中小學(xué)德育的歷史、現(xiàn)狀與趨勢

1、中小學(xué)德育的歷史、現(xiàn)狀與趨勢勝利油田北社區(qū)教育中心，成功黨的十一屆三中全會以來的20年，是政治經(jīng)濟(jì)體制改 革的20年，也是學(xué)校德育工作改革發(fā)展的20年。本文試 從分析德育發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢的角度，以德育科學(xué)化和規(guī) 范化問題為中心，追溯德育改革的軌跡，探索德育改革的 主要線索和實(shí)踐走向，以求對廣大教育工作者有所啟示和幫 助。一、中小學(xué)德育發(fā)展的歷程改革開放以來，學(xué)校的德育工作總體上經(jīng)歷了如下幾個(gè) 發(fā)展階段：第一階段：h 屆三中全會到1986年。這是一個(gè)撥亂 反正，強(qiáng)調(diào)又紅又專的時(shí)期，主要解決的是德育正位問題這一階段，在剎住十年教育動亂、恢復(fù)和建立良好教育 秩序、狠抓科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了

2、學(xué)校 德育， 既要重視德育的政治性，又要重視政治思想工作落實(shí)到業(yè)務(wù) 工作之中，做到又紅又專；重申了德智體全 面發(fā)展的教育 方針；加強(qiáng)了學(xué)校德育的宏觀管理。這一時(shí)期最重大的教育 事件是恢復(fù)高考，結(jié)束了以階級斗爭為綱的政治化推薦升 學(xué)制度，學(xué)校德育在深刻反思的基礎(chǔ)上開始從泛化的政治束 縛中解脫出來。但是，這一階段仍普遍存在著德育方式單 純灌輸、德育內(nèi)容成人化等問題。第二階段：1986年到1992年。這是一個(gè)建立制度、探 索規(guī)范的時(shí)期這一時(shí)期國內(nèi)開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，學(xué)校德 育受到了來自兩個(gè)方面的嚴(yán)重沖擊：一方面，社會 上的不 正之風(fēng)搖動了學(xué)校德育的管理、削弱了德育隊(duì)伍的力量；另 一方面，西

3、方侵入的資產(chǎn)階級的自由化、拜金主義、享樂 主義搖撼著我國傳統(tǒng)的信念和價(jià)值觀。社會上物質(zhì)文明與精 神文明建設(shè)"一手硬、一手軟”的問題在教育界的直接反 映就是抓智育硬、抓德育軟。宏觀和微觀背景條件正在發(fā)生 深刻的歷史性變化，學(xué)校德育工作出現(xiàn)了 “不到位”的問 題。“老辦法不行，新辦法不會”，"說起來重要，做起來 次要，忙起來不要”，重智輕德、應(yīng)試教育等問題日益嚴(yán) 重，形成了學(xué)校教育忽視思想政治教育和道德品質(zhì)教育的傾 向，德育工作成為學(xué)校工作的薄弱環(huán)節(jié)。不少學(xué)校處于矛 盾彷徨之中，建立制度，制定規(guī)范，保證德育到位的呼聲越 來越高，大量德育序列化實(shí)驗(yàn)開展起來。1988年，黨中央 制

4、定和頒布了中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作 的通知，首次確立了學(xué)校德育工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，國家 教委頒布了中學(xué)德育大綱和小學(xué)德育綱要，對學(xué)校 德育工作的方向、內(nèi)容和管理提出了明確的系統(tǒng)的要求，結(jié) 束了建國四十年學(xué)校德育無綱少范、簡單服 從社會成人運(yùn) 動的局面。這幾個(gè)文件對推進(jìn)中小學(xué)德育工作的整體改革， 進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作管理，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)德育工作的 科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，起到積極的指導(dǎo)作用。第三階段：1992年以后，進(jìn)入了構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校德育體系 時(shí)期這一時(shí)期，黨中央根據(jù)新形勢又進(jìn)一步制定頒發(fā)了中 共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見和 愛國主義教育綱要。學(xué)校德育的社會背景和

