèi)。7、分析商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在明顯的不平衡報(bào)價(jià)。8、檢查商務(wù)標(biāo)是否有項(xiàng)目未填報(bào)單價(jià)等情況。9、檢查商務(wù)標(biāo)正本、副本是否一致。10、分析投標(biāo)報(bào)價(jià)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招標(biāo)人在簽訂合同、實(shí)施過(guò)程中的注意事項(xiàng)提出專業(yè)性建議。11、商務(wù)標(biāo)存在的其他問(wèn)題。四、商務(wù)標(biāo)復(fù)核結(jié)果1、本工程招標(biāo)控制價(jià)為60,409,902元，中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)為56,081,068元，投標(biāo)報(bào)價(jià)比招標(biāo)控制價(jià)降低4,328,834元（7.17%），招標(biāo)控制價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)為53,216,960元（不含安全文明費(fèi)、規(guī)費(fèi)、暫列金額），投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)為48,888,126元，投標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)比招標(biāo)控制價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)降低 4,328,834元（8

5、.13%）。2、經(jīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)進(jìn)行對(duì)比清理，投標(biāo)分部分項(xiàng)及單價(jià)措施綜合單價(jià)低于控制價(jià)50%的有39項(xiàng)，高于控制價(jià)50%的有20項(xiàng)；投標(biāo)的總價(jià)措施低于控制價(jià)50%的有2項(xiàng)（投標(biāo)人未報(bào)價(jià),控制價(jià)金額為1,850,008元），高于控制價(jià)50%的有6項(xiàng)，增加報(bào)價(jià)的有兩項(xiàng)(比控制價(jià)增加金額564,236元)。3、商務(wù)標(biāo)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)部分及商務(wù)標(biāo)綜合單價(jià)分析表部分：(1)投標(biāo)人的清單報(bào)價(jià)格式響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，且按照規(guī)定的格式及要求完整無(wú)誤的填寫(xiě)了各項(xiàng)目報(bào)價(jià)，并按規(guī)定小簽或蓋章；(2)對(duì)投標(biāo)函的報(bào)價(jià)數(shù)額與商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價(jià)數(shù)額進(jìn)行了復(fù)核，金額一致；(3)通過(guò)對(duì)單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表的驗(yàn)算

6、，驗(yàn)證了工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的金額無(wú)誤差；(4)通過(guò)對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表的驗(yàn)算，驗(yàn)證了其總金額與單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的分部分項(xiàng)工程合計(jì)金額無(wú)誤差，并列出了投標(biāo)綜合單價(jià)高于等于控制價(jià)50%、低于等于控制價(jià)50%的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目，詳見(jiàn)附表5-投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)清理；(5)對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表清單項(xiàng)目的合價(jià)進(jìn)行了復(fù)算，投標(biāo)人單價(jià)、數(shù)量與合價(jià)計(jì)算無(wú)誤差;(6)總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中暫定價(jià)部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，按招標(biāo)人暫定的金額填報(bào);(7)單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中分項(xiàng)金額及合計(jì)按要求填寫(xiě)且無(wú)計(jì)算誤差；(8)其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表中暫定價(jià)部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，暫定價(jià)按招

7、標(biāo)人暫定的金額填報(bào);(9)規(guī)費(fèi)清單與計(jì)價(jià)表中暫定價(jià)部分，投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)清單，暫定價(jià)按招標(biāo)人暫定的金額填報(bào);(10)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表響應(yīng)招標(biāo)清單格式，對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表中的材料單價(jià)核對(duì)，與商務(wù)標(biāo)主要材料價(jià)格表中的材料單價(jià)一致。五、商務(wù)標(biāo)分析（一）、投標(biāo)綜合單價(jià)高于控制價(jià)50%的項(xiàng)目共有39項(xiàng)，高于控制價(jià)的主要原因?yàn)椋?、將本應(yīng)采用機(jī)械實(shí)施的項(xiàng)目套用人工實(shí)施的項(xiàng)目，如：(1)挖一般土石方比控制價(jià)高627.45萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)71.21元/m3比控制價(jià)6.48元/m3高64.73元/m3，高998.92%；(2)挖溝槽、基坑土石方比控制價(jià)高302.14萬(wàn)元，其

