鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

1、 營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則第一章總則第一條為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)原鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）的規(guī)定，結(jié)合我局實際情況，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路（委托鐵路局調(diào)度指揮）以及國家鐵路非控股但委托鐵路局調(diào)度指揮的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或

2、可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。第三條本細(xì)則將鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱見附件1。高速鐵路具體范圍見附件2。第四條本細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第五條鐵路營業(yè)線施工必

3、須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。第六條鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。第二章營業(yè)線施工項目第七條施工項目。1線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3在鐵

4、路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。8承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)

5、等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。10成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。11無縫線路應(yīng)力放散。12牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施

6、工。16其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第八條維修項目。維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件4。第三章天窗和慢行規(guī)定第九條天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：1高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。2普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應(yīng)少于180分鐘。3普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。維修天窗

7、在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運、節(jié)假日及鐵路總公司調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。維修單位確不需要時，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時間，不計入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時段，由路局月度施工計劃中明確。4各條線路天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。鐵路局因施工、維修需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時，必須報鐵路總公司運輸局批準(zhǔn)。5普速鐵路雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次垂直天窗，每次不少于30分鐘；

8、編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘天窗。分站別在月度施工計劃中公布（或在運行圖文件中公布）。6編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。7圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進(jìn)行調(diào)整。第十條施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1施工天窗的安排：（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2維修天窗的安排：（1）高速鐵路每日安排維修天窗。

9、（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新型或III型軌枕、I級以上道砟、無縫線路區(qū)段，周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第十一條各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一

10、處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。第十二條各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換軌枕、道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，可適當(dāng)增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵路總公司運輸局批準(zhǔn)。第四章營業(yè)線施工等級劃分第十三條高速鐵路施工等級分為三級。1級施工。（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)

11、備施工。2級施工。（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3級施工。除級、級施工以外的各類施工。第十四條普速鐵路施工等級分為三級。1級施工。（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換

12、梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2級施工。（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車

13、的更換道岔施工除外。3級施工。除級、級施工以外的各類施工。、級施工報施工協(xié)調(diào)小組審定，級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。、級施工需在月度施工計劃或電報中注明。第十五條維修等級分為二級。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項目分為級維修和級維修。具體項目等級見附件3、附件4。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第十六條為加強施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段成立施工協(xié)調(diào)小組。1級施工由鐵路局分管運輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2級施工由鐵路局施工管理辦公室分管副主任、施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副處長擔(dān)任

14、施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。3級施工。（1）普速鐵路非CTC區(qū)段的級施工、普速鐵路CTC區(qū)段及高速鐵路在車站登記的級施工，由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），段管線級施工由段管線管理單位、設(shè)備管理單位分管副職擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（2）普速鐵路CTC區(qū)段及高速鐵路在調(diào)度所登記的級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管

15、副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別勝任人員。第十七條施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。3負(fù)責(zé)組織

16、召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。4、級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第十八條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。1建設(shè)項目級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級施工由分項目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2技術(shù)改造、大中修項目級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副）擔(dān)當(dāng)。3級施工配合人員由配合單位負(fù)責(zé)人或分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工配合人員由配合單位分管副職或車間主任擔(dān)當(dāng)，級施工配合人員由配合單位車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（級施工較多時，車間主任（副）可委托勝任人員擔(dān)當(dāng)）。第十九條施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1

17、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。3負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。第二十條維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（級維修較多時，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第二十一條運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因旅客列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員（駐調(diào)度所聯(lián)

18、絡(luò)員），車站值班員通知駐站聯(lián)絡(luò)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員通知施工負(fù)責(zé)人。第二十二條天窗內(nèi)施工（維修）主體單位的劃分。1高速鐵路。綜合利用天窗時，施工（維修）日計劃應(yīng)明確主體單位，有路用列車運行的以路用列車承擔(dān)單位為施工（維修）主體，并明確施工作業(yè)范圍和安全防護(hù)距離；無路用列車運行的以工務(wù)為主體。2普速鐵路。（1）當(dāng)區(qū)段內(nèi)開設(shè)施工天窗時，以天窗內(nèi)的主線施工的承擔(dān)單位為主體；（2）電氣化區(qū)段的維修天窗以接觸網(wǎng)為主體，無接觸網(wǎng)作業(yè)時，以工務(wù)為主體；（3）非電氣化區(qū)段的維修天窗以工務(wù)為主體。3普速鐵路CTC區(qū)段施工（維修）主體單位的劃分比照高速鐵路辦理。4特殊情況下，由運輸部門指定主體單位。第二十三條多