5、內(nèi)在要求基 本清晰。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)對精神文明建設(shè)的強(qiáng)烈需 求、廣大人民群眾對精神文明的迫切愿望和廣大教育工作者 的高度責(zé)任感，使學(xué)校德育在改革開放十幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的 基礎(chǔ)上，開始出現(xiàn)了從宏觀背景到教育管理直到教學(xué)過程的 方方面面的系統(tǒng)探索，并取得了很多可貴的經(jīng)驗(yàn)和研究成 果。這些方方面面的經(jīng)驗(yàn)正在互相磨合、交互融合，逐步形 成學(xué)校德育的學(xué)科理論、管理規(guī)范和教育內(nèi)容、方法的體 系。這一時(shí)期，學(xué)校德育工作的一些基本問題，諸如德育內(nèi) 容不系統(tǒng)不科學(xué)，隨意性的問題，德育目標(biāo)缺乏針 對性、 層次性，德育活動缺乏計(jì)劃性等問題，以及“小學(xué)講共產(chǎn)主 義，中學(xué)講社會主義，大學(xué)講行為規(guī)范”的德育現(xiàn)象，引 起了

6、專家、學(xué)者和廣大教育工作者普遍關(guān)注，進(jìn)而通過研究 提出了德育的層次性、針對性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性、科學(xué)性 等一系列對策和實(shí)踐措施。二、中小學(xué)德育的基本情況改革開放以來，學(xué)校德育的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了深刻 變化。從總體看，學(xué)生思想道德面貌的主流始終是 好的， 也可以說教育是我國社會主義精神文明建設(shè)最好的行業(yè)，學(xué) 校是全社會系統(tǒng)中德育工作做得最好的部門。但是，新形 勢下的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)對教育提出的新 的更高的要求，中小學(xué)德育工作新格局尚未真正建立，建 立起較完善的現(xiàn)代中小學(xué)德育體系尚需時(shí)日。關(guān)于對德育的認(rèn)識與管理問題改革開放以來，人們對學(xué)校德育的重要性、地位、任務(wù) 總體上是趨于認(rèn)同的，

7、但存在著社會、家庭與學(xué)校 認(rèn)識不 同步、不一致現(xiàn)象。近十年來，不少學(xué)校和地方黨政部門都意識到學(xué)校德育 綜合治理的必要性，并且進(jìn)行了社區(qū)、家庭與學(xué)校 齊抓共 管的大量探索，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但由于對市場經(jīng)濟(jì)、社 會的不可控因素認(rèn)識不足，沒有形成綜合治理的機(jī)制和規(guī) 范。人們對社會和家庭影響因素在學(xué)生思想品德形成中作用 增強(qiáng)的趨勢還沒有充分估計(jì)，因而導(dǎo) 致了社會、家庭教育 與學(xué)校教育的不協(xié)調(diào)或配合不當(dāng)。改革開放以來，中小學(xué)以教學(xué)為中心的思想樹立得還比 較牢固，但學(xué)校德育建設(shè)對教學(xué)工作的目的性和動力意義, 還未被更多的人所認(rèn)識。有些學(xué)校還錯(cuò)誤地認(rèn)為教學(xué)工作上 去了，分?jǐn)?shù)成績上去了，學(xué)校的德育就無 可指

8、責(zé)。學(xué)校德 育的重要性并無多少異議，但如何統(tǒng)一全社會對于學(xué)校德育 的認(rèn)識，卻是國家和教育面臨的重大問題。從學(xué)校內(nèi)部的管理看，大部分學(xué)校對德育工作抓得較 緊，強(qiáng)調(diào)德育的計(jì)劃，保證德育的活動時(shí)間，明確方方面 面的責(zé)任等等。這些措施對守住德育陣地、頂住逆流沖擊、 防止學(xué)?！拔廴尽逼鹆撕艽笞饔谩５?，學(xué)校 還沒有形成 有效的德育校長負(fù)責(zé)制的管理體制，以校長掛帥、班主任為 骨干、課任老師全員參與、黨團(tuán)組織積 極配合的德育工作 系統(tǒng)還不健全，黨支部、團(tuán)隊(duì)、工會、政教處、教導(dǎo)處、年 級組、教研組、班級德育工作的相互關(guān)系尚未形成有效的 規(guī)范和常規(guī)。大多數(shù)學(xué)校的所謂德育人人有責(zé)，實(shí)際上是班 主任對方方面面負(fù)責(zé)。

