紀檢監(jiān)察文化建設(shè)調(diào)研報告 (2)

1、紀檢監(jiān)察文化建設(shè)調(diào)研報告 文化是一種精神、信仰、理念，是事業(yè)發(fā)展的靈魂。企業(yè)有企業(yè)文化，社區(qū)有社區(qū)文化，團隊有團隊文化，機關(guān)有機關(guān)文化。紀檢監(jiān)察文化就是紀檢監(jiān)察機關(guān)的文化。從廣義上講，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在長期實踐過程中形成和發(fā)展起來的群體意識，并在這種意識驅(qū)動下所創(chuàng)造的一切成果。從具體上講，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員長期在實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、團隊精神和制度規(guī)范的總稱。 紀檢監(jiān)察文化作為一種機關(guān)文化，具有紀檢監(jiān)察組織特定的特征，受眾是紀檢監(jiān)察干部，強調(diào)的是紀檢監(jiān)察干部的思想觀念、價值取向、行為規(guī)范等，目的是提高紀檢監(jiān)察干部的人文素質(zhì)，形成一個有創(chuàng)造力、凝聚力、影響力的團體和

2、一種高層次的管理，努力實現(xiàn)“三個更加”：使紀檢監(jiān)察工作成為圍繞黨的中心任務(wù)更加緊密的工作，紀檢監(jiān)察機關(guān)成為維護黨的形象更加出色的部門，紀檢監(jiān)察干部成為推進黨的事業(yè)更加堅定的干部。 任何一種文化對人的影響都是潛移默化、和風(fēng)細雨的，但這種文化一旦被人們所接受，其影響將是根本性、長期性和廣泛性的。紀檢監(jiān)察文化也是如此。只要制定具體的紀檢監(jiān)察文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠規(guī)劃和近期工作安排，多途徑、多渠道、多手段、持之以恒地進行全方位、多層次地培育和建設(shè)，就能營造出濃厚的紀檢監(jiān)察文化氛圍，對于提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)，提升紀檢監(jiān)察工作能力，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)制度化建設(shè)和健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

3、加強紀檢監(jiān)察文化建設(shè)，是對反腐倡廉工作規(guī)律和紀檢監(jiān)察工作規(guī)律認識的進一步深化，是對過去多年實踐經(jīng)驗和成功做法的理性升華和科學(xué)總結(jié)，是對紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，是從文化的層面、角度和方式推進紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的有益嘗試，相對于傳統(tǒng)單一、受眾被動接受、以硬灌式為主要特征的推進方式，更容易產(chǎn)生濃厚的親和力、深刻的影響力和持久的作用力。 正是基于這些認識，為了建設(shè)具有時代特征和武勝特色的紀檢監(jiān)察文化，近年來，xx省武勝縣紀委監(jiān)察局響亮地提出“弘揚紀檢精神，打造強優(yōu)團隊，凸顯職能作用，當(dāng)好忠誠衛(wèi)士”的總體奮斗目標(biāo)，以開展大密度讀書學(xué)習(xí)、大強度培訓(xùn)提高、大規(guī)模崗位練兵、大力度建章立制等四大活動

4、為載體，以“正派質(zhì)樸，寬容大度，團結(jié)友愛，主動盡責(zé)，嚴謹細致，好學(xué)求新”為做人做事基本理念，以“政治堅強，明辨是非，恪盡職守，精通業(yè)務(wù)，堅持原則，秉公執(zhí)紀，清正廉潔，一身正氣”為基本職業(yè)道德操守，以當(dāng)好反腐先鋒、忠誠衛(wèi)士、廉潔標(biāo)兵、正氣表率“四種人”、體現(xiàn)先進性為具體要求，以抓學(xué)習(xí)、強培訓(xùn)、嚴管理、重實踐、建規(guī)章為主要措施，積極營造先進的紀檢監(jiān)察文化氛圍。 抓學(xué)習(xí)。開展大密度讀書學(xué)習(xí)活動，豐富新知識，培育新理念，啟發(fā)新思維，注重與時俱進、突破傳統(tǒng)，以改革的精神探索新路子，創(chuàng)造新方法。緊密結(jié)合武勝實際，制發(fā)了建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的意見，作出了總體規(guī)劃和具體部署，提出了明確要求。堅

