創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案為全力打造平涼市優(yōu)良的城市環(huán)境、人居環(huán)境和投資 環(huán)境，推動平涼市全面建設小康社會進程，根據(jù)市委、市 政府的決定，依據(jù)國家和省級衛(wèi)生城市檢查評比標準，特 制定平涼市。一、創(chuàng)建工作的指導思想和目標創(chuàng)建工作的指導思想是：在市委、市政府的統(tǒng)一領導 下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六 大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“政府組織，地方 負責，部門協(xié)調，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督”的愛 國衛(wèi)生工作方針，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，按照全面 建設小康社會的總體要求，進一步改善城鄉(xiāng)面貌，積極推 進城市化進程，營造有益健康和經濟社會發(fā)展的人居環(huán)境、 開放環(huán)境和投資環(huán)境

2、，為建設甘肅東部經濟強市服務。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標是：在二oxx年將平涼城區(qū) 創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市；在省級衛(wèi)生城市達標后，積極向國 家申報，爭取在二oxx年將平涼城區(qū)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。二、創(chuàng)建工作的組織領導機構為了加強對創(chuàng)建工作的組織領導，市委、市政府已經 成立了 “創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組”。為了明確職責，落 實任務，確保創(chuàng)建工作的順利進行，按期實現(xiàn)創(chuàng)建目標，在“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組”下成立七個職能小組：1、綜合協(xié)調督查組：組長：張建華副組長：秦育國石定昌王秀珍職責：根據(jù)領導小組的意見，對各項創(chuàng)建工作任務進行安排部署；調度和協(xié)調各職能小組的創(chuàng)建工作，聽取匯 報，提出要求，協(xié)調解決問題；

3、對每個階段性任務進行檢 查驗收，對各責任單位和職能小組的工作進行檢查、督辦 及時通報各項創(chuàng)建工作的進展情況和存在問題，為領導決 策提供依據(jù)；開展檢查驗收，向領導小組提出解決問題的 意見和建議；負責有關創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總；起 草、印發(fā)有關文件、通報等。市愛衛(wèi)辦在綜合協(xié)調督查組領導下承擔具體工作。2、宣傳與健康教育組組長：姚曉峰秦育國副組長：市教育局、社保局、廣播電視局、平涼日報 社分管領導職責：、負責創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳工作的組織、 協(xié)調、指揮、調度、督查，落實各新聞機構和有關單位對 創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各方面工作進行全方位的宣傳、發(fā)動， 營造濃厚的輿論氛圍。、對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查 醫(yī)

4、院、社區(qū)、學校、公共場所、新聞機構、企事業(yè)單位的健康教育工作，督促健康教育專業(yè)機構和各責任單位按標 準健全資料、檔案，開展形式多樣的健康教育活動，進行 健康教育效果評價。3、市容環(huán)境組：組長：劉全裕副組長：市環(huán)保局、工商局、公安局、崆崛區(qū)政府分 管領導職責：對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清 理情況、市容市貌的整治情況和綠化美化情況，督促各責 任單位按各自的分工按時完成任務，對達不到整治要求的， 下達限期整改通知書，并跟蹤檢查。4、環(huán)境保護組：組長：陳愛民副組長：市經委、林業(yè)局、公安局分管領導職責：對照省級衛(wèi)生城市標準，檢查環(huán)境保護各項指標完成情況，督促各治理單位和責任單位按標準逐條落實

5、。5、衛(wèi)生組：組長：秦育國副組長：市質監(jiān)局、工商局分管領導鐵雙琳胡世芳石 定昌職責：、負責檢查賓館、旅店、飯店、副食店、食 品店、飲食攤點、肉食、冷飲、食品加工廠和機關企事業(yè)單位的食堂等食品從業(yè)單位及公共浴池、美容美發(fā)、超市、 車站、客運站等場所衛(wèi)生，督促業(yè)戶嚴格按照標準，健全 設施，清理環(huán)境，加強管理，達到要求標準，同時，負責 水質達標。、落實傳染病防治方面的指標，負責滅鼠、 滅蚊、滅蠅三項重點任務的檢查督導，全面搞好環(huán)境治理、 藥物消殺、密度監(jiān)測和除害設施建設，達到省級標準要求。6、窗口單位衛(wèi)生組組長：白堆倉副組長：陳正榮東西汽車站站長職責：負責檢查交通秩序的整治和提高工作，督導責任單位按

6、交通秩序的要求標準嚴格管理，做到經常化。7、單位和居民區(qū)衛(wèi)生組組長：戴其勇副組長：石定昌王秀珍職責：加強對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生管理，確保市區(qū)內 85°%以上的機關、工廠、商店（場）、學校、居民區(qū)衛(wèi)生達 標。三、創(chuàng)建實施范圍和工作步驟創(chuàng)建工作的實施范圍是：東至寶豐村，西至三天門，南至陽光住宅小區(qū)，北至火車站，總面積2 4平方公里，人 口 20萬人。創(chuàng)建工作步驟是：按四個步驟抓創(chuàng)建工作。第一階段（五月初至五月底）：為宣傳動員和任務落實階段五月中旬召開市創(chuàng)建工作領導小組會議，確定創(chuàng)建工 作實施方案，明確創(chuàng)建工作任務與職責。各創(chuàng)建牽頭部門 和單位，要召開配合部門、單位負責人會議，細化任務， 落