9、在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌時(shí)期, 如何把教學(xué)工作與德育工作很好地結(jié)合起來，需要深入地研 究。關(guān)于德育的內(nèi)容與方法改革開放以來，學(xué)校德育內(nèi)容越來越豐富。從德育的范 疇看，心理素質(zhì)教育、道德素質(zhì)教育、思想政治教育、日 常行為規(guī)范教育等都成為學(xué)校德育涉及的領(lǐng)域；從具體內(nèi)容 看，傳統(tǒng)美德教育、國情教育、“五愛”教 育、時(shí)事政治 教育、理想教育、集體主義教育、社會主義教育、法紀(jì)教育 以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育等0多項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)入了學(xué) 校德育。豐富的德育內(nèi)容為我國學(xué)校德育的現(xiàn)代化奠定了基 礎(chǔ)。目前，如何整合極為廣 泛的內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)校德育課程 化是急需解決的問題。內(nèi)容豐富的同時(shí)是方法的多樣靈活，民主性、實(shí)

10、踐性的 生動活潑的教育方式大量涌現(xiàn)，已經(jīng)產(chǎn)生了極為豐富的經(jīng) 驗(yàn)。但是，長期以來德育工作過分強(qiáng)調(diào)思想改造，片面強(qiáng) 調(diào)“曉之以理”的灌輸，忽視通過'循循善誘”去激發(fā)學(xué) 生在道德上自我完善的內(nèi)在需要和機(jī)制，經(jīng)常把對學(xué)生的德 育要求和學(xué)生道德發(fā)展的自我需要和內(nèi)在機(jī)制對立起來。 因而大多數(shù)校長和教師仍然長于“管”和“灌”，而短于 “放”與“導(dǎo)”。所以，如何把靈活多樣的德育方法系統(tǒng) 化、常規(guī)化，使廣大教師習(xí)以為常是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。關(guān)于學(xué)生思想道德現(xiàn)狀總體上講，學(xué)生思想道德的主流是好的，愛祖國、愛學(xué) 習(xí)、有理想、守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同學(xué)、尊敬老師，是我國中小 學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和基本特點(diǎn)。但是，在現(xiàn)代社會中

11、特別是在 經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生質(zhì)變的過程中，中小學(xué)生有了更多耳濡目染 的機(jī)會，也有更多的接受不可控強(qiáng)烈刺激的可能。市場經(jīng)濟(jì) 的雙重效應(yīng)在他們身上發(fā)生的作用就更為明顯：他們政治 上關(guān)心國家大事，但對了解和參加政治活動缺乏熱情；他們 思想活躍、自我意識強(qiáng)，有強(qiáng)烈的獨(dú)立自主需要，卻對學(xué)校的馬列主義世界觀教育有逆反心理，苛求社會和他人為其 提供更多的條件，卻缺 乏社會責(zé)任感；他們生理的成熟、 能力的發(fā)展先于心理的發(fā)展和社會的成熟，卻盲目自信，認(rèn) 識事物只會橫向比較，不會縱向分析，處理事情則自律少, 規(guī)范差。這些矛盾使相當(dāng)數(shù)量的青少年出現(xiàn)心理健康問題, 莫名其妙的煩躁、波動、消沉、狂熱等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！半p 重效

12、應(yīng)”背景下“學(xué)壞容易，學(xué)好難”導(dǎo)致了中小學(xué)生的 一些普遍性弱點(diǎn)：艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和勞動觀念淡薄，自 理能力、自控能力較差，正視困難、克服困難的能力不足, 缺少同壞人壞事做斗爭的正義感等等，這些缺陷已經(jīng)成為學(xué) 校德育工作必須解決的難題。三、德育改革發(fā)展趨勢近年來,繞構(gòu)建新形勢下的德育工作新體系，廣大教育工作者進(jìn)行了一系列的探索和研究，取得了許多研究成 果，并在以下幾個(gè)方面取得認(rèn)同，成為中小學(xué)德育改革的主 要發(fā)展方向。德育管理的發(fā)展趨勢1德育組織形式社會化。前幾年，我們的中小學(xué)德育工 作之所以未盡人意，一個(gè)重要的原因就是互為環(huán)境的學(xué)校、 家庭、社會之間協(xié)調(diào)不夠，缺乏相適應(yīng)的組織形式和工作經(jīng) 驗(yàn)，