19、個單位綜合利用天窗在同一站內(nèi)或區(qū)間作業(yè)時，主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位天窗使用和施工組織，對施工現(xiàn)場的施工安全負(fù)責(zé)。各單位服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，制定安全控制及溝通聯(lián)系措施，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。多個單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工（維修）單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點（兩個單位作業(yè)車間隔，不得小于500m）；作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。同一區(qū)間或站內(nèi)發(fā)生不同工種的作業(yè)矛盾時，由其他單位與施工（維修）主體單位協(xié)商解決，施工（維修）主體單位確定各自作業(yè)時間、地段與防護(hù)距離，施工（維修）單位負(fù)責(zé)各自的作業(yè)及人身安全。需

20、配合作業(yè)時，施工（維修）主體單位應(yīng)確保配合單位必要的調(diào)試整細(xì)時間，納入施工方案，并在施工協(xié)調(diào)會上明確。第二十四條各部門施工組織責(zé)任：1運輸部門：施工管理辦公室負(fù)責(zé)營業(yè)線施工與運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。制定月度施工計劃，組織制定施工中的行車辦法，負(fù)責(zé)平衡、協(xié)調(diào)并審批各線施工安排，對影響運輸較大的施工，負(fù)責(zé)組織制定車流和運輸調(diào)整方案；按規(guī)定程序正確及時發(fā)布調(diào)度命令，做好施工期間運輸指揮調(diào)整，維護(hù)正常運輸秩序。檢查調(diào)度命令收受情況，負(fù)責(zé)組織施工按計劃實施。車務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；參加施工行車辦法的制定；負(fù)責(zé)對車站施工作業(yè)的管

21、理、檢查、監(jiān)督，按要求對施工現(xiàn)場作業(yè)把關(guān)，督促、檢查本系統(tǒng)認(rèn)真落實施工組織的有關(guān)規(guī)定。2機務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；參加施工行車辦法的制定；行車方式變化涉及非正常行車的施工需派員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)控行車憑證、車機聯(lián)控、機車運行速度等作業(yè)組織工作；根據(jù)施工需要配備、調(diào)整機力。3工務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；參加施工行車辦法的制定；對工務(wù)施工方案、計劃進(jìn)行審核、平衡、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施

22、工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯崗及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工，參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。4電務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；參加施工行車辦法的制定；對電務(wù)施工方案、計劃進(jìn)行審核、平衡、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯崗及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定進(jìn)行聯(lián)鎖試驗。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工，參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。5供電部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的

23、管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；參加施工行車辦法的制定；對供電、給水電力施工方案、計劃進(jìn)行審核、簽認(rèn)，檢查本系統(tǒng)施工人員、機具、作業(yè)車輛等的準(zhǔn)備和施工過程情況，掌握施工進(jìn)度；監(jiān)督指導(dǎo)施工規(guī)章的執(zhí)行以及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)施工。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工，參加現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。6車輛部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；對車輛施工方案進(jìn)行審核、計劃進(jìn)行審核、平衡、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯崗及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度、指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)施工所影響5T設(shè)

24、備的移設(shè)工作；按施工任務(wù)及運輸車流調(diào)整方案的要求，安排好列車技檢作業(yè)。7房建部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；對房建施工方案、計劃進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯控及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工，參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。8客運部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；對客運施工方案、計劃進(jìn)行審核、平衡、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人

