貴州省塑料產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告

1、n貴州省塑料產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目總論第一節(jié)廢舊塑料加工項(xiàng)目提出的背景(一)國(guó)外再生塑料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在塑料產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展之時(shí)，歐、美、日等國(guó)早已意識(shí)到塑料在提升人們生活的同時(shí)，其廢棄物對(duì)環(huán)境亦構(gòu)成威脅，相關(guān)的指令和法規(guī)紛紛出臺(tái)。中國(guó)塑料行業(yè)正處于繁盛時(shí)期，塑料消耗量勢(shì)必超日趕美，但在打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行可持續(xù)發(fā)展等方面仍屬起步階段。國(guó)外已成功發(fā)展塑料的循環(huán)利用。 1、歐盟提升包裝回收再生率 歐盟成員國(guó)通過(guò)相關(guān)的環(huán)保指引修訂，以提高包裝廢料回收再生比率，而成員國(guó)正考慮將之加入本國(guó)之環(huán)保法規(guī)中?；厥赵偕奈锪习ㄋ芰?、紙張、玻璃、金屬及木材等。該指引旨在減少過(guò)度包裝和減低包裝廢料堆埋、焚燒所構(gòu)

2、成的環(huán)境與資源壓力。新指令則提出，55%的包裝廢料須送往回收工廠，而塑料的再生比率須達(dá)到22.5%。歐盟期望大部分成員國(guó)能于2008年前達(dá)到新設(shè)的目標(biāo)。目前，歐洲多國(guó)在循環(huán)利用方面已遙遙領(lǐng)先，比如德國(guó)、瑞士和比利時(shí)，其績(jī)效都已基本超過(guò)這個(gè)新指令的基準(zhǔn)。截至目前英國(guó)、奧地利、捷克、德國(guó)和盧森堡等國(guó)已確認(rèn)將新指令歸入其環(huán)保法規(guī)中。 2、瑞士為塑瓶回收再生典范 在整個(gè)歐洲大陸，以瑞士的塑瓶回收最為成功，回收率已達(dá)8成以上，歸因于該國(guó)的廢塑瓶處理加工水平領(lǐng)先于其它國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞士平均每個(gè)國(guó)民，每年送往塑料瓶收集中心塑瓶達(dá)到100個(gè)。瑞士政府明確規(guī)定，塑瓶生產(chǎn)商的塑瓶回收率須達(dá)到75%或以上，才允許進(jìn)

3、行大量生產(chǎn)。為支持收集、分類(lèi)和加工再生，每個(gè)塑料瓶加征4生丁附加稅(人民幣0.24元)以資助一家非牟利塑料瓶回收再生機(jī)構(gòu)之營(yíng)運(yùn)。 瑞士是歐洲最早回收利用塑料制品的國(guó)家。自塑料制品產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，回收利用這一再生資源就成了當(dāng)?shù)貍涫荜P(guān)注的議題。瑞士聯(lián)邦政府也相應(yīng)采取了一系列措施。以廢棄塑料瓶為例，全國(guó)設(shè)有15,000多個(gè)回收中心，回收比率已超過(guò)80%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐盟設(shè)立的50%的標(biāo)準(zhǔn)和其它歐洲國(guó)家較普遍的20%-40%的回收比率。另外，全國(guó)設(shè)有5個(gè)大型塑料回收、分揀、加工中心，其中在沃州新建的加工中心每小時(shí)可處理塑料瓶15萬(wàn)個(gè)，能把各種顏色的塑料分類(lèi)加工成新的塑料材料。 3、英國(guó)仍需努力 雖然本地食品、

