岳陽(yáng)自主導(dǎo)航智能控制器項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)【模板范文】

1、CMC.泓域咨詢 /岳陽(yáng)自主導(dǎo)航智能控制器項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)岳陽(yáng)自主導(dǎo)航智能控制器項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)xx有限公司報(bào)告說(shuō)明從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時(shí)期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過(guò)提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過(guò)完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐；通過(guò)體制機(jī)制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的

2、創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地提供湖南范式。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資16692.21萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資12845.85萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.96%；建設(shè)期利息183.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.10%；流動(dòng)資金3662.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.94%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入37600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用28527.89萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6651.62萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率32.01%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值15727.65萬(wàn)元，全部投資回收期4.63年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原輔材料來(lái)源廣泛，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，潛力巨大；本項(xiàng)

3、目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，三廢排放少，能夠達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目場(chǎng)地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，社會(huì)效益顯著，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，把綠色低碳理念融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、污染排放少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。目錄第一章 項(xiàng)目總論10一、 項(xiàng)

4、目概述10二、 項(xiàng)目提出的理由11三、 做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)12四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成12五、 資金籌措方案12六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)13七、 原輔材料及設(shè)備13八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14九、 環(huán)境影響14十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則14十一、 研究范圍15十二、 研究結(jié)論16十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 背景、必要性分析19一、 發(fā)展基礎(chǔ)19二、 發(fā)展目標(biāo)21三、 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市22四、 發(fā)展形勢(shì)24五、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)26六、 深化“放管服”改革28第三章 選址可行性分析29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、

5、 發(fā)掘釋放內(nèi)需潛力，全面融入新發(fā)展格局33四、 打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)35五、 堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)戶促發(fā)展，打造湖南通江達(dá)海開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)37第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案40一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容40二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表41第五章 建筑工程技術(shù)方案43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第六章 運(yùn)營(yíng)管理模式47一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限48四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度52五、 強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估54六、 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃55七、 瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力55八、 優(yōu)化資金支持57第七

6、章 法人治理58一、 股東權(quán)利及義務(wù)58二、 董事62三、 高級(jí)管理人員68四、 監(jiān)事70第八章 SWOT分析說(shuō)明72一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）72二、 劣勢(shì)分析（W）74三、 機(jī)會(huì)分析（O）74四、 威脅分析（T）75第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置83一、 人力資源配置83勞動(dòng)定員一覽表83二、 員工技能培訓(xùn)83第十章 原輔材料及成品分析86一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況86二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理86第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃87一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表87二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施88第十二章 勞動(dòng)安全分析89一、 編制依據(jù)89二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評(píng)

7、價(jià)93第十三章 工藝技術(shù)分析94一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析94二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析96三、 質(zhì)量管理97四、 設(shè)備選型方案98主要設(shè)備購(gòu)置一覽表99第十四章 投資估算及資金籌措101一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明101二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表106三、 建設(shè)期利息106建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107四、 流動(dòng)資金108流動(dòng)資金估算表109五、 項(xiàng)目總投資110總投資及構(gòu)成一覽表110六、 資金籌措與投資計(jì)劃111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111第十五章 經(jīng)濟(jì)效益113一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取113二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算113營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113

8、綜合總成本費(fèi)用估算表115利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117三、 項(xiàng)目盈利能力分析117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119四、 財(cái)務(wù)生存能力分析120五、 償債能力分析120借款還本付息計(jì)劃表122六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論122第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析123一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析123二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策125第十七章 項(xiàng)目總結(jié)分析127第十八章 附表附錄128營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費(fèi)用估算表128固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表129無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表130項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表131借款還本付息計(jì)劃表133建設(shè)投資估算表133建設(shè)投資估算表134建設(shè)期利息估算表134固定資產(chǎn)投資估算表

9、135流動(dòng)資金估算表136總投資及構(gòu)成一覽表137項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表138第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：岳陽(yáng)自主導(dǎo)航智能控制器項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：鄭xx（二）主辦單位基本情況公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流

10、”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推

11、進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約45.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx套自主導(dǎo)航智能控制器/年。二、 項(xiàng)目提出的理由核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國(guó)際分工的層次。打

12、造一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。三、 做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，按照因地制宜、分類施策、突出特色的原則，引導(dǎo)推動(dòng)資源向縣域集中、要素向縣域傾斜、項(xiàng)目向縣域布局，著力打造一批具有影響力和知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群和地域品牌，加快形成特色鮮明、競(jìng)相發(fā)展、多點(diǎn)支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，力爭(zhēng)汨羅市挺進(jìn)全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)，華容縣、湘陰縣、平江縣進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)前20強(qiáng)。四、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資

