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1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文 村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 寒口鄉(xiāng)返鄉(xiāng)助農(nóng)工作隊(duì)。何曉林近年來,隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,“三個(gè)集中”進(jìn)程加快,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展,但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長(zhǎng)期以來,由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制,村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。最近縣委、縣政府從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)了一千余名由縣直各單位有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)干部組成的“縣直干部返鄉(xiāng)助農(nóng)工作組”,在全縣范圍內(nèi)開展“深入基層解難題,支持幫助促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng),分別從縣城進(jìn)駐到了全縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工作隊(duì)進(jìn)村后與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)
2、表等形式進(jìn)行。 一、目前狀況上東村地處xx縣區(qū)城西北部,距縣城9個(gè)公里,海拔高800余米,總面積為15965畝,耕地面積1568畝。全村17個(gè)村民小組,總戶數(shù)為384戶,總?cè)丝跒?480人,其中有低保、五保戶有55戶。2010年人平純收入為1350元,村級(jí)經(jīng)濟(jì)全年總收入為1.45萬元。 二、存在的問題 1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。上東村由于地理位置偏僻、交通不便、自然環(huán)境差等原因,集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱。目前,集體經(jīng)濟(jì)收入的1.45萬元的來源中,除在本村電站有點(diǎn)股份外,只靠村茶場(chǎng)和村部綜合大樓門面出租的租金收入來維持村級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前本村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)
3、狀看,在全村全年收入 1、5萬元的資金中,只能勉強(qiáng)維持正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有時(shí)候還要寅吃卯糧根本談不上發(fā)展壯大。在20.6萬元積累中,主要是固定資產(chǎn)積累,而固 定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),如村委會(huì)大樓、衛(wèi)生所、學(xué)校等,難以形成資本。 3、地域條件制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于上東村地處山區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。 4、干部開拓創(chuàng)新精神不夠。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展魄力不夠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。在思想認(rèn)識(shí)上有兩怕:一怕?lián)?zé)任,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責(zé);二怕困難,由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏
4、資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。為此,我們建議: 1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),首先要解決啟動(dòng)資金問題,單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)來發(fā)展十分困難,解決了啟動(dòng)資金,才能給發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的注入新的活力。 2、該村地處s322線附近,離縣城僅有8個(gè)公里,與江西的高坪、本縣的城關(guān)、增口相鄰,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),積極爭(zhēng)取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后,可以發(fā)展第 二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或通過招商引資聯(lián)營(yíng)等方式,逐步增加村
5、集體收入。 3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持,同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。 四、對(duì)策和建議 1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì),以村 委會(huì)為主體,村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級(jí)集體收入,壯大集體經(jīng)濟(jì)。 2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同
6、,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)??梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進(jìn)業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化,增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織,開展有償服務(wù),增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購(gòu)公司,使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值,使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì),開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),增加集體收入。 3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住,修建農(nóng)民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調(diào)整,集
7、中成片統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級(jí)收入。 4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,增強(qiáng)他們發(fā)展集體 經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。 5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用,以此盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方
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