5、持加強領(lǐng)導(dǎo)、具體領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)，正視問題、解決問題，開明教育、開放教育，通過開展讀書學(xué)習(xí)活動，達到：一是逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)習(xí)是任務(wù)、是責(zé)任、是習(xí)慣的理念深深植根于干部職工頭腦，使學(xué)習(xí)成為每個干部職工內(nèi)在的興趣愛好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部職工素質(zhì)，使之了解和熟悉黨和國家的大政方針政策，了解和熟知紀檢監(jiān)察政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，全面提高紀檢監(jiān)察機關(guān)“五種能力”，達到“人人會辦信、人人會辦案、人人會辦文、人人會電腦、人人會普通話”的業(yè)務(wù)要求。三是明顯改善工作作風(fēng)，使紀檢監(jiān)察干部工作激情、敬業(yè)精神、奉獻意識增強，雷厲風(fēng)行、嚴謹細致、銳意進取等良好風(fēng)氣養(yǎng)成，實現(xiàn)精神狀態(tài)一流

6、，辦事效率一流，對外形象一流。組織上從人、財、物、時間、精力等方面積極提供學(xué)習(xí)保障條件，并確定每周星期五為紀檢監(jiān)察干部“集中學(xué)習(xí)日”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅持政治類、業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍兼顧，在組織學(xué)好政策法規(guī)、掌握大政方針的前提下，分時期、分階段（更多精彩文章來自“秘書不求人”）組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)類、公共管理類書籍，定期開出推薦讀書篇目，公費購買學(xué)習(xí)資料贈送給職工。近期已向職工推薦贈送致加西亞的信一書，著力激發(fā)敬業(yè)精神和主動意識。在學(xué)習(xí)形式上，按照“缺什么補什么”的原則，突出針對性和實用性，借助和利用各種手段，組織和引導(dǎo)開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)

7、有機結(jié)合起來，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。在讀書學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上組織進行交流，撰寫心得體會，積極開展“紀檢監(jiān)察干部該怎樣作為”的思考和研討活動，提升學(xué)習(xí)效果，在讀書學(xué)習(xí)和思考研討過程中形成先進的價值理念。強培訓(xùn)。開展大強度培訓(xùn)提高活動，像掃文盲一樣掃“紀盲”，像普及文化知識一樣普及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，在抓好理論武裝的同時抓好業(yè)務(wù)武裝。主要抓好開放式培訓(xùn)，主動請進來，邀請國內(nèi)專家作反腐敗斗爭形勢和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)輔導(dǎo)報告；在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)定期開設(shè)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室主任、業(yè)務(wù)骨干講座；從市內(nèi)、縣內(nèi)邀請社會、經(jīng)濟、法律等方面專家講授社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、法律法規(guī)、政策理論、國際形勢等知識；組織紀檢監(jiān)察干部

8、外出考察培訓(xùn)，開闊視野；有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到黨校、干校、行政學(xué)院等各類培訓(xùn)機構(gòu)進行短期培訓(xùn)，3年內(nèi)力爭使全縣紀檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍。鼓勵紀檢監(jiān)察干部參加在職教育和學(xué)歷培訓(xùn)；實行紀檢監(jiān)察干部上掛下派制度，加強實踐培訓(xùn)；每個季度由紀委監(jiān)察局和聯(lián)組聯(lián)片工作組分層次集中組織開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；根據(jù)工作需要適時組織政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識考試；利用各種會議以會代訓(xùn)。 嚴管理。大力實施“以人為本，建設(shè)紀檢監(jiān)察文化人”的管理戰(zhàn)略。堅持憑實績、德才、群眾公認用干部，形成“有為才有位”、“有位必須有為”的正確用人導(dǎo)向。堅持高標(biāo)準嚴格要求干部，加強監(jiān)督約束，嚴肅紀律，嚴厲查處違法亂紀干部，堅決維護隊伍純潔性。在

9、管理上，重點突出“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的主題。舉旗幟，就是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，始終把握正確的前進方向，鮮明地體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治服務(wù)性，強化“四個服務(wù)”（為貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及紀律法規(guī)服務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，為縣委縣政府的中心工作和重點工作服務(wù)，為全縣各級黨組織、黨員、干部和人民群眾服務(wù)）。抓班子，就是發(fā)揮縣紀委常委會作為“設(shè)計師”（工作總體規(guī)劃設(shè)計）、“發(fā)動機”（圍繞目標(biāo)發(fā)動各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織和黨員、干部、群眾）、“火車頭”（身體力行帶頭帶動）和“調(diào)控器”（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控、微觀指導(dǎo)）的作用，使之成為委局機關(guān)和全縣紀檢