13、16692.21萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資12845.85萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.96%；建設(shè)期利息183.76萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.10%；流動(dòng)資金3662.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.94%。五、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資16692.21萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）9191.94萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額7500.27萬(wàn)元。六、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：37600.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：28527.89萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：

14、6651.62萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：32.01%。5、全部投資回收期（Pt）：4.63年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：12023.09萬(wàn)元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。九、 環(huán)境影響本項(xiàng)目所選生產(chǎn)工藝及規(guī)模符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在嚴(yán)格采取環(huán)評(píng)報(bào)告規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策后，各污染源所排放污染物可以達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小，僅從環(huán)保角度來(lái)看本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

15、十、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開(kāi)信息。（二）編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)

16、合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。十一、 研究范圍根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合

17、利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過(guò)對(duì)以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對(duì)該項(xiàng)目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十二、 研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。十三、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總

18、建筑面積52405.061.2基底面積18000.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝263.912總投資萬(wàn)元16692.212.1建設(shè)投資萬(wàn)元12845.852.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元10765.262.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1748.222.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元332.372.2建設(shè)期利息萬(wàn)元183.762.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3662.603資金籌措萬(wàn)元16692.213.1自籌資金萬(wàn)元9191.943.2銀行貸款萬(wàn)元7500.274營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元37600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元28527.89""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元8868.82""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元6651.62"

19、;"8所得稅萬(wàn)元2217.20""9增值稅萬(wàn)元1694.15""10稅金及附加萬(wàn)元203.29""11納稅總額萬(wàn)元4114.64""12工業(yè)增加值萬(wàn)元13233.56""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元12023.09產(chǎn)值14回收期年4.6315內(nèi)部收益率32.01%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元15727.65所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)

20、展取得了積極成效。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大2020年全省實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元，“十三五”期間，年均增速為9.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到10.0%。長(zhǎng)株潭城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極作用進(jìn)一步凸顯。岳陽(yáng)市、常德市、衡陽(yáng)市、婁底市等地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)先后獲批建設(shè)，多點(diǎn)支撐格局逐步形成。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8621家，獲評(píng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品22個(gè)，一批千億企業(yè)、世界級(jí)裝備制造企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)迅速成長(zhǎng)。（二）產(chǎn)業(yè)體系日益完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不

21、斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動(dòng)能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一，其中工程機(jī)械主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)1/4以上，電力機(jī)車市場(chǎng)份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國(guó)前列，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國(guó)第一。具備全國(guó)唯一的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，“湘藥”初具特色優(yōu)勢(shì)。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。（三）創(chuàng)新能

22、力持續(xù)提升在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級(jí)持續(xù)加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“五個(gè)100”工程累計(jì)實(shí)施237個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，176個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，201個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，在湘世界“500強(qiáng)”增至179家；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目340個(gè)；岳麓山實(shí)驗(yàn)室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國(guó)家和省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）分別達(dá)到16個(gè)和286個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到19個(gè)和33

23、8個(gè)，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個(gè)和453個(gè)，全省國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過(guò)大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類人才60余萬(wàn)人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)70余個(gè)、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯一批優(yōu)勢(shì)集群逐步占領(lǐng)全國(guó)高地，工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、航空動(dòng)力等三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群基本成形，長(zhǎng)沙智能制造裝備、湘潭智能制造裝備、岳陽(yáng)新型功能材料和婁底先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入國(guó)家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，長(zhǎng)沙工程機(jī)械、株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。郴州金屬新材

24、料、益陽(yáng)電子信息等集群發(fā)展各具特色。二、 發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭(zhēng)到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，總額突破萬(wàn)億元，成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)12%以上，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體數(shù)量超過(guò)150個(gè)，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)

25、創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國(guó)際分工的層次。打造一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)景搭建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開(kāi)展更深層次的體制機(jī)制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。三、 激

26、發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，積極對(duì)接省科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)，更好發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，真正讓巴陵大地創(chuàng)新人才加快聚集、創(chuàng)業(yè)成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。（一）培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、深度融合。實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計(jì)劃，大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機(jī)制，探索開(kāi)展“全鏈條、全周期、全天候”的保姆式服務(wù)，重點(diǎn)培育壯大一批細(xì)分領(lǐng)域的