25、員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯崗及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)施工；根據(jù)施工方案制定客車調(diào)整方案，提前向社會公告；按施工及運輸車流調(diào)整方案的要求，配合施工做好客運組織工作，維護(hù)好客運站車秩序。9貨運部門：負(fù)責(zé)本部門施工、維修的專業(yè)管理和組織，制定并落實本部門施工（維修）作業(yè)的管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施；對貨運施工方案、計劃進(jìn)行審核、平衡、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查各崗點人員盯崗及責(zé)任落實情況；掌握施工進(jìn)度；組織制定停限裝及貨流調(diào)整的措施；按規(guī)定參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。10項目管

26、理機構(gòu)：對所負(fù)責(zé)的施工項目，組織有關(guān)部門按規(guī)定做好招投標(biāo)工作，做到公開、公平、公正，嚴(yán)格把好施工隊伍進(jìn)場關(guān)；全面安排好施工前期組織工作，處理好施工開工前和開通后的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對施工單位的施工方案、施工管理、施工安全措施、行車辦法的審定，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。按規(guī)定參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。11安全監(jiān)察部門：參加施工行車辦法的制定，監(jiān)督施工安全措施及行車辦法的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；巡檢各單位工作人員盯崗情況，按施工組織措施對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)；監(jiān)督檢查施工中行車、人身安全措施的落實，以及按章防護(hù)等情況。12總工程師室：施工引起設(shè)備變化時，及時匯總并公布主要行車設(shè)備及相

27、關(guān)LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。13鐵路辦事處：按規(guī)定參加現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，檢查施工有關(guān)安全作業(yè)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第六章營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限第二十五條營業(yè)線施工實行鐵路總公司、鐵路局、站段分級管理，逐級審批制度。第二十六條營業(yè)線施工審批權(quán)限。1鐵路總公司負(fù)責(zé)審批的施工計劃。（1）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻的施工。（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運的施工。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施工。（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸?shù)氖┕ぁ＃?）變更繁忙干線和干線跨局貨物

28、列車牽引定數(shù)的施工。（6）編制跨局施工分號列車運行圖的施工。（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。（8）因特殊原因，繁忙干線（石太線除外）慢行處所超過本細(xì)則第11條之規(guī)定時。繁忙干線施工慢行區(qū)段劃分見附件1。（9）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。（10）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。鐵路總公司審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運輸調(diào)整方案和安全措施。鐵路總公司運輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運輸調(diào)整由運輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵路總公司批復(fù)，

29、編制具體施工計劃并組織實施。2車務(wù)段（直屬站）審批的普速鐵路施工（維修）計劃。車務(wù)段（直屬站）審批的施工（維修）計劃實行周計劃。施工（維修）應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)日運輸生產(chǎn)日班計劃動態(tài)調(diào)整，不得影響正常機車出入庫、解編和裝卸作業(yè)組織。編組場分類線每次不超過2條。（1）施工計劃。調(diào)度所行車指揮范圍內(nèi)的正線、到發(fā)線以外且不影響正線、到發(fā)線正常使用，開通后不產(chǎn)生設(shè)備變化和開通后達(dá)到正常使用條件的級施工，由車務(wù)段（直屬站）審批，不需申請調(diào)度命令。車站負(fù)責(zé)行車指揮的支線，開通后不產(chǎn)生設(shè)備變化和開通后達(dá)到正常使用條件的級施工，由車務(wù)段（直屬站）審批，不需申請調(diào)度命令。（2）維修計劃。調(diào)度所行車指揮范圍內(nèi)的正線、到發(fā)

30、線或影響正線、到發(fā)線正常使用的維修作業(yè)，在天窗點內(nèi)進(jìn)行，向路局申請調(diào)度命令。其他線路維修作業(yè)可在天窗點外安排，不需申請調(diào)度命令。車站駝峰設(shè)備實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進(jìn)行，原則上每次不少于40分鐘。3段管線管理單位負(fù)責(zé)審批的施工（維修）計劃。段管線有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)和作業(yè)完畢后無設(shè)備變化、達(dá)到正常使用條件且不影響段外行車作業(yè)及設(shè)備的施工，在確保安全和不影響機車（動車組）出入、車輛取送的前提下，由段管線管理單位負(fù)責(zé)安排。4路局審批的施工計劃。除鐵路總公司、站段審批的施工計劃外，全部由路局審批。第二十七條大型客運站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的級施工，按規(guī)定須

