敬老院運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告

1、敬老院運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告 近年來，鎮(zhèn)在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在市民政局的精心指導(dǎo)和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶供養(yǎng)和老年人養(yǎng)老問題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院和白頂子村互助養(yǎng)老幸福院為平臺(tái)，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動(dòng)了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 鎮(zhèn)位于市東北部，與xx縣區(qū)相鄰，轄5個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，40個(gè)合作社，2450戶，總?cè)丝?113人，其中60歲以上老年人口1707人，70歲以上老年人口730人。全鎮(zhèn)已享受五保供養(yǎng)人員64人，其中享受集中供養(yǎng)22人。殘疾人316人，已辦證226人。60歲以上失能困難老人

2、900人，空巢老人600人。 （一）鎮(zhèn)敬老院基本情況 鎮(zhèn)敬老院建于上世紀(jì)八十年代初期，九十年代初正式使用，現(xiàn)有建設(shè)面積近800平方米，床位45張，實(shí)際入住五保老人15人。聘有管理及服務(wù)人員2名，其中：院長1名，月工資900元；炊事員1名，月工資600元。 （二）鎮(zhèn)白頂子村互助養(yǎng)老幸福院建于2014年，2014年11月份正式投入運(yùn)行，是整合原派出所及文化站閑置資產(chǎn)改建而成，現(xiàn)有使用面積500余平方米，設(shè)有棋牌室、視頻聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活?yuàn)蕵吩O(shè)施，其主要功能是為白頂子村及附近居委會(huì)484名60歲以上老人提供互助養(yǎng)老服務(wù)，現(xiàn)聘有1名兼職的管理人員和服務(wù)員，月誤工補(bǔ)貼800元。 二

3、、存在的主要問題 （一）敬老院方面 1、基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備老化。一是房屋建于上世紀(jì)八十年代，雖經(jīng)幾次維修，但由于已使用近三十年，現(xiàn)仍存在多處漏水，后陽臺(tái)裂縫等安全隱患；二是建設(shè)敬老院時(shí)未征用、耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無地耕種，造血功能不足。 2、入住率較低，有一點(diǎn)勞動(dòng)能力的不愿入住，而完全喪失勞動(dòng)能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又逼迫要求入住，而敬老院目前又無力承擔(dān)，矛盾重重。 3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障不足。 一是五保供養(yǎng)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足日常生活所需，特別集中供養(yǎng)人員和喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力人員。 二是管理服務(wù)人員財(cái)政未預(yù)算工資補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)無正當(dāng)來源，只能擠占挪用臨救資金等民政專項(xiàng)

4、資金支付。 （二）農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院方面 1、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，互助養(yǎng)老中心作用未完全發(fā)揮。由于2014年底才開始運(yùn)轉(zhuǎn)，在農(nóng)村屬新生事物，加之鎮(zhèn)（村）宣傳、引導(dǎo)不夠，農(nóng)村還主要依靠居家養(yǎng)老，其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上，對(duì)老年人醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)還沒做到位，還處在啟動(dòng)探索階段。 2、對(duì)自愿入住互助養(yǎng)老中心老人缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，目前雖有老人提出入住申請(qǐng)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)費(fèi)保障不敢讓其入住。 3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)無保障，目前國家對(duì)互助養(yǎng)老中心（包括管理人員工資）無任何補(bǔ)助，為保障其運(yùn)轉(zhuǎn)，政府只能整合一切民政資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。 三、下一步工作打算 1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特

5、別是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。 2、加強(qiáng)敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老硬件水平。2015年計(jì)劃投資10萬元維修鎮(zhèn)敬老院，投資25萬元建設(shè)土橋廟村互助養(yǎng)老幸福院一個(gè)。 3、創(chuàng)新思維，大膽探索，吸取別人推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)水平，探索出一條適合實(shí)際的政府推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 4、強(qiáng)化資金保障，2015年，我們將一方面向上爭取專項(xiàng)資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養(yǎng)老幸福院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和老年人正常養(yǎng)老生活所需。 四、幾點(diǎn)建議 1、建議市財(cái)政按一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院管理人員工資。 2、按照區(qū)別對(duì)待原則，分年齡段和實(shí)際身體狀況，適當(dāng)提高五保供養(yǎng)人員、特別是集中供養(yǎng)人員和完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 3、上級(jí)應(yīng)給予敬老院集中供養(yǎng)五保老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。 4