非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探討開(kāi)題報(bào)告

1、WORD格式整理.天津商業(yè)大學(xué)寶德學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告論文題目 我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探討姓名 王曉可學(xué)號(hào)07204430專業(yè)名稱會(huì)計(jì)學(xué)導(dǎo)師姓名趙宏偉.專業(yè)知識(shí)分享2011年12月27日(.2)研究背(2)研究意二2、文獻(xiàn)綜三3、研究?jī)?nèi)四6、研究思路與方景義述容7（一）研究路7（二）研究法7五、研 究 的 時(shí) 間排8六、參考獻(xiàn)8一、背景與意義（一）研究背景在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政治體制改革的逐步深化，非營(yíng)利 組織正迅速成為發(fā)展最快的一個(gè)部門(mén)。 據(jù)國(guó)家管理局公布的統(tǒng)計(jì)資料，截至2008 年底，全國(guó)共有社會(huì)非營(yíng)利組織 41.4萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)7.0 %;這些社會(huì)組織 業(yè)務(wù)范圍

2、涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服 務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)、工傷服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，吸納社會(huì) 各類人員就業(yè)475.8萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.2 %。非營(yíng)利組織對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)揮的作 用也越來(lái)越大。它可以做一些為國(guó)家財(cái)政分憂的事， 幫助國(guó)家解決社會(huì)救濟(jì)、扶 貧、教育、養(yǎng)老保健、醫(yī)療服務(wù)等社會(huì)問(wèn)題。非營(yíng)利組織已經(jīng)在滿足社會(huì)需求和 建立公共精神方面發(fā)揮了巨大的作用。 然而，非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn) 不及非營(yíng)利組織自身的發(fā)展。非營(yíng)利組織時(shí)常會(huì)面臨來(lái)自財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題， 許多非營(yíng)利組織因財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題而推遲了發(fā)展的腳步，甚至因?yàn)樨?cái)務(wù)管理的種種問(wèn)題而難以持續(xù)經(jīng)

3、營(yíng)。因此，當(dāng)前需要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的研究， 從而促進(jìn)非營(yíng)利組織健康有序地發(fā)展。（二）研究意義由于其他各類組織在同類社會(huì)資源上的競(jìng)爭(zhēng)，非營(yíng)利組織如果對(duì)資源的管理與運(yùn)用效率太差，也將如營(yíng)利組織一樣，面臨在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰的命運(yùn)。即便 沒(méi)有其他組織在資源上的競(jìng)爭(zhēng)，如果對(duì)社會(huì)資源的無(wú)效率或低效率使用，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體資源配置不當(dāng)，從而降低社會(huì)整體福利水平。所以，加強(qiáng)非營(yíng)利 組織的財(cái)務(wù)管理，是十分緊迫而必要的。而采用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的方法規(guī)劃組織 的各類資源，是使有限的資源產(chǎn)生最大社會(huì)價(jià)值的最佳途徑。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下非 營(yíng)利組織的諸多相關(guān)重要特征使得相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作必須有新的發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家機(jī)構(gòu)體制改革的進(jìn)一

4、步深化以及新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，積極推進(jìn)非營(yíng)利組織財(cái) 務(wù)管理的探索和研究，將成為我國(guó)目前財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一。此外， 對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的研究，將推動(dòng)財(cái)務(wù)管理理論與方法的豐富和創(chuàng)新，促 進(jìn)財(cái)務(wù)管理學(xué)科基本原理的拓展，發(fā)現(xiàn)許多有別于營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的特殊規(guī) 律和原理，極大地拓展財(cái)務(wù)管理學(xué)的研究范圍。 通過(guò)加強(qiáng)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管 理，可以更好的促進(jìn)非營(yíng)利組織自身的健康發(fā)展，使得非營(yíng)利組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用。二、文獻(xiàn)綜述(一)國(guó)外相關(guān)研究將非營(yíng)利組織研究作為一個(gè)專門(mén)的研究領(lǐng)域始于美國(guó)，最早關(guān)于非營(yíng)利 組織的研究成果是由亨利漢曼斯(HenryHanslnarm)提供的，這一階段的研 究主要