31、鐵路總公司審批時，由鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵路總公司運輸局。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。第二十八條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第七章營業(yè)線施工方案審核第二十九條施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施

32、工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。第三十條施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級，、級施工分別報、級施工協(xié)調(diào)小組審定，級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。第三十一條施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。1施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施

33、及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。2非設(shè)備單位承擔(dān)的施工，施工單位還須提供：（1）手續(xù)齊全的營業(yè)線施工審批表（見附件13）。（2）經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審查、蓋章的施工安全措施。（3）與各站段簽定的安全、配合協(xié)議。（4）北京工電大修段、北京大型

34、養(yǎng)路機械運用檢修段承擔(dān)的大型養(yǎng)路機械作業(yè)、更換鋼軌、更換軌枕、更換道岔、運卸鋼軌、鋼軌打磨、道岔打磨、橋隧涵、路基大修、通信、信號施工不辦理（1）手續(xù)。3對站場、線路、信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備及接觸網(wǎng)設(shè)備的改造施工，施工單位應(yīng)提報審查批準(zhǔn)的站場、線路平縱斷面圖、信號平面圖、聯(lián)鎖表、接觸網(wǎng)示意圖等有關(guān)技術(shù)資料，涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的，由項目管理機構(gòu)按規(guī)定時限提供給有關(guān)單位及路局有關(guān)部門。技術(shù)資料不全的施工項目，不得上報。4凡在汛期確需進(jìn)行影響路堤、路塹穩(wěn)定的施工，需經(jīng)路局防洪指揮部的批準(zhǔn)，方可提報。第三十二條施工方案審查重點。施工方案的審查部門對施工中的安全技術(shù)措施、行車條件負(fù)審查責(zé)任。凡是把關(guān)不

35、嚴(yán)、審查不細(xì)，施工發(fā)生問題要追究有關(guān)批準(zhǔn)部門的責(zé)任。需多個部門審查的項目，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍嚴(yán)格審查，不能漏項。1局外施工單位在營業(yè)線施工，審查重點包括施工資質(zhì)、施工設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工安全措施、施工安全協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案，施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關(guān)鍵卡控表、施工進(jìn)度等，對營業(yè)線行車安全影響較大的施工要有設(shè)計單位提出的防護(hù)措施。2對設(shè)備管理單位承擔(dān)的基建設(shè)改及大中修項目，審查重點包括施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時間、慢行速度、開通速度、提速方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。3涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工，局設(shè)備管理單位和施工管理單位的對口業(yè)務(wù)主管部門在

36、審查月度施工計劃、方案時，應(yīng)審核相關(guān)的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否齊全、準(zhǔn)確，對未按規(guī)定要求提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化情況的施工項目不予審批。第八章營業(yè)線施工計劃編制第三十三條營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。第三十四條鐵路總公司運輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃的編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線總公司管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局施工管理辦公室負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃及施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線總公司管施工的日計劃須由鐵路局施工管理辦公室報運輸局調(diào)度部審核。第三十五條鐵路局施工管理辦公室于每年

37、12月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵路總公司運輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月份召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃。第三十六條鐵路總公司運輸局負(fù)責(zé)審批總公司管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，審批程序如下：1每月13日前，鐵路局施工管理辦公室與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線總公司管施工項目申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃

38、，經(jīng)分管運輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵路總公司施工計劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澘捎墒┕よF路局與相鄰鐵路局商定后報鐵路總公司備案。2鐵路總公司運輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月總公司管施工項目月度施工計劃。3鐵路總公司管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運計劃，經(jīng)鐵路總公司運輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵路總公司文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計劃。第三十七條鐵路局施工管理辦公室負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計劃。1每月5日前，施工單位會