13、未形成一股巨大的合力。近年來的德 育研究與實(shí)踐告 訴人們，要取得中小學(xué)德育的最佳效果，光憑學(xué)校單方面德 育管理是不行的，必須實(shí)行社會全方位綜合治理。各行各 業(yè)，校內(nèi)校外，家庭、政府都要負(fù)責(zé)，齊抓共管，一起把青 少年培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義 建設(shè)者和接班人。當(dāng)前不少學(xué)校都在嘗試這條途徑。上海市 政府與社會積極配合，通過成立學(xué)校德育社區(qū)教育委員會, 劃片治理，包校到區(qū)，明確社區(qū)教育的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、 分工等問題，并逐級落實(shí)的辦法，收到了較好的效果。煙 臺市芝呆區(qū)在80年代中期就開始構(gòu)建“一主兩翼”的社區(qū) 教育模式，這種模式以學(xué)校為主，社會和家庭密切配合， 以德育為中心開展共

14、建、共管、共育活動，優(yōu)化了德育的外 部環(huán)境，極大地增強(qiáng)了學(xué)校德育效果。這種學(xué)校、家庭、社 會三結(jié)合的社區(qū)教育格局，已被越來越多的人們所 認(rèn)識， 并付諸于實(shí)踐。然而，在總體上，我國大面積的真正意義上 的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)尚未形成，黨政、工青婦、文化宣傳等有關(guān) 擔(dān)負(fù)精神文明建設(shè)主要職責(zé)的部門齊抓共管的德育運(yùn)行機(jī) 制尚未真正建立。學(xué)校內(nèi)部德育管理由黨支部為核心、團(tuán)隊(duì)組織活動為 主發(fā)展到校長負(fù)責(zé)、團(tuán)隊(duì)配合，以班主任為骨干，課任教 師全員參與，班級活動為主。以往我國中小學(xué)德育工作主要 依靠黨團(tuán)組織全面管理。多年的德育實(shí)踐證明，此種把社 會模式直接移進(jìn)中小學(xué)的做法不太符合學(xué)校工作特點(diǎn)和中 小學(xué)生發(fā)展規(guī)律，效果不

15、太理想。近年來，校長負(fù)責(zé)制已 逐步成為中小學(xué)管理的主要制度。學(xué)校德育不論是黨團(tuán)為主 管理還是校長負(fù)責(zé)管理，都要依靠班主任和教師落實(shí)到班 級。因?yàn)閺V大教師和學(xué)生是教學(xué)過程的全程參與者和主體， 二者之間相互作用的時(shí)間和空間比學(xué)校的其他任何部i' 1和 人員都長，在時(shí)空上具有同一性和互溶性，教師對學(xué)生的思 想道德情況最了解、最清楚，因而做工作最具有及時(shí)性、 針對性，也最具有號召力和說服力。班級是學(xué)校實(shí)施教育教 學(xué)的基本單位，班級和教學(xué)過程理所當(dāng)然地應(yīng)成為德育的 主陣地。中小學(xué)德育工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)，黨、團(tuán)配合的制度 更為 合理。天津一中以班主任為中心組織教學(xué)活動和煙臺 市萊陽一中的班級教導(dǎo)會的

16、經(jīng)驗(yàn)說明，校長負(fù)責(zé)、班主任為 骨干、教師全員參與的德育管理應(yīng)是中小學(xué)德育發(fā)展的主要 方向。中小學(xué)德育目標(biāo)的發(fā)展趨勢中小學(xué)德育目標(biāo)從過去單一的高要求開始走向分階段 分層次實(shí)施的基本要求和較高要求。建國后，伴隨著社會 的階級斗爭和思想改造運(yùn)動，學(xué)校德育高度政治化和成人 化，德育目標(biāo)不視年級高低、年齡大小，從幼兒、小學(xué)到中 學(xué)、大學(xué)都是培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人，都要求做到政治掛帥， 大公無私。隨著改革開放的不斷發(fā)展，鄧小平同志首先提 出了培養(yǎng)“四有”新人的樸實(shí)要求，1988年中共中央下發(fā)了 關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知，明確指出要 “實(shí)事求是地確定中小學(xué)德育工作的任務(wù)和內(nèi)容”，提出了 “中小學(xué)德育工

