某縣重點(diǎn)項目建設(shè)情況匯報 (2)

1、某縣重點(diǎn)項目建設(shè)情況匯報 一、全年所轄省市縣重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。 今年，我縣列入省定重點(diǎn)項目（a類）12個，其中單獨(dú)考核項目2個，年度計劃投資4億元，目前完成投資3.66億元，占年度計劃的91.5%，預(yù)計全年完成投資4.2億元，占年度計劃的105%。 1、xx縣三高食品工業(yè)園項目，項目總投資4億元，建設(shè)規(guī)模為新征用地800畝，建畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地及加工、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)年限為20122014年。2012年計劃完成投資1億元，主要建設(shè)20萬噸飼料廠，1億只雞苗孵化廠，20萬只固始雞養(yǎng)殖示范場2個，2000萬只固始雞加工廠等，占地67畝的1億只雞苗孵化場項目完成了備案、選址規(guī)劃、環(huán)評、省政府用

2、地批復(fù)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)，已完成樁基工程和回填工程，主體工程正在緊張施工，設(shè)備已訂購；20萬只固始雞養(yǎng)殖示范場目前已架設(shè)2公里的供電專線，已完成從鎖口水庫至養(yǎng)殖基地8.5公里的引水工程，已建成雞舍10棟，設(shè)備安裝已完成，正在進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè)，預(yù)計年底投入生產(chǎn)?？傆嬐瓿赏顿Y7600萬元。其它相關(guān)子項目正在選址及辦理開工前期各項手續(xù)。預(yù)計全年可完成投資1.1億元。 2、河南捷盛達(dá)新能源科技有限公司年產(chǎn)1000套風(fēng)力發(fā)電機(jī)艙罩項目。項目總投資6億元，建設(shè)內(nèi)容為占地277畝，建設(shè)廠房6萬平米，配套各類生產(chǎn)設(shè)備，年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)艙罩1000套。目前該項目已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7棟，并已購置設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，

3、二期廠區(qū)道路正在建設(shè)中，累計完成投資2.9億元，預(yù)計全年可完成投資3.1億元。 涉及我縣省重點(diǎn)（a類）打捆項目10個，其中。新型農(nóng)村社區(qū)打捆續(xù)建項目，包含子項目29個，涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資31.2億元，今年計劃投資9.5億元，元至十一月完成5.6億元。楊集、張廣、段集、黎集、馬堽五個新型社區(qū)已被確定為市級新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。新型社區(qū)打捆前期項目4個，總投資2.5億元，今年計劃完成4700萬元，現(xiàn)有兩個項目已開工，完成投資2182萬元。城市污水處理廠打捆前期項目，總投資1757萬元，建設(shè)內(nèi)容為對xx縣區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行完善，新增污水干支管31公里。目前，該項目投資計劃已經(jīng)下達(dá)，其中中央預(yù)算內(nèi)投

4、資700萬元，目前完成投資800萬元。城市垃圾處理打捆前期項目，總投資1872萬元，建設(shè)內(nèi)容為新建450噸/日垃圾收運(yùn)站20座，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站3座。該項目投資計劃已下達(dá)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元，縣配套1072萬元。目前已建垃圾中轉(zhuǎn)站1座及配套車輛等，完成投資200萬元。保障性安居工程續(xù)建項目，我縣共1108套，總投資5610萬元，目前完成工程進(jìn)度的90%，完成投資5049萬元。 今年我縣列入xx省重點(diǎn)項目（b類）4個，年度計劃總投資6.5億元，已全部開工建設(shè)，元至十一月份完成投資6.04億元，占年度計劃的92.92%，預(yù)計年底可完成全部年度計劃。 2012年我縣確定縣重點(diǎn)項目63個，年度

5、計劃投資63億元。元至11月份完成投資34.9億元，占年度計劃的55.4%。其中，續(xù)建項目22個，年度計劃投資29.6億元，元至11月份完成投資24億元，占年度計劃的81.1%；新開工項目41個，年度計劃投資33.5億元，元至11月份完成投資10.9億元，占年度計劃的32.7%。 按行業(yè)分：農(nóng)業(yè)類項目15個，年度計劃投資16.1億元，元至11月份完成投資2.39億元，占年度計劃投資的14.8%； 工業(yè)類項目25個，年度計劃投資24.1億元，元至11月份完成投資17.4億元，占年度計劃投資的72.2%；社會事業(yè)類項目7個，年度計劃投資1.21億元，元至11月份完成投資1.59億元，占年度計劃投資

6、的130.7%；城建及基礎(chǔ)設(shè)施類項目5個，年度計劃投資10.8億元，元至11月份完成投資7.44億元，占年度計劃投資的69%；交通能源類項目9個，年度計劃投資10.5億元，元至11月份完成投資5.87億元，占年度計劃投資的55.8%；服務(wù)業(yè)項目2個，年度計劃投資0.3億元，元至11月份完成投資2500萬元，占年度計劃投資的83.3%。 二、圍繞抓好重點(diǎn)項目建設(shè)工作所采取的主要做法 今年我們深入開展“三促一抓”活動，積極落實(shí)“重大項目集中開工”活動，有力的推進(jìn)了項目建設(shè)進(jìn)度。圍繞重點(diǎn)項目建設(shè)和重大項目稽查我們主要做了以下工作。 一是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。根據(jù)年度目標(biāo)和任務(wù)，理清工作思路著力落實(shí)好項目

