質(zhì)量管理體系與認(rèn)證課件第一章

1、質(zhì)量管理體系與認(rèn)證質(zhì)量管理體系與認(rèn)證主主 講講 人人吳吳 志志 軍本課程是我院質(zhì)量專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的課程，共本課程是我院質(zhì)量專業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的課程，共計計3232課時、課時、2 2學(xué)分、歷時學(xué)分、歷時1212周。周。o本課程以本課程以ISO9000ISO9000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為總綱，讓族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)為總綱，讓學(xué)生了解目前國內(nèi)外廣為應(yīng)用的質(zhì)量管理體系認(rèn)學(xué)生了解目前國內(nèi)外廣為應(yīng)用的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)術(shù)語、基本原則和證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)術(shù)語、基本原則和方法，掌握質(zhì)量管理體系審核的基本知識。同時方法，掌握質(zhì)量管理體系審核的基本知識。同時使學(xué)

2、生了解相關(guān)管理體系的內(nèi)容。使學(xué)生了解相關(guān)管理體系的內(nèi)容。o下面給大家介紹一下本課程的總體結(jié)構(gòu)。下面給大家介紹一下本課程的總體結(jié)構(gòu)。第一章第一章 緒論緒論本章內(nèi)容本章內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念第二節(jié)第二節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證起源和發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證起源和發(fā)展第三節(jié)第三節(jié) 我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展本章要點本章要點o理解質(zhì)量認(rèn)證的基本概念；理解質(zhì)量認(rèn)證的基本概念；o了解質(zhì)量認(rèn)證的四種基本類型；了解質(zhì)量認(rèn)證的四種基本類型；o了解質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展，我國認(rèn)證認(rèn)可了解質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展，我國認(rèn)證認(rèn)可體系與發(fā)展。體系與發(fā)展。第一章第一章 緒論緒論o認(rèn)證認(rèn)可是國際通行的規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)

3、濟發(fā)展的重要手段，是企業(yè)提高管理和服務(wù)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場競爭力的可靠方式，是國家從源頭上確保質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為、指導(dǎo)消費、保護環(huán)境、保護人民生命健康、促進(jìn)對外貿(mào)易的重要保障。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念o 質(zhì)量認(rèn)證自1903年發(fā)展至今已有100多年歷史。近百年來質(zhì)量認(rèn)證的發(fā)展史實已充分證明：質(zhì)量認(rèn)證既是一種國際通行的標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督方式，也是一種質(zhì)量監(jiān)督的有效方法，并在國際經(jīng)濟貿(mào)易活動中，對促進(jìn)企業(yè)公平競爭，保障供需雙方的合法權(quán)益，保護消費者利益等均起到十分重要的作用。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念一、質(zhì)量認(rèn)證的定義一、質(zhì)量認(rèn)證的定義o20世紀(jì)90年代初，I

4、SOIEC指南2標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語及其定義(1991年第6版)，將質(zhì)量認(rèn)證的定義為：“由第三方對產(chǎn)品、過程或服務(wù)由第三方對產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序”。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念即：由第三方（認(rèn)證機構(gòu)）對產(chǎn)品、過程即：由第三方（認(rèn)證機構(gòu)）對產(chǎn)品、過程或服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量質(zhì)量給出書面給出書面保證保證的程序的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念二、質(zhì)量認(rèn)證特點二、質(zhì)量認(rèn)證特點1 1、質(zhì)量認(rèn)證的主要、質(zhì)量認(rèn)證的主要對象是對象是產(chǎn)品、過程或服務(wù)產(chǎn)品、過程或服務(wù)2 2、質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是、質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是認(rèn)證認(rèn)證法規(guī)、指南和

5、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求法規(guī)、指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求3 3、質(zhì)量認(rèn)證活動一般、質(zhì)量認(rèn)證活動一般由第三方由第三方組織組織4 4、質(zhì)量認(rèn)證是一項、質(zhì)量認(rèn)證是一項有計劃有計劃、有程序有程序地開展的地開展的外部質(zhì)量保證外部質(zhì)量保證活活動動5 5、質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是、質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是授予合格證書授予合格證書。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念1 1、質(zhì)量認(rèn)證的主要對象是產(chǎn)品、過程或服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證的主要對象是產(chǎn)品、過程或服務(wù) 包括以下幾個方面：o主要是硬件、流程性材料等有形產(chǎn)品，如電視機、冰箱、機床、鋼材、水泥、啤酒等；o其次是服務(wù)產(chǎn)品，即無形產(chǎn)品，如餐飲、零售、通訊、旅游、賓館、銀行、保險、培

6、訓(xùn)以及汽車、鐵路、航空運輸服務(wù)等;o還可以是電鍍、焊接、熱處理、檢測、施工等工藝性作業(yè)和工程作業(yè)過程以及一個組織的質(zhì)量管理體系過程。即過程網(wǎng)絡(luò)。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念2 2、質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是、質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是認(rèn)證認(rèn)證法規(guī)、指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求法規(guī)、指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 作為質(zhì)量認(rèn)證依據(jù)有：o有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的指南(如ISOIEC指南)o有關(guān)區(qū)域組織和國家政府發(fā)布的認(rèn)證法規(guī)、指令(如歐共體EC指令)o開展質(zhì)量認(rèn)證工作的國家有關(guān)政府部門發(fā)布的認(rèn)證法規(guī)和規(guī)章，以及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，ISO 9001等o必要時，還有相關(guān)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范o任何一種產(chǎn)品、一個企業(yè)

