義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)調(diào)研報(bào)告.docx

1、.耿馬一中義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問(wèn)題和解決措施的調(diào)研報(bào)告（初稿）九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題是社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，其原因是多方面的。有經(jīng)濟(jì)原因，有思想原因，有社會(huì)原因和環(huán)境因素，還有學(xué)生主觀原因。 我們對(duì)我校初中部學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象作了一些調(diào)查，現(xiàn)對(duì)調(diào)查作如下報(bào)告并提出解決措施和建議：一、基本情況耿馬縣位于祖國(guó)的西南邊陲，東與、雙江兩縣接壤，南與滄源縣毗鄰，北與鎮(zhèn)康、永德兩縣隔河相望，西與緬甸山水相連。全縣戶籍人口 28.49 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 24.29 萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口 4.2 萬(wàn)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诒戎?55.24%，包括 24個(gè)民族。常住人口 29.86 萬(wàn)（2011年末縣公安局統(tǒng)

2、計(jì)數(shù)字） ，城鎮(zhèn)化率 33.3%。在崗工人人均工資為28721 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14445 元，農(nóng)村居民人均純收入4591 元。全縣以蔗糖、橡膠、茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深，財(cái)政收支矛盾突出（政府工作報(bào)告），是一個(gè)山多壩少，地廣人稀的地方?？h城耿馬鎮(zhèn)常住人口5.66 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 4.04萬(wàn)。耿馬一中位于縣城南部景戈路，建于1957 年，占地面積 212 畝。現(xiàn)有教職工 212 人，其中專技在編教師190 人。初中專技教師 86 人。2013 年 9 月在校學(xué)生總?cè)藬?shù)2978 人，其中初中部在校學(xué)生1546 人。二、近三年流失學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)：（一） 20112012

3、 學(xué)年七年級(jí)：新學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)603 人，上學(xué)期結(jié)束總?cè)藬?shù)577，流失人數(shù) 26 人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)550 人，流失 27 人。.八年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)457 人，學(xué)期結(jié)束總數(shù) 441 人，流失人數(shù) 16 人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù)414 人，流失 27 人。九年級(jí)：學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù)419 人，學(xué)期結(jié)束總數(shù) 375 人，流失人數(shù)44 人；下學(xué)期開(kāi)學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生31 人，報(bào)到學(xué)生數(shù)315 人，流失 29 人。2011 至 2012 學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計(jì)：上學(xué)期學(xué)生總數(shù) 1479 人，其中男生 716 人，女生 763 人，農(nóng)業(yè)人口 1027 人，非農(nóng)業(yè)人口 452 人。住校生 504 人

4、，其中女生 302 人。下學(xué)期學(xué)生總數(shù) 1279 人，其中男生 601 人，女生 678 人，農(nóng)業(yè)人口 832 人，非農(nóng)業(yè)人口 447 人。住校生 354 人，其中女生 202 人。從以上統(tǒng)計(jì)中可看出：耿馬一中 2012 年義務(wù)教育階段學(xué)生，在學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生總數(shù)達(dá) 1479 人，學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)生總數(shù) 1279 人，流失學(xué)生 200 人。流失學(xué)生中農(nóng)業(yè)人口所占比例達(dá) 97.5%。（二） 20122013 學(xué)年七年級(jí)：新學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù) 595 人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù) 517 人，流失學(xué)生數(shù) 78 人，其中男生 37 人，女生 41 人。流失學(xué)生中城鎮(zhèn)人口 11 人，農(nóng)業(yè)人口 67 人。到期末考試

5、有 501 人，又流失 14 人。八年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù) 516 人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù) 493 人，流失 23 人。流失學(xué)生幾乎全部為農(nóng)業(yè)人口，女生占 73%。期末考試 483 人，流失 10 人。九年級(jí)：上學(xué)期開(kāi)學(xué)總數(shù) 373 人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生數(shù) 276 人。含轉(zhuǎn)學(xué)和就讀職中學(xué)生，未報(bào)到學(xué)生數(shù) 97 人，其中農(nóng)業(yè)人口 87 人，非農(nóng)業(yè)人口 10 人，住校生 40 人。2012 至 2013 學(xué)年，初中部學(xué)生情況總計(jì)：上學(xué)期學(xué)生總數(shù)1484 人，其中男生 712 人，女生 772 人，農(nóng)業(yè).人口 1064 人，非農(nóng)業(yè)人口 420 人。住校生 520 人，其中女生 311 人。下學(xué)期學(xué)

6、生總數(shù) 1286 人，其中男生 609 人，女生 677 人，農(nóng)業(yè)人口 686 人，非農(nóng)業(yè)人口 600 人。住校生 394 人，其中女生 245 人。以上統(tǒng)計(jì)顯示：耿馬一中20122013 年義務(wù)教育階段學(xué)生，在上學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，學(xué)生總數(shù)達(dá)1484 人，下學(xué)期開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)1286人，流失學(xué)生198 人。在流失學(xué)生中農(nóng)業(yè)人口所占比例達(dá)90.1%。（三） 20132014 學(xué)年七年級(jí)：學(xué)期開(kāi)學(xué)招收學(xué)生總數(shù)585 人，編為 10 個(gè)教學(xué)班。班級(jí)學(xué)生人數(shù)最多的有61 人，最少的 49 人。八年級(jí)：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)501 人， 2013 年 9 月秋季開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)486 人，流失人數(shù)15 人。九

