縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作情況匯報(bào)

1、縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作情況匯報(bào) 一、基本情況 xx縣區(qū)占地面積1394平方公里，現(xiàn)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村，總?cè)丝?1.55萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口25.05萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口6.5萬(wàn)。多年來(lái)，縣委、縣政府以構(gòu)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，全面實(shí)施“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、外向帶動(dòng)、科教支撐、民營(yíng)提升、趕超發(fā)展”五大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了可喜的成績(jī)。xx年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成34.38億元，財(cái)政總收入完成3.26億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4013元。 目前，全縣共有中小學(xué)189所，其中。完全中學(xué)1所，普通高級(jí)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)23所，九年一貫

2、制學(xué)校2所（其中民辦學(xué)校1所），小學(xué)158所（不含教學(xué)點(diǎn)69個(gè)），職業(yè)中學(xué)3所，少體校1所。有專任教師2964人，其中小學(xué)1486人，初級(jí)中學(xué)1045人，普通高中319人，職業(yè)中學(xué)114人。在校學(xué)生50837人，其中小學(xué)生29852人，初中生14624人，高中生6361人。 xx年，我縣先后被xx省人民政府授予“中小學(xué)危房改造先進(jìn)縣”、“兩免一補(bǔ)工作先進(jìn)縣”，被省教育廳授予“職業(yè)教育先進(jìn)集體”。順利接受了省政府“科教xx縣區(qū)”工作的評(píng)估驗(yàn)收，接受了省教育廳“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“基本滿足幼兒學(xué)前三年教育縣”復(fù)查驗(yàn)收和“xx省規(guī)范教育收費(fèi)示xx縣區(qū)”、平定一中省級(jí)示范高中檢查驗(yàn)收。 實(shí)施農(nóng)村義

3、務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大決策。在國(guó)家教育部、財(cái)政部召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)議之后，省政府和市政府先后在1月23日和1月31日召開(kāi)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)議。我縣在2月5日也召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，會(huì)議明確要求，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，按分擔(dān)比例籌措資金，將縣應(yīng)承擔(dān)的資金和中央、省、市補(bǔ)助預(yù)算控制數(shù)共同安排，及時(shí)下?lián)?，確保在春季開(kāi)學(xué)前足額撥付到學(xué)校，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，主要有教職工工資經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、資助貧困家庭學(xué)生經(jīng)費(fèi)等四大項(xiàng)。我縣

4、教職工工資在xx年已經(jīng)上收到縣，實(shí)行以縣統(tǒng)籌，財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，保證了教師工資按月足額兌現(xiàn)，全縣教師工資無(wú)拖欠。免學(xué)雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)水平的資金，中央承擔(dān)60，省級(jí)承擔(dān)20，市級(jí)承擔(dān)8，縣級(jí)承擔(dān)12。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50，省級(jí)承擔(dān)20，市級(jí)承擔(dān)15，縣級(jí)承擔(dān)15。對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)的資金由中央全額承擔(dān)，對(duì)貧困寄宿學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。根據(jù)中央要求，我縣從xx年年春季開(kāi)始，包括全縣義務(wù)教育階段全部學(xué)生都要免除學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村小學(xué)生每人每年107元，初中生每人每年141元；縣鎮(zhèn)小學(xué)生每人每年148元，初中生每人每年182元。同時(shí)，對(duì)貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實(shí)

5、施“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。根據(jù)以上情況測(cè)算，上級(jí)下達(dá)我縣xx年年春季學(xué)期免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平預(yù)算控制數(shù)分別為萬(wàn)元和萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)努力工作，本學(xué)期開(kāi)學(xué)前，我縣已分別將免除學(xué)雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平補(bǔ)助資金的萬(wàn)元和萬(wàn)元撥付到校；縣教育局從農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的作用、原則、管理和方法等方面，對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)作了系統(tǒng)培訓(xùn)，縣教育局和財(cái)政局對(duì)編制全縣中小學(xué)xx年年度預(yù)算工作作了具體部署；目前，全縣中小學(xué)x