4、飲料包裝需求強(qiáng)勁，但英國(guó)在塑料循環(huán)再生方面的工作遠(yuǎn)不及瑞士。英國(guó)政府也已宣布將把歐盟的最新法例納入該國(guó)的法規(guī)中。就此，英國(guó)食品業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)了多次會(huì)議，討論此最新指令對(duì)英國(guó)食品工業(yè)的影響。英國(guó)計(jì)劃在2008年前達(dá)到新指令所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。該國(guó)現(xiàn)行的回收體系是要求包裝企業(yè)，如塑料瓶生產(chǎn)商，須達(dá)到預(yù)設(shè)的回收再生比率標(biāo)準(zhǔn)方能營(yíng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于那些營(yíng)業(yè)額超過(guò)200萬(wàn)英磅(2,961萬(wàn)元人民幣)及生產(chǎn)/加工超過(guò)50噸包裝物料的企業(yè)，每年必須達(dá)到一定的回收再生比率。 4、美國(guó)關(guān)注食品包裝用再生塑料安全問(wèn)題 全球最大塑料消耗國(guó)美國(guó)最近對(duì)再生塑料應(yīng)用于食品包裝的健康和安全問(wèn)題提出特別關(guān)注。美國(guó)的食品及藥物管理局( FDA

5、)擔(dān)心，再生包裝塑料有可能存在細(xì)菌，或可能包含了非管制物料，違反食品包裝的安全指引。就此，F(xiàn)DA最近發(fā)表了一份指引，名為再生塑料應(yīng)用于食品包裝中的注意要點(diǎn)：化學(xué)考量。FDA在要點(diǎn)中提出，所有再生塑料應(yīng)用于食品包裝都必須經(jīng)過(guò)當(dāng)局的審批程序；無(wú)論其再生過(guò)程生產(chǎn)的塑料產(chǎn)品能否應(yīng)用到食品包裝中，都必須經(jīng)過(guò)事先審查以保證安全；再生加工商還須將食品包裝再生料的所有相關(guān)資料，全面提交FDA，當(dāng)中包括再生料的來(lái)源、來(lái)源的相關(guān)描述、加工工藝明細(xì)等，以保證塑料由始至終都符合規(guī)定且在加工過(guò)程中未受污染。 5、日本法規(guī)完善，按日進(jìn)行分類(lèi) 日本也是塑料消耗大國(guó)，年產(chǎn)量超過(guò)1,100萬(wàn)噸，每年制造出約900萬(wàn)噸的塑料垃圾

6、。日本于1997年制定了容器包裝回收法規(guī)，要求消費(fèi)者將廢物分類(lèi)，而各省各市將之分日回收，再由回收企業(yè)進(jìn)行回收再生以向政府領(lǐng)取營(yíng)運(yùn)資金。日本國(guó)內(nèi)垃圾都被分門(mén)別類(lèi)，放進(jìn)透明袋，在指定日由回收公司到指定地點(diǎn)取回處理，送到工廠；而塑瓶將被加工成衣架、垃圾箱等日常用品，相當(dāng)實(shí)用。日本容器及包裝回收協(xié)會(huì)數(shù)字顯示，日本每年的360,000噸塑料瓶中，其中34.5%得以回收再生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的22.3%和歐洲的22.0%。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)幾年回收再生比率可增至接近50%。今年年初，多家日本飲料加工商和塑料瓶生產(chǎn)商組成塑料瓶循環(huán)利用促進(jìn)協(xié)會(huì)，決定停止生產(chǎn)影響循環(huán)利用的彩色瓶，實(shí)施后設(shè)一年的過(guò)渡期。（二）我國(guó)廢塑

7、料產(chǎn)生及回收概況隨著塑料大量應(yīng)用及目前原油價(jià)格持續(xù)保持高位，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)我國(guó)塑料再生行業(yè)市場(chǎng)逐漸繁華、中小企業(yè)如涌泉出現(xiàn)，投資活躍，正在從以前家庭作坊式回收再生塑料模式向以市場(chǎng)需求為動(dòng)力的純商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，并正在發(fā)展成為回收加工集群化、市場(chǎng)交易集約化、以完全靠市場(chǎng)需求和價(jià)格驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)塑料再生企業(yè)數(shù)量1萬(wàn)多家，回收網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、河北、河南、安徽、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達(dá)省份。其中浙江余姚、寧波、東陽(yáng)、慈溪、臺(tái)州；廣東南海、東莞、順德、汕頭；江蘇興化、常州、太倉(cāng)、連云港、徐

