工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案 (3)

1、.目 錄一、本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).二、本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn).三、本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量保證措施.四、擬派項(xiàng)目專業(yè)人員配置.五、項(xiàng)目組人員分工、責(zé)任.六、咨詢服務(wù)方案中服務(wù)承諾.一、 本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：(一)工程造價(jià)結(jié)算審核項(xiàng)目:我公司將針對具體項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合我公司多年來從事工業(yè)建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，配備專業(yè)齊全、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的專業(yè)骨干組成審計(jì)組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員意見的基礎(chǔ)上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢意見，最終各方達(dá)成

2、一致。最大限度地降低工程造價(jià)、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)質(zhì)量。我們按下述審計(jì)工作內(nèi)容、審計(jì)工作步驟和審計(jì)工作方法進(jìn)行審計(jì)工作。具體工作還可視業(yè)主要求及實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（1）審計(jì)工作內(nèi)容審核招投標(biāo)情況。審核工程合同及相關(guān)協(xié)議履約情況。審核合同內(nèi)工程量的量、價(jià)情況。審核設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計(jì)量及計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。審核工程索賠費(fèi)用的合理、合法性。審核工程物資采購過程的公正、合理合法性。掌握工程質(zhì)量實(shí)施的動態(tài)情況；審核施工方索賠費(fèi)用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務(wù)；參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，清理未完尾工工程，完成全部工程結(jié)算審核；提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議；提供其它有關(guān)工程造價(jià)信息政策、法規(guī)等系列咨詢

3、服務(wù)；應(yīng)業(yè)主要求，提供其他審計(jì)咨詢服務(wù)。（2）審計(jì)工作步驟簽訂審計(jì)咨詢合同，明確審計(jì)目的及相關(guān)事項(xiàng)。向業(yè)主獲取相關(guān)結(jié)算資料，并收集、整理、熟悉資料，仔細(xì)了解結(jié)算的每一個細(xì)節(jié)?，F(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認(rèn)工程量。提出初審意見，編制初審工作底稿。根據(jù)掌握的工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的結(jié)算條款，選用正確有效的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序。審計(jì)結(jié)算資料的正確性，并經(jīng)自檢后，提出對結(jié)算的初步審查意見。初審意見報(bào)業(yè)主初步認(rèn)定。就初審結(jié)果及初審中有異議的問題與業(yè)主方交換意見。在征求業(yè)主的意見后，充分考慮業(yè)主的要求，修改初審意見。與施工方進(jìn)行初步對審。就審核的原則、計(jì)算方法及

4、審核結(jié)果重大差異的事項(xiàng)向施工方交底，對初審結(jié)果的相關(guān)資料雙方一一進(jìn)行核對，確保量價(jià)的準(zhǔn)確性。對于雙方的分歧，應(yīng)按合同原則及相關(guān)政策文件執(zhí)行，如超出合同范圍內(nèi)的工程可按類似工程結(jié)算辦法處理，或報(bào)業(yè)主解決。復(fù)審小組對初步結(jié)果進(jìn)行二級復(fù)核。復(fù)審小組在校核記錄單上列校核出的問題，交原審人員修改，修改后再進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可。修正后審核意見報(bào)業(yè)主二次確認(rèn)。就與施工方對審中存在的分歧、問題，及修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異的情況分析等事項(xiàng)向業(yè)主匯報(bào)。聽取業(yè)主意見后，并提出相關(guān)咨詢意見，達(dá)成共識。與施工方進(jìn)一步對審，就修正后的審核資料，施工方進(jìn)一步核對認(rèn)可。形成業(yè)主、施工方、審計(jì)方簽字認(rèn)證意見書，