7、、一個實驗室的體系或一項活動過程任何一種產(chǎn)品、一個企業(yè)、一個實驗室的體系或一項活動過程要通要通過質(zhì)量認(rèn)證過質(zhì)量認(rèn)證，就，就必須滿足上述相應(yīng)的法規(guī)、指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定必須滿足上述相應(yīng)的法規(guī)、指南、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的要求。的要求。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念 3 3、質(zhì)量認(rèn)證活動一般、質(zhì)量認(rèn)證活動一般由第三方由第三方組織組織o第三方是“在所涉及的問題上，公認(rèn)的獨立于有關(guān)各方之外的個人或機構(gòu)”o由于認(rèn)證機構(gòu)處于第三方地位，它和第一方、第二方都不存在行政上的隸屬關(guān)系和經(jīng)濟上的利害關(guān)系，因此，由其組織質(zhì)量認(rèn)證工作就具有公正性和權(quán)威性，是可以同時受到供、需雙方信賴的。 第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證

8、的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念 4 4、質(zhì)量認(rèn)證是一項、質(zhì)量認(rèn)證是一項有計劃有計劃、有程序有程序地開展的地開展的外部外部 質(zhì)量保證活動質(zhì)量保證活動o 由于質(zhì)量認(rèn)證的第三方是個獨立的組織，為了充分體現(xiàn)認(rèn)證工作的權(quán)威性，保持認(rèn)證的有效性，就必須有計劃，有程序地依據(jù)認(rèn)證法規(guī)和程序開展外部質(zhì)量保證活動。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念 5 5、質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是、質(zhì)量認(rèn)證的合格表示方式是授予合格證書和合格標(biāo)志授予合格證書和合格標(biāo)志 ISOIEC指南2為“合格證書”作出下列定義：o “ 根據(jù)認(rèn)證體系的規(guī)則頒發(fā)的文件，該文件表明充分相信有關(guān)的產(chǎn)品、過程或服務(wù)符合具體的標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件。o 表示質(zhì)

9、量認(rèn)證合格的方式是授予合格證書并可使用認(rèn)證合格標(biāo)志，即“ 根據(jù)認(rèn)證體系的規(guī)則使用或頒發(fā)的，受到保護的標(biāo)志，該標(biāo)志表明充分相信有關(guān)的產(chǎn)品，過程或服務(wù)符合特定的標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件?！?。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念三、合格評定的概念三、合格評定的概念 1、合格評定（、合格評定（conformity assessment） 與產(chǎn)品、過程、體系、人員或機構(gòu)有關(guān)的規(guī)定要求得到滿足的證實。 2、合格評定機構(gòu)（、合格評定機構(gòu)（conformity assessment body） 開展合格評定的機構(gòu)3、合格評定制度（、合格評定制度（conformity assessment system） 實

10、施合格評定的規(guī)則、程序和對實施合格評定的管理。4、合格評定方案（、合格評定方案（conformity assessment scheme） 關(guān)系到規(guī)定的產(chǎn)品、過程或服務(wù)的合格評定體系，該體系遵循了相同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則以及相同的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所述的合格評定主要包括以下兩類：o認(rèn)證認(rèn)證 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證； 質(zhì)量體系認(rèn)證。o認(rèn)可認(rèn)可 實驗室認(rèn)可； 審核機構(gòu)認(rèn)可； 認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可； 培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)可； 審核員/評審員資格認(rèn)可。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對象是特定的產(chǎn)品。o依據(jù)是產(chǎn)品質(zhì)量符合指定的標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量管理體系滿足指定的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求及特定

11、的產(chǎn)品補充要求。o能夠滿足對“顧客可能關(guān)心供方質(zhì)量體系中的某些要素，這些要素影響供方持續(xù)按要求生產(chǎn)產(chǎn)品的能力”的了解。o強制性和自愿性相結(jié)合。通過產(chǎn)品認(rèn)證獲得產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證標(biāo)志可以用于獲證產(chǎn)品及其包裝上。質(zhì)量管理體系認(rèn)證質(zhì)量管理體系認(rèn)證o質(zhì)量管理體系認(rèn)證的對象是組織的質(zhì)量管理體系，即質(zhì)量保證能力。o依據(jù)是等同于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（即GB/T190012008 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) 要求）。o能夠提高顧客對供方的信任，有利于顧客選擇合格的供方。o質(zhì)量管理體系認(rèn)證是自愿性的。組織通過體系認(rèn)證獲得的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書不能用在所生產(chǎn)的產(chǎn)品或包裝上，但可以用于正確的宣傳。產(chǎn)品

12、質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證的異同產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證的異同o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證要檢查評定供方的質(zhì)量管理體系，以評定供方是否具有持續(xù)生產(chǎn)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的產(chǎn)品的能力。o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證或質(zhì)量管理體系認(rèn)證，都可以相互充分利用對方質(zhì)量管理體系審核的結(jié)果。o但是兩者也有共同的地方，如有的產(chǎn)品認(rèn)證制度也規(guī)定實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證時需要對組織的管理體系進(jìn)行工廠檢查評審。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證異同表產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證異同表 項 目產(chǎn) 品 認(rèn) 證管理體系認(rèn)證 目 的證實組織的產(chǎn)品滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范證實組織有滿足顧客(相關(guān)方)和法規(guī)要求的管理能力 對 象特定產(chǎn)品組織的管理體系 性 質(zhì)自愿強

13、制自愿 獲準(zhǔn)認(rèn)證的 條 件1產(chǎn)品特性符合規(guī)定的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求；2組織具備穩(wěn)定批量產(chǎn)品生產(chǎn)能力組織的管理體系符合認(rèn)證準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)的要求 證 明 方 式許可證、產(chǎn)品認(rèn)證證書和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理體系認(rèn)證證書和管理體系認(rèn)證標(biāo)志 證明的使用證書不能用于產(chǎn)品，認(rèn)證標(biāo)志可用于獲證的產(chǎn)品和包裝上證書和標(biāo)志都不能用于產(chǎn)品，但可用于正確的宣傳 產(chǎn)品認(rèn)證分類產(chǎn)品認(rèn)證分類o產(chǎn)品認(rèn)證有不同的分類。o按性質(zhì)可分為：自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證；o按內(nèi)容可分為：合格認(rèn)證和安全認(rèn)證。 按性質(zhì)分按性質(zhì)分o自愿性產(chǎn)品認(rèn)證自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，是一種國際通行的對產(chǎn)品質(zhì)量的評價方法，通過企業(yè)的自愿申請，由國家認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)對