7、年級(jí)：上一學(xué)年年末學(xué)生總數(shù)483 人， 2013 年 9 月秋季開(kāi)學(xué)報(bào)到學(xué)生總數(shù)456 人，流失 27 人, 其中轉(zhuǎn)學(xué) 9 人,流失人數(shù) 20 人。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可看出：近三年來(lái)我校義務(wù)教育階段的學(xué)生中，農(nóng)業(yè)人口學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生所占比例較大。流失學(xué)生中來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生所占比例均在 90%以上。近三年我校每年招收七年級(jí)學(xué)生為 600 人左右 , 但是到九年級(jí)學(xué)生畢業(yè)人數(shù)僅為 400 多人。平均每年有近 200 名學(xué)生因各種原因流失。在國(guó)家實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái)，特別是實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策以后，學(xué)生的流失率仍居高不下， 這個(gè)狀況不僅對(duì)孩子個(gè)人， 更會(huì)對(duì)家庭和睦，社會(huì)和諧發(fā)展產(chǎn)生諸多負(fù)面影

8、響， 也影響著我縣普通高中教育前進(jìn)的步伐，影響全縣人口素質(zhì)的提高。 這不得不引起社會(huì)各界的關(guān)注。三、流失原因分析我校一直高度重視義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作， 特別是近三年來(lái)學(xué)校先后制定了 耿馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案 、耿.馬縣第一中學(xué)控輟保學(xué)工作責(zé)任書等相關(guān)規(guī)定。建立了學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)教務(wù)處、 政教處年級(jí)組長(zhǎng)班主任科任教師 班級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)層層管理的工作機(jī)制。 從學(xué)校校長(zhǎng)、 教師到學(xué)生家長(zhǎng)都層層簽訂了控輟保學(xué)工作責(zé)任書， 并把控輟保學(xué)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和教師業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)。形成學(xué)校、教師、家長(zhǎng)三位一體抓，校、校外共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每學(xué)期開(kāi)學(xué)的前兩周學(xué)校都專門組織教師下村寨聯(lián)系家長(zhǎng)，動(dòng)

9、員學(xué)生返校，但收效甚微。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪，我們從學(xué)生、家長(zhǎng)、教師及其各村組處進(jìn)一步了解到了學(xué)生輟學(xué)的原因，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（一）家長(zhǎng)文化觀念的相對(duì)滯后客觀上影響我校義務(wù)教育階段在校學(xué)生的鞏固率。傳統(tǒng)觀念的形成具有相對(duì)穩(wěn)定性和不可逆轉(zhuǎn)性。不管這種觀念是否正確，一旦觀念上升為價(jià)值形態(tài)，便在特定的歷史時(shí)期、特定的條件下對(duì)人們的思想和行為產(chǎn)生重要影響。在傳統(tǒng)文化的影響下， “三綱五?！苯塘x依然在現(xiàn)實(shí)社會(huì)文化中彰顯。周作人先生曾在 藝術(shù)與生活兒童的文學(xué)中感嘆：“中國(guó)的傳統(tǒng)文化是以成人為本位的，兒童在傳統(tǒng)文化中受到蔑視， 在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里，人們對(duì)于兒童多不能正當(dāng)理解， 不是將他當(dāng)作

10、縮小的成人， 拿圣經(jīng)賢傳一味的給他灌下去，便將他看作不完全的小人，說(shuō)小孩懂什么，一筆抹殺，不去理他。”目前，在我縣大部分的農(nóng)村地區(qū)，一些父母文化素質(zhì)較低，觀念落后，思想覺(jué)悟低。他們不懂科學(xué)知識(shí)的重要性，也不知該如何管教孩子。 有的家長(zhǎng)甚至?xí)e(cuò)誤地認(rèn)為， 孩子讀了小學(xué)，會(huì)識(shí)字，能記賬就行了。他們認(rèn)為讀書無(wú)用，沒(méi)文化一樣可以掙錢，而且掙錢的方式更直接， 可以立竿見(jiàn)影。 有的家長(zhǎng)雖然得到了政府發(fā)放的幫困資金，可仍不讓子女上學(xué)， 他們只看到眼前的利益而不顧孩子的健康.成長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他們甚至認(rèn)為把錢花在孩子的讀書上，將來(lái)也未必能有一個(gè)好的前途。在他們看來(lái)，送不送子女上學(xué)是父母親自己的事，跟他人無(wú)關(guān)，別

11、人對(duì)此是無(wú)權(quán)干涉的。在這些錯(cuò)誤觀念的影響下，許多孩子過(guò)早地放下書包，拿起了背包；放下了書本，拿起了賬本；走出學(xué)校，進(jìn)了工廠 。所以，依法辦教育、依法送子女讀書無(wú)法得到很好的落實(shí) , 孩子的出路也就可想而知了。家庭教育在很大程度上是決定孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵， 在這種大環(huán)境的教育背景下，孩子的命運(yùn)怎么可能健康理性地發(fā)展呢 ?家長(zhǎng)不能依法把子女送入學(xué)校，這是我校學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)較為突出的思想原因。（二）應(yīng)試教育使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 學(xué)生考試成績(jī)差而導(dǎo)致厭學(xué)，這是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的主觀原因。教育減負(fù)已經(jīng)多年， 但成效卻不盡人意。 有些學(xué)生從小學(xué)升入初中的成績(jī)比較好，而進(jìn)入中學(xué)后由于科目增多，作業(yè)量也增多，加

12、上學(xué)生本人貪玩好耍，不愿刻苦學(xué)習(xí)，當(dāng)學(xué)習(xí)或生活中遇到困難時(shí)，不是勇往直前，而是選擇退卻、輟學(xué)。個(gè)別教師不懂教育規(guī)律和不了解學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，不會(huì)因人施教，不懂得尊重學(xué)生的人格，不注重與學(xué)生之間的溝通與交流， 不注重與家長(zhǎng)的溝通， 在學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能正確的引導(dǎo)與對(duì)待， 存在體罰及變相體罰等現(xiàn)象。 有的學(xué)生受到老師的批評(píng)教育后， 對(duì)老師產(chǎn)生逆反心理， 用不學(xué)習(xí)和逃學(xué)來(lái)與老師對(duì)抗。我們的學(xué)生在一篇題為學(xué)校給我的 的作文中，有將近一半的學(xué)生寫的是學(xué)校給我的是煩惱 ! 尤其令人不解的是，有不少學(xué)生在作文中開(kāi)門見(jiàn)山寫道， “我最不愿意去的地方就是學(xué)校 ”。令我們痛心的是：教師過(guò)分的“負(fù)責(zé)”適得其反，在逆反