5、出具審核報(bào)告初搞。會同業(yè)主、施工方，組織三方召開審計(jì)會議，針對審計(jì)仍存在的問題進(jìn)行協(xié)商解決，填寫審計(jì)會議紀(jì)要表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。按會議精神調(diào)整造價(jià)后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)三方簽字認(rèn)可。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對形成初步審核報(bào)告進(jìn)行三級復(fù)核。確認(rèn)并簽署意見后，報(bào)公司總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價(jià)結(jié)算審核報(bào)告。（3）審計(jì)工作方法收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審計(jì)條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行。就尚未收到的資料及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時(shí)性。仔細(xì)閱讀、全面熟悉業(yè)主提供的相關(guān)結(jié)算資料。了解工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采

6、用的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等的變化情況。審核工程量。根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定的竣工圖及設(shè)計(jì)變更等有效的工程資料對工程量在現(xiàn)場進(jìn)行核對，避免重復(fù)計(jì)量和虛假計(jì)量。審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗(yàn)收記錄，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進(jìn)行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑議，應(yīng)提請業(yè)主核實(shí)。審核設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵。做好工程變更引起工程造價(jià)增減的

7、審核工作十分重要。審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效；核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施；審核施工方是否利用工程變更的機(jī)會修正標(biāo)內(nèi)錯算漏算部分以達(dá)到降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的；審查計(jì)價(jià)中是否存在對設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目引起造價(jià)減少不計(jì)算的現(xiàn)象；審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價(jià)，達(dá)到合同允許調(diào)整工程價(jià)款的造價(jià)額度條件的現(xiàn)象。

8、審核現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。審查現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效；審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)，對重復(fù)項(xiàng)目內(nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用；審查簽證單上是否有含糊的事宜。審核各工程項(xiàng)目的單價(jià)。核對合同中已有單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同單價(jià)計(jì)算，合同中沒有單價(jià)的項(xiàng)目是否辦理了單價(jià)的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計(jì)算是否合理、正確。審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的計(jì)取也不同，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整。審核各單項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)取時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款

9、仔細(xì)核對各項(xiàng)目費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算是否正確。界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。我們將始終站在對整個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實(shí)際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。核對項(xiàng)目合同明細(xì)，完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、不重復(fù)，確保項(xiàng)目造價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性。（4）審計(jì)工作時(shí)間安排我們從接受審計(jì)任務(wù)開始至完成該項(xiàng)目的審計(jì)以不超過委托單位要求的時(shí)間段進(jìn)行安排。同時(shí)我們將視業(yè)主對該項(xiàng)目審計(jì)的要求在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下根據(jù)實(shí)際工程情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，滿足業(yè)主對審計(jì)進(jìn)度的要求。（5）造價(jià)咨詢工作程序?qū)嵤╇A段一級審核熟悉合同、圖紙、相關(guān)清單編制、標(biāo)底及結(jié)算資料等依據(jù)相

10、關(guān)法規(guī)、文件、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額進(jìn)行編制、審核對審核內(nèi)容，三方共審，形成初步審核結(jié)果二級審核對清單及標(biāo)底編制、審核結(jié)果進(jìn)行二級復(fù)核對有異議項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步核對形成編制及審核成果文件初稿三級審核對形成的初步成果文件進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定將編制、審核結(jié)果以書面形式向委托方匯報(bào)，按委托人意見進(jìn)行修改準(zhǔn)備階段向委托方提交所需資料清單接收編審資料編制咨詢實(shí)施方案終結(jié)階段出具工程咨詢成果文件(二)工程量清單、預(yù)算編制項(xiàng)目：1、總則1.1造價(jià)工程師及預(yù)算人員在工程量清單及施工圖編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和公司保密規(guī)定，自覺履行相應(yīng)的職責(zé)。1.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章

11、、規(guī)范性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則，誠實(shí)信用，講求信譽(yù)。2、準(zhǔn)備階段：2.1 由法定代表人授權(quán)委托代理人簽訂統(tǒng)一格式的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本），明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目的要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.2 工程量清單及施工圖預(yù)算編制的策劃。2.3 造價(jià)咨詢合同簽訂后，公司技術(shù)主任根據(jù)工程預(yù)算人員的業(yè)務(wù)能力和工作量情況，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部。2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供的資料清單，向委托方索要工程量清單及施工圖預(yù)算編制的資料并填寫文件資料接收目錄，造