14、產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗和工廠檢查，符合認(rèn)證條件后，發(fā)給認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，允許產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。o強制性產(chǎn)品認(rèn)證強制性產(chǎn)品認(rèn)證，是一種通過國家立法或政府頒布強制性指令等方式對一些涉及人身健康、環(huán)境保護、安全等產(chǎn)品實施強制性認(rèn)證制度。對列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品，企業(yè)要提出申請，在指定的認(rèn)證機構(gòu)接受產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，符合條件后，發(fā)給產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。按內(nèi)容分按內(nèi)容分o合格認(rèn)證合格認(rèn)證，是對產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗，得出產(chǎn)品性能是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的結(jié)果，再加上必要的工廠檢查，符合認(rèn)證條件后，發(fā)給產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。o安全認(rèn)證安全認(rèn)證，是涉及到與產(chǎn)品安全性能部分的認(rèn)證。認(rèn)證內(nèi)容包括對產(chǎn)品安

15、全性能的試驗，再加上必要的工廠檢查，符合安全認(rèn)證條件后，發(fā)給產(chǎn)品安全認(rèn)證證書和允許產(chǎn)品上附有安全認(rèn)證標(biāo)志。 部分國外安全認(rèn)證標(biāo)志部分國外安全認(rèn)證標(biāo)志UL安全標(biāo)志ETL安全認(rèn)證標(biāo)志日本甲類電氣產(chǎn)品安全認(rèn)證標(biāo)志日本乙類電氣產(chǎn)品安全認(rèn)證標(biāo)志第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念o質(zhì)量認(rèn)證的主體活動是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理體系認(rèn)證o為了確保認(rèn)證工作的質(zhì)量，必須開展對機構(gòu)和人員的認(rèn)可活動。獲得國家認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)、審核機構(gòu)等和審核員才能從事質(zhì)量認(rèn)證工作o國家注冊的檢查（審核）員能為認(rèn)證機構(gòu)開展對企業(yè)的體系審核工作。國家注冊的評審員能為國家認(rèn)可委員會開展對認(rèn)證機構(gòu)和檢查、審核機構(gòu)的檢查評定工作。第一節(jié)第

16、一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念各項合格評定的主要活動認(rèn)證/認(rèn)可對象主要活動實施機構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品（包括過程和服務(wù)）對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣、試驗和檢驗、審核和評定企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證/檢驗機構(gòu)質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)或服務(wù)單位的質(zhì)量體系審核和評定企業(yè)或服務(wù)單位的質(zhì)量體系認(rèn)證/檢驗機構(gòu)檢驗機構(gòu)認(rèn)可檢驗機構(gòu)檢查和評定檢驗機構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)可機構(gòu)審核機構(gòu)認(rèn)可審核機構(gòu)審核和評定審核機構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可認(rèn)證機構(gòu)審核和評定審核機構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)可機構(gòu)審核員/評審員資格認(rèn)可審核員/評審員評價審核員/評審員的能力認(rèn)可機構(gòu)第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念四、四、 認(rèn)證和認(rèn)可認(rèn)證和認(rèn)可o1認(rèn)證機構(gòu)Certi

17、fication body 從事認(rèn)證活動的機構(gòu)。從事認(rèn)證活動的機構(gòu)。 注：認(rèn)證機構(gòu)可以自己進(jìn)行測試和檢驗活動，或監(jiān)督由其他機構(gòu)代表其進(jìn)行的這些活動。o2認(rèn)可機構(gòu)accreditation body 實施認(rèn)可的權(quán)威機構(gòu)。實施認(rèn)可的權(quán)威機構(gòu)。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念o3認(rèn)可體系accreditation system 具備實施認(rèn)可的有其自身的程序和管理規(guī)則具備實施認(rèn)可的有其自身的程序和管理規(guī)則的體系。的體系。 注：對合格評定機構(gòu)的認(rèn)可通?；趯ζ涑晒Φ脑u定，并在認(rèn)可后對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。o 4認(rèn)可accreditation 由權(quán)力機構(gòu)對機構(gòu)或人員具備執(zhí)行特定任務(wù)由權(quán)力機構(gòu)對機構(gòu)或

18、人員具備執(zhí)行特定任務(wù)的能力進(jìn)行正式承認(rèn)的程序。的能力進(jìn)行正式承認(rèn)的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念o從上述定義和注解可以知道，一個認(rèn)證機構(gòu)可以自行承擔(dān)認(rèn)證測試和檢驗活動，也可以推薦或授權(quán)另外一個機構(gòu)代表它進(jìn)行測試和檢驗活動。這個被推薦或授權(quán)的機構(gòu)被稱為認(rèn)證檢驗機構(gòu)或認(rèn)證檢查機構(gòu)，但它們必須接受認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念五、認(rèn)可準(zhǔn)則和認(rèn)證許可文件五、認(rèn)可準(zhǔn)則和認(rèn)證許可文件1 1、認(rèn)可準(zhǔn)則、認(rèn)可準(zhǔn)則(accredilation criteria)(accredilation criteria) 認(rèn)可機構(gòu)所使用的、合格評定機構(gòu)為了獲得認(rèn)可所應(yīng)達(dá)到的一組

