應(yīng)急預(yù)案編制審核和演練制度

1、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、適用范圍適用于項目部應(yīng)急預(yù)案編制、審批及演練管理。二、目的及名詞目的：為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時， 做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能造成的事故后 果，特制定本制度。應(yīng)急預(yù)案：面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán) 境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等方案。三、職責(zé)1 、項目部根據(jù)項目的危險源分布、關(guān)鍵工序和重點部位 監(jiān)控、風(fēng)險分析，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂；預(yù)案要符合 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則，根據(jù)國家法律法規(guī)及 實際演練情況，適時修訂，做到科學(xué)、易于操作。2 、項目經(jīng)理負責(zé)預(yù)案的頒布；3 、成立以項目經(jīng)理為組長，各部門負責(zé)人及專職安全員

2、 等成員的應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案所涉及的部門按預(yù)案 分工協(xié)同負責(zé)預(yù)案的演練和實施。四、編制要求1 、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.1 、以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加 強應(yīng)急救援人員的安全防護。1.2 、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、 常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合， 常抓不懈， 在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急 基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、 完善裝備、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃 生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危，預(yù) 防為主。1

3、.3 、科學(xué)實用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源 辨識、風(fēng)險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不 斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。1.4 、分級響應(yīng)應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。應(yīng)急工作 按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng) 的應(yīng)急管理體制。2 、預(yù)案內(nèi)容要求：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急小組成員配置及分工、應(yīng)急裝備配 備、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序等必要內(nèi)容。五、預(yù)案評審1 、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評 審由項目主要負責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由 上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。評 審修訂后，經(jīng)項目部主要負

4、責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部 門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。2 、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組 織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處 置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準備狀態(tài) 是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評 估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需 求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組 織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對 應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高 應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預(yù) 案

5、的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。六、應(yīng)急管理培訓(xùn)1 、針對已批準的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng) 急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟 悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員（如 救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后， 應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織 職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳 手段，對項目作業(yè)人員廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。2 、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時 間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核 記錄等。七、應(yīng)急預(yù)案演練1 、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練

6、。2 、應(yīng)急演練可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬 演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型。3 、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演 練類型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項：確 定演練時間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī) 則，指定演練效果評價人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書 面報告，演練人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措 施并確保實施。4 、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進行演練評價總結(jié)，并編制演練 評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理 性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的 操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的 組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及 有效性。5 、應(yīng)急演練結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進 行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正 措施及完成時間，并指定專人負責(zé)對演練發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