10、監(jiān)察干部的“主心骨”。帶隊伍，就是通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭、領(lǐng)導(dǎo)幫扶帶動、領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)帶領(lǐng)，把紀檢監(jiān)察干部隊伍建成讓黨委政府放心、讓黨員干部和人民群眾滿意的隊伍，樹立起可信、可親、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度規(guī)范體系并保證落實上下功夫，推動制度向機制演進。認真提煉紀檢精神和經(jīng)驗，把多年來管理方面的成功做法和制度轉(zhuǎn)化上升為紀檢監(jiān)察管理文化，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用和恒久影響力。全面推行人性化管理，把握日常管理特別是思想政治工作的人性化原則，注意研究紀檢監(jiān)察干部的合理需求，有針對性地做好工作，以事業(yè)激勵人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力營造拴心留人、團結(jié)和諧的機關(guān)氛圍

11、和人際關(guān)系。廣泛開展交心談心活動，實行層層談、定期談、重點談相結(jié)合，加強提醒教育和思想引導(dǎo)。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，樹典型，抓示范，強激勵，重引導(dǎo)。全面推行目標(biāo)化管理，分委局機關(guān)目標(biāo)管理和全縣黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)管理兩個層面推行，著力構(gòu)建科學(xué)、簡便、易行的考核評價體系，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵和綜合調(diào)節(jié)作用，推進團隊運行的規(guī)范化、制度化進程。在紀檢監(jiān)察工作中創(chuàng)造性地引進經(jīng)濟管理理念，對重要工作實行項目責(zé)任負責(zé)制，對重點工作實行矩陣式管理。 重實踐。開展大規(guī)模崗位練兵活動，提供舞臺，注重實踐，使紀檢監(jiān)察干部在實際工作中經(jīng)受歷練，鍛煉求實創(chuàng)新能力。把重點放在開拓紀檢監(jiān)察工作新思路、狠抓政策落實執(zhí)行上

12、，嚴格制定并實施鍛煉計劃，讓干部在實際工作中找差距、添干勁，創(chuàng)新工作方式。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“弘揚紀檢精神，爭當(dāng)新時期合格紀檢監(jiān)察干部”為主題的演講比賽；在系統(tǒng)內(nèi)舉行案件審理摸擬公開辯論；開辟“紀檢監(jiān)察論壇”，開設(shè)“前沿動態(tài)”、“熱點話題”、“衛(wèi)士心聲”、“紀檢文匯”等欄目，建立學(xué)習(xí)研討、展示才華、感情交流的新平臺；實行中層干部輪崗交流和空缺職位競爭上崗，以交流和競爭促學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部在競爭中成長和提高；推行聯(lián)組聯(lián)片工作制度，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)能力；開展以“比學(xué)趕幫超”為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)大比武競賽活動，掀起“學(xué)習(xí)爭一流、工作創(chuàng)一流”熱潮。 建規(guī)章。大力度建章立制，著力從制度層面和方式推進各

13、方面工作，修筑規(guī)則“跑道”。按照“精而管用”的原則，建立一整套嚴密的工作制度。近年來，根據(jù)工作需要，先后建立了吸收群眾代表辦信訪、信訪處理公開聽證、信訪直查快報、信訪舉報分析、信訪辦理情況督查通報、信訪辦理雙向承諾、限時辦結(jié)、初信初訪責(zé)任制、重大疑難案件集體會審、查案回訪跟蹤督查、案件公開審理、招投標(biāo)監(jiān)督工作規(guī)程、常態(tài)性干部廉政談話、述職述廉、廉政承諾、黨務(wù)政務(wù)公開、紀檢監(jiān)察聯(lián)組聯(lián)片工作等一系列制度。近期，重點完善動態(tài)情況通報制度，具體分三個層面展開：每周委局機關(guān)各室通報上周工作完成情況，提出本周工作計劃，在內(nèi)部印發(fā)；每月委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報上月工作完成情況，提出本月工作計劃，印發(fā)各室、上報縣委縣政府；每季度縣級部門紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委通報上季度工作完