8、州；河北文安、保定、雄縣、玉田；山東萊州、章丘、臨沂；河南安陽(yáng)、長(zhǎng)葛、漯河；安徽界首、五河等地的再生塑料回收、加工、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，年交易額大都在幾億到幾十億元，呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。全國(guó)各大中心城市周邊如北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、南京、合肥、西安、太原、昆明、成都、沈陽(yáng)、烏魯木齊等各地也有大量類(lèi)似的加工、交易聚集地。從事再生塑料回收利用及加工的企業(yè)和人員數(shù)量龐大且穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要是以個(gè)體戶(hù)和農(nóng)民為主，也有一些其他行業(yè)投資商。塑料再生行業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、增加收入提供了渠道，為資源再生利用、環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2007年，我國(guó)規(guī)模以上

9、企業(yè)塑料加工量已達(dá)3302.32萬(wàn)噸，近一半的塑料制品使用兩年左右后會(huì)成為廢塑料，這些廢塑料在固體垃圾中約占10。按20的可回收量計(jì)算，一年應(yīng)回收廢棄塑料約600萬(wàn)噸，近年來(lái)實(shí)際回收量偏低。我國(guó)城市垃圾中約有三至四分之一與塑料有關(guān)，其中量大面廣的首推塑料袋。可以回收并得到較高再生利用的廢棄塑料物是聚酯瓶(包括飲料瓶、礦泉水瓶、油瓶、桶)，絕大部分的聚酯瓶回收后均被降級(jí)使用。大量的EPS發(fā)泡塑料及其它塑料袋、網(wǎng)、盒等得不到回收。目前，塑料包裝引起的“白色污染”已給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不良影響。為了解決“白色污染”問(wèn)題，政府、企業(yè)和廣大科技工作者都做了許多工作。主張少用、限用、禁用的有之；

10、提倡并制定地方法規(guī)強(qiáng)制推行降解塑料的有之；提出利用經(jīng)濟(jì)手段(收稅、收費(fèi))引導(dǎo)消費(fèi)的也有之，遺憾的是諸多措施收效甚微。限用、禁用讓老百姓感到不便；收費(fèi)則給市民增加負(fù)擔(dān)。事實(shí)證明，現(xiàn)代社會(huì)已離不開(kāi)塑料，截堵不如疏導(dǎo)，用性能價(jià)格比更好的材料，用更符合時(shí)代特征的技術(shù)與方法進(jìn)行可降解塑料的開(kāi)發(fā)，加大對(duì)塑料廢棄物的回收再利用，才是解決“白色污染”的出路。二，項(xiàng)目規(guī)模占地面積 400畝建筑面積 20萬(wàn)平方米進(jìn)駐園區(qū)企業(yè) 50家總投資 1億5千萬(wàn) 年產(chǎn)量 廢塑料 500000噸 塑料制品 12000噸年產(chǎn)值及稅收 年產(chǎn)值 6億2千萬(wàn) 年創(chuàng)稅收 600萬(wàn) 項(xiàng)目地址：貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)工業(yè)園下壩村 三、項(xiàng)目發(fā)

11、起人和發(fā)起緣由項(xiàng)目發(fā)起人 貴州省貴豐塑膠工業(yè)有限公司 發(fā)起緣由 貴州省內(nèi)沒(méi)有規(guī)模性的廢塑料處理基地及塑料制品生產(chǎn)基地，存在“及其分散，浪費(fèi)土地資源，規(guī)模小，處理不科學(xué)，污染排放不達(dá)標(biāo)”等弊端。其嚴(yán)重影響城市容貌及環(huán)境保護(hù)，在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)、環(huán)保節(jié)約型社會(huì)、重視環(huán)境保護(hù)和資源再生的政策環(huán)境下急需我們改變現(xiàn)狀。 第二節(jié)項(xiàng)目發(fā)展概況一、     已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)我國(guó)塑料再生市場(chǎng)逐漸繁華、中小企業(yè)如涌泉出現(xiàn)，投資活躍，從以前家庭作坊式回收再生塑料模式正向以市場(chǎng)需求為動(dòng)力的純商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，并正在發(fā)展成為回收加工集群化、市場(chǎng)交易集約化