13、心理支配下，一個(gè)十四五歲的孩子又能承受多大的壓力？在這些學(xué)生心里，教室成了“牢籠”，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)又何以見(jiàn)怪。其實(shí)，有很.多學(xué)生處于半輟學(xué)狀態(tài)之中，久而久之，這些學(xué)生的成績(jī)一落千丈，紀(jì)律渙散，對(duì)學(xué)習(xí)厭煩，理想目標(biāo)全失，而后逃課，最后變成了名副其實(shí)的“雙差生”，于是“瘋狂”的奔向網(wǎng)吧，“快樂(lè)”的跑向游戲廳。一些傳媒文化也不適合孩子的成長(zhǎng)， 真正適合中小學(xué)生的節(jié)目少之又少，暴力、愛(ài)情片充斥視野，青春偶像劇大行其道。這些媒體從某種方面已經(jīng)對(duì)孩子造成了誤導(dǎo)， 使孩子過(guò)早的成熟，早戀現(xiàn)象凸顯，孩子哪有心思讀書？在這樣的社會(huì)環(huán)境下， 如何能靜心學(xué)習(xí)？一些學(xué)生本來(lái)學(xué)習(xí)壓力就大， 加之學(xué)校和家長(zhǎng)的監(jiān)管不夠，

14、 學(xué)校周邊環(huán)境不良，他們只能越來(lái)越遠(yuǎn)離學(xué)校，以逃學(xué)開(kāi)始，以失學(xué)、輟學(xué)告終。（三）貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是不爭(zhēng)的事實(shí)，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的村寨，農(nóng)民收入很低， 許多家庭不僅要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)， 還要承擔(dān)生活和使孩子受教育的重?fù)?dān)， 經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還是顯得過(guò)重。 一些家庭的年人均收入僅在 800 元左右，雖基本解決了溫飽問(wèn)題， 但還是承擔(dān)不起子女上學(xué)所需的費(fèi)用，如教輔費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、住校的學(xué)生還有每月近 300 元的生活費(fèi)等等（ 2011 年我縣農(nóng)村住戶文化教育家庭支出人均 44 元，城鎮(zhèn)住戶教育費(fèi)用支出人均 298 元）。近年來(lái)，雖然國(guó)家的“兩免一補(bǔ)”政策

15、在不斷完善， “一補(bǔ)”的數(shù)量也在逐步提高，但有些農(nóng)村家庭尤其是少數(shù)民族家庭子女多， 兩三個(gè)子女在校讀書， 加之家里耕地面積少，勞力少，又無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭經(jīng)濟(jì)仍然十分困難。一些學(xué)生因家庭的原因過(guò)早地涉入社會(huì)，承擔(dān)起家庭的重?fù)?dān)，這是造成農(nóng)村貧困學(xué)生輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因。（四）由于硬件設(shè)施差，辦學(xué)條件差，部分教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段落后，客觀上學(xué)校留不住學(xué)生。近年來(lái)，政府對(duì)教育的投入在逐年增加， 學(xué)校的硬件建設(shè)逐步在.改善，但這些依然不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要。 我校部分學(xué)科常規(guī)教具缺乏，文體設(shè)施差，現(xiàn)代化教學(xué)儀器、 多媒體教學(xué)設(shè)施更是嚴(yán)重不足，政府對(duì)我校義務(wù)教育階段的資金投入遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的學(xué)生的需

16、要。在軟件建設(shè)方面亦是如此， 大多數(shù)教師沒(méi)有走出去參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教師能得到的培訓(xùn)機(jī)會(huì)也很少。所以，很多教師知識(shí)老化，教學(xué)方法舊，教學(xué)手段落后。有些教師教授班級(jí)多、學(xué)生人數(shù)多，自身年紀(jì)大、身體不好，根本沒(méi)有旺盛的精力來(lái)面對(duì)學(xué)生。學(xué)生到學(xué)校只是在教室、宿舍或家形成兩點(diǎn)一線，學(xué)校能夠吸引學(xué)生、讓學(xué)生能夠安心留下來(lái)的東西太少，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。從學(xué)生家長(zhǎng)的角度來(lái)講，農(nóng)村落后的地區(qū)，特別是少數(shù)民族聚居地，由于歷史和所處的地理環(huán)境等原因，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活困難，家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)習(xí)的投入實(shí)在不夠， 許多同學(xué)連學(xué)習(xí)所必須的用具都不愿購(gòu)買。這也是導(dǎo)致我校初中部學(xué)生無(wú)法鞏固的原因之一。（五）社會(huì)環(huán)境、

17、社會(huì)風(fēng)氣的負(fù)面影響是動(dòng)員適齡孩子入學(xué)、重返校園的現(xiàn)實(shí)障礙，也是杜絕學(xué)生輟學(xué)所面臨的難題。社會(huì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣的負(fù)面影響會(huì)使他們?cè)揪褪执嗳醯膬r(jià)值觀念缺失、成長(zhǎng)空間缺氧，最終造成無(wú)法挽回的惡果。單親家庭、留守家庭的孩子如何教育？父母該如何提升自己對(duì)子女的教育管理水平？我國(guó)其他少數(shù)民族聚居的地區(qū)，由于歷史、文化、交通和經(jīng)濟(jì)等方面的原因， 適齡兒童不入學(xué)， 在校學(xué)生輟學(xué)同樣是當(dāng)前教育較為突出的一個(gè)問(wèn)題。 就我縣情況而言， 這一問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了九年義務(wù)教育階段基礎(chǔ)教育的發(fā)展， 阻礙了全縣青少年人口文化素質(zhì)的提高。 我們認(rèn)為邊疆少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育， 控輟保學(xué)的難點(diǎn)是動(dòng)員適齡孩子入學(xué)、 重返校園和

