全域旅游思維下的敘永縣旅游發(fā)展規(guī)劃

1、全域旅游思維下的敘永縣旅游發(fā)展規(guī)劃北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院為適應(yīng)新形勢下旅游發(fā)展需要，推進(jìn)敘永縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，敘永縣于2014年6月邀請北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院專家，對敘永縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，以期優(yōu)化敘永縣旅游業(yè)發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目，切實地指導(dǎo)未來敘永縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本規(guī)劃中，綠維創(chuàng)景運(yùn)用全域思維進(jìn)行縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，旨在將敘永縣打造成蜀南邊城山水田園休閑避暑度假目的地、中國旅游強(qiáng)縣。本項目得到了甲方和專家高度認(rèn)可， 于2014年12月順利通過評審。一、項目概述敘永縣位于四川盆地南緣，云貴高原北端，地處川滇黔三省結(jié)合部，國家級貧困縣， 農(nóng)業(yè)主要以種植煙草為主，

2、曾是煤礦型資源城市，隨著煤炭開發(fā)，資源逐漸枯竭，產(chǎn)業(yè)亟需 轉(zhuǎn)型。敘永縣以其悠久的歷史文化和特殊的地理環(huán)境，孕育了極其豐富的文化古跡和自然景 觀，風(fēng)景名勝眾多。它擁有山岳、竹林、懸瀑、溶洞、溫泉等諸多生態(tài)資源，國家級自然保 護(hù)區(qū)畫稿溪；擁有春秋祠、雪山關(guān)等人文景觀；養(yǎng)育了熊文燦、黃方等歷史名人；紅軍四渡 赤水時曾輾轉(zhuǎn)于此，紅色石廂子會議在“雞鳴三省”召開；擁有苗族、彝族聚居地，民族風(fēng) 情濃郁；旅游商品和特色飲食獨(dú)樹一幟。敘永縣生態(tài)資源類型多樣，具有良好的休閑度假基礎(chǔ)，人文資源極具開發(fā)潛力與開發(fā)價值。二、難點(diǎn)聚焦敘永縣旅游發(fā)展處于空白階段，如何在區(qū)域范圍內(nèi)一舉成名？敘永周邊赤水、古藺、合江、興文旅

3、游發(fā)展如火如荼， 且面對同質(zhì)資源競爭情況下，敘永旅游如何突圍？敘永縣應(yīng)以怎樣的角色，應(yīng)對日趨成熟的旅游大格局？青山綠水、邊城古韻，如何變成真金白銀？三、總體定位項目組通過對敘永縣旅游 SWO分析，將本項目定位為緊抓旅游發(fā)展新階段的大時機(jī)，以滿足川渝市場客群避暑需求為前提，依托敘永縣畫稿溪、任家洞、衛(wèi)星水庫等山水生態(tài)資源，鄉(xiāng)村田園景觀，及南部高海拔地理地勢、涼爽的氣候條件和高負(fù)氧離子含量，以厚重的“邊城文化”為特色，緊扣“避暑”核心主題，構(gòu)建集山水觀光、高山避暑、田園休閑、度 假養(yǎng)生等功能于一體的蜀南邊城山水田園休閑避暑度假目的地。ItK四、開發(fā)主要思路1重點(diǎn)項目帶動，突破重點(diǎn)充分發(fā)揮重點(diǎn)旅游項

4、目和精品品牌產(chǎn)品的龍頭帶動作用，以大項目和大品牌帶動旅游大突破，增強(qiáng)敘永旅游發(fā)展實力， 引領(lǐng)全縣旅游大發(fā)展。 通過大項目帶動配套項目建設(shè)以及 上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如特色風(fēng)貌鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)設(shè)施完善等，使旅游貫穿國 民經(jīng)濟(jì)各項發(fā)展環(huán)節(jié)，構(gòu)建旅游引導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2、資源整合，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動全面樹立“邊城文化及山水田園避暑旅游”理念，整合山水田園旅游資源，擴(kuò)充避暑 旅游內(nèi)涵，提升旅游品質(zhì)，構(gòu)筑以“蜀南邊城和山水田園避暑”為核心的旅游產(chǎn)品體系的同 時，通過縣域資源的整合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快旅游帶動食品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、休閑娛樂業(yè)等泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成旅游聯(lián)動一產(chǎn)、二產(chǎn)的良效發(fā)展格局。3