12、、以完全靠市場(chǎng)需求和價(jià)格驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)塑料再生企業(yè)數(shù)量有上萬(wàn)家，回收網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)各地，已形成一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地，主要分布在廣東、浙江、江蘇、福建、山東、河北、河南、安徽、遼寧等塑料加工業(yè)發(fā)達(dá)省份。其中浙江余姚、寧波、東陽(yáng)、慈溪、臺(tái)州；廣東南海、東莞、順德、汕頭；江蘇興化、常州、太倉(cāng)、連云港、徐州；河北的文安、保定、雄縣、玉田；山東萊州、章丘、臨沂；河南安陽(yáng)、長(zhǎng)葛、漯河；安徽五河等地的再生塑料回收、加工、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大，年交易額大都在幾億到幾十億元，呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。全國(guó)各大中心城市周邊如北京、上海、天津、重慶、廣州、武漢、南京、合肥、西安

13、、太原、昆明、成都、沈陽(yáng)、烏魯木齊等各地也有大量類(lèi)似的加工、交易聚集地。例如:福州隆誠(chéng)再生塑料工業(yè)園      第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、         市場(chǎng)調(diào)查分析貴陽(yáng)市再生塑料市場(chǎng)現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴陽(yáng)市和周邊地區(qū)沒(méi)有集中的再生塑料處理基地及塑料制品生產(chǎn)基地，都以小家庭作坊的形式進(jìn)行收購(gòu)，粗加工，再到成品的生產(chǎn)。貴陽(yáng)市的再生塑料加工從1998年開(kāi)始的幾家發(fā)展到現(xiàn)在大小80家，主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在南明區(qū)望城坡，小河區(qū)中曹寺等地，其中有合法生產(chǎn)許可證的僅占總數(shù)的30%左右。短短12

14、年時(shí)間再生塑料加工發(fā)展如此迅速，歸根結(jié)底是因?yàn)榇诵袠I(yè)門(mén)檻低，資金投入少，短期盈利高的原因。正是因?yàn)檫@種不正常的發(fā)展速度導(dǎo)致貴陽(yáng)市再生塑料行業(yè)的市場(chǎng)嚴(yán)重混亂，也因此影響塑料制品如：編織袋等這些產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。存在問(wèn)題1、            廢舊塑料回收利用企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，盈利能力較弱再生塑料市場(chǎng)發(fā)展前景看好，是國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)之一，從而刺激了行業(yè)的盲目投資嚴(yán)重，但由于科技投入不足，人員素質(zhì)偏低，政策扶持不到位等方面因素的制約，遠(yuǎn)未形成一個(gè)合理完善的回收再利用體系。目前，僅貴陽(yáng)市

15、的大小廢舊回收站約300家左右，如果按每站每天平均收購(gòu)1噸的各種廢塑料，一個(gè)月就會(huì)產(chǎn)生9000噸廢塑料，年產(chǎn)廢塑料108000噸。貴陽(yáng)市現(xiàn)有80多家廢塑料處理加工點(diǎn)，主要加工PP. PE. ABS,PS.PET.其中工程塑料均由湖南商家統(tǒng)一收購(gòu)不經(jīng)過(guò)加工直接運(yùn)往湖南（貴州沒(méi)有此種處理技術(shù)及運(yùn)用廠家）。每家處理廢塑料的能力均在30噸左右，稍有規(guī)模的能處理100噸到200噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足本城市所產(chǎn)生廢塑料的處理能力，更不用說(shuō)幫助周邊地區(qū)處理廢塑料，造成廢塑料大量積壓。由此看再生資源的回收、拆解、加工企業(yè)等仍處于數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度不高的狀態(tài)，行業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，總體盈利水平不高。由于大部分