8、中投標(biāo)人綜合單價(jià)67.53元/m3比控制價(jià)18元/m3綜合單價(jià)高49.53元/m3，高275.17%；(3)回填土石方比控制價(jià)高42.61萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)51.85元/m3比控制價(jià)5.06元/m3高46.79元/m3，高924.7%；以上三項(xiàng)比控制價(jià)合計(jì)高972萬(wàn)，原因在于應(yīng)采用機(jī)械實(shí)施的，投標(biāo)人采用人工實(shí)施，且多套項(xiàng)目，清單工程量應(yīng)與定額工程量一致，但投標(biāo)人的定額工程量是清單工程量的5倍，故所組的單價(jià)偏高，屬不平衡報(bào)價(jià)，同時(shí)綜合單價(jià)中基本就是人工費(fèi)，也造成定額人工費(fèi)較高，影響安全文明施工費(fèi)及規(guī)費(fèi)計(jì)?。ü浪阍鲑M(fèi)用918*23.3%*1.0341=221萬(wàn)元），在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該

9、類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。2、增加多余材料，調(diào)增材料消耗量，如：(1)20cm 5%水泥穩(wěn)定碎石上基層（車行道）比控制價(jià)高39.02萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)91.12元/m2比控制價(jià)42.12元/m2高49元/m2，高116.33%；(2)20cm 4%水泥穩(wěn)定碎石下基層（人行道）比控制價(jià)高20.76萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)61.82元/m2比控制價(jià)40.72元/m2高21.1元/m2，高51.82%；(3)6CM AC-20C 中粒式瀝青混凝土下面層比控制價(jià)高178.89萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)125.69元/m2比控制價(jià)67.21元/m2高58.48元/m2，高87.01%；(4)6CM AC-

10、20C 中粒式瀝青混凝土中面層比控制價(jià)高176.29萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)124.84元/m2比控制價(jià)67.21元/m2高57.63元/m2，高85.75%；(5)4cm厚SBS改性瀝青瑪蹄脂碎石混凝土SMA-13（上層）比控制價(jià)高94.53萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)107.04元/m2比控制價(jià)65.95元/m2高41.09元/m2，高62.3%；以上五項(xiàng)比控制價(jià)高了509.5萬(wàn)元，原因在于投標(biāo)人套用了增加材料消耗量，水穩(wěn)層套用了自拌定額，又增加成品材料，導(dǎo)致20cm厚的水穩(wěn)比25cm厚的價(jià)格還高，瀝青混凝土項(xiàng)目將混凝土消耗量由1.02m3調(diào)整到1.42m3，故所組的單價(jià)偏高，屬不平衡報(bào)價(jià)，在

11、施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。3、材料價(jià)格奇高，如：(1)芝麻黑花崗巖光面拉槽樹(shù)框砌筑比控制價(jià)高154.59萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)668.03元/m比控制價(jià)27.3元/m2高640.73元/m，高2347.00%；(2)50mm厚高仿機(jī)制磚人行道鋪設(shè)比控制價(jià)高80.48萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)146.42元/m2比控制價(jià)38.28元/m2高108.14元/m2，高282.5%(該項(xiàng)目還將定額消耗量由1.02調(diào)整1.5)；以上項(xiàng)目比控制價(jià)高了235.07萬(wàn)元，主要在于投標(biāo)人的芝麻黑花崗巖材料價(jià)格為42000元/m3，遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)格，故所組的單價(jià)偏高，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)

12、人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。（二）、投標(biāo)綜合單價(jià)低于控制價(jià)50%的項(xiàng)目共有20項(xiàng)，低于控制價(jià)的主要原因?yàn)椋?、調(diào)減材料消耗量，如：(1)道路回填砂礫石項(xiàng)目比控制價(jià)低867.24萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)11.42元/m3比控制價(jià)92.54元/m3低81.12元/m3，低87.66%;(2)回填溝槽連砂石項(xiàng)目比控制價(jià)低354.86萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)11.42元/m3比控制價(jià)98.71元/m3低87.29元/m3，低88.43%；(3)檢查井周圍5%水泥穩(wěn)定碎石加強(qiáng)比控制價(jià)低84.52萬(wàn)元，綜其中投標(biāo)人綜合單價(jià)22.31元/m3比控制價(jià)223.61元/m3低201.33元/m3，低90.02%

13、；(4)拋填片石比控制價(jià)低27萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)6.49元/m3比控制價(jià)93.64元/m3低87.18元/m3，低93.1%；以上項(xiàng)目比控制價(jià)低1333.62萬(wàn)元，主要為投標(biāo)人將回填砂礫石、水穩(wěn)、片石的消耗量由1.2m3調(diào)整到0.030.1m3，導(dǎo)致綜合單價(jià)低，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。2、定額套項(xiàng)減少，如：余方棄置比控制價(jià)低549.62萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)3.07元/m3比控制價(jià)40元/m3低36.93元/m3，低92.32%，投標(biāo)人只套用了2km的運(yùn)距，導(dǎo)致綜合單價(jià)低，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。3、定額工程量不足