18、杜絕學(xué)生輟學(xué)。 社會(huì)應(yīng)該盡可能為學(xué)生的學(xué).習(xí)成長(zhǎng)構(gòu)建良好的環(huán)境， 發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)基礎(chǔ)教育關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府應(yīng)做長(zhǎng)期不懈的努力。四、解決措施解決我校九年義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問(wèn)題， 可以從以下幾個(gè)方面入手：（一）從改變家長(zhǎng)的思想意識(shí)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)入手。我們?cè)?jīng)問(wèn)過(guò)一個(gè)孩子， “你是否想過(guò)別人為什么那么富而你們卻那么窮？是否想過(guò)要通過(guò)自己的努力改變自己的命運(yùn)？”“沒(méi)有”。很多學(xué)生和家長(zhǎng)思想意識(shí)的落后，知識(shí)的貧乏而不懂得如何教育子女，是造成很多學(xué)生輟學(xué)的最根本的原因。 我們也到過(guò)鳳慶縣的許多村寨，哪里的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件與耿馬相比要差得多， 我們從他們嘴里聽(tīng)到的是誰(shuí)家的孩子考了多

19、少分， 考取了什么學(xué)校， 孩子如何爭(zhēng)氣等話題。而在耿馬的村寨里我們看到的是眾人在賭博， 聽(tīng)到的大多是什么時(shí)候在哪里又贏了多少、輸了多少等話題。有些家庭，由于父母忙碌，對(duì)孩子的成長(zhǎng)疏于教導(dǎo)；有的家長(zhǎng)不懂教育規(guī)律，對(duì)孩子的態(tài)度是“要錢給你錢，要穿給你穿”，對(duì)孩子的成長(zhǎng)與進(jìn)步，采取放任自流的態(tài)度，任其自由發(fā)展；有的家庭，打麻將娛樂(lè)等方面從不避孩子，麻將聲聲不絕于耳！家長(zhǎng)是孩子的最好的老師。 如果父母?jìng)冋斐龄嫌诼閷ⅲ?醉心于賭博，“挖豹子”上癮，“斗地主”成風(fēng)，與字花為友、與煙酒為伴，孩子有這樣的環(huán)境“熏” 、“耳濡目染”，豈能淡定得了？家長(zhǎng)對(duì)孩子的身心健康不管不顧， 還談何教育？孩子從小在這種環(huán)境

20、中長(zhǎng)大， 能不潛移默化地以父母為 “榜樣” 嗎？父母尚且如此卻期盼自己的孩子能夠出淤泥而不染安心于課堂， 甚至希望他們出類拔萃， 豈不是癡人妄想？因此， 要從根本上改變我縣農(nóng)村落后地區(qū)、 少數(shù)民族聚居村寨.中小學(xué)生嚴(yán)重輟學(xué)的現(xiàn)狀， 最根本的是要喚醒廣大學(xué)生家長(zhǎng)的思想意識(shí)，讓他們懂得科學(xué)文化的重要性， 讓他們懂得教育子女的方式方法。解決這個(gè)問(wèn)題， 僅靠學(xué)校和教師的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 也是力不從心的。政府應(yīng)當(dāng)加大教育宣傳的力度和必要的投入， 有必要開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂或創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，形成社會(huì)合力。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，惡性循環(huán)還將持續(xù)不斷。此外，政府應(yīng)采取積極有效的措施，真真切切幫助老百姓發(fā)展家庭的

21、經(jīng)濟(jì)。（二）加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)， 規(guī)教育教學(xué)行為， 切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)， 加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 大力倡導(dǎo)教師眼中無(wú)差生，“獻(xiàn)給學(xué)生都是愛(ài)”的觀念。嚴(yán)禁教師歧視、挖苦、體罰或變相體罰學(xué)生。面向全體學(xué)生，營(yíng)造一個(gè)相對(duì)寬松的學(xué)習(xí)氛圍，使每個(gè)學(xué)生都有展示自我，發(fā)揮特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，增加他們的學(xué)習(xí)興趣和自信心。按照國(guó)家頒部標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊、開(kāi)足相關(guān)課程，改革、改進(jìn)教學(xué)手段與教學(xué)方法，努力提高課堂教育教學(xué)質(zhì)量。 開(kāi)展豐富多彩的課外文體活動(dòng)，開(kāi)設(shè)各科興趣小組，讓各類學(xué)生的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)都得到有效發(fā)揮，讓每個(gè)學(xué)生在校都學(xué)有所得，讓學(xué)生愛(ài)學(xué)校，好學(xué)樂(lè)學(xué)。這是吸引、留住學(xué)生的重要措施。（三）嚴(yán)格收費(fèi)管理，切實(shí)減

22、輕學(xué)生及家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)， 現(xiàn)實(shí)中確有一部分學(xué)生存在上學(xué)難的問(wèn)題。 有關(guān)部門和社會(huì)各界人士要給予大力扶持， 對(duì)家庭特別困難的學(xué)生，獻(xiàn)出一片愛(ài)心，繼續(xù)加大資助力度。多渠道籌措經(jīng)費(fèi)、努力改善辦學(xué)條件。盡可能減免農(nóng)村落后地區(qū)學(xué)生的教輔資料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，建立和完善貧困地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度， 從根本上解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，不讓孩子因貧困而輟學(xué)。（四）全社會(huì)齊抓共管，落實(shí)九年義務(wù)教育分級(jí)管理的責(zé)任。.越是貧困的地區(qū)， 文化越是落后。 政府要積極組織社會(huì)力量廣泛宣傳法規(guī)，把中華人民務(wù)教育法和省的實(shí)施辦法真正落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極與