27、“隱形冠軍”。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐深入實(shí)施“巴陵人才新政20條”，細(xì)化落實(shí)七大重點(diǎn)人才計(jì)劃，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。深化人才評(píng)價(jià)制度改革，建立以品德、能力、業(yè)績(jī)、薪酬為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系。深化職稱制度改革。創(chuàng)新編制和崗位管理，發(fā)揮好企事業(yè)單位引才用才主體作用。鼓勵(lì)柔性引才，建設(shè)“人才飛谷”。強(qiáng)化人才創(chuàng)業(yè)融資扶持，支持建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)人力資源集聚和規(guī)模發(fā)展。健全人才服務(wù)體系，著力營(yíng)造愛(ài)護(hù)人才、尊重人才、支持創(chuàng)新、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)氛圍。（三）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)以高新區(qū)為主要載體，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素整合集聚，重點(diǎn)加快臨港國(guó)家高新區(qū)和屈原國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建，

28、推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)縣市區(qū)全覆蓋。依托大專院校、企業(yè)和科研單位，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”完整孵化鏈條，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力和在孵企業(yè)成功率。（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系加快構(gòu)建“大科技”工作格局，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。探索實(shí)施重大科技項(xiàng)目“懸賞揭榜制”和“首功獎(jiǎng)勵(lì)制”，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源和力量進(jìn)一步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整合聚焦。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，提高本地轉(zhuǎn)化率。完善金融支撐創(chuàng)新體系，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持，探索

29、建立科技型股權(quán)融資的政府引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。營(yíng)造寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。四、 發(fā)展形勢(shì)從國(guó)際看，全球發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢(shì)，全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形成。與此同時(shí)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻變化，國(guó)際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壁壘進(jìn)一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時(shí)，將直面日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入高

30、質(zhì)量發(fā)展階段將催生新興增長(zhǎng)動(dòng)能，提升自主創(chuàng)新能級(jí)刻不容緩。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的要求將充分激發(fā)新動(dòng)力。我國(guó)明確提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，為推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保、先進(jìn)儲(chǔ)能等綠色低碳新技術(shù)的不斷成熟，打造我省綠色低碳領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了新空間。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)間技術(shù)代差的不斷縮小、關(guān)鍵核心技術(shù)的受制于人，對(duì)我省探索形成新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色自主創(chuàng)新模式、擔(dān)當(dāng)科技自立自強(qiáng)重任提出了新要求。從省內(nèi)看，“三高四新”戰(zhàn)略定位賦予了新時(shí)期我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南提出的“三高四新”戰(zhàn)略定位，為湖南發(fā)展注入了

31、強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命的重要抓手。通過(guò)提升高端裝備、新材料等制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群，為打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地奠定基礎(chǔ)；通過(guò)完善創(chuàng)新體系，突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地夯實(shí)支撐；通過(guò)體制機(jī)制改革，積極釋放新業(yè)態(tài)新模式活力，推進(jìn)全方位多元化的創(chuàng)新合作，為打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地提供湖南范式。同時(shí)，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一系列突出問(wèn)題。原創(chuàng)性技術(shù)成果較為欠缺，部分關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)人才供給存在結(jié)構(gòu)性短缺。綜合判斷，“十四五

32、”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、 瞄準(zhǔn)一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）積極開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用示范推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)各類應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)放，助力新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。針對(duì)超高清視頻、人工智能、智能汽車、5G、數(shù)字新消費(fèi)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等前沿領(lǐng)域，加快打造創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)和典型應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展前沿技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展先行示范。完善創(chuàng)新應(yīng)用示范配套財(cái)政支持政策，積極開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)，研究制定完善消費(fèi)端財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠配套措施。針對(duì)戰(zhàn)略性領(lǐng)域重大技術(shù)突破產(chǎn)品，協(xié)助開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品重點(diǎn)

33、客戶開(kāi)發(fā)，助力先導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)拓。（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”系列活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的共享合作，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域，提供若干一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，構(gòu)建知識(shí)型高端科技服務(wù)平臺(tái)，有效提升國(guó)際化、高端化科技服務(wù)能力。加快培育和發(fā)展雙創(chuàng)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈等模式，促進(jìn)大中小企業(yè)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)高

