項(xiàng)目立項(xiàng)制度

1、項(xiàng)目立項(xiàng)制度第一章 總則1.1為有目的、有計(jì)劃、有組織的開展項(xiàng)目活動，引導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高項(xiàng)目立項(xiàng)資金的效益；同時(shí)明確項(xiàng)目立項(xiàng)過程中相關(guān)職責(zé)、權(quán)限，保證項(xiàng)目立項(xiàng)的順利實(shí)施，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本制度。1.2本制度適用于總公司及下屬分、子公司的新建項(xiàng)目。公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)、后建設(shè)。1.3本制度所指的立項(xiàng)是指公司內(nèi)部立項(xiàng)，不包含在政府部門的立項(xiàng)。第二章立項(xiàng)管理的相關(guān)職責(zé)2.1公司項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行提議、審批制度，即：由各部門或總公司及分、子公司主要領(lǐng)導(dǎo)提出項(xiàng)目建議，經(jīng)項(xiàng)目調(diào)研后，由總裁審批立項(xiàng)。避免盲目的立項(xiàng)、增加無謂的成本。2.2、項(xiàng)目的主要提出單位，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃

2、提出項(xiàng)目建議，負(fù)責(zé)：（1 ）組織各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及專家組成項(xiàng)目評審組，對項(xiàng)目進(jìn)行評審；（2）對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研；（3）參與可行性報(bào)的編制，組織項(xiàng)目立項(xiàng)。2.3項(xiàng)目評審組是項(xiàng)目立項(xiàng)的配合單位，配合戰(zhàn)略發(fā)展部及總裁辦進(jìn)行市場調(diào)研，編寫可行 性報(bào)告等。2.4項(xiàng)目評審組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的評審，并參與編制可行性報(bào)告。2.5項(xiàng)目評審組成員由總裁確認(rèn)。第三章 項(xiàng)目的立項(xiàng)程序3.1戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)公司整體發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)公司發(fā)展需要，提出項(xiàng)目建議（項(xiàng)目建議書），并向總裁匯報(bào)，由總裁簽批；另外，公司及各分、子公司主要領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)需要，提出項(xiàng)目建議，由戰(zhàn)略發(fā)展部部初步調(diào)查，填寫項(xiàng)目建議書。3.2戰(zhàn)略發(fā)展

3、部根據(jù)項(xiàng)目基本情況，組織各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及專家等組成項(xiàng)目評審組。3.3戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項(xiàng)目評審組對組織人員對擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研。3.4項(xiàng)目評審組以評審會議的形式，對實(shí)施項(xiàng)目的可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行分析，并 協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見。3.5項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導(dǎo)，總裁辦、項(xiàng)目評審組協(xié)助，共同編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，必要時(shí)可聘請第三方機(jī)構(gòu)編寫可行性報(bào)告。3.6可行性報(bào)告完成后，戰(zhàn)略發(fā)展部填寫項(xiàng)目立項(xiàng)單，提交總裁審批。3.7項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)總審批后，需要總裁批準(zhǔn)，提交總裁審批。第四章立項(xiàng)管理4.1項(xiàng)目建議4.1.1戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要，及時(shí)提出項(xiàng)目建議，總裁審批。4.1.2公司及各分、子公

4、司負(fù)責(zé)人根據(jù)需要，也可提出項(xiàng)目，指定戰(zhàn)略發(fā)展部調(diào)研，由戰(zhàn)略發(fā)展部填寫項(xiàng)目建議書，總裁審批。4.1.3總裁在收到項(xiàng)目建議書后，應(yīng)盡快作出回復(fù)。4.1.4項(xiàng)目建議書應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容：（1 ）項(xiàng)目背景（2）項(xiàng)目簡介（3）項(xiàng)目的必要性（4）項(xiàng)目的目標(biāo)（5）市場需求及預(yù)測等內(nèi)容。4.2項(xiàng)目建議書經(jīng)總裁簽批后，戰(zhàn)略發(fā)展部應(yīng)立即擬定項(xiàng)目相關(guān)的部門及人員組成項(xiàng)目評審組，并提交項(xiàng)目評審組人員名單交總裁確認(rèn)。總裁應(yīng)盡快給予回復(fù)。項(xiàng)目評審組成員應(yīng)包括各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家等，確保對項(xiàng)目進(jìn)行全面的評審。4.3項(xiàng)目建議經(jīng)批準(zhǔn)后，總裁辦、戰(zhàn)略發(fā)展部及項(xiàng)目評審組應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行市場調(diào)研，從項(xiàng)目的市場、政策、同類項(xiàng)