19、要求2 2、( (認(rèn)證認(rèn)證) )許可文件許可文件 (for certification)(for certification) 認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)認(rèn)證體系的規(guī)則頒發(fā)的文件，該文件授予個人或機構(gòu)對其符合有關(guān)認(rèn)證方案規(guī)定的產(chǎn)品、過程或服務(wù)使用合格證書或合格標(biāo)志的權(quán)利。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念六、認(rèn)證與認(rèn)可的區(qū)別六、認(rèn)證與認(rèn)可的區(qū)別認(rèn)證認(rèn)證：由第三方對產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求給出書面保證的程序認(rèn)可認(rèn)可：由權(quán)力機構(gòu)對機構(gòu)或人員具備執(zhí)行特定任務(wù)的能力進(jìn)行正式承認(rèn)的程序。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念 比較認(rèn)證和認(rèn)可兩個定義，兩者的主要區(qū)別是：o認(rèn)證是由第三方進(jìn)行的，認(rèn)可是權(quán)利

20、機構(gòu)進(jìn)行的o認(rèn)證是書面保證，認(rèn)可是正式承認(rèn)o認(rèn)證是證明符合性，認(rèn)可是證明具備能力第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念1 1、認(rèn)證是由第三方進(jìn)行的，認(rèn)可是權(quán)利機構(gòu)進(jìn)行的、認(rèn)證是由第三方進(jìn)行的，認(rèn)可是權(quán)利機構(gòu)進(jìn)行的 認(rèn)證工作應(yīng)由具有第三方地位的團體進(jìn)行，確保認(rèn)證結(jié)果的公正性。第三方是獨立于第一方和第二方之外的一方，同第一方和第二方在行政上無隸屬關(guān)系，在經(jīng)濟上無利害關(guān)系。 認(rèn)可是權(quán)利機構(gòu)進(jìn)行的。權(quán)利機構(gòu)（或稱官方團體）是由政府部門授權(quán)組建的一個組織，強調(diào)認(rèn)可應(yīng)由這樣的組織進(jìn)行是為了確保認(rèn)可的權(quán)威性。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念2 2、認(rèn)證是書面保證，認(rèn)可是正式承認(rèn)、認(rèn)證是書面保證

21、，認(rèn)可是正式承認(rèn) 保證的含意是確信，書面保證是通過由第三方認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書使有關(guān)方面確信經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品或質(zhì)量體系符合規(guī)定要求。 正式承認(rèn)意味著經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予從事某項活動，例如：一個經(jīng)國家認(rèn)可委員會認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)是一個依據(jù)程序規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予從事認(rèn)證活動的機構(gòu)，其認(rèn)證的結(jié)果將得到國家的承認(rèn)。第一節(jié)第一節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證的概念質(zhì)量認(rèn)證的概念3、認(rèn)證是證明符合性，認(rèn)可是證明具備能力o經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品是由第三方認(rèn)證機構(gòu)證明該產(chǎn)品符合特定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)證的質(zhì)量體系是由第三方認(rèn)證機構(gòu)證明該質(zhì)量體系符合某一質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)要求。o經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)表明該機構(gòu)具有從事特定任務(wù)（質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品檢驗）的能力

22、；o經(jīng)認(rèn)可的審核員（注冊審核員）則表明該審核員具有從事質(zhì)量體系審核的能力；o經(jīng)認(rèn)可的評審員（注冊評審員）則表明該評審員具有從事對認(rèn)證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和審核機構(gòu)進(jìn)行檢查評定的能力?！罢J(rèn)證”與“認(rèn)可”的區(qū)別認(rèn)證認(rèn)證認(rèn)可認(rèn)可實施者實施者第三方權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)批準(zhǔn)書面保證正式承認(rèn)確認(rèn)目標(biāo)確認(rèn)目標(biāo)證明符合性證明具備能力第二節(jié)第二節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證起源和發(fā)展質(zhì)量認(rèn)證起源和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o認(rèn)證的起源，可以追溯到19世紀(jì)下半葉。最初的認(rèn)證是對產(chǎn)品的評價，這種評價開始是由產(chǎn)品提供方(第一方)進(jìn)行的自我評價和由產(chǎn)品的接受方(第二方)進(jìn)行的驗收評價。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o隨著工業(yè)化大生產(chǎn)形成和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的誕生

23、，市場經(jīng)濟逐漸發(fā)育和日臻完善。隨著產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能日趨復(fù)雜和先進(jìn)，僅靠買方的有限知識和檢測條件，很難準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品是否符合要求，于是“供方聲明”的作用逐漸下降，開始轉(zhuǎn)向由第三方來證實產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o因此，由獨立于產(chǎn)銷雙方不受其經(jīng)濟利益制約的獨立第三方，用公正、科學(xué)的方法對產(chǎn)品特別是涉及安全、健康的產(chǎn)品進(jìn)行評價，并給公眾提供一個可靠的保證，已成為市場的需求。于是，由民間自發(fā)并為適應(yīng)市場需求而組建的第三方認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)運而生。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o世界上實行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證最早的國家是英國。o早在1903年，英國工程標(biāo)準(zhǔn)

24、委員會首創(chuàng)世界第一個用于符合標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證標(biāo)志，即“BS”標(biāo)志或稱“風(fēng)箏”標(biāo)志。o開始時用于符合尺寸標(biāo)準(zhǔn)的鐵道鋼軌，后來，該標(biāo)志按英國1922年的商標(biāo)法注冊，成為受到法律保護的認(rèn)證標(biāo)志，一直使用至今。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展 “風(fēng)箏”標(biāo)志的注冊，使它成為第一個受法律保護的認(rèn)證標(biāo)志，英國標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)率先以英國國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對英國鐵軌進(jìn)行合格認(rèn)證并授予風(fēng)箏標(biāo)志，從而從而標(biāo)志了標(biāo)志了現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度的產(chǎn)生度的產(chǎn)生。英國“風(fēng)箏”標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作從民間自發(fā)走向政府利用認(rèn)證制度來規(guī)范市場，由于其公正性、科學(xué)性符合市場經(jīng)濟