23、教育部門配合，對(duì)依法施教的宣傳，要做到家喻戶曉，人人皆知。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)拿出一些確實(shí)有效的辦法和措施來(lái)， 讓老百姓真正懂得接受教育是國(guó)家賦予每個(gè)適齡兒童的權(quán)利和義務(wù)， 子女不完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)、家長(zhǎng)不支持、督促子女上學(xué)是要追究相應(yīng)的法律責(zé)任的。有法必依，必究。有了強(qiáng)有力的法律作保障，學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象才會(huì)得到有效的控制。如此，教師也就不必時(shí)刻找家長(zhǎng)、找學(xué)生，也才能擁有更多的時(shí)間來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、教學(xué)、鉆研，教學(xué)質(zhì)量也才會(huì)穩(wěn)步提升。（五）加強(qiáng)德育教育，全面提升我縣青少年人口文化素質(zhì)。山區(qū)學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生由于受傳統(tǒng)觀念、小農(nóng)家庭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等方面的影響， 有相當(dāng)一部分學(xué)生沒(méi)有有效的學(xué)習(xí)方法和明確的學(xué)習(xí)目

24、的，更沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo)，因而學(xué)習(xí)不刻苦，成績(jī)普遍都差。針對(duì)這種現(xiàn)狀，教育主管部門、學(xué)校在全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，堅(jiān)持德育為首，加強(qiáng)德育法規(guī)教育的過(guò)程中，要特別對(duì)少數(shù)民族學(xué)生加強(qiáng)德育教育，經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想道德、法律法規(guī)教育，切實(shí)把傳授知識(shí)和冶情操，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)， 把個(gè)人成才同國(guó)家前途命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)，了解國(guó)情，從而增強(qiáng)建設(shè)祖國(guó)、振興中華的責(zé)任感，樹(shù)立為祖國(guó)、為人民、為家鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)而刻苦學(xué)習(xí)的決心和信心，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。這次“耿馬縣第一中學(xué)縣情民情大調(diào)研活動(dòng)” ，

25、我們發(fā)放“義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問(wèn)題” 相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷表 350 余份；利用業(yè)余時(shí).間走訪了耿馬鎮(zhèn)、縣城周邊的很多學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生，以及學(xué)校和校區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 通過(guò)調(diào)查，對(duì)我校招生圍的義務(wù)教育階段的教育現(xiàn)狀有了較為全面地了解和認(rèn)識(shí)。 這次調(diào)研活動(dòng)， 給我們教育工作者心以極大的震動(dòng)，也使我們不得不思考很多問(wèn)題。我們認(rèn)識(shí)到，我校九年義務(wù)教育階段教育和普通高中階段教育發(fā)展的任重道遠(yuǎn)， 耿馬教育要能夠有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展， 單單學(xué)校方面的努力還不夠， 還需社會(huì)家長(zhǎng)的全力配合，還需全縣各階層人士的共同努力， 更需要政府拿出一些切實(shí)有效的控輟保學(xué)措施。只有政府、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校共同努力，多方聯(lián)動(dòng)，形成社會(huì)合力，

26、耿馬的教育才能走出低谷迎來(lái)希望的春天！二一三年九月二十日耿馬縣一中 義務(wù)教育基本情況調(diào)查活動(dòng)家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查表尊敬的家長(zhǎng)：你好，為了客觀把握我縣基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀， 全面地了解我縣中小學(xué)基礎(chǔ)教育的實(shí)際狀況， 特別是現(xiàn)存的各種問(wèn)題， 以便為今后進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理提供決策.依據(jù)材料。我們進(jìn)行本次教育縣情民情調(diào)查活動(dòng)，希望得到您的配合與支持！ 本次填寫為匿名填寫， 旨在真實(shí)的材料收集， 請(qǐng)你如實(shí)地反映你所了解的情況和你自己真實(shí)的想法。在此感您的大力支持！合作 ( 在相關(guān)選項(xiàng)上打 )您的性別 :您的年齡：您的民族：族1、你們家有幾口人：人A. 一人 B. 兩人 C. 三人 D. 四人 E. 五人 F.六人或以

27、上2、 你的家庭收入來(lái)源有哪些途徑？A. 務(wù)農(nóng)B.家庭牧業(yè)C.外出打工D.其他3、你們家受教育（現(xiàn)在校就讀或已畢業(yè)工作）的孩子有幾個(gè)？A. 一個(gè)B.兩個(gè)C. 三個(gè)D.四個(gè)4、您的文化程度：A. 未受過(guò)教育B.小學(xué)C.初中D.高中E.?？苹虮究埔陨?、 你覺(jué)得學(xué)校收費(fèi)給家庭造成怎樣的負(fù)擔(dān)？A. 很重，需借款B.還好，但占收入比例大C. 輕，占收入比例小D.不太清楚6、您對(duì)“素質(zhì)教育”認(rèn)識(shí)情況怎么樣？A. 了解B.聽(tīng)說(shuō)過(guò)C.不了解7、 當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育政策，政府部門落實(shí)情況怎么樣？A. 好B.一般C.不好D.不清楚8、當(dāng)?shù)厥欠裼休z學(xué)情況？A 有B.沒(méi)有9、作為家長(zhǎng)，你對(duì)學(xué)校如何評(píng)價(jià)？A. 非常