6、x年年預(yù)算編制工作已基本結(jié)束，正在進(jìn)行最后審核。 二、主要做法 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開(kāi)展。首先是縣委、縣政府迅速召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，專題研究和部署農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，制定了新機(jī)制改革實(shí)施方案；其次是成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)懂教育、會(huì)管理的人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)了工作人員；第三是明確規(guī)定，縣財(cái)政部門(mén)承擔(dān)資金調(diào)度和撥付的責(zé)任，教育部門(mén)承擔(dān)資金的落實(shí)和安排責(zé)任；第四是教育部門(mén)與財(cái)政部門(mén)共同研究制定新機(jī)制改革的相關(guān)配套政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)了xx市農(nóng)村義

7、務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法、xx市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法、xx市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法、xx市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實(shí)施方案，制定下發(fā)了關(guān)于貫徹，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)、關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知，從而做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 2、廣泛宣傳，營(yíng)造良好改革環(huán)境。我縣把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作列入全縣宣傳工作的重要內(nèi)容，采取召開(kāi)各種大小會(huì)議，發(fā)放宣傳卡片，張貼宣傳畫(huà)，制定固定的宣傳牌（窗），利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。縣長(zhǎng)王銀旺親自寫(xiě)了

8、“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”，就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長(zhǎng)手中，對(duì)于收費(fèi)的內(nèi)容和項(xiàng)目，縣教育局印制了收費(fèi)“明白卡”，要求學(xué)生及家長(zhǎng)了解政策，明白交費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共向農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)放關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳卡片50000張，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會(huì)及其他公共場(chǎng)所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)80余條，在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)表關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文章10余篇。 3、組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實(shí)質(zhì)。一是教育局、財(cái)政局派專門(mén)人員參加了省教育廳、省財(cái)政廳的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障

9、機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掌握了具體的工作方法；二是對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)；三是教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)；四是各中小學(xué)計(jì)劃在開(kāi)學(xué)工作會(huì)上，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容。從而使廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。 4、及時(shí)撥付，確保學(xué)校工作正常運(yùn)行。截至目前，我縣免雜費(fèi)資金萬(wàn)（其中中央財(cái)政萬(wàn)，省補(bǔ)萬(wàn)、市補(bǔ)萬(wàn)、縣財(cái)政補(bǔ)萬(wàn)）已全部撥付到位，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助萬(wàn)（其中中央財(cái)政萬(wàn)，省補(bǔ)萬(wàn)、市補(bǔ)萬(wàn)、縣財(cái)政補(bǔ)萬(wàn)）也全部撥付到位，并調(diào)入

10、教育專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存。教育行政部門(mén)提供分配到校的免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)、金額及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額，經(jīng)認(rèn)真審核后，由財(cái)政部門(mén)從教育專戶將免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金直接撥付到校，確保了開(kāi)學(xué)撥付到校的資金做到?？顚Ｓ?，沒(méi)有出現(xiàn)挪用、平調(diào)和用以償還債務(wù)的現(xiàn)象。 5、大力救助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。我縣按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，xx年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”總額為203.14萬(wàn)元。其中，共有6629名中小學(xué)生享受“兩免”，共免雜費(fèi)62.26萬(wàn)元，免教科書(shū)費(fèi)67.48萬(wàn)元，有881名中小學(xué)寄宿生享受“一補(bǔ)”，共補(bǔ)助生活費(fèi)35.24萬(wàn)元；縣城中小學(xué)有2360名學(xué)生享受“兩免”，

11、補(bǔ)助金額21萬(wàn)元。有4068人享受xx市萬(wàn)名貧困學(xué)生免雜費(fèi)補(bǔ)助38.16萬(wàn)元。與此同時(shí)，縣政府從xx年開(kāi)始，對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，免費(fèi)總金額為30萬(wàn)元，使每個(gè)孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂(lè)生活。 6、規(guī)范運(yùn)作，有效杜絕教育亂收費(fèi)。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)收費(fèi)工作的文件精神，加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，堅(jiān)持收費(fèi)公示、進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)工作一票否決制，凡出現(xiàn)亂收費(fèi)問(wèn)題的學(xué)校取消當(dāng)年度評(píng)選先進(jìn)集體和文明單位的評(píng)選資格，取消校長(zhǎng)和直接責(zé)任人的評(píng)模、評(píng)優(yōu)、評(píng)職、晉級(jí)資格，并要對(duì)有關(guān)人員給予紀(jì)律處分。近年來(lái)全縣中小學(xué)收費(fèi)工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。xx年我縣接受了全省“規(guī)范教育收費(fèi)示x