34、校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶等10類重點(diǎn)支持群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息。（三）暢通內(nèi)外循環(huán)體系積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，因地制宜明確主攻方向，加大新興產(chǎn)業(yè)招商力度，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，大力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資本、技術(shù)、人才、品牌、管理等核心要素配套轉(zhuǎn)移，打造京廣線戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承接帶。挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)省內(nèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)高端裝備、新材料等核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品高端化發(fā)展，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造高端需求。利用“泛珠”論壇、“滬洽周”等平臺(tái)，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作。積極拓展海外市場(chǎng)，支持省內(nèi)

35、優(yōu)勢(shì)企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、服務(wù)中心和工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)參與收購(gòu)境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。六、 深化“放管服”改革進(jìn)一步深化投資審批制度改革，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目承諾制審批，簡(jiǎn)化、整合項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)全程網(wǎng)辦。完善湖南信用信息共享交換平臺(tái)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用信息納入信貸審批、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等審批程序。積極運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格規(guī)范、包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，降低企業(yè)合規(guī)成本。第三章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕

36、地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況岳陽(yáng)，古稱“巴陵”，又名“岳州”，湖南省地級(jí)市，省域副中心城市，第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)務(wù)院首批沿江開(kāi)放城市，長(zhǎng)江中游重要的區(qū)域中心城市，湖南省大城市，湖南自貿(mào)。建城始于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名，是一座有著2500多年悠久歷史的文化名城。位于湖南省東北部，北枕長(zhǎng)江，南納三湘四水，懷抱洞庭，江湖交匯，行政區(qū)域面積14858平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，岳陽(yáng)市常住人口為5051922人。岳陽(yáng)交通極為便利，長(zhǎng)江、京廣鐵路、浩吉鐵路、京廣高鐵、京港澳高速公路、杭瑞高速

37、公路等國(guó)家交通主動(dòng)脈在市區(qū)交織成網(wǎng)。岳陽(yáng)是湖南唯一的國(guó)際貿(mào)易口岸城市，也是中國(guó)著名的港口城市。城陵磯港通江達(dá)海，設(shè)有城陵磯綜合保稅區(qū)。2018年12月26日岳陽(yáng)三荷機(jī)場(chǎng)正式通航，該市形成水陸空鐵四位一體綜合性大交通格局。岳陽(yáng)人文深厚、風(fēng)景秀麗，集名山、名水、名樓、名人、名文于一體，是中華文化重要的始源地之一，亦是海內(nèi)外聞名的旅游勝地。2014年岳陽(yáng)獲評(píng)中國(guó)最具幸福感和最具文化軟實(shí)力之城，是全國(guó)唯一獲取兩項(xiàng)殊榮的地級(jí)市。2015年，岳陽(yáng)榮膺“中國(guó)十大活力休閑城市”。2015年，岳陽(yáng)獲得“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。2019年，岳陽(yáng)位列中國(guó)地級(jí)市百?gòu)?qiáng)第37名。2020年6月，經(jīng)中央依法治國(guó)委入選為第一批全

38、國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單。2020年7月，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)確認(rèn)岳陽(yáng)市城市為國(guó)家衛(wèi)生城市?！笆濉睍r(shí)期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和本世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的汛情，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，總體完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展走勢(shì)強(qiáng)勁，全面建成小康社會(huì)勝利在望。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000億元和4000億元兩個(gè)臺(tái)階，總量穩(wěn)居全省第二，岳陽(yáng)進(jìn)入國(guó)家區(qū)域性中心城市、湖南省大城市和省域副中心城市行列。產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁開(kāi)新路，新型工業(yè)化成效顯著，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，

39、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園成功晉升千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，13條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)相發(fā)展。創(chuàng)新開(kāi)放取得突破，創(chuàng)新型城市建設(shè)加快推進(jìn)，獲批港口型國(guó)家物流樞紐、中國(guó)（岳陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)，形成八大國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)體系，連續(xù)四年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著，平江縣脫貧摘帽、全市319個(gè)貧困村全部出列、40.1萬(wàn)貧困人口全部脫貧；生態(tài)環(huán)境明顯改善，成功獲批長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，彰顯了“守護(hù)好一江碧水”首倡地的政治擔(dān)當(dāng)；風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”不斷完善，大城市空間格局?jǐn)U容提質(zhì)，全國(guó)文明城市