28、好B.比較好C.不好D.很差E.不清楚10、當(dāng)家庭因經(jīng)濟(jì)條件孩子面臨輟學(xué)時(shí)，你作為家長(zhǎng)如何選擇？A. 借款繼續(xù)讀B. 變賣家產(chǎn)繼續(xù)讀C. 無(wú)奈退學(xué)D.不好說(shuō)E. 沒(méi)有遇到這種情況11、 學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目中比重最大的是哪個(gè)？A.學(xué)費(fèi)B.資料費(fèi)C.保險(xiǎn)費(fèi)D.其他費(fèi)用12、您作為家長(zhǎng)，農(nóng)村孩子幫助干農(nóng)活是否影響孩子的學(xué)習(xí)？A. 經(jīng)常勞動(dòng)，會(huì)影響學(xué)習(xí) B. 經(jīng)常勞動(dòng)，不會(huì)影響學(xué)習(xí) C.偶爾勞動(dòng)，會(huì)影響學(xué)習(xí) D. 偶爾勞動(dòng)，不會(huì)影響學(xué)習(xí) E. 極少勞動(dòng)，家長(zhǎng)擔(dān)心影響學(xué)習(xí)13. 你認(rèn)為你孩子現(xiàn)在接受的是（），希望他接受（）。A. 應(yīng)試教育 B. 素質(zhì)教育14. 您覺(jué)得限制孩子接受更高程度的教育的最大原因是（）

29、A. 經(jīng)濟(jì)不富裕，讀書浪費(fèi)錢 B. 孩子自身不愿讀書C. 家長(zhǎng)不讓孩子讀書D.其他原因15. 你認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校的收費(fèi)（）A. 特別多 B. 比較多 C. 有點(diǎn)多 D. 不多.16. 你認(rèn)為，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施與城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施相差（）A. 非常大，這也是家長(zhǎng)想把孩子送進(jìn)城市的原因之一B. 比較大 C. 有點(diǎn)差距 D. 沒(méi)有差距17. 你對(duì)教育的理解（ ）A. 教育是一種投資 B. 教育是一種消費(fèi) C. 教育既是投資又是消費(fèi)18. 你對(duì)學(xué)校好壞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（）A. 學(xué)校的升學(xué)率 B. 是否注重學(xué)生的全面發(fā)展 C. 學(xué)校是否有名師 D. 學(xué)校環(huán)境19. 您了解當(dāng)前國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育的政策嗎？（）A.

30、非常了解 B. 比較了解 C. 一般 D. 不太了解20. 你認(rèn)為教育應(yīng)該是（ ）A. 識(shí)字就行 B. 完成九年義務(wù)教育 C. 讀到哪算到哪 D. 終身教育21. 你認(rèn)為教育應(yīng)該改進(jìn)的地方（）A. 國(guó)家的硬件設(shè)施 B. 老師的態(tài)度 C. 國(guó)家對(duì)教育的政策傾向 D. 收費(fèi)22. 如果你的孩子在藝術(shù)或者體育方面有優(yōu)勢(shì)，你的態(tài)度是（）A. 無(wú)論花錢多少，都支持他深造 B. 如果花錢很多，就反對(duì) C. 沒(méi)考慮過(guò)23. 對(duì)于孩子的假期安排，你有要（）A. 報(bào)補(bǔ)習(xí)班 B. 找家教 C. 督促自己學(xué)習(xí) D. 不在乎24. 您認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點(diǎn)（可多選）：（）A. 強(qiáng)化政府辦教育職能，改變農(nóng)

31、村教育落后的局面B. 政府加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)劃和投入，加強(qiáng)學(xué)校配套建設(shè)與管理C. 合理調(diào)整教育布局，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育D. 提高教師教育、教學(xué)水平E. 關(guān)注貧困生與農(nóng)村留守兒童F. 增強(qiáng)農(nóng)村教材的適用性，教材的編寫要與就業(yè)緊密聯(lián)系G. 加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，需要增強(qiáng)農(nóng)民的教育意識(shí)H. 其它25. 你對(duì)孩子的未來(lái)有什么看法？（從目標(biāo)是否明確方面談?wù)劊┕ⅠR一中九年義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)問(wèn)題和解決措施九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題摘 要：九年義務(wù)教育階段的學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題是社會(huì)十分關(guān)注的.問(wèn)題，其原因是多方面的：家庭貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因； 社會(huì)

32、轉(zhuǎn)型造成失業(yè)人口增加是城鎮(zhèn)中小學(xué)生失學(xué)、 輟學(xué)的社會(huì)原因； 家長(zhǎng)文化觀念的相對(duì)滯后是義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)、 輟學(xué)的思想原因； 個(gè)別民族性別歧視是女童失學(xué)、 輟學(xué)居高不下的重要原因；社會(huì)環(huán)境缺氧是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的環(huán)境因素；應(yīng)試教育使學(xué)生感到學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的直接原因。關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；失學(xué)；輟學(xué)；原因；素質(zhì)教育隨著時(shí)代的進(jìn)步， 人們生活水平的提高， 教育越來(lái)越受到人們的重視，可是在我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生，輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。這個(gè)狀況不僅對(duì)孩子個(gè)人， 更會(huì)對(duì)家庭和睦， 社會(huì)和諧發(fā)展產(chǎn)生許多負(fù)面效應(yīng)，影響著我縣普通高中教育的步伐，影響全縣人口素質(zhì)的提高。那么，到底是什么原因?qū)е逻@些學(xué)生輟學(xué)

33、呢？我們對(duì)我校初中部學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題作了一些調(diào)查，對(duì)輟學(xué)原因做出下面的報(bào)告：通過(guò)我們的調(diào)查可以看出， 大部分學(xué)生輟學(xué)的原因是厭學(xué)、 家庭貧困、受社會(huì)影響。 那么什么才是這么多學(xué)生輟學(xué)的根本原因呢。這些學(xué)生輟學(xué)受那些響呢？輟學(xué)的孩子如此之多， 其中肯定不乏聰明優(yōu)秀者。他們本該是我們族的 " 八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng) " ，本該在教室里寒窗苦讀，為什么卻選擇放棄學(xué)業(yè)， 寧愿早早地出外打工或在家務(wù)農(nóng)？讓我們看下面的數(shù)據(jù)：莊村的志芳今年剛上初二， 本該明年參加中考，但她很可能將與這次考試無(wú)緣。她初二上學(xué)期已輟學(xué)回家，輟學(xué)的理由很簡(jiǎn)單，就是 " 不想讀書了 " 。賈村 15 歲