5、、景域一體化推動全縣謀劃、統(tǒng)籌布局、突出重點(diǎn)，通過上下聯(lián)動，鎮(zhèn)域聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，實現(xiàn)全 域化、多部門統(tǒng)籌和全民參與，落實交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成全縣統(tǒng)籌，梯度推進(jìn)，重點(diǎn) 突出的全縣旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，構(gòu)建全縣覆蓋的景域一體化旅游發(fā)展布局。4、“城鎮(zhèn)-旅游” 一體化一方面，旅游發(fā)展應(yīng)服從城市發(fā)展的大局，在城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的指 導(dǎo)下，布局旅游產(chǎn)業(yè)和旅游項目， 加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與城市其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互融互動。另一方面,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求應(yīng)成為影響城市建設(shè)的重要因素，在城市交通體系建設(shè)、城市景觀建設(shè)、城市市政設(shè)施改造和城市土地利用調(diào)整等方面都應(yīng)充分考慮旅游發(fā)展的需要，為旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步提升提供

6、良好的宏觀環(huán)境和基礎(chǔ)條件。五、以全域旅游思維打造敘永縣1高度凝練縣域資源，緊抓敘永旅游特征項目組對縣域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)的梳理，概況出敘永旅游資源的特征為：數(shù)量 豐富，類型齊全；山水生態(tài)本底突出；以任家洞、畫稿溪和丹山為代表的川南丹霞地貌獨(dú)具 特色；避暑度假條件優(yōu)越；邊城文化個性鮮明；資源空間分布特征明顯；資源單體普遍體量 單?。桓鬣l(xiāng)鎮(zhèn)同質(zhì)化資源較多；少數(shù)民族較多，特色性不足；土特產(chǎn)品別有特色，美食小吃獨(dú)樹一幟。1山班優(yōu)態(tài)戒源i*i 城!, 一AtJ丹謝 鬲山?jīng)?線All永寧古孤" 亠資源類型與核心資源分析項目組經(jīng)過實地詳細(xì)調(diào)研，總結(jié)出敘永縣山體、水體、植被、文化、溫度等方面的變

7、 化特征：敘永縣山體由北至南呈現(xiàn)丹霞地貌、溶洞奇觀、喀斯特地貌的梯次變化，水體由北 至南呈現(xiàn)飛瀑水溪、高山水庫、河谷奇觀的梯次變化，田園由北至南呈現(xiàn)梯田、高山田園、 隱逸田園、林果田園的梯次變化， 植被由北至南呈現(xiàn)竹海、 桫欏群、茶海、林果的梯次變化, 由北至南海拔由低至高的變化，呈現(xiàn)氣溫遞減的狀態(tài)。 1«*1紅巖輯竹白塚曲山班畫卷世界 «* d nU.f +訕:快襦:古*闿運(yùn)：TJR=南邊域生括木：芽丄生;KS. 矗WS5M. 加聲孔加i込亦河*JS布：任楝穴祐一 si 擱因鼻再.團(tuán)墻* tt*: *JE3,同秫爭L11 :二應(yīng)空 巒； 豆牯 博堆：山坤理世畀MBB tl

8、BlM巖iW叢地貌pr»t特厳世界*利 « 9聞匡:iCWMlUJ山：劃林山停田: 山紹邑冊國.甩辭1 田岡Kffi:番鳳出特質(zhì)!:灌曲冒越祕BMM士 氣|高山田園民僭的清媳避晉礦看卻T：芯累同、萬羈L天主涉春麗H1:：*4序：X網(wǎng)圧天世糠赤水n -is-旅游資源特質(zhì)2、構(gòu)建清涼指數(shù)體系，實時了解旅游環(huán)境項目組通過對資源的高度凝練，將敘永縣旅游形象定位為：山水畫稿，清涼邊城。“清涼”兩字，明確了敘永旅游主題，以避暑、清涼為特色。規(guī)劃中，項目組創(chuàng)新性的在縣域范 圍內(nèi)構(gòu)建清涼體系，讓游客對旅游舒適度有清晰了解，更好的安排出行計劃。主要景區(qū)設(shè)置檢測清涼指數(shù)的儀器設(shè)備，開通清涼指數(shù)