40、建設(shè)不斷深化，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治等形成鄉(xiāng)村振興岳陽(yáng)品牌。深化改革增添活力，“最多跑一次”改革、“放管服”改革、供銷合作社綜合改革等走在全省前列。人民生活更加幸福，社會(huì)保障體系健全完善，教育文化衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，移風(fēng)易俗等精神文明建設(shè)深入人心，民主法治建設(shè)成效明顯，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，獲評(píng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市?！笆濉币詠?lái)的發(fā)展成就來(lái)之不易、令人鼓舞，為開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是新冠肺炎疫情加劇了大變

41、局的演變，觸動(dòng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，潛力足、韌性好、活力強(qiáng)、回旋空間大，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從全省看，面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等諸多國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，省委實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，發(fā)展空間廣闊，蘊(yùn)含巨大潛能。從岳陽(yáng)看，我市區(qū)位條件獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、交通體系完善、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯、人文底蘊(yùn)深厚，中央和省里一系列重大規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)、政策舉措史無(wú)前例地交匯疊加，岳陽(yáng)處于乘勢(shì)而上、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時(shí)也要看到，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)

42、構(gòu)不優(yōu)、財(cái)稅質(zhì)量不高、縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)、創(chuàng)新人才不足、民生改善任務(wù)繁重等，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)能、補(bǔ)短板、增實(shí)力，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。到二三五年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量再邁上新的大臺(tái)階，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為名副其實(shí)的全省第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；對(duì)外開(kāi)放新格局全面確立，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，通江達(dá)海的門(mén)戶擔(dān)當(dāng)和橋頭堡地位更加鞏固；市民素質(zhì)和社會(huì)文明

43、程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力、影響力顯著增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展樣板；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治岳陽(yáng)、平安岳陽(yáng)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；居民人均收入明顯增加，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，人民生活更加幸福美好。結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長(zhǎng)潛力得到釋放，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平，逐步拉開(kāi)與追兵距離。

44、改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得積極進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境基本建立，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。三、 發(fā)掘釋放內(nèi)需潛力，全面融入新發(fā)展格局牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，同時(shí)注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。（一）積極拓展區(qū)域合作新空間發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域合作，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)

45、展，加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭、武漢等長(zhǎng)江中游城市群合作，對(duì)接長(zhǎng)三角一體化和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更多分享國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略紅利。推動(dòng)南部縣市區(qū)與省會(huì)長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)施交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)配套、旅游合作、民生互惠等工程，通過(guò)共同開(kāi)發(fā)港口、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)新老基建加快鐵路、公路、航道、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃推進(jìn)京廣鐵路東移、常岳九鐵路、G240湖底隧道、三荷機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、G107東移提質(zhì)、長(zhǎng)江航道和南洞庭湖主洪道疏浚整治、S208沿江公路等一批重點(diǎn)工程，補(bǔ)齊“四縱兩橫”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建市域1小時(shí)交通圈，打造全國(guó)性綜合交通樞紐。堅(jiān)持拓源增

46、儲(chǔ)、普惠共享、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、LNG接收站、電廠電站、石油天然氣管網(wǎng)、充換電設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)氫能城市和智慧能源系統(tǒng)，提高能源利用效率，打造湖南綜合能源基地。著力推進(jìn)防洪治澇、飲水安全、用水安全、水生態(tài)等四大工程，提升水安全保障水平，形成防洪、飲水、用水和河湖生態(tài)安全格局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市數(shù)字底座建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電子政務(wù)外網(wǎng)提升、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等五大工程，努力實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)高水平全覆蓋，主要信息通信發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省前列。（三）擴(kuò)大有效投資堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵支撐，提升重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的信用等級(jí)，增

47、強(qiáng)融資能力，拓展投資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)。圍繞“兩新一重”，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生和民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，備好政策工具箱、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，加大產(chǎn)業(yè)投資力度，提高投資效益。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新審批監(jiān)管模式。四、 打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，搶抓制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極對(duì)接省里提出的“八大工程”，著

48、力推進(jìn)頭部企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化、重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能倍增、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能“五大行動(dòng)”，做優(yōu)做強(qiáng)石油化工、裝備制造、電子信息、電力能源、食品加工、現(xiàn)代物流、文化旅游七大千億產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。（一）推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸實(shí)施頭部企業(yè)集聚行動(dòng)，聚焦“三類500強(qiáng)”，著力引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型項(xiàng)目，加快在建百億級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，圍繞七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)石化高端合成材料、大型高端裝備制造、清潔能源等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興