5、圍繞非營(yíng)利組織產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。西姆和斯格爾通過(guò)與營(yíng)利組織財(cái)務(wù) 管理目標(biāo)的比較后認(rèn)為，非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)組織的穩(wěn)定和 發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其組織的行為目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任；同時(shí)他們認(rèn)為，充分的財(cái)務(wù) 信息披露制度對(duì)非營(yíng)利組織同樣至關(guān)重要。他們的這項(xiàng)結(jié)論成為人們對(duì)非營(yíng) 利組織財(cái)務(wù)控制、預(yù)算制定、績(jī)效評(píng)價(jià)等后續(xù)研究的基礎(chǔ)，社會(huì)公信力也逐 漸被作為研究籌資效率的一個(gè)起點(diǎn)。羅伯特J 弗里曼和克雷格D 肖爾德斯對(duì)美國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的類型、財(cái)務(wù)特征、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及準(zhǔn)則進(jìn)行了概括介紹，并分別介紹了各種不同類 型公立非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)特點(diǎn)，其中包括保健機(jī)構(gòu)、高等院校、自愿健康和 福利機(jī)構(gòu)以及其它類型的非營(yíng)利組織。

6、日本學(xué)者川口清史認(rèn)為非營(yíng)利組織一般是指不以獲利為目的，而從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、提供服務(wù)的民間組織，是為了完成某一社會(huì)使命的組織機(jī)構(gòu)。他認(rèn)為非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)配合財(cái)務(wù)主體而完成其社會(huì)使命。（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有多種說(shuō)法，如利潤(rùn)最大化，股東財(cái)富最大化，凈現(xiàn)值最大化，資本成本最小化，企業(yè)價(jià)值最大化，相關(guān) 者利益最大化，企業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化等。關(guān)于非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，陳洪述 認(rèn)為非營(yíng)利組織不以獲取利潤(rùn)為目的，提供服務(wù)是服從某些公共目的和為公眾奉 獻(xiàn)，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與組織目標(biāo)一致， 不以財(cái)富的增減為目的，而以公共奉獻(xiàn)為 目的。我國(guó)學(xué)者景濤描述非營(yíng)利組織的

7、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為： 致力于最大限度地籌集資 金，提高籌資效率和資金使用社會(huì)效果的最大化， 同時(shí)認(rèn)為非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理 的目標(biāo)是獲取并有效使用資金以最大限度地實(shí)現(xiàn)組織的社會(huì)使命。這些觀點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)是一致的。武志偉關(guān)于民間非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理問(wèn)題發(fā)表了 當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利組織實(shí) 施戰(zhàn)略管理面臨的問(wèn)題與對(duì)策分析（對(duì)策研究2003.2 ） 文。文中論述了我 國(guó)非營(yíng)利組織實(shí)施戰(zhàn)略管理的必要性，并與營(yíng)利組織相比較提出了非營(yíng)利組織實(shí) 施戰(zhàn)略管理的特殊性，最后對(duì)于民間非營(yíng)利組織如何實(shí)施戰(zhàn)略管理提出了自己的 建議。崔國(guó)平提出了非營(yíng)利組織區(qū)別于政府組織和營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)特點(diǎn)，并從資金管理、提高資金利用效率和社會(huì)效益等角度對(duì)非

8、營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了分析， 同時(shí)從財(cái)務(wù)透明度、籌資規(guī)模、預(yù)算管理、收支管理方面提出了財(cái)務(wù)管理存在的 問(wèn)題和應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了初步的探索與研究。沈勇明從籌資管理、資金投放和成本效益三個(gè)角度對(duì)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理進(jìn) 行了研究，分析了我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理中存在的不足， 并著重在深化非自創(chuàng) 籌資管理、擴(kuò)大自創(chuàng)收入、拓展籌資渠道、合理安排支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)成本效益管 理等方面提出了具體的應(yīng)對(duì)措施和建議。在籌資方面，沈曄主要針對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織目前面臨的籌資問(wèn)題對(duì)非營(yíng)利組 織籌資困難的原因進(jìn)行了多方面的剖析。 他認(rèn)為非營(yíng)利組織籌資困境主要是由于 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)特性的先天缺陷以及籌資渠道的單行性造成的?？鹿廨x、