16、企業(yè)各自為戰(zhàn)，散兵游勇，也造成資源的較大浪費(fèi)，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。2、再生塑料產(chǎn)業(yè)回收缺乏科學(xué)分類(lèi)，回收裝備技術(shù)水平不高 貴陽(yáng)市所有的廢塑料處理都采用的原始方法，即：人工分揀，分類(lèi)破碎，清洗，造粒。其中從事人工分揀，破碎的廠家有50家左右，專(zhuān)門(mén)從事造粒的有30家左右。對(duì)廢舊塑料分類(lèi)是塑料回收再生的基本環(huán)節(jié)，回收塑料的定價(jià)在很大程度上取決于分類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量。如：回收塑料中混雜的固體雜質(zhì)及不同塑料的混合都會(huì)因?yàn)橄嗳菪缘膯?wèn)題而影響最終再生塑料再利用的產(chǎn)品性能。目前，對(duì)再生塑料的回收還缺乏一個(gè)可行的技術(shù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員總體文化素質(zhì)偏低，未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，不能進(jìn)行科學(xué)、有效的

17、分類(lèi)，再生塑料品質(zhì)較低。此外，不同塑料的歸類(lèi)回收還沒(méi)有形成，一些新興塑料產(chǎn)品的回收還沒(méi)引起大家的注意，如光盤(pán)、家電塑料、汽車(chē)用塑料的回收工作還有待細(xì)化。廢舊塑料的拆解、揀選、收集等預(yù)處理產(chǎn)業(yè)大多以手工操作為主，機(jī)械化和自動(dòng)化程度很低。廢舊塑料的清洗、分離技術(shù)水平較低；再生塑料的加工機(jī)械質(zhì)量差，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。都將成為影響再生塑料行業(yè)發(fā)展的制約性因素。3，          再生塑料有效利用率不高、效益流失再生塑料有效利用率不高已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再生塑料直接使用于低檔產(chǎn)品，降低了材料的價(jià)值，使之不能物盡其用，經(jīng)濟(jì)

18、效益不高。如：制作飲料瓶的聚酯（PET）再生粒料屬于高檔再生料，可以用作更高價(jià)值的產(chǎn)品，且被用作生活用品或工業(yè)用品后還可以進(jìn)行二次、三次再生利用，而不宜倡導(dǎo)被紡織生產(chǎn)行業(yè)加工成利用價(jià)值較低的纖維。 據(jù)查貴陽(yáng)市現(xiàn)有的塑料制品生產(chǎn)廠家有30多家，以生產(chǎn)塑料編織袋和塑料日用品為主，其中還包括西南地區(qū)最大的改性塑料生產(chǎn)廠家。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各廠家每月的再生塑料需求在200噸左右，總計(jì)需求量在6000噸左右，如果僅貴陽(yáng)市場(chǎng)可以滿(mǎn)足本地所需，但事實(shí)并非如此，據(jù)反應(yīng)很多廠家均在外地購(gòu)買(mǎi)，首先廢塑料處理能力達(dá)不到，其次再生塑料的質(zhì)量低。內(nèi)需尚不滿(mǎn)足更別提向外發(fā)展?？偫ǘ裕壳百F陽(yáng)再生塑料產(chǎn)業(yè)在再生塑料的原材料

19、生產(chǎn)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品的銷(xiāo)售、廢舊產(chǎn)品的回收利用等方面沒(méi)能形成很好的鏈接，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短；高效益、高科技產(chǎn)品少，產(chǎn)品多樣性、系列化程度低。4、行業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)引導(dǎo)，加工經(jīng)營(yíng)不規(guī)范在近幾年貴陽(yáng)市的再生塑料生產(chǎn)廠家迅速增長(zhǎng)，但依然面臨觀念滯后、技術(shù)滯后等發(fā)展瓶頸，缺乏后勁。廢舊塑料雖然交易品種繁多，但缺乏技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。而且由于行業(yè)發(fā)展缺乏引導(dǎo)，加工、交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求低，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序易形成惡性循環(huán)。如再生原料的弄虛作假，再生料加工企業(yè)惡意添加廉價(jià)填料等不良行為等應(yīng)得到有效遏制。5、產(chǎn)品單一，科技含量不高，品牌產(chǎn)品匱乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支撐。從貴陽(yáng)市再生塑料總體狀況看，工藝技術(shù)和