49、產(chǎn)業(yè)，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游深度延伸配套。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)能倍增行動(dòng)，推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“小巨人”企業(yè)。（二）推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化特色化發(fā)展，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園、汨羅循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)打造5-6個(gè)千億園區(qū)。探索建立以質(zhì)量和效益為核心，以單位用地投資強(qiáng)度、畝均稅收等為主要指標(biāo)的效益評(píng)價(jià)體系，實(shí)行資源要素差別化配置，提高園區(qū)資源要素集約節(jié)約利用水平。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推動(dòng)園區(qū)機(jī)構(gòu)“去行政化”，實(shí)行公司化、市場(chǎng)化管理，建立“能者上、庸者下、劣者

50、汰”的用人機(jī)制和“不論職級(jí)、不看資歷、多勞多得”的績(jī)效薪酬制度。鼓勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。（三）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，以信息技術(shù)為依托，以數(shù)據(jù)賦能為主線，以價(jià)值釋放為核心，加快區(qū)塊鏈建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全要素?cái)?shù)字化再造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。積極開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造龍頭企業(yè)和示范企業(yè)。大力推進(jìn)企業(yè)“上云”，培育發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用。五、 堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)戶促發(fā)展，打造湖南通江達(dá)海開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)主動(dòng)融入“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，用好用足通江達(dá)海

51、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持雙港驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)更深層次改革和更高水平開(kāi)放，真正擦亮“開(kāi)放崛起看岳陽(yáng)”品牌。（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)緊扣“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”定位，抓好3年88項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)落實(shí)落地，力爭(zhēng)每年形成1-2項(xiàng)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)或案例,大力發(fā)展航運(yùn)物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)、大型高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，在商貿(mào)型開(kāi)放上作出“岳陽(yáng)貢獻(xiàn)”，在制度型開(kāi)放上探索“岳陽(yáng)模式”，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，全力打造長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和湖南國(guó)際投資貿(mào)易走廊重要承載區(qū)。支持岳陽(yáng)片區(qū)與市內(nèi)各園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的

52、輻射帶動(dòng)。（二）建好港口型國(guó)家物流樞紐推進(jìn)以城陵磯港為龍頭的八大港區(qū)建設(shè)，疏浚治理湘江干線岳陽(yáng)段，加快三荷機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和航空口岸申報(bào)，按照“南客北貨”定位，著力建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，完善鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)體系。實(shí)施國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)重點(diǎn)工程，科學(xué)布局物流園區(qū)，吸引更多頭部物流企業(yè)來(lái)岳設(shè)立總部或區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，著力發(fā)展航運(yùn)物流、跨境電商、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈加工等現(xiàn)代物流業(yè)，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)”的物流業(yè)發(fā)展總體布局，打造國(guó)內(nèi)重要的物流集散、中轉(zhuǎn)和分撥中心。（三）提速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)走出去，支持電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)

53、構(gòu)優(yōu)化，高效發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。提高外資利用水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商和要素集聚，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)在岳陽(yáng)投資。拓展利用外資領(lǐng)域，取消或放寬對(duì)境外投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制。構(gòu)建多元化、多層次交流合作機(jī)制，充分利用我市優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)加大對(duì)外投資合作。（四）全面深化改革堅(jiān)持以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，著力深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加快平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘

54、揚(yáng)企業(yè)家精神，最大程度激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。著眼于營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化放管服改革，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，健全證照分離制度，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，推行一件事一次辦，健全跨省通辦機(jī)制，推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，提高數(shù)字化服務(wù)效能。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案在“創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)放崛起”的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各級(jí)持續(xù)加大科技投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)等文件，產(chǎn)業(yè)支持政策體系逐步健全。一批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“五個(gè)100”工程累計(jì)實(shí)施237個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，176個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，201個(gè)重大產(chǎn)

55、品創(chuàng)新項(xiàng)目，在湘世界“500強(qiáng)”增至179家；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目340個(gè)；岳麓山實(shí)驗(yàn)室、生物種業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2020年末，國(guó)家和省級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）分別達(dá)到16個(gè)和286個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到19個(gè)和338個(gè)，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到14個(gè)和453個(gè)，全省國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地分別達(dá)到7家和107家。通過(guò)大力實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)各類人才60余萬(wàn)人，“十三五”期間，引育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)70余個(gè)、高層次專家1100多名，目前在湘兩院院士83名、湘籍院士121名。一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積52405.06。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx套自主導(dǎo)航智能控制器，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入37600.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生