12、價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理本專業(yè)資料對缺少的提出補(bǔ)充要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向委托方提出補(bǔ)充要求。委托方對所提供的資料應(yīng)符合下述要求：委托方對所提供的資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)；委托方對所提供的資料應(yīng)滿足施工圖預(yù)算編制計(jì)量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；委托方提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實(shí)可靠。2.5 造價(jià)工程師及預(yù)算人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下，收集、整理開展施工圖預(yù)算編制工作所必須的其它資料。3、實(shí)施階段3.1工程量清單及施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)備3.1.1熟悉圖紙（a）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及造價(jià)工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù)算前，應(yīng)對招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)資料

13、預(yù)審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預(yù)審的內(nèi)容：招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否完整、清晰，有無缺漏。招標(biāo)單位提供的圖紙和相應(yīng)的資料是否有重大錯誤或不明確、不確定的內(nèi)容。對圖紙和相應(yīng)資料存在問題的處理辦法。（b）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織召開由委托方、造價(jià)工程師及預(yù)算人員參加的會議，必要時(shí)可以邀請其它相關(guān)單位參加，會議主要確定施工圖預(yù)算編制原則，明確施工圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已有資料中不足部分存在的問題等，會議結(jié)束要形成會議紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作的指導(dǎo)性文件。3.2 工程施工圖預(yù)算編制3.2.1編制施工圖預(yù)算必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，盡量滿足委托單位的合理要求，并主動接受委托方的監(jiān)督管理。3.2.2工程施

14、工圖預(yù)算的編制必須嚴(yán)格保密，公司所有參加人員在開標(biāo)前必須做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。3.2.3工程施工圖預(yù)算編制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。全面負(fù)責(zé)編制過程中的管理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算的綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，在確定標(biāo)底之前完成三級復(fù)核，密封保管、交付委托方。3.2.4每名參加人員分別承擔(dān)項(xiàng)目的某一部分計(jì)算工作，必須按照項(xiàng)目的工作計(jì)劃時(shí)間完成各自的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最后匯總各分部造價(jià)數(shù)據(jù)。 3.2.5工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算費(fèi)用熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，注意不重算、漏算、錯算。注意準(zhǔn)確套用定額對于參照套用定額要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人討論是

15、否恰當(dāng)并注意人工、材料、機(jī)械費(fèi)的調(diào)整，定額缺項(xiàng)應(yīng)作補(bǔ)充定額提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后使用。注意工程量計(jì)量單位與定額單位轉(zhuǎn)換。注意按照工程特征及工程類別劃分規(guī)定準(zhǔn)確劃分工程類別。注意稅金的計(jì)算系數(shù)。其它施工相關(guān)費(fèi)用計(jì)算是否合理。編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。3.2.6造價(jià)人員完成自己的任務(wù)后應(yīng)從以下幾個方面自查或互查工程量計(jì)算和套價(jià)計(jì)算情況：工程量的計(jì)算是否符合定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，計(jì)算是否正確；定額套用是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計(jì)用量一致。材料或設(shè)備價(jià)格是否按國家定價(jià)、雙方協(xié)議價(jià)或同期市場綜合平均價(jià)合理定價(jià)；稅金的計(jì)算基數(shù)和稅率是否

16、符合規(guī)定。自查或互查合格后交付項(xiàng)目責(zé)任審核，造價(jià)工程師及預(yù)算人員要對自己計(jì)算完成的工程量及計(jì)價(jià)的完整與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.2.7項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總各個工程量計(jì)算或套價(jià)計(jì)算費(fèi)用，形成最終成果文件。4、終結(jié)階段4.1工程施工圖預(yù)算編制最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋公司公章后（標(biāo)底密封）才能交付，所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢合同的規(guī)定。4.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按公司檔案管理辦法，負(fù)