25、的法則，特別是能給供應(yīng)商(第一方)和采購商(第二方)都帶來經(jīng)濟效益，從而促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，很快就被社會所接受，世界各國紛紛效仿。o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證從起源至今經(jīng)過一個世紀(jì)，逐漸向深度、廣度拓展。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o從本質(zhì)上講，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證這種中介服務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的延續(xù)，因為它是產(chǎn)品(包括硬件、產(chǎn)品和服務(wù))滿足某一項標(biāo)準(zhǔn)的評價和證實的活動。 用戶的要求通常由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來體現(xiàn), 如果提供產(chǎn)品的企業(yè)沒有質(zhì)量體系或質(zhì)量體系不完善,光靠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身是不能始終穩(wěn)定滿足用戶要求的，從而導(dǎo)致認(rèn)證工作的產(chǎn)生。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o50年代，已基本上普及到所有工業(yè)發(fā)

26、達(dá)國家。o從70年代起，在發(fā)展中國家得到推廣和普及。o近幾年來，隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，以國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的國際認(rèn)證制度在全球范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度順應(yīng)了： 買方對所購產(chǎn)品質(zhì)量的信任的客觀需要； 企業(yè)證明所生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量要求的需要 和政府與社會保護消費者權(quán)益的要求。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o質(zhì)量認(rèn)證既是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，又在貿(mào)易活動中得到發(fā)展。自從英國率先使用“風(fēng)箏”認(rèn)證標(biāo)志，開始建立國家認(rèn)證體系獲得顯著成效之后，隨著消費者權(quán)益保護運動的興起和蓬勃發(fā)展，各國產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任(PL)法律的公布和實施，

27、使產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動伴隨著質(zhì)量保證活動的開展而發(fā)展起來。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1920年，德國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(DIN)按商標(biāo)保護普通法注冊了DIN認(rèn)證標(biāo)志。該標(biāo)志適用于除煤氣、供水用品以外的所有產(chǎn)品，表明使用DIN標(biāo)志的產(chǎn)品符合DIN標(biāo)準(zhǔn)。德國認(rèn)證標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1985年，由DIN和聯(lián)邦德國質(zhì)量保證學(xué)會（DGQ）一起成立了聯(lián)邦德國質(zhì)量保證體系認(rèn)證組織（DGS），對企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行評定和認(rèn)可。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1929年，丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會注冊了DS認(rèn)證標(biāo)志，并于1930年頒布使用DS標(biāo)志的基本條件，還在丹麥

28、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會下設(shè)立認(rèn)證執(zhí)行委員會管理標(biāo)志的使用。丹麥DS標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1934年，奧地利建立0N標(biāo)志，該標(biāo)志是奧地利標(biāo)準(zhǔn)的縮寫簡化，受法律保護。 o1937年，瑞典標(biāo)準(zhǔn)化委員會注冊了SIS標(biāo)志，表示有SIS標(biāo)志的產(chǎn)品符合瑞典標(biāo)準(zhǔn)。奧地利ON標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展1938年11月12日，法國頒布法令建立NF國家認(rèn)證標(biāo)志，次年1月10日又進(jìn)一步頒布法令，由法國政府標(biāo)準(zhǔn)化專員授權(quán)法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(AFNOR)負(fù)責(zé)管理NF標(biāo)志。法國NF標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展 1945年9月20日，比利時發(fā)布法令，使用BENO

29、R認(rèn)證標(biāo)志。比利時認(rèn)證標(biāo)志一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o加拿大、澳大利亞、巴西、保加利亞、日本、美國、俄羅斯、中國等世界各國都先后使用了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，建立了國家認(rèn)證體系。o許多國家還在專門領(lǐng)域，如電工設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域或安全領(lǐng)域建立了專有的安全認(rèn)證標(biāo)志。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界基本上進(jìn)入一個和平發(fā)展時期，隨著各國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，質(zhì)量認(rèn)證超越國家的界體進(jìn)入?yún)^(qū)域和世界范圍。o首先是在工業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的西歐地區(qū)，1957年3月，法國、前聯(lián)邦德國、荷蘭、意大利、比利時、盧森堡等六國，在羅馬簽訂歐洲經(jīng)濟共同體條約一、

30、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o英國、愛爾蘭、丹麥和希臘先后于1973年至1979年5月加入歐共體o1972年7月，又與挪威、奧地利、瑞士、瑞典、冰島、葡萄牙、芬蘭分別簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，建立起西歐區(qū)域統(tǒng)一市場歐洲經(jīng)濟共同體(EEC)。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o 隨著區(qū)域經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展國家標(biāo)準(zhǔn)化與國家認(rèn)證的同時，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域認(rèn)證也開展起來o1964年，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)成立，制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN)以協(xié)調(diào)EEC內(nèi)各成員國的標(biāo)準(zhǔn)化工作o1970年，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員(CEN)設(shè)立認(rèn)證機構(gòu)(CENCER)，開始實行符合EN標(biāo)準(zhǔn)、EC指令的合

31、格認(rèn)證和安全認(rèn)證制度，經(jīng)認(rèn)證合格的產(chǎn)品可使用CE認(rèn)證標(biāo)志。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1970年，根據(jù)一些歐洲國家的要求，成立了歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系(CECC)o1972年，CEN的電工部門與歐洲電氣標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會合并成立了歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)，制定統(tǒng)一的電工方面歐洲標(biāo)準(zhǔn)，并實行電工產(chǎn)品的歐洲質(zhì)量認(rèn)證制度o1950年成立的歐洲航天設(shè)備制造商協(xié)會(AECMA)負(fù)責(zé)制定航天工業(yè)方面的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1973年，歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CENELEC)工作后，接受了歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系(CECC)的認(rèn)證管