39、同配合單位、車務(wù)段（直屬站）編制次月月度施工計劃，并按規(guī)定填寫月度施工計劃申請表（格式見附件6，一式3份）。月度施工計劃申請表由施工單位、配合單位和車務(wù)段（直屬站）專業(yè)負(fù)責(zé)人員簽字、蓋章后，于每月9日前報路局主管業(yè)務(wù)處。建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。涉及多部門配合的施工，施工計劃應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定，并簽字、蓋章。2各業(yè)務(wù)處對施工計劃審查匯總、經(jīng)主管處長批準(zhǔn)后，于每月11日前向施工管理辦公室提出施工計劃匯總表及施工單位提報的月度施工計劃申請表。3施工管理辦公室每月中旬組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室和主要施工單位審查編制月度施工計劃，主要內(nèi)容報分管運輸副局長決定。月度施工計

40、劃經(jīng)分管運輸副局長批準(zhǔn)后，以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)單位。4超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料應(yīng)納入月度施工計劃，未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，由有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。5站內(nèi)正線、到發(fā)線裝卸路料應(yīng)納入月度施工計劃，如需在天窗時段以外裝卸路料，由有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。站內(nèi)不辦理接發(fā)列車線路裝卸路料由車站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。第三十八條車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批的普速鐵路施工計劃編制。1施工單位會同配合單位編制次周施工（維修作業(yè)）計劃申請表（見附件11，一式3份）。施工（維修作業(yè)）計劃申

41、請表由施工單位、配合單位簽字、蓋章后，報路局主管業(yè)務(wù)處（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處），涉及多部門配合的有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定，并簽字、蓋章。2車務(wù)段（直屬站）每周四組織相關(guān)單位審查編制施工計劃，分管副站（段）長批準(zhǔn)，于每周五17:00前以站段文件形式下發(fā)，傳達(dá)到有關(guān)單位。3車務(wù)段（直屬站）在審批施工計劃時，應(yīng)對施工（維修作業(yè)）計劃申請表簽字蓋章、與相關(guān)單位是否簽訂安全協(xié)議的情況進(jìn)行審查，簽字蓋章不全、無安全協(xié)議時，不予審批。4車務(wù)段（直屬站）審批的施工計劃不再編制施工日計劃。第三十九條車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批的普速鐵路維修計劃編制。維修日期、天窗時間由施工管理辦

42、公室在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批、編制后，報調(diào)度所安排實施。程序如下：1各設(shè)備管理單位每周四9:00前按段管區(qū)段、分線別，按施工（維修作業(yè)）計劃申請表格式（見附件11）向車務(wù)段（直屬站）提報次周維修作業(yè)計劃（維修作業(yè)計劃將第三欄中“施工項目”改為“維修項目”）。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。2維修計劃區(qū)間作業(yè)時要注明作業(yè)范圍及是否進(jìn)出作業(yè)車，如需進(jìn)出作業(yè)車時，要注明進(jìn)出車站的方式；站內(nèi)作業(yè)應(yīng)注明股道、道岔號及是否進(jìn)入作業(yè)車。3維修作業(yè)需其他單位配合時，要履行會簽

43、手續(xù)，會簽手續(xù)不全，影響范圍不準(zhǔn)確，不予審批。4車務(wù)段（直屬站）根據(jù)各設(shè)備管理單位提報的申請計劃統(tǒng)一編制段管區(qū)段內(nèi)次周的維修作業(yè)計劃，并于每周五17:00前加蓋專用章后傳達(dá)到有關(guān)單位。第四十條施工單位在提報月度施工計劃和站段負(fù)責(zé)審批施工計劃時，必須按照本細(xì)則第31條規(guī)定提供相關(guān)手續(xù)和資料。段管線管理單位負(fù)責(zé)審批的施工（維修）計劃審批流程由段管線管理單位自行確定。第四十一條鐵路局施工管理辦公室負(fù)責(zé)鐵路局施工日計劃的編制，程序如下：1施工單位于施工前3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9