34、的女孩子武靈（化名）今年在初二剛上幾天就退學(xué)了， 她對(duì)記者說(shuō)， " 學(xué)習(xí)不好，讀書沒(méi)意思 " 。在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中， 不少校長(zhǎng)和教師對(duì)記者說(shuō)， 大批孩子輟學(xué)原因是" 厭學(xué) " ，而家長(zhǎng)不反對(duì)孩子輟學(xué)的原因是認(rèn)為 " 讀書無(wú)用 " 。實(shí)際情況的確如此。但我還發(fā)現(xiàn)在 " 厭學(xué) " 和" 讀書無(wú)用 " 背后隱含著巨大的辛.酸和無(wú)奈。被采訪的家長(zhǎng)告訴記者的往往是： " 念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不下工作 " 。這可能才是家長(zhǎng) " 讀書無(wú)用 " 觀念的真

35、正意思。假如一個(gè)幸運(yùn)的孩子考上了高中， 那么在未來(lái)的幾年里，帶給其父母的除了快樂(lè)， 還會(huì)有一沉甸甸的帳單。 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民算的帳是：一個(gè)孩子如果考上公費(fèi)的中，一年學(xué)費(fèi)要 1000 元，加上其它花銷，一年大約是 3000 元，三年下來(lái)是萬(wàn)元。如果是擇校生，三年下來(lái)至少得 4 萬(wàn)多元。如果孩子考上大學(xué)，即使花錢再節(jié)省，四年至少也得 5 萬(wàn)元。這樣的支出對(duì)于一個(gè)每年現(xiàn)金收入僅數(shù)千元的農(nóng)民家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是很難承受的。假如孩子成功地完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，就業(yè)卻可能是其面臨的最大一道檻。 村里的孩子和城里孩子競(jìng)爭(zhēng)考大學(xué)，前者只能考上一些末流的大學(xué)，畢業(yè)后工作很難落實(shí)。大家看這圖片，就業(yè)對(duì)于廣大的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)多么難

36、的問(wèn)題。某大專畢業(yè)生， 已經(jīng)連續(xù) 5 年沒(méi)有人找到如意的工作， 只有回家種地或外出打工， 而這是不需要讀書也可以做到的。 花了很多錢念書卻得不到預(yù)期的回報(bào)，這樣的結(jié)果對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了非常消極的影響。一項(xiàng)研究表明，清華、北大等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)， 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)招收的新生中，農(nóng)村學(xué)生的比例呈下降趨勢(shì)； 而在非重點(diǎn)的地方院校里， 農(nóng)村學(xué)生的比例呈增加之勢(shì)。對(duì)于這些非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生，就業(yè)相對(duì)比較困難，如果碰巧戶口在農(nóng)村，找工作可能更是難上加難。 農(nóng)村初中輟學(xué)率如此之高已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村育的發(fā)展，也勢(shì)必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，我們的教

37、學(xué)質(zhì)量不能和城市的學(xué)校比，即使和縣城的學(xué)校比也差得很遠(yuǎn)。但不管城市和農(nóng)村，所有的孩子都在一條起跑線上，使用的是同一試卷，但錄取分?jǐn)?shù)線卻不一樣。 、的分?jǐn)?shù)線竟然比我們低許多！當(dāng)我們的孩子也幸運(yùn)地拿到錄取通知書時(shí)， 他會(huì)發(fā)現(xiàn)，他所交的學(xué)費(fèi)和.城市孩子是一樣的，少則數(shù)千，則上萬(wàn)。對(duì)一個(gè)城市家庭來(lái)說(shuō)，這也許并不算沉重的負(fù)擔(dān)； 但對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)， 這個(gè)字是令人幾近絕望的。許多農(nóng)家父母都明白一個(gè)道理：和過(guò)去不同，大學(xué)招收的，不僅是聰明優(yōu)秀的孩子，而且他們還要有一個(gè)腰包鼓鼓的父親。農(nóng)家子弟求學(xué)路上這些讓人舉步維艱的障礙，是許多學(xué)生和家長(zhǎng)" 知難而退 " 的原因。孩子們的教育夢(mèng)可能因此

38、而斷！ 其實(shí)孩子的輟學(xué)是一些綜合因素所致的， 根據(jù)調(diào)查，我們可以把這原因歸結(jié)為以下幾點(diǎn) :一、貧窮是農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的經(jīng)濟(jì)原因由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，農(nóng)民收入很低，負(fù)擔(dān)過(guò)重。一些家庭的年人均收入在100 元左右，僅能勉強(qiáng)維持度日。因貧窮因素造成的失學(xué)學(xué)生占總失學(xué)兒童的比重較大。這樣的地區(qū)大都在山區(qū)，地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式基本上是以原始經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，投入土地的成本較大，產(chǎn)出量卻較少。以省的農(nóng)民為例，一個(gè)農(nóng)民種一畝地，扣除承包費(fèi)、土地稅、籽種費(fèi)、肥料費(fèi)、耕種費(fèi)等項(xiàng)支出， 成本大約為 150 元左右，而產(chǎn)出即使是好年頭以就是 200 元左右。況且這樣的好年

39、頭并不多。 用農(nóng)民的話講是“莊稼不好年年種”。農(nóng)民把自己的命運(yùn)押在天上，風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)民日子可能好過(guò)一些，遇上災(zāi)年或是荒年，非但賺不到錢還得賠錢，承擔(dān)學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用也就可想而知了。 身體好的父母可以進(jìn)城打工， 家里的地自然就缺少勞動(dòng)力， 一些學(xué)生因家庭的原因只能過(guò)早地涉入社會(huì)， 承擔(dān)起家庭的重?fù)?dān)。二、社會(huì)轉(zhuǎn)型造成失業(yè)人口增加是城鎮(zhèn)中小學(xué)生失學(xué)、 輟學(xué)的社會(huì)原因近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐.的不斷加快， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也處于轉(zhuǎn)型時(shí)期， 由原來(lái)的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)力高度發(fā)展，機(jī)械化程度越來(lái)越高。下崗、失業(yè)這些曾經(jīng)讓人想都不敢想的事情， 現(xiàn)在卻早已近距離地與中國(guó)老百姓面