32、理工作o而更多的區(qū)域認(rèn)證是通過國家認(rèn)證機構(gòu)互相簽訂雙邊或多邊認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議實行的。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o1975年5月，國際電工委員會(IEC)成立電子元器件評定體系(IECQ)的認(rèn)證管理委員會(CMC)，通過了電子元器件評定體系章程和議事規(guī)則，成為第一個世界范圍內(nèi)自愿性產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證組織，IECQ從1981年1月1日起正式開始電子元器件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。 一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展oIEC的第二個認(rèn)證體系是電工產(chǎn)品安全認(rèn)證組織(IECEE)，它的前身是歐洲區(qū)域性組織-國際電工設(shè)備合格認(rèn)證委員會(CEE)，1982年6月CEE合并到IEC中，改稱為

33、IECEE，采用IEC標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)IEC各成員國的電工產(chǎn)品認(rèn)證制度。 一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o我國1981年4月成立中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會，并于1983年4月25日正式參加IECQ，實施對電容器、電阻器等無源元器件、半導(dǎo)體分立器件、集成電路等有源元器件、印刷電路板連接器、繼電器、機電開關(guān)、電磁元件、光電器件和高頻電纜等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，并授予國際電工委員會認(rèn)可的認(rèn)證標(biāo)志(見圖1)。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o我國于1984年10月成立了中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(CCEE)，下設(shè)電工設(shè)備、家用電器、電子產(chǎn)品、照明電器等分委員會，經(jīng)認(rèn)證

34、合格的電工產(chǎn)品授予使用“長城”標(biāo)志(見圖2)。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o圖1 我國電子元器件認(rèn)證標(biāo)志 o圖2 我國原電工產(chǎn)品安全認(rèn)證標(biāo)志(長城標(biāo)志)一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)也高度重視質(zhì)量認(rèn)證的國際互認(rèn)對促進(jìn)國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重要性。oISOCASCO從1985年開始，研究與制定指導(dǎo)建立國際認(rèn)證體系的標(biāo)準(zhǔn)和指南。o1993年5月，ISO理事會第23號決議批準(zhǔn)CASCO關(guān)于建立國際認(rèn)證互認(rèn)體系的報告，并成立了質(zhì)量體系評定和承認(rèn)特別委員會(QSAR)，以推進(jìn)各成員國質(zhì)量體系認(rèn)證證書的國際互認(rèn)。一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)

35、證的產(chǎn)生和發(fā)展o 1998年1月22日，成立于1993年1月的國際認(rèn)可論壇(IAF)在廣州召開第11屆IAF全體會議，中國、日本、美國、加拿大、德國、英國、瑞典、荷蘭、西班牙、意大利、丹麥、瑞士、法國、芬蘭、挪威、澳大利亞一新西蘭等17個國家的16個認(rèn)可機構(gòu)首批簽署了多邊承認(rèn)協(xié)議(IAFMLA)o同時：中國、日本、加拿大、澳大利亞新西蘭的認(rèn)可機構(gòu)，于1月24日又首批簽署了太平洋認(rèn)可合作組織的多邊承認(rèn)協(xié)議(PACMLA)。 一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o2000年11月21日，來自歐洲、南非、南美洲和亞太地區(qū)共35個實驗室認(rèn)可機構(gòu)簽署了多邊互認(rèn)協(xié)議(ILACMRA)，此外19

36、99年12月3日亞太實驗室認(rèn)可合作組織(APIAC)也已簽署了互認(rèn)協(xié)議(APLACMRA)。 o1995年7月成立的國際審核員和培訓(xùn)認(rèn)證協(xié)會(IATCA)也在1998年簽署審核員多邊互認(rèn)協(xié)議(MLA)，推動了各國審核員資格和審核結(jié)果的互認(rèn)。 一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度自20世紀(jì)初產(chǎn)生以來，已走過了一百多年的發(fā)展歷程，人們一般把質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展史分為下列三個階段。o1、國家認(rèn)證階段(19031945年)o2、區(qū)域認(rèn)證階段(19451979年)o3、國際認(rèn)證階段(1979年至今)一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生和發(fā)展o應(yīng)該指出的是，盡管20世紀(jì)80年代

37、以來，國際認(rèn)證體系在逐步建立、加強和完善，但國家認(rèn)證體系仍是世界上主要的認(rèn)證體系，同時，隨著區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體的建立和發(fā)展，區(qū)域認(rèn)證體系也在不斷加強和完善，預(yù)計在本世紀(jì)可以建立一個多層次、科學(xué)而完善的現(xiàn)代質(zhì)量認(rèn)證制度。質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展歷史簡表序號年代國家/地區(qū)機構(gòu)名稱標(biāo)志11903年英國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會（ESC）“風(fēng)箏”標(biāo)志21920年德國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（DIN）DIN認(rèn)證標(biāo)志31929年丹麥標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會DS認(rèn)證標(biāo)志41934年奧地利ON標(biāo)志51937年瑞典標(biāo)準(zhǔn)化委員會SIS標(biāo)志61938年法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（AFNOR）NF認(rèn)證標(biāo)志71945年比利時BENOR標(biāo)志81970年歐洲歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會認(rèn)證機構(gòu)（CENCE

38、R）CE標(biāo)志91970年歐洲歐洲電子元器件質(zhì)量評定體系（CECC）101972年歐洲歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）111975年IEC電子元器件評定體系認(rèn)證（IECQ）121981年中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會131984年中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會（CCEE）“長城”標(biāo)志141993年ISO質(zhì)量評定體系和承認(rèn)特別委員會QSAR二、質(zhì)量認(rèn)證的作用二、質(zhì)量認(rèn)證的作用 o短短數(shù)十年的時間，質(zhì)量認(rèn)證能在世界各國迅速發(fā)展，根本原因之一是：o質(zhì)量認(rèn)證以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，由第三方機構(gòu)對供方的產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量體系作出科學(xué)的評價，從而為人們提供可以信賴的質(zhì)量信息1、凈化和改善市場環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易、凈化和改善市