44、:00前向施工管理辦公室提報施工日計劃申請。2級施工、高速鐵路和繁忙干線總公司管施工項目，鐵路局施工管理辦公室于施工前2日15:00前將施工日計劃提報鐵路總公司運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵路總公司月度施工計劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前將施工日計劃反饋鐵路局施工管理辦公室。3編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù)，施工管理辦公室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃。級施工、高速鐵路和繁忙干線總公司管施工項目的施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵路總公司運輸局調(diào)度處。

45、4施工管理辦公室于施工前1日12:00前（0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃于前1日8:00前）將施工日計劃下達(dá)有關(guān)機務(wù)段、動車段和車務(wù)段（直屬站），并傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度員和計劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。對大機清篩、大修換軌等需要連續(xù)進(jìn)行的施工項目，遇突發(fā)情況，沒有按計劃完成時，施工管理辦公室應(yīng)及時給予調(diào)整。第四十二條高速鐵路維修實行日計劃管理，編制程序如下：1設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)

46、前2日9:00前報鐵路局施工管理辦公室，施工管理辦公室負(fù)責(zé)審核維修日計劃。2施工管理辦公室于維修作業(yè)前1日12:00前將維修日計劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。第四十三條普速鐵路CTC區(qū)段維修還應(yīng)實行日計劃管理，編制程序比照高速鐵路維修日計劃編制程序辦理。第四十四條鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。1延伸段的施工計劃：由施工單位向本鐵路局提報施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工管理

47、辦公室提報經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，總公司管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報鐵路總公司審批。施工單位于施工前3日將施工計劃報本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工管理辦公室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局施工管理辦公室編制、下達(dá)施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。2高速鐵路延伸段的維修計劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝

48、通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計劃并向調(diào)度所提報。3普速鐵路延伸段的維修計劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。第九章計劃變更及臨時施工第四十五條未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由施工管理辦公室安排施工。需增加總公司管施工項目時，鐵路局提前10天向鐵路總公司運

49、輸局提出申請電報（涉及修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前15天），經(jīng)鐵路總公司運輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。第四十六條月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和施工管理辦公室提出書面申請，由施工管理辦公室調(diào)整施工計劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因需停止施工時，須經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日14:00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的總公司管施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵路總公司運輸局調(diào)度部主任（副

50、主任）批準(zhǔn)。對于停止的施工，鐵路總公司運輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。車務(wù)段（直屬站）審批的施工計劃原則上不得變更，遇特殊情況必須調(diào)整時，施工單位要向車務(wù)段（直屬站）提出書面申請，重新履行審批手續(xù)。除鐵路總公司、鐵路局調(diào)度命令需停止施工外，施工單位不得擅自停止施工。第四十七條維修計劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調(diào)度所實施。鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮

51、區(qū)段時，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報鐵路局調(diào)度所實施。第四十八條綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運輸副局長（總調(diào)度長）匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排。第四十九條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：1需臨時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請（格式見附件12），主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所

52、安排施工。2危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車設(shè)備檢查登記簿（故障登記）內(nèi)登記，在行車設(shè)備施工登記簿（維修天窗）登記要點，車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員（CTC中心控制車站由設(shè)備管理單位直接報告鐵路局列車調(diào)度員），高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。第十章跨局通信施工第五十條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路局電務(wù)處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案

53、；需其他鐵路局配合施工時，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本鐵路局相關(guān)部門，對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)，對施工配合項目、時間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。第五十一條跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第五十二條中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計劃（包括施工配合鐵路局和受

54、施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報鐵路總公司運輸局審批。施工日計劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請。第五十三條施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記。第五十四條施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第十一章鄰近營業(yè)線施工管理第五十五條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米

55、范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。1鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。（1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。（5）經(jīng)局施工協(xié)調(diào)小組研究確定的其他安全影響較大的鄰近營業(yè)線施工。2鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時，納入鐵路局月

56、度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

57、（3）鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。第五十六條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：施工單位（或建設(shè)項目管理機構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報鐵路局施工管理辦公室，由鐵路局施工管理辦公室匯總后作為鐵路局月度施工計劃附件下發(fā)。每月10日提報當(dāng)月1631日的補充施工計劃，臨時產(chǎn)生的不需要點的B類