40、對(duì)面相遇了?！奥毠さ氖I(yè)率呈逐年上升的態(tài)勢(shì)， 2001 年上半年國(guó)家公布統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，我國(guó)的失業(yè)人數(shù)在增加，到2001 年 6 月底，我國(guó)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員11 404 萬(wàn)人，比上年同期減少494 萬(wàn)人。城鎮(zhèn)單位在崗職工 11 030 萬(wàn)人，比上年同期減少 506 萬(wàn)人。下崗職工再就業(yè)率電在繼續(xù)走低，全國(guó) 769 萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工中，只有 79 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。據(jù)國(guó)家計(jì)委估計(jì)，十五期間，中國(guó)新生勞動(dòng)力供給量將升到峰值，達(dá)到 4 650 萬(wàn)人，就業(yè)壓力會(huì)明顯增加。隨著中國(guó)加入 WTO以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素和企業(yè)改革步伐的加快 結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題將更加嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力已有 15 億人以上，十

41、五期間估計(jì)每年要新增加五六百萬(wàn)人， 失業(yè)問(wèn)題是中國(guó)在新世紀(jì)需要認(rèn)真面對(duì)的重要社會(huì)問(wèn)題之一。 在這種大的環(huán)境背景下， 許多家庭收入銳減，更為嚴(yán)重的是一些家庭父母雙雙下崗， 給家庭帶來(lái)的是雪上加霜。所以，一些孩子讀到初中就干脆輟學(xué)， 與家庭一起風(fēng)雨同舟，過(guò)早地承擔(dān)起成年人的義務(wù)。三、文化觀念的相對(duì)滯后是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的思想原因傳統(tǒng)觀念的形成具有相對(duì)穩(wěn)定性和不可逆性。不管這種觀念是正確的還是錯(cuò)誤的，一旦觀念上升為價(jià)值形態(tài)，便在特定的歷史時(shí)期、特定的條件下具有了方法論的指導(dǎo)意義：在傳統(tǒng)文化的影子下， “三綱五常”教義依然在現(xiàn)實(shí)社會(huì)文化中彰顯。周作人先生曾在 藝術(shù)與生活兒童的文學(xué)中感嘆過(guò)：“中國(guó)的傳

42、統(tǒng)文化是以成人為本位的，兒童在傳統(tǒng)文化中受到蔑視，在中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里， 人們對(duì)于兒童多不能正當(dāng)理解， 不是將他當(dāng)作縮小的成人， 拿圣經(jīng)賢傳盡是.的灌下去，便將他看作不完全的小人，說(shuō)小孩懂什么，一筆抹殺，不去理他。”家庭教育是決定孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵，在這種大環(huán)境的教育背景下，孩子的命運(yùn)怎么能健康理性地發(fā)展呢?一些父母文化素質(zhì)較低，觀念落后，為了眼前利益不顧孩子的健康發(fā)展，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，孩子讀了小學(xué)，會(huì)識(shí)字，能記賬就行了。他們認(rèn)為讀書無(wú)用，沒(méi)文化一樣可以掙錢，而且掙錢的方式更直接，把錢花在學(xué)生讀書上，孩子將來(lái)也未必能有一個(gè)好的前途，莫不如早點(diǎn)下手，讓孩子有個(gè)一技之長(zhǎng)，在這樣的錯(cuò)誤觀念的影響下 孩

43、子的出路也就可想而知了，許多孩子過(guò)早地放下書包，拿起子背包；放下了書本，拿起了賬本；走出學(xué)校，進(jìn)了工廠 四、性別歧視是女童失學(xué)，輟學(xué)率居高不下的重要原因我國(guó)每年有近 100 萬(wàn)的失學(xué)兒童，其中七成是女童，究其原因，主要是父母的不正確的性別觀念造成的。 一些地區(qū)的女童在其父母的執(zhí)掌下，享受不到與男孩子同等的教育權(quán)利， 她們同時(shí)還要比同齡男孩承擔(dān)更多的家務(wù)。她們的父母認(rèn)為，女孩再差將來(lái)也能嫁出去，早晚是人家的媳婦，而男孩將來(lái)是要接戶口本的。所以，在教育投入上明顯地傾向男孩子。這是女孩失學(xué)、輟學(xué)率居高不下的重要原因?，F(xiàn)在，男孩的出生率明顯高于女孩，男女比例失調(diào)。社會(huì)如何保持穩(wěn)定合理的性別比， 社會(huì)如

44、何自然協(xié)調(diào)發(fā)展， 這些都是令人深思的社會(huì)問(wèn)題。五、應(yīng)試教育使孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是中小學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)的直接原因傳統(tǒng)的教育觀念也為今天學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的沉重提供了大量的依據(jù)孟子·告子下中說(shuō)，“天將大任于斯人也。必先苦其心志 .增益其所不能”。 這段話可以說(shuō)奠定了中國(guó)幾千年教育的一個(gè)重要精神基礎(chǔ)?！耙肴饲帮@貴，就得背后受罪”，封建時(shí)代的教育觀念仍然深深地糾纏著人們，讀書就要吃苦成了至理名言。這樣，沉重的負(fù)擔(dān)就在“名言”的幌子下變得合情合理了， 現(xiàn)在的教育體制的不健全及學(xué)歷主義的泛濫，使應(yīng)試教育仍然盛行。強(qiáng)調(diào)中小學(xué)教育的基礎(chǔ)當(dāng)然是正確的，問(wèn)題在于何謂“基礎(chǔ)”?；A(chǔ)教育的“基礎(chǔ)”，不僅是知識(shí)、技術(shù)，能力的基礎(chǔ)，更是做人