20、裝備水平仍比較落后，缺乏資源高效利用和循環(huán)利用的共性和關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要。目前，貴陽(yáng)再生塑料行業(yè)中從事深加工產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)較少，且產(chǎn)品種類(lèi)少、產(chǎn)品科技含量低，專(zhuān)業(yè)品牌難得一見(jiàn)。而初加工產(chǎn)業(yè)再生粒料的生產(chǎn)也存在產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)不高、質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。提高附加值的改性料、專(zhuān)用料的生產(chǎn)難得一見(jiàn)，企業(yè)利潤(rùn)低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱。6、科技和環(huán)保投入不足，二次污染仍然存在塑料再生行業(yè)一方面存在盲目投資，一方面卻在技術(shù)更新上明顯投入不足。再生塑料回收再利用加工企業(yè)在規(guī)模、管理、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)投入上達(dá)不到一定程度就不容易取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。盡管?chē)?guó)家及當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一些

21、優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持塑料回收行業(yè)發(fā)展，但目前絕大多數(shù)廢塑料回收加工企業(yè)基本沒(méi)有條件引進(jìn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，從而阻礙了廢塑料回收利用的發(fā)展進(jìn)程。傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和二次污染狀況也并未得到顯著改善。由于行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，有些小企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下無(wú)視環(huán)保要求，廢水不循環(huán)使用或者不加處理排放，廢渣不加處理隨意堆放、丟棄。如下圖：第二章貴州省塑料工業(yè)園的發(fā)展總體思路目標(biāo)（一）戰(zhàn)略思路4.1指導(dǎo)思想遵照我國(guó)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”和“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把

22、節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和使用資源，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用”的方針。以三個(gè)基本理念：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、綠色理念、可持續(xù)發(fā)展理念作引領(lǐng)，打造再生塑料產(chǎn)業(yè)基地。綠色理念：就微觀層次而言，在生產(chǎn)發(fā)展活動(dòng)的全過(guò)程中充分利用資源、能源，最大可能地削減多種廢物或污染物的產(chǎn)生，按照清潔生產(chǎn)的方式組織工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念：就宏觀層次而言，就是要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園，在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)法則，使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng)，盡量消除廢棄物的產(chǎn)生，在再生塑料的回收、造粒、再加工等企業(yè)之間交換能量和原料?？沙掷m(xù)發(fā)展理念：即貴州省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的規(guī)劃和發(fā)展必須做到環(huán)境可

23、持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性三位一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2發(fā)展原則以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以招商引資為手段，以加大科技投入、提高產(chǎn)品科技含量為重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高新技術(shù)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，培植名牌產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展綠色、環(huán)保和安全型塑料產(chǎn)業(yè)。盡快把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走獨(dú)具區(qū)域特色的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路。我們要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)塑料工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要吸取他們發(fā)展中的教訓(xùn)，不走重復(fù)發(fā)展的道路。1、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)通盤(pán)考慮廢舊塑料的回收、分離、造粒、再加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面謀劃周?chē)嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展方向和空間布局，進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)域的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“一線、兩場(chǎng)、四區(qū)”的宏觀規(guī)劃，逐步完善再生塑料集中收購(gòu)區(qū)、清洗粉碎區(qū)、成品加工區(qū)、市場(chǎng)交易區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局分布。各產(chǎn)業(yè)之間相互支持，共同努力，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)。2、規(guī)模開(kāi)發(fā)、示范引導(dǎo)實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)，首先實(shí)行規(guī)模治理。要集中資金扶持上規(guī)模、上檔次、潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。同時(shí)要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不僅產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要規(guī)模經(jīng)