9、發(fā)布官網(wǎng)、微信公眾平臺、微博等電子渠道，安裝 數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)及清涼指數(shù)展示平臺。數(shù)據(jù)傳輸L 跖平 is臺 絡(luò)臺官、«) 網(wǎng)平網(wǎng)詼其他數(shù)據(jù)傳輸媒介3、根據(jù)十大清涼資源，構(gòu)建八大避暑方式立足于敘永縣的旅游資源以及避暑的核心主題，項目組結(jié)合敘永縣十大清涼資源，建 立了以八大避暑方式為支撐的避暑體系，供不同游客的愛好。嚴(yán)W'B-KtlB.8大辭萬式.I'U田園消竦旅游十大清涼資源報永頁從北到南有十大類清涼費(fèi)源八大避暑方式4、繪制美食地圖，打造邊城味道根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美食梳理結(jié)果，全縣共形成16大特色餐飲品牌代表，依托各自餐飲特色,大力開發(fā)特色美食游，繪制成一張獨(dú)特的敘永縣特色美食地圖

10、。兩詞吊洞砂鍋宴后山歸花火孀麻城鍋胡白膳苗鄉(xiāng)真訝Q敘永縣美食地圖規(guī)劃圖5、構(gòu)建縣域旅游城鎮(zhèn)體系，旅游開發(fā)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一體化(1)構(gòu)建戰(zhàn)略城鎮(zhèn)建設(shè)方面，依托敘永旅游發(fā)展格局，及城鎮(zhèn)化建設(shè)需求，要構(gòu)建旅游引導(dǎo)的新型 城鎮(zhèn)化的體系格局，同時要從旅游功能屬性角度，構(gòu)建敘永縣旅游村鎮(zhèn)體系。旅游開發(fā)與城越建設(shè)體化整件戰(zhàn)略旅游功能一體化整合戰(zhàn)略城鎮(zhèn)功能澈站敢中心 乂城”體化建設(shè)> 小里縊瀟城冊能%'區(qū)域旅SJ服芥中 心<培胃旅游產(chǎn)業(yè)打造軼游牯巴村服務(wù)點(diǎn)<(2)縣域旅游城鎮(zhèn)體系按照“中心城、功能鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘各村鎮(zhèn)的優(yōu)勢，同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、民俗文化保護(hù)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)

11、展，開展旅游小城鎮(zhèn)及旅游特色村建設(shè)，構(gòu)建敘永縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展體系。城龜缽系鄉(xiāng)領(lǐng)名稱可翌雜游城市級集骸中心旅滸綜合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)二集敞中心江門碩*水摩尼鎮(zhèn)旅滯服務(wù)型鄉(xiāng)銀區(qū)域就游服務(wù)中心赤水鎮(zhèn)、后山碩、冋林鄉(xiāng)、麻城糾寵東糾 落卜箱旅游集散型鄉(xiāng)錯區(qū)域犒游集故中心分水睡天池啄大石納合樂苗族鄉(xiāng)般鄉(xiāng)朗配套就游接待服務(wù)馬怡轄、興隆鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)、日臘苗族鄉(xiāng)、兩 河SL黃叱營山鄉(xiāng)、視槽苗濮鄉(xiāng)、規(guī)興 鄉(xiāng)、石壩鄉(xiāng)、水潦算族鄉(xiāng)縣域旅游城鎮(zhèn)甘水U!“jr敘永縣旅游城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖£ 例_j麻城爭遼Q計幣.”W暫1 y f "B cJjl jflrr*1. 4 J霜卜till'eiLSI六、項目效果本項目通過對縣域旅游資源的深入挖掘、高度凝練，確定了敘永旅游的避暑、清涼主題，圍繞主題，創(chuàng)新性的構(gòu)建