金融支持小微企業(yè)健康快速發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

1、莒縣人瞰府辦公室文件莒政辦發(fā)201242號(hào)莒縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行莒縣支行金融支持小微企業(yè)健康快速發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，國(guó)家、省、市屬駐莒 各單位：金融支持小微企業(yè)健康快速發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)縣政府研究同 意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二o二年六月十二日金融支持小微企業(yè)健康快速發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)人民銀行莒縣支行小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大城 鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用，支持小微 企業(yè)健康快速發(fā)展具有全局性和戰(zhàn)略性的重要意義。為認(rèn)真落實(shí)國(guó) 家、省、市有關(guān)金融支持小微企業(yè)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本指 導(dǎo)意

2、見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化原則，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè) 政策、信貸政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、 市有關(guān)支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策措施，通過(guò)加大信貸支持力度， 拓寬融資渠道，緩解融資壓力，促進(jìn)小微企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升。二、任務(wù)目標(biāo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)貫徹穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)執(zhí)行政策的靈 活性，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的信貸資金投入，重點(diǎn)支持單戶授信500萬(wàn)元 以下的小微企業(yè)，確保小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速， 增量高于上年同期水平。要加強(qiáng)貸款監(jiān)管和用戶監(jiān)測(cè)，確保信貸資金 用于小微企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三、工作措施()深入開(kāi)展a級(jí)信用企業(yè)培植工程，建立銀行與

3、小微企業(yè) 對(duì)接的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將a級(jí)信用培植工作重 點(diǎn)轉(zhuǎn)向小微企業(yè)，逐步建立銀行與小微企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”的長(zhǎng)效工作 制度。對(duì)基本戶在本單位的小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提供 專業(yè)咨詢、資金管理、結(jié)算服務(wù)等方面的服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研考 察，根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和交易模式，實(shí)行“一企一策”，提供有 針對(duì)性的融資方案，扮好“財(cái)務(wù)顧問(wèn)”角色。對(duì)暫不符合貸款條件的 小微企業(yè)，安排專人對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助小微企業(yè)完善法人治 理、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理，引導(dǎo)和督促小微企業(yè)按照銀行授信條件進(jìn) 行整改。對(duì)符合貸款條件的小微企業(yè)，量身定做合適的授信方案，確 定初始授信額度，并根據(jù)企業(yè)資信狀況

4、及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整授信額度；同時(shí) 要加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)貸后物流、資金流及信息流的監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范信貸 風(fēng)險(xiǎn)。（二）加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力開(kāi)辦適合小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。一 是大力推廣基于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、地方產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的批量拓展型金 融產(chǎn)品。改變依賴傳統(tǒng)抵押擔(dān)保的信貸模式，創(chuàng)新運(yùn)用第三方增信、 第三方保證、組合擔(dān)保、企業(yè)信用聯(lián)盟、企業(yè)管理層團(tuán)隊(duì)保證、經(jīng)營(yíng) 者家族保證等方式，努力解決小微企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。二是繼續(xù)大 力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)抵押貸款、采礦權(quán)質(zhì)押貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款等行之有效 的信貸模式，推進(jìn)小微企業(yè)授信進(jìn)程，提高授信額度。三是積極改善 服務(wù)效率，

5、大力推廣“信貸工廠”模式，對(duì)小微企業(yè)貸款設(shè)計(jì)、申報(bào)、 審批、發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)控制等業(yè)務(wù)按照“流水線”作業(yè)方式進(jìn)行批量操作。 四是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，努力推進(jìn)信用貸款方式，積極推動(dòng)融資與 結(jié)算、貸款與保險(xiǎn)結(jié)合方式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)辦小微企業(yè)網(wǎng) 上融資等業(yè)務(wù)。（三）規(guī)范金融服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行貸款定價(jià)政策和收費(fèi)約束措施。 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，充分考慮小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)狀況和承受能力，規(guī)范利率定價(jià)行為。對(duì)暫時(shí)有困難但符合國(guó)家產(chǎn) 業(yè)政策、發(fā)展前景和信用較好的小微企業(yè)，貸款利率不上浮或少上浮。 在發(fā)放貸款時(shí)不得違規(guī)搭售理財(cái)、基金等產(chǎn)品；不得附加不合理的貸 款條件；不得強(qiáng)迫企業(yè)到指定的機(jī)構(gòu)接受

6、服務(wù)及收費(fèi)；不得變相提高 貸款利率；不得收取不合理的費(fèi)用特別是不合理的貸款咨詢、財(cái)務(wù)顧 問(wèn)等中間業(yè)務(wù)費(fèi)用；不得為增加存款而要求貸款企業(yè)完成不合理的事 項(xiàng)。從今年開(kāi)始，人民銀行將開(kāi)通專門舉報(bào)電話，接受企業(yè)反映金融 服務(wù)問(wèn)題，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處，維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局觀念和發(fā)展 意識(shí)，增強(qiáng)支持小微企業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以 支持小微企業(yè)發(fā)展為己任，把支持小微企業(yè)作為培育利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、提 高競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，制定切實(shí)可行的工作措施，加大工作力度，全 力支持小微企業(yè)健康快速發(fā)展。（二）提升服務(wù)效能。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟小微企業(yè)

7、貸款“綠 色通道”，有條件的可以設(shè)立小微企業(yè)貸款專用窗口，為小微企業(yè)提 供快捷、便利的金融服務(wù)；同時(shí)要認(rèn)真實(shí)施“幸福工程”，以更加優(yōu) 惠的方式幫助嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策的小微企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提升 發(fā)展效益。對(duì)符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸項(xiàng)目應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)放款, 對(duì)新增貸款項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審批。（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。人民銀行原則上每季度召開(kāi)一次座談會(huì), 研究和分析銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解 決存在的困難和問(wèn)題。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù) 責(zé)統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)貸款進(jìn)展情況，并于季后10日內(nèi)報(bào)人民銀行。人民 銀行將金融支持小微企業(yè)發(fā)展情況納入“兩綜合、兩管理”考核，對(duì) 支持力度大、效果實(shí)、金融服務(wù)質(zhì)量好的金