17、責(zé)整理歸檔資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、會議紀(jì)要和文函。經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄；作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。（三）確保工作成果文件質(zhì)量的技術(shù)措施項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的好壞，將取決于一定的具體保證措施。具體保證措施既包括公司本身完整的質(zhì)量控制體系，又包括良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境。而良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境需執(zhí)業(yè)人員與業(yè)主始終保持“溝通積極，合作密切，目的共同”，始終貫徹“提升客戶創(chuàng)造價(jià)值的能力”的服務(wù)宗旨。（1）積極與業(yè)主溝通，創(chuàng)造良好和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境1、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通及聯(lián)系主動與

18、業(yè)主經(jīng)常溝通，使之達(dá)到出發(fā)點(diǎn)一致，目的共同。加強(qiáng)解決問題的主動性，對審計(jì)出的問題提出解決的具體意見，不被動地把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，密切合作。堅(jiān)持咨詢服務(wù)和審計(jì)相結(jié)合，以誠信的咨詢服務(wù)態(tài)度，良好的咨詢服務(wù)手段，客觀公正的審計(jì)原則，高水準(zhǔn)的審計(jì)方法開展執(zhí)業(yè)。通過與業(yè)主的合作，做到咨詢意見誠懇合理，審計(jì)結(jié)論誠信公正。2、建立一系列工作聯(lián)系制度及考核制度建立定期與業(yè)主聯(lián)系銜接制。堅(jiān)持在執(zhí)行審計(jì)前，審計(jì)中，審計(jì)出初步結(jié)果時(shí)定期向業(yè)主匯報(bào)，杜絕因工作聯(lián)系匯報(bào)不及時(shí)，銜接不到位出現(xiàn)地審計(jì)死角和失誤。建立出現(xiàn)重大問題時(shí)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系的銜接制。在審計(jì)過程中遇到經(jīng)過謹(jǐn)

19、慎性原則分析而判斷為重大問題的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)就出現(xiàn)問題的事實(shí)，分歧的焦點(diǎn)，產(chǎn)生的原因，解決的辦法，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)等方面向業(yè)主匯報(bào)，并充分尊重業(yè)主意見，達(dá)到共識。建立審計(jì)全過程與業(yè)主配合制。由于業(yè)主相關(guān)部門及人員直接參與工程建設(shè)，熟悉工程實(shí)施情況，了解合同的談判及制訂過程以及材料的使用情況及定價(jià)過程等。通過與業(yè)主相關(guān)部門及人員的積極配合，將有利于我們?nèi)娴匕盐展こ淘靸r(jià)的組成，更有利于工程造價(jià)與工程實(shí)際情況相吻合。同時(shí)，業(yè)主也能比較了解項(xiàng)目的審計(jì)動態(tài)，及時(shí)指出他們認(rèn)為值得關(guān)注的問題，從而促進(jìn)共同解決問題，確保審計(jì)質(zhì)量。建立咨詢與審計(jì)全過程執(zhí)業(yè)主動性的考核制度。在項(xiàng)目的咨詢與審計(jì)過程中，將就各執(zhí)業(yè)層次執(zhí)

20、業(yè)主動性的實(shí)施情況，即認(rèn)真主動的工作態(tài)度，認(rèn)真主動的服務(wù)意識，認(rèn)真主動的解決問題的方式，主動承擔(dān)責(zé)任義務(wù)和工作量的大小等進(jìn)行考核。各執(zhí)業(yè)人員無正當(dāng)理由不得將責(zé)任推諉給業(yè)主方，不得把矛盾上交給業(yè)主方及主管部門，不得將工作量推諉給第三方，以確保審計(jì)質(zhì)量責(zé)任主體的落實(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部項(xiàng)目質(zhì)量控制審核制度1、由項(xiàng)目經(jīng)理會同項(xiàng)目組成立復(fù)審小組，對審計(jì)成果進(jìn)行全面審核和自查。熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和審計(jì)原則，對審計(jì)成果進(jìn)行全面審核，對所校核的審計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審核審計(jì)使用的各種資料和審計(jì)依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確；審核審計(jì)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否