39、場環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易o質(zhì)量認(rèn)證以其公正性、科學(xué)性和先進(jìn)性被世界各國接受和執(zhí)行盡管國家認(rèn)證和區(qū)域認(rèn)證也筑起了國家和區(qū)域市場的技術(shù)壁壘。但由于由于WTOWTOTBTTBT規(guī)定了非歧視、透明度等原則，使國家規(guī)定了非歧視、透明度等原則，使國家認(rèn)證體系和區(qū)域認(rèn)證體系有較大的透明度認(rèn)證體系和區(qū)域認(rèn)證體系有較大的透明度o各國國家認(rèn)證和區(qū)域認(rèn)證都在實施ISOIEC有關(guān)認(rèn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)和指南，通過互相簽訂雙邊或多邊認(rèn)證合作協(xié)議，或?qū)嵤﹪H認(rèn)證體系，得到世界各國的普遍認(rèn)可，享受一定的優(yōu)惠貿(mào)易待遇，如：免檢、減免關(guān)稅、實行優(yōu)惠價格等，這些措施都對凈化和改善市場環(huán)境、促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易起到很大的作用。2、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

40、信譽，樹立企業(yè)良好形象、增強其在市場、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽，樹立企業(yè)良好形象、增強其在市場上的競爭能力，并獲得顯著的效益上的競爭能力，并獲得顯著的效益o產(chǎn)品質(zhì)量和信譽是企業(yè)的生命，企業(yè)的產(chǎn)品有了質(zhì)量信譽，才會有市場，有了市場，才會得到效益o由于質(zhì)量認(rèn)證依據(jù)于先進(jìn)水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一旦獲得認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書獲得認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書，就立即會比非獲證企比非獲證企業(yè)取得較高的質(zhì)量信譽業(yè)取得較高的質(zhì)量信譽，在社會上樹立良好的企業(yè)形象，擴大市場占有率，從而獲取顯著的經(jīng)濟效益的作用，這是這是一般的廣告起不到的作用一般的廣告起不到的作用。 Li3、促使企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立和健全質(zhì)量體系，、促

41、使企業(yè)加強質(zhì)量管理，建立和健全質(zhì)量體系，提高企提高企 業(yè)管理水平業(yè)管理水平企業(yè)在實行質(zhì)量認(rèn)證過程中，必須采用先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體必須采用先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)系標(biāo)準(zhǔn)(如ISO900l標(biāo)準(zhǔn))，經(jīng)認(rèn)證合格后，還要定期接受監(jiān)督定期接受監(jiān)督復(fù)審，這就勢必推進(jìn)企業(yè)強化質(zhì)量管理，建立起一個科學(xué)、有效的質(zhì)量體系，并帶動企業(yè)各方面的職能管理提升帶動企業(yè)各方面的職能管理提升。o國內(nèi)外質(zhì)量認(rèn)證的實踐已充分證明：質(zhì)量認(rèn)證對促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系，提高企業(yè)管理水平有明顯成效。 Li4、減少了社會重復(fù)檢驗，簡化了交易和進(jìn)出口手、減少了社會重復(fù)檢驗，簡化了交易和進(jìn)出口手 續(xù)，使質(zhì)續(xù)，使質(zhì)量認(rèn)證合格企業(yè)得到方便和效益

42、量認(rèn)證合格企業(yè)得到方便和效益 o中國進(jìn)出口商檢部門明確規(guī)定：“凡質(zhì)量體系認(rèn)證合格的凡質(zhì)量體系認(rèn)證合格的企業(yè)企業(yè)，在證書有效期內(nèi)，申請相應(yīng)的出口商品質(zhì)量許可證、產(chǎn)品免驗和商檢標(biāo)志認(rèn)證，均免于對企業(yè)質(zhì)量體系的檢查均免于對企業(yè)質(zhì)量體系的檢查，企業(yè)出口，不要進(jìn)行批量檢驗，獲得免檢后，可不用商檢直接辦理出口”等。o據(jù)國外統(tǒng)計，實行質(zhì)量認(rèn)證后，大約可減少80的重復(fù)檢驗、評審工作量，既給企業(yè)提供了供銷方便，提高了供銷工作效率，又減輕了其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。 Li5、有利于保障和維護消費者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧、有利于保障和維護消費者合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧o產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證一股分為兩類，一類是自愿性自愿性的合格認(rèn)證，一類是

43、強強制性制性的安全認(rèn)證，它們分別具有不同的認(rèn)證標(biāo)志。這可防止防止廣大消費者在市場上誤購不符合標(biāo)準(zhǔn)的低劣產(chǎn)品誤購不符合標(biāo)準(zhǔn)的低劣產(chǎn)品，能確保消費者使用確保消費者使用與安全健康有關(guān)的產(chǎn)品時的安全安全。o很多國家都從法律上規(guī)定，凡強制性安全認(rèn)證的產(chǎn)品，非認(rèn)證合格非認(rèn)證合格產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場，也禁止進(jìn)口產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場，也禁止進(jìn)口。我國對電冰箱低壓電器等產(chǎn)品也實行了這樣的規(guī)定，這樣就更有效地保障和維護了消費者合法權(quán)益有效地保障和維護了消費者合法權(quán)益。6、防止國外偽劣產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，并可減少不必、防止國外偽劣產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場，并可減少不必要的外國商品進(jìn)口要的外國商品進(jìn)口 偽劣產(chǎn)品是目前國際市場上的一個共