5、目、競爭對手等方面入手。調(diào)研方式不限于從網(wǎng)絡(luò)上搜查相關(guān)資料，從出版物中提取信息，與同類項(xiàng)目建設(shè)方訪談，向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問卷；與同行、專 家交談等；調(diào)研的時(shí)間應(yīng)控制在一周內(nèi)，并做好調(diào)研記錄。4.4項(xiàng)目評審主要通過會議方式進(jìn)行，但不局限于會議的形式， 應(yīng)對項(xiàng)目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢、資源支持、投資評估、投資估算、財(cái)務(wù)分析等方面進(jìn)行評審，形成項(xiàng)目評審意 見表，并給項(xiàng)目一個(gè)綜合評價(jià)，判斷項(xiàng)目是否可行。4.5項(xiàng)目評審?fù)ㄟ^后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導(dǎo)，總裁辦及項(xiàng)目評審組三方共同編制可行性報(bào)告?？尚行詧?bào)告的編寫遵循實(shí)事求是的原則，應(yīng)包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目概況、市場預(yù)測、項(xiàng)目 規(guī)模、技術(shù)方案、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、

6、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、財(cái) 務(wù)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容?？尚行詧?bào)告編制后，戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項(xiàng)目評審組應(yīng)對報(bào)告進(jìn)行綜合評審、修改、完善，形成書面的可行性報(bào)告。另外，根據(jù)項(xiàng)目的情況，必要時(shí)可聘請第三方機(jī)構(gòu)編寫可行性報(bào)告。4.6項(xiàng)目立項(xiàng) 戰(zhàn)略發(fā)展部填制項(xiàng)目立項(xiàng)單，項(xiàng)目立項(xiàng)單應(yīng)簡單明了，至少包括項(xiàng)目名稱，立項(xiàng)內(nèi)容， 項(xiàng)目起止日期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本項(xiàng)目背景概述，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)估算，立項(xiàng)目的等內(nèi)容。項(xiàng)目評審意見表和可行性報(bào)告應(yīng)做為項(xiàng)目立項(xiàng)單的附件。項(xiàng)目立項(xiàng)單與可行性報(bào)告形成該項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，提交總裁批準(zhǔn)，總裁應(yīng)盡快做出批復(fù)。4.7項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的下一步工作。4.8文件

7、資料的收集管理項(xiàng)目立項(xiàng)過程中形成的文件資料由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)收集管理。收集的資料應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、市場調(diào)研資料、項(xiàng)目立項(xiàng)單、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評審意見”等；對收集到的立項(xiàng)資料， 制定專人分類整理， 按照項(xiàng)目列出資料清單； 并對立項(xiàng)過程中的重要 文件進(jìn)行歸檔，并做好歸檔記錄。特殊情況：1. 為簡化流程項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目評審人員確認(rèn)表可同時(shí)交總裁審批。|2. 如遇到項(xiàng)目比較緊急且總裁外出等特殊情況，戰(zhàn)略發(fā)展部可電話向總裁匯報(bào)項(xiàng)目建議，向總裁匯報(bào)后直接組織人員進(jìn)行市場調(diào)研，待總裁回公司后補(bǔ)簽項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目立項(xiàng)流程為：市場調(diào)研 t項(xiàng)目評審 t編制可行性報(bào)告 t填寫項(xiàng)目立項(xiàng)單 t審批”第五章附則4.9本制度由總裁辦負(fù)責(zé)解釋。5.0本制度由總裁辦擬定、修改，并報(bào)總裁批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。本制度涉及表格詳見附件。附件：附件一：項(xiàng)目立項(xiàng)申請單項(xiàng)目編號:名稱類型立項(xiàng)日期起止日期責(zé)任部門負(fù)責(zé)人立項(xiàng)內(nèi)容立項(xiàng)目的背景概述資金預(yù)算審批意見部門主管上級主管總裁意見備注：附件二：項(xiàng)目評審人員確認(rèn)表項(xiàng)目編號:名稱類型立項(xiàng)日期起止日期責(zé)任部門負(fù)責(zé)人評審組長評審組員評審組成立意見備注：附