21、符合規(guī)定的審計(jì)原則有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，審計(jì)成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)；項(xiàng)目經(jīng)理在審核記錄單上列述審核核出的問題，交審計(jì)成果原編制人員修改，修改后再進(jìn)行復(fù)核。2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就復(fù)審小組審核過的咨詢成果進(jìn)行重點(diǎn)審核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核審計(jì)條件和成果文件，對所審核的審計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審核審計(jì)原則、依據(jù)、方法是否符合審計(jì)合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；重點(diǎn)審核審計(jì)成果的內(nèi)容是否齊全，有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)

22、是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，審計(jì)成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在審核記錄單上列述審核出的問題，交審計(jì)成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后方可簽署。3、凡依據(jù)審計(jì)合同要求提交的審計(jì)成果文件須由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)批準(zhǔn)，報(bào)公司總經(jīng)理簽發(fā)，才能最終出具審計(jì)成果文件。（四）確保工作成果文件質(zhì)量的組織措施結(jié)合具體項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，由公司項(xiàng)目經(jīng)理李俊來任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本項(xiàng)目按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審計(jì)專業(yè)人員四個執(zhí)業(yè)層次展開咨詢工作，各自的職責(zé)如下：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有

23、權(quán)根據(jù)審計(jì)工作的進(jìn)展情況作及時(shí)調(diào)整。負(fù)責(zé)審計(jì)進(jìn)度的實(shí)施。建立審計(jì)項(xiàng)目部例會制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度情況，相應(yīng)調(diào)整審計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。負(fù)責(zé)工程審計(jì)質(zhì)量的保證。對項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)審核后的咨詢成果文件進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核后，簽署批準(zhǔn)意見，上報(bào)公司經(jīng)理。并就審計(jì)中重大問題向業(yè)主反映。嚴(yán)格按照公司制訂的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法對執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行考評，杜絕因個人不良行為而損害業(yè)主利益的現(xiàn)象發(fā)生。2、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員的總體安排，有權(quán)根據(jù)審計(jì)工作的進(jìn)展情況作及時(shí)的調(diào)整。負(fù)責(zé)審計(jì)進(jìn)度的實(shí)施。建立審計(jì)項(xiàng)目部例會制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度情況，相應(yīng)調(diào)整審計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。負(fù)責(zé)工程審計(jì)質(zhì)量的保證。對項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的咨詢成果文

24、件進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核后，簽署批準(zhǔn)意見，上報(bào)公司經(jīng)理。并就審計(jì)中重大問題向業(yè)主反映。嚴(yán)格按照公司制訂的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法對執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行考評，杜絕因個人不良行為而損害為主利益的現(xiàn)象發(fā)生。審閱重要審計(jì)成果文件，審定審計(jì)條件、審計(jì)原則及重要技術(shù)問題；協(xié)調(diào)處理審計(jì)業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)處理審核與編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的審計(jì)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3、專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本專業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專業(yè)組成員的工作；在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)組成員擬定各專業(yè)審計(jì)實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；動態(tài)掌握本項(xiàng)目的審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)

25、施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；組織編制各專業(yè)的審計(jì)成果文件，編寫各專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查審計(jì)成果是否符合規(guī)定，提出審核意見。4、審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)人員依據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；根據(jù)專業(yè)審計(jì)實(shí)施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好審計(jì)質(zhì)量的自主控制。審計(jì)成果經(jīng)校審后，負(fù)責(zé)按審核意見修改；完成的審計(jì)成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。 工程造價(jià)咨詢依據(jù)中華人民共和國審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國家審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目