17、作的基本任務(wù)是，把全體學(xué)生培養(yǎng)成為愛 國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的好公民。在 這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo) 他們逐步確立科學(xué)的人生觀、世界觀， 并不斷提高社會主義思想覺悟，使他們中的優(yōu)秀分子將來能 夠成長為堅(jiān) 定的共產(chǎn)主義者”。這個(gè)通知，明確了我國中 小學(xué)德育工作要以培養(yǎng)合格公民為基本要求，以造就共產(chǎn)主 義接班人為更高要求。同年，國家教委制定下發(fā)了小學(xué) 德育綱要和中學(xué)德育大綱，明確提出了小學(xué)德育目標(biāo) 要為培養(yǎng)社會主義公民打下初步的思想品德基礎(chǔ)，中學(xué)德育 目標(biāo)要把學(xué)生培養(yǎng)成“四有”的社會主義公民。近十年來, 不少地區(qū)和學(xué)校根據(jù)目標(biāo)分階段、分層次的思想，制定了學(xué) 段、學(xué)年乃至學(xué)期的具體德育目標(biāo)，

18、形成了目標(biāo)系列和相 應(yīng)的德育評估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施德育內(nèi)容的發(fā)展趨勢德育內(nèi)容課程化，是學(xué)校實(shí)施德育內(nèi)容發(fā)展的主要趨 勢。隨著學(xué)校德育工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，學(xué)校德育內(nèi)容逐步 實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)、具體。學(xué)校德育與智育、體育、美育有不 同的特點(diǎn)，它必須充分考慮教育的社會性和現(xiàn)實(shí)性，有效 的教育內(nèi)容必須與社會的、區(qū)域的乃至學(xué)校的具體背景相聯(lián) 系。這很容易造成學(xué)校德育寬泛、無序。各個(gè)學(xué)校通常都 能夠從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系具體實(shí)際，進(jìn)行大量的德育活動，這 些活動雖然大都對提高學(xué)生德育素質(zhì)起到了重要作用，但 是對學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展而言，其全面性、系統(tǒng)性、必要性從 量和質(zhì)上缺乏教育的規(guī)定性，必然造成德育的盲目性?？?服盲目性、明晰

19、規(guī)定性的基本途徑，就是德育課程化，使德 育的目標(biāo)內(nèi)容、計(jì)劃和方法成為廣大教師自覺操作的規(guī)范。 世界上不少國家都以課程方式明確規(guī)定了德育的訓(xùn)練項(xiàng)目、 時(shí)間和程序，這種課程與學(xué)科課程從規(guī)定上和實(shí)施上的不 同特點(diǎn)在于，有共同的明確目標(biāo)和相對統(tǒng)一的教育要求，但 在內(nèi)容和方法上有相對的選擇性。目前，我國的學(xué)校德育工 作課程化也正是這種趨向。德育方法的發(fā)展趨勢從重視理論灌輸、說理教育發(fā)展到強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成和實(shí)踐。長 期以來，我國傳統(tǒng)德育存在著重共性輕個(gè)性，重他律輕自 律，重外顯輕內(nèi)化，重灌輸輕養(yǎng)成，重理論輕實(shí)踐，片面強(qiáng) 調(diào)限制、防范和改造，忽視引導(dǎo)、熏陶、塑造的傾向，造 成了目標(biāo)結(jié)構(gòu)的片面性和不合理，導(dǎo)致了德育功

20、能的不完 整。前幾年，學(xué)校德育過分突出政治功能，甚至以政治功 能代替德育的認(rèn)知功能、情感功能和審美功能，排斥德育促 進(jìn)和完善人自身發(fā)展的功能，因而在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，學(xué) 校德育陣地大大縮小，嚴(yán)重影響了德育效果。德育實(shí)踐告訴 人們，道德素質(zhì)教育只有針對學(xué)生生理心理特征及其對道 德的認(rèn)識能力水平，遵循人的身心發(fā)展和思想道德形成發(fā)展 規(guī)律，才能真正增強(qiáng)德育實(shí)際效果。近年來，人們在科學(xué)育 人思想的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校德育規(guī)律，對德育方法進(jìn)行了大 量的改革探索，成果主要表現(xiàn)在兩方面：一方面注重了學(xué) 生日常行為規(guī)范教育，強(qiáng)化養(yǎng)成，在養(yǎng)成訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生的 良好作風(fēng)，陶冶學(xué)生的思想情操，確立正確的思想觀念； 另一方面注重了使學(xué)生走向社會，深入生活，參加勞動， 在社會實(shí)踐中體驗(yàn)、思考、認(rèn)識、改造自己的主觀世界，規(guī) 范自己的行為。重視實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成已成為德育 方