7、審批、征地拆遷、資金籌措，實(shí)行項目建設(shè)“零阻礙”機(jī)制。搶天奪時盡快形成工程量，按計劃節(jié)點(diǎn)向前推進(jìn)。 二是加快聯(lián)審聯(lián)批工作，及時解決項目建設(shè)中的矛盾和問題。對列入聯(lián)審聯(lián)批的重點(diǎn)項目，我們采取“一事一議”、“特事特辦”等措施，開通審批綠色通道，優(yōu)先辦理手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)，提高辦事效率?？h聯(lián)審聯(lián)批辦、縣督查室每季度對聯(lián)審聯(lián)批項目建設(shè)和管理情況進(jìn)行督導(dǎo)、督查，每月至少現(xiàn)場檢查或現(xiàn)場辦公一次，全面掌握項目推進(jìn)中的困難，及時協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)場辦公，每周召開12次工作例會，研究具體問題，認(rèn)真開展重點(diǎn)項目各種審批及上報工作，壓縮審批（上報）時限，提高工作效率，確保了我縣聯(lián)審聯(lián)批工作順利、有效開展。 三是加強(qiáng)重大項

8、目督查力度。我們把重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)環(huán)境作為督查工作的重點(diǎn)，對列入重點(diǎn)項目管理的重大項目每周一匯總，每月一通報，每季一督查，對進(jìn)度快的項目認(rèn)真總結(jié)項目推進(jìn)工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)度慢的項目查找問題分析原因積極尋求問題解決辦法，有力保障了全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。 三、當(dāng)前形勢下影響項目建設(shè)的共性問題、苗頭性問題和需要省里協(xié)調(diào)的問題。 一是投資者缺乏投資興業(yè)的信心。投資信心缺乏表現(xiàn)在兩個方面：一方面在全球經(jīng)濟(jì)衰退國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)升級尚未成型的大背景，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏新的投資機(jī)會的導(dǎo)引。另一方面在目前的投資體制下，一個項目在落地前可研、評審、節(jié)能評估、土地、規(guī)劃、環(huán)評、立項、招投標(biāo)等一系列程序多

9、、手續(xù)繁、費(fèi)用高，報批審批難度大時間長。而且在建設(shè)過程中資金、審計、檢查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)也讓加大投資者的建設(shè)成本和負(fù)擔(dān)。投資一個項目受資源要素、環(huán)境和需求多重約束，加上部分行政職能部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的低效率，使投資者投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心受到嚴(yán)重影響。建議省項目辦在加大聯(lián)審聯(lián)批工作的同時，經(jīng)常發(fā)布一些宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、投資投向政策、招商引資及優(yōu)惠環(huán)境等方面的一些典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以引導(dǎo)企業(yè)投資的導(dǎo)向和信心；另外針對不同的投資項目出臺分類管理的辦法，簡化項目建設(shè)程序。 二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏大項目支撐。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，一產(chǎn)比重大， 二、三產(chǎn)發(fā)展層次低水平落后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

10、升級缺乏具有牽動力的工業(yè)項目和支柱產(chǎn)業(yè)項目。2011年我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)155家，增加值37.6億，企業(yè)大都屬于低端產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險能力和融資能力不足。高技術(shù)含量的項目幾乎是空白，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況影響著大項目的策劃論證和實(shí)施。建議省重點(diǎn)辦采取分類指導(dǎo)的原則考慮到農(nóng)業(yè)大縣的特殊性，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目更多的納入省重點(diǎn)項目管理，以點(diǎn)帶面，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 三是項目資源要素的約束。土地問題約束在我縣表現(xiàn)尤為突出，我縣在全省定位是農(nóng)業(yè)大縣，在工業(yè)用地方面控制很嚴(yán)，但在目前新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，用地需求旺盛，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前幾乎無地可用，項目難以落地建設(shè)。我縣又是財政窮縣，財政

11、收入只有5億，是典型的吃飯財政，能用于支持建設(shè)的資金非常有限，有些國家投資的項目因財政缺乏配套資金而放棄建設(shè)。例如縣鄉(xiāng)道路沙陳路（30公里），按150萬/公里的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，上級補(bǔ)助50萬/公里，縣財政因無力配套3000萬的缺口而放棄該項目的建設(shè)。因財政匱乏有很多項目方面的優(yōu)惠政策在我縣難以兌現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)條件下的投資者會按照利益最大化的原則把資金投向更有利的地方。建議省政府在項目布局配套資金安排方面給貧困縣更有力地傾斜和支持。 四、明年重點(diǎn)項目建設(shè)和稽察工作思路及建議。 明年是“十二五”規(guī)劃重要的一年，為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)和稽查工作，我們建議如下： 一、加強(qiáng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和

12、省直管縣改革的需要，建議省重點(diǎn)辦經(jīng)常開展一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)的分析和思考，對未來形勢趨勢的把握和預(yù)測，對當(dāng)前項目管理方面的最新資訊和方法等，圍繞不同專題舉辦培訓(xùn)班和討論交流活動，以點(diǎn)帶面，全面提升直管縣項目管理水平和干部隊伍素質(zhì)。鑒于市級xx縣級發(fā)展的不同特點(diǎn)和需求，建議省重點(diǎn)辦在項目管理上采取針對縣級特點(diǎn)的管理辦法和門檻標(biāo)準(zhǔn)，制定分類指導(dǎo)管理辦法，單列績效考評體系。 二、加大重點(diǎn)項目優(yōu)惠政策宣傳力度。由于申報省重點(diǎn)項目要求高，材料審查嚴(yán)格，加之每月都要按時報送進(jìn)度，部分項目單位由于不了解省重點(diǎn)項目優(yōu)惠政策，加上怕麻煩的心理，對申報省重點(diǎn)項目配合不積極。建議省重點(diǎn)項目辦明確省重點(diǎn)項目優(yōu)惠條款，加大宣傳力度，對初次申報省重點(diǎn)項目的單位進(jìn)行培訓(xùn)，將省重點(diǎn)項