26、控制辦法。中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、工程造價(jià)操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程等相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的地方政策。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目實(shí)施各階段的相關(guān)報(bào)建、報(bào)驗(yàn)手續(xù)。建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、吉林省現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額及省市有關(guān)文件。結(jié)算資料、施工承包合同及協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)等其他具有法律效力的文件。工程設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證資料、隱蔽工程資料（驗(yàn)槽記錄、隱蔽記錄）等其他影響工程造價(jià)的有關(guān)資料。工程預(yù)算書、結(jié)算書及工程量計(jì)算書。工程驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范。建設(shè)單位關(guān)于工程造價(jià)管理的有關(guān)制度及規(guī)定。可作審

27、計(jì)參考的監(jiān)理報(bào)告及其他有關(guān)資料二、本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn)我公司在充分總結(jié)近年來完成的工程造價(jià)咨詢成功案例的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了合理確定、最大限度地控制工程造價(jià)，我公司針對工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的特點(diǎn)，經(jīng)過認(rèn)真分析將把審計(jì)工作的重點(diǎn)放在以下幾個方面：（1） 加強(qiáng)對低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算工程控制1、招標(biāo)階段某個單項(xiàng)工程招標(biāo)文件招標(biāo)范圍編寫不明確，使投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍與招標(biāo)意圖不一致，致使實(shí)施施工出現(xiàn)施工死角，為了保證工程順利進(jìn)行，業(yè)主不得不以合同補(bǔ)充協(xié)議形式將原應(yīng)屬招標(biāo)范圍的施工內(nèi)容重新委托，重新計(jì)價(jià)。因?yàn)槲覀儗f(xié)助業(yè)主加強(qiáng)每個單項(xiàng)工程招標(biāo)文件中對招標(biāo)范圍的表述，力求招標(biāo)范圍不重復(fù)也不出現(xiàn)死角。2、招標(biāo)文件與招

28、標(biāo)范圍描述相比，提供的工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)，使投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低。雖在招標(biāo)文件中明確所提供的工程量清單僅供參考，由承包商根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)自行確定，但根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)辦法的規(guī)定，應(yīng)由發(fā)包人對所提供的工程量清單的對錯負(fù)責(zé)，所以我們將協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)對工程量清單與批復(fù)概算和招標(biāo)范圍的核對，確保不給承包商留下時(shí)間短無法對工程量清單進(jìn)行核對，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無法承擔(dān)等一系列索賠借口。3、評標(biāo)時(shí)因時(shí)間較緊，對于承包商的低報(bào)價(jià)無法從對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、工程量的計(jì)算準(zhǔn)確度、綜合單價(jià)的合理性、對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施、對自購材料漲價(jià)因素的防范等方面進(jìn)行全面分析比較，從而為實(shí)際施工及最終辦理結(jié)算埋下了隱患。因?yàn)槲覀儗{多年積累的經(jīng)

29、驗(yàn)數(shù)據(jù)協(xié)助為主加強(qiáng)對低報(bào)價(jià)進(jìn)行全面評價(jià)，將承包商的索賠借口堵死在評標(biāo)階段。（二）建筑工程造價(jià)審計(jì)1、建筑工程審計(jì)根據(jù)該工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：該類工程一般采用總價(jià)合同加變更、簽證的結(jié)算方式，對總價(jià)合同的確定及對設(shè)計(jì)變更的審核將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。（1）合同價(jià)款的確定及合同條款的擬定。對總價(jià)合同的確定，審核是否按招標(biāo)手續(xù)進(jìn)行招標(biāo)；是否通過招標(biāo)確定施工單位；是否按中標(biāo)價(jià)簽定合同；合同的簽訂是否與招標(biāo)的實(shí)質(zhì)相符，同時(shí)協(xié)助業(yè)主認(rèn)真研究合同條款，針對合同中對造價(jià)有影響的條款提供參考意見。（2）對設(shè)計(jì)變更的審核。我們將仔細(xì)對比竣工圖與施工圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)關(guān)注并計(jì)算設(shè)計(jì)變