44、性問題，質(zhì)量認(rèn)證正是符合WTO/Trips規(guī)定的程序和措施(P8），假冒偽假冒偽劣產(chǎn)品在正常情況下是不可能獲取認(rèn)證合格證書的劣產(chǎn)品在正常情況下是不可能獲取認(rèn)證合格證書的，它不僅能提高國內(nèi)顧對本國認(rèn)證產(chǎn)品的購買力，而且可以控制不必要的外國商品進(jìn)口，尤其是能有效地防止國外偽劣產(chǎn)有效地防止國外偽劣產(chǎn)品進(jìn)入我國市場品進(jìn)入我國市場7、促進(jìn)我國企業(yè)科技進(jìn)步，、促進(jìn)我國企業(yè)科技進(jìn)步， 加強發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展加強發(fā)展我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展 質(zhì)量認(rèn)證，尤其是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，堅持以先進(jìn)的產(chǎn)堅持以先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證依據(jù)品標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證依據(jù)，并通過連續(xù)的不定期抽查監(jiān)督檢驗，督促企業(yè)保持產(chǎn)品質(zhì)量水平，從而使申請認(rèn)證和獲得認(rèn)

45、證標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)都要配置必要的配置必要的檢測儀器檢測儀器，堅持實施各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作堅持實施各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷研究、開發(fā)、采用先進(jìn)技術(shù)研究、開發(fā)、采用先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。8、促進(jìn)行政管理方式改革， 提高政府工作效率o地方政府部門的認(rèn)證促進(jìn)了政務(wù)公開，確保行政程序化和規(guī)范化，提升公共服務(wù)的質(zhì)量，提高政府辦事效率，促進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o我國質(zhì)量認(rèn)證起步較晚，1978年加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）后，才開始重視質(zhì)量認(rèn)證工作。特別是1988年公布了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法之后，才使我國質(zhì)量認(rèn)證工作開

46、始納入法制軌道。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o我國的認(rèn)證認(rèn)可制度，從初期的產(chǎn)品認(rèn)證開始，逐步發(fā)展到：產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、食品衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)認(rèn)可、實驗室認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊等眾多領(lǐng)域。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o1981年，原國家標(biāo)準(zhǔn)局授權(quán)原電子工業(yè)部組織有關(guān)部門成立了國內(nèi)第一個產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)中國電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會，正式開始實行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。o此后，又陸續(xù)成立了中國電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會、衛(wèi)星電視地面接收站質(zhì)量保證能力認(rèn)證委員會、水泥認(rèn)證委員會等。第三節(jié)、我國認(rèn)

47、證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o此前，為了對軍工產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)過程實施全面和有效的質(zhì)量管理，國務(wù)院和中央軍委于1986年5月批準(zhǔn)頒布了軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例（以下簡稱條例），規(guī)定對軍工產(chǎn)品所有承制單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行考核，合格者方可承擔(dān)軍工產(chǎn)品的研制生產(chǎn)任務(wù)。 第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o1992年底成立了軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證委員會，逐步實施質(zhì)量體系認(rèn)證。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o1991年，國務(wù)院以83號令的形式發(fā)布了 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例o國家技術(shù)監(jiān)督局隨后發(fā)布了等一系列法規(guī)性文件。 中華

48、人民共和國質(zhì)量認(rèn)證管理條例實施辦法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例實施辦法 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會管理辦法 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)管理辦法認(rèn)證質(zhì)量體系檢查員和檢驗機構(gòu)評審員管理辦法產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o國家技術(shù)監(jiān)督局于1993年授權(quán)了我國第一批質(zhì)量體系認(rèn)證機構(gòu)，他們是：o上海質(zhì)量體系審核中心o中國新時代質(zhì)量體系認(rèn)證中心o中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司o中國質(zhì)量管理協(xié)會質(zhì)量保證中心o廣東質(zhì)量體系認(rèn)證中心o天津長城質(zhì)量保證中心第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o其中，中國新時代質(zhì)量體系認(rèn)證中心，還同時承擔(dān)按質(zhì)量管理

49、和質(zhì)量保證國家軍用系列標(biāo)準(zhǔn)對軍工產(chǎn)品承制單位進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證的任務(wù)。o此外，國家商檢局也發(fā)布了出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系評審管理辦法，并成立了“出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系（ISO9000）工作委員會”。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o但是長期以來，我國認(rèn)證認(rèn)可存在著政出多門、多重標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費、監(jiān)督不力等諸多問題。為此，國家于2001年8月成立了“中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會”（對外稱“中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局”，英文簡稱“CNCA”，以下簡稱“認(rèn)監(jiān)委”）。經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第

50、三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展 至此，我國認(rèn)證認(rèn)可工作的總體框架已經(jīng)形成：o堅持統(tǒng)一規(guī)劃、強化監(jiān)管、規(guī)范市場、提高效能和與國際接軌的原則；o實行在國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實施的工作機制；o建立全國統(tǒng)一的國家認(rèn)可制度和強制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證制度。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o認(rèn)監(jiān)委成立之初的一項重要工作就是對原來的認(rèn)可機構(gòu)進(jìn)行整合，建立國家統(tǒng)一的國家認(rèn)可機構(gòu)，履行國家認(rèn)可職責(zé)。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o2002年8月，認(rèn)監(jiān)委成立了“中國合格評定國家認(rèn)可中心”，中心設(shè)立三個秘書處，分別為：中國認(rèn)證機構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAB）秘書處、中國實驗室認(rèn)可委員會（CNAL）秘書處、中國認(rèn)證人員與培訓(xùn)機構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNAT）秘書處。o中心由認(rèn)監(jiān)委授權(quán)，開展相關(guān)的國家認(rèn)可的評價活動。 第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o2006年3月，在原CNAB和CNAL基礎(chǔ)上，認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立了“中國合格評定國家認(rèn)可委員會”（CNAS），統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機構(gòu)、實驗室和檢查機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)的認(rèn)可工作。第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展第三節(jié)、我國認(rèn)證認(rèn)可體系及發(fā)展o中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS），宗旨是推進(jìn)合格評定機構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求加強建設(shè)，促進(jìn)合格評定機構(gòu)以