14、差距較大，少套項(xiàng)目，如：(1)掛三維網(wǎng)護(hù)坡比控制價(jià)低18.92萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)1.68元/m2比控制價(jià)58.75元/m3低57.07元/m2，低97.14%；(2)碟形邊溝比控制價(jià)低39.67萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)1.48元/m比控制價(jià)350.88元/m低349.4元/m，低99.58%；(3)排水溝、截水溝比控制價(jià)低60.97萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)1.44元/m比控制價(jià)274.33元/m低272.89元/m，低99.48%；(4)人行道欄桿比控制價(jià)低65.58萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)14.22元/m比控制價(jià)495.29元/m低481.07元/m，低97.13%；以上項(xiàng)目比控制價(jià)低

15、185.14萬(wàn)元，主要為只計(jì)算部分定額及工程量，護(hù)坡只計(jì)算尼龍網(wǎng)，未計(jì)算草坪及養(yǎng)護(hù)，邊溝只計(jì)算0.04m3混凝土，實(shí)際應(yīng)該是0.60.8m3混凝土，也未計(jì)算鋼筋，人行道欄桿只計(jì)算了墊層、欄桿，其他鋼筋混凝土等未計(jì)算，欄桿鋼管消耗量本應(yīng)是3m，只計(jì)算了0.2m，導(dǎo)致綜合單價(jià)低，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。4、材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)差距較大，如：交通信號(hào)控制機(jī)比控制價(jià)低24.42萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)12222.54元/臺(tái)比控制價(jià)61071.33元/m2低48848.79元/臺(tái)，低79.99%，主要就是材料價(jià)格11800元/臺(tái)，比控制價(jià)60000元低太多，導(dǎo)致綜合單價(jià)低

16、，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。5、特別注意，單價(jià)措施項(xiàng)目中的進(jìn)場(chǎng)道路項(xiàng)目，比控制價(jià)低98.3萬(wàn)元，其中投標(biāo)人綜合單價(jià)0.29元/m2比控制價(jià)102.69元/m2低102.4元/m2，低99.72%，投標(biāo)人只計(jì)算20cm砂礫石，還乘以0.01的系數(shù)，相當(dāng)于只計(jì)算0.2cm的砂礫石，導(dǎo)致綜合單價(jià)低，屬不平衡報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)該類項(xiàng)目給予高度關(guān)注。六、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及建議1、對(duì)高于控制價(jià)的項(xiàng)目，如土石方挖填項(xiàng)目、樹(shù)池項(xiàng)目、人行道項(xiàng)目鋪裝，屬于嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)，建議招標(biāo)人在施工過(guò)程嚴(yán)格控制實(shí)施范圍，避免增加工程量而增加造價(jià)。2、對(duì)低于控制價(jià)的項(xiàng)目，如砂礫石回填

17、項(xiàng)目，建議招標(biāo)人在施工過(guò)程嚴(yán)格控制工程變更，避免因變更增加造價(jià)；余方棄置項(xiàng)目，建議招標(biāo)人在施工過(guò)程中要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)堆土及土方外棄情況的監(jiān)控，避免產(chǎn)生不必要的損失；邊坡防護(hù)、邊溝、進(jìn)場(chǎng)道路等減少實(shí)施范圍時(shí)考慮完全，避免不必要返工。3、分部分項(xiàng)工程量清單及單價(jià)措施清單項(xiàng)目中投標(biāo)報(bào)價(jià)低于控制價(jià)50%的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)高于控制價(jià)50%的，多屬于不平衡報(bào)價(jià)，多數(shù)是由于材料價(jià)格及報(bào)價(jià)時(shí)定額套用的差異，或定額工程量差異的原因。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于控制價(jià)100%的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)高于控制價(jià)100%的，屬于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)，對(duì)于施工過(guò)程中遇到此部分需設(shè)計(jì)變更或涉及簽證的，需謹(jǐn)慎商議再做決定。4、根據(jù)商務(wù)標(biāo)復(fù)核結(jié)果及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，我們建議招標(biāo)人加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，在簽訂工程施工合同前考慮商務(wù)標(biāo)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，在合同條款中有針對(duì)性地制定合理對(duì)策，防止或拒絕潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。做到事前控制，利于投資管理，降低工程造價(jià)，減少工程施工和結(jié)算糾紛。5、我們建議招標(biāo)人在施工過(guò)程控制中重點(diǎn)關(guān)注附表5-投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)清理的分部分項(xiàng)項(xiàng)目，例挖填土石方、砂礫石回填、余方棄置、排水邊溝、進(jìn)場(chǎng)道路等項(xiàng)目，由于材料價(jià)格及報(bào)價(jià)時(shí)定額套用的差異或定額工程量差