30、更減少或取消部分（如地面、頂棚等裝飾工程降低裝修檔次甚至取消裝修）。以及施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分，而不計(jì)算設(shè)計(jì)變更減少部分。按合同約定的結(jié)算條款計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。施工合同中一般會約定在超出一定的額度后才可計(jì)取設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，我們應(yīng)嚴(yán)格遵照合同相關(guān)結(jié)算條款，在匯總所有設(shè)計(jì)變更費(fèi)用后扣除合同約定的應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度。詳細(xì)審查綜合單價(jià)包括內(nèi)容，避免發(fā)生重復(fù)費(fèi)用。2、安裝工程審計(jì)核查工程量的完成情況。采用單價(jià)包干時(shí)，工程量在竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際施工工程量進(jìn)行計(jì)算。因此，我們將重點(diǎn)審查結(jié)算工程是否與實(shí)際施工工程量相符，竣工圖紙手續(xù)是否齊全，變更手續(xù)是否經(jīng)過監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等各方代表的確認(rèn)，防止工程

31、量不真實(shí)。核對項(xiàng)目結(jié)算的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)文件中所列示的綜合單價(jià)相符，及時(shí)調(diào)整綜合單價(jià)中所包括的部分施工內(nèi)容的改變所造成的綜合單價(jià)的改變。審查新編綜合單價(jià)的確定是否符合承包合同和其他文件資料的規(guī)定。審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價(jià)和類似綜合單價(jià)是否準(zhǔn)確，新編綜合單價(jià)是否和其他文件資料的規(guī)定相違背。 審查由招標(biāo)單位提供的裝置性材料（如：封閉母線、電纜橋架、高電壓等級電纜等）是否計(jì)算在結(jié)算費(fèi)用中。（三）加強(qiáng)對工程造價(jià)影響較大的不確定因素的審計(jì)1、對工程索賠費(fèi)用的審計(jì)通過對招標(biāo)文件及施工合同相關(guān)條款的分析，界定業(yè)主和施工方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，判斷索賠費(fèi)用是否成立。根據(jù)我們的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有些重點(diǎn)的建設(shè)

32、項(xiàng)目中招標(biāo)文件已明確招標(biāo)人只提供主要工程量清單供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)圖的范圍，憑借各自的經(jīng)驗(yàn)和承包人的優(yōu)勢自行確定詳細(xì)工程量及報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所測算的工程量，為對應(yīng)為施工圖設(shè)計(jì)的工程量，今后不管差異如何，均不作調(diào)整。因此施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖的差異作為索賠的依據(jù)。審核索賠手續(xù)是否齊全、合理。如因設(shè)計(jì)變更引起的索賠，必須有設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更單。 審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)審查索賠費(fèi)用的計(jì)算是否嚴(yán)格按照施工合同中索賠費(fèi)用程序、計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法，是否已剔除施工合同中明確應(yīng)由施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。（四）工程造價(jià)咨詢編制加強(qiáng)解決問題的主動性，對編制中出現(xiàn)的問題提出解決的具體

33、意見，不被動地把問題不負(fù)責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，密切合作。2、對施工期內(nèi)材料價(jià)格變化引起工程造價(jià)變化的審計(jì)。判斷材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)的歸屬。一般單項(xiàng)工程的施工合同均明確了甲供材料和承包方自購材料的范圍，即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng)承擔(dān)的施工期內(nèi)材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍。將審查材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)范圍是否依據(jù)施工合同有關(guān)條款嚴(yán)格劃分。審查材料價(jià)格變化時(shí)效性。一般材料價(jià)格都是相對穩(wěn)定的，材料價(jià)格越是大幅波動越是屬短期供不應(yīng)求的市場調(diào)節(jié)。因此將審查材料價(jià)格的調(diào)整是否存在就高不不就低的行為，應(yīng)盡量采用施工期內(nèi)材料價(jià)格的加權(quán)平均值進(jìn)行調(diào)整。二、 本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量保證措施：（一）工