9、陳莉在市場(chǎng)周刊理論研究（2006.1 ）上發(fā)表的民間非營(yíng)利組 織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及思考一文中宏觀地闡述了加強(qiáng)民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的必 要性，以及民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的幾點(diǎn)問(wèn)題， 最后提出了完善民間非營(yíng) 利組織財(cái)務(wù)管理的建議。張曉軍、齊海麗都對(duì)非營(yíng)利組織籌資提出了一些合理建議，他們主要結(jié)合美國(guó)非營(yíng)利組織在資金籌集方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)非營(yíng)利組織解決籌 資長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題提出了建議。上述研究成果其中包含對(duì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的研究，但是這些文章的共同特點(diǎn)是：它們大部分提到了非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題，并且從不同方面上提出了解決問(wèn)題的相關(guān)建議，但是對(duì)于具體問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，而且在新的形

10、勢(shì)下具有一定的滯后性。在非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)學(xué)者更注重 財(cái)務(wù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題研究，但研究的重點(diǎn)很少涉及到財(cái)務(wù)管理實(shí)際的問(wèn) 題對(duì)策分析，本文在借鑒非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題和對(duì)策。三、研究?jī)?nèi)容1 導(dǎo)言1.1研究背景與意義1.2研究現(xiàn)狀1.3研究方法2 非營(yíng)利組織及非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理概述2.1非營(yíng)利組織概述2.2非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理概述3我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析3.1我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題3.2我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析4 加強(qiáng)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策4.1建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)控制制

11、度4.2不斷提高財(cái)務(wù)信息透明度和質(zhì)量4.3加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)督力度4.4加強(qiáng)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)4.5提高非營(yíng)利組織資金使用的效率4.6加強(qiáng)非營(yíng)利組織投資管理4.7加強(qiáng)非營(yíng)利組織的籌資管理5結(jié)論四、研究思路與方法1.研究思路導(dǎo)言非營(yíng)利組織及非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理概述我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析加強(qiáng)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策結(jié)論2.研究方法采用定性分析方法。介紹我國(guó)非營(yíng)利組織的相關(guān)概念 ，本文利用了定性的分析方法。采用文獻(xiàn)復(fù)習(xí)法。廣泛閱讀涉及國(guó)內(nèi)外關(guān)于非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理方面的著作 和論文，收集可供參考的有價(jià)值的信息收集和研讀有關(guān)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題的專著和文章，明確非

12、營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口。采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。通過(guò)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中的具體情況，進(jìn)行歸納與分析，使之上 升為經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)非營(yíng)利組織產(chǎn)生的問(wèn)題，結(jié)合非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的方法， 整理 出非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的思路，并對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行全面分析研究。采用歸納法。通過(guò)對(duì)非營(yíng)利組織的介紹，界定出我國(guó)非營(yíng)利組織的范圍，并 通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理一般理論的闡釋和現(xiàn)實(shí)分析， 歸納出我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的 目標(biāo)。五、研究的時(shí)間安排2010年11月20 日- 11月28日：查找相關(guān)文獻(xiàn)，完成開(kāi)題報(bào)告，并向指導(dǎo) 教師提交開(kāi)題報(bào)告；2010年12月27日前：修改開(kāi)題報(bào)告，完成論文提綱，并定稿；2011年1月5 日-3月28日：完成論文初稿，教指導(dǎo)老師修改；2011年4月6日一4月15日：完成論文二稿；2011年4月16日一4月25日：論文定稿，并按要求格式排版裝訂；2011年5月：參加論文答辯。六、參考文獻(xiàn)1 鄧國(guó)勝非營(yíng)利組織評(píng)估M.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001.2 詹姆士 杰雷德.世紀(jì)曙光：非營(yíng)利事業(yè)管理M.五觀藝術(shù)管理有限公司，2001.3 赫茲林格.非營(yíng)利組織：哈佛商業(yè)評(píng)論 J.天下遠(yuǎn)見(jiàn)，2008.9 : 40-41.4 黃浩明.國(guó)際民間組織合作實(shí)務(wù)和管理D.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2000.5 齊炳文.民間組織：管理、建設(shè)、發(fā)展M.山東大學(xué)出版社，2005.6 蕭新煌.非營(yíng)利部門(mén)：組織與