34、作質(zhì)量方面：1、我們將嚴(yán)格按建設(shè)部149號令-工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法和建設(shè)部150號令-注冊造價(jià)師管理辦法、工程造價(jià)操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程及省市相關(guān)文件的要求開展工作，實(shí)行三級審核制度，確保工作質(zhì)量，并嚴(yán)格執(zhí)行我公司制定的技術(shù)保證措施及審計(jì)質(zhì)量的控制辦法。2、招投標(biāo)階段以招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀、公正、中立、負(fù)責(zé)的執(zhí)業(yè)原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤?，不私下與任何投標(biāo)單位接觸。3、標(biāo)底或預(yù)算的編制和審核嚴(yán)格按現(xiàn)行計(jì)價(jià)要求執(zhí)行，完善工作底稿制度，對任何偏離定額規(guī)定的情況，做出書面記錄和說明備查；（二）工作進(jìn)度方面1、公司將組織能夠勝任該項(xiàng)目的優(yōu)秀專業(yè)人員，配備先進(jìn)的軟件硬件進(jìn)行操作，科學(xué)安排工作計(jì)

35、劃，保證在貴方要求的時(shí)間范圍內(nèi)完成咨詢工作。2、公司將嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)要求進(jìn)行執(zhí)業(yè)，堅(jiān)持客觀真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、公正廉潔的執(zhí)業(yè)原則，恪守職業(yè)道德、嚴(yán)守商業(yè)秘密。3、與委托單位建立溝通制度，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目委托人要求或資料不清的，及時(shí)與項(xiàng)目委托人溝通，避免延誤工作；（三）自律保證措施為保證審計(jì)人員廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，我們將采取如下措施，以確?？陀^、公正、實(shí)事求是地反映工程實(shí)際造價(jià)，真正維護(hù)業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益。1、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。在項(xiàng)目審計(jì)過程中將職業(yè)道德教育放在工作的首位，倡導(dǎo)審計(jì)人員樹立誠信為本、操守為重，責(zé)任重于泰山、形象高于一切的思想意識，遵守謹(jǐn)慎從業(yè)的工作原則，發(fā)揚(yáng)廉潔自律的工作作風(fēng)

36、。2、針對工程造價(jià)審核方式及工作對象的特殊性，我審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”準(zhǔn)則。即：審核人員不準(zhǔn)對甲、乙方提出工作以外的任何要求；不準(zhǔn)收受任何禮品和禮金；不準(zhǔn)參加乙方的任何宴請和娛樂活動；不準(zhǔn)利用工作之便要求甲、乙方辦私事。3、遵照公司制定的執(zhí)業(yè)人員自律考評辦法，項(xiàng)目部按各執(zhí)業(yè)層次實(shí)行層層考評制度，起到相互監(jiān)督的作用。如出現(xiàn)因個人不良行為造成審計(jì)有失公正，損害業(yè)主利益和公司聲譽(yù)的，一經(jīng)查處，將追究各執(zhí)業(yè)層相應(yīng)責(zé)任。4、嚴(yán)守商業(yè)秘密。執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中不得無關(guān)人員泄露本執(zhí)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的一切資料、信息，確保業(yè)主商業(yè)秘密的保密性。5、執(zhí)業(yè)過程中，執(zhí)業(yè)人員在未進(jìn)入與施工單位對審階段不得私自接待施工單位，嚴(yán)守與施工單位的回避制度。總之，我們將以熱忱周到的服務(wù)，拼搏奮斗的精神，不辱使命的責(zé)任，為貴公司做出一份滿意的精品答卷。四、咨詢服務(wù)方案中服務(wù)承諾：如果我們有幸中標(biāo)，我