7、實任務，制定可行的創(chuàng)建工作實施方案，保證創(chuàng)建工作 有計劃、有步驟、有組織的實施。各媒體開展廣泛的宣傳 動員，營造全社會參與的良好輿論氛圍。第二階段（六月至八月中旬）：為創(chuàng)建工作任務實施階 段。各創(chuàng)建牽頭部門，要嚴格按照平涼市創(chuàng)建省級衛(wèi)生 城市方案中確定的創(chuàng)建工作任務和要求，對照甘肅省衛(wèi) 生城市檢查驗收標準，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定 具體的實施方案，逐項抓好創(chuàng)建工作落實，高質量的完成 創(chuàng)建工作任務。綜合協(xié)調督查組每月要對各創(chuàng)建牽頭部門 的工作進行一次檢查考核。第三階段（八月下旬）：為檢查考核階段市政府組成創(chuàng)建工作檢查考核組，由分管市長帶隊，對全市創(chuàng)建工作進行總體考核，完成省級驗收的各項準備

8、 工作。第四階段（九月份）為創(chuàng)建驗收和表彰階段要做好各項驗收準備工作，迎接省政府檢查驗收組的驗收，保證通過省級衛(wèi)生城市驗收，取得省級衛(wèi)生城市命 名的牌子。隨后，召開創(chuàng)建衛(wèi)生城市總結表彰大會，對創(chuàng) 建衛(wèi)生城市做出優(yōu)異成績的部門、單位和個人，進行表彰 獎勵。四、創(chuàng)建工作主要任務（一）健康教育任務由宣傳與健康教育組負責1、在平涼城區(qū)選擇6個社區(qū)，建立6個健康教育宣傳 陣地，達到有健教工作計劃，有固定場所，有固定宣傳欄， 有健康教育宣傳內容，有具體辦事人員，達到“五有”標 準，居民健康知識知曉率，健康行為形成率，要分別達到 70%和60%以上。2、按照國家教委文件規(guī)定的教育行政部門健康教育 評價表，在

9、平涼城區(qū)的16所中、小學校中，開設健康教 育課，做到有課本、有課時、有評價資料，中小學開課率 達到1 00%,教師和學生的健康教育知曉率，要達到80 °% 以上，中小學行為形成率達到90%以上。3、在平涼城區(qū)的6所醫(yī)院中，一是建立固定的健康教 育宣傳欄；二是對醫(yī)務人員進行健康教育培訓；三是對住 院病人開有健康教育處方，使醫(yī)務人員和住院病人健康教 育知識知曉率達到80%以上。4、在平涼電廠、水泥廠、和新世紀、金鼎大型商場等 企業(yè)中，結合行業(yè)和崗位特點建立固定的健康教育宣傳欄， 開展職工健康教育培訓，使職工健康教育知曉率達到7 0%上。同時，在城區(qū)消除所有煙草廣告，在商場、影劇院、 車站

10、、學校等公共場所，設立禁煙標志，達到無吸煙、無蒂要求。5、在報刊、電視臺開設健康教育專欄，保證每周刊登 和播放一次健康教育知識。同時，要播放全國億萬農民 健康促進行動錄音錄像帶，向市民普及健康教育知識。（二）市容環(huán)境衛(wèi)生整治任務由市容環(huán)境組負責1、對平涼城區(qū)的單位和居民區(qū)，全部實行垃圾袋裝化 管理，使垃圾袋裝化達w0%要求。2、在平涼城區(qū)“六縱、九橫”的主街框架中，選擇較 隱蔽的位置，按規(guī)定建立布局合理的垃圾中轉站和安裝一 定數(shù)量的果皮箱，實行垃圾桶密閉管理，達到無蠅蛆、無 臭味的要求。同時，達到垃圾日產日清和密閉化運輸?shù)囊?求。3、加大城區(qū)公廁建設改造力度，在三個車站、盤旋路、 三里塬、中山

11、商場等公共場所和居民人口密集區(qū)，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，建成10座水沖式公 廁，達到基本消滅旱廁的要求，解決平涼城區(qū)蚊蠅密度過 高的問題。同時，對建設的公廁，要設置符合國際標準的 公廁圖形符號，公廁達到無蠅蛆、無臭味、無亂貼亂畫的 要求。4、落實單位“門前三包責任制”和“周末衛(wèi)生日”制 度，達到人人愛護環(huán)境，人人有衛(wèi)生責任的要求。一是向 城區(qū)所有部門制定印發(fā)“周末衛(wèi)生制度”，達到家喻戶曉、 人人皆知，自覺遵守制度的目的；二是與六縱主街和九橫 主街的單位門店簽定責任書，將門前衛(wèi)生、果皮箱等公用 設施管理和綠化帶樹木、草坪管護納入責任書管理內容。 同時，對單位和門店產生的垃圾，實行袋

12、裝化管理，嚴禁 將垃圾掃地出門和在大街小巷亂倒生活污水。5、加大市容整治力度，解決城區(qū)“三亂”問題；一是 將城區(qū)所有商販歸行入市，嚴禁在大街小巷亂擺攤點，解 決亂擺的問題；二是在城區(qū)車站、影劇院、商場、住宅區(qū) 等公共場所和人口密集區(qū)，開辟并建立固定的停車場和自 行車存放點，實行專人管理。同時，在城區(qū)的六縱九橫主 街巷中，設立禁止大型貨車、拖拉機禁入標志，取締“地 老鼠”車，控制出租車泛濫，解決車輛亂行、亂停、亂放 的問題。三是采取單位管理、公安巡查、和動員群眾舉報 的辦法，在清除亂貼、亂畫的前提下，加大對平涼城區(qū) “辦理證件”電話號碼整治力度。同時，對城區(qū)和機關單位的門面進行全面清理整頓，清除

13、有禁令、不健康、不規(guī) 范的標志和廣告，解決亂貼亂畫的問題。6、對主街和小巷以及公共場所的路面，進行一次全面 檢查，對破損的路面和場地，要進行維修，達到安全、暢通的要求。7、實施城區(qū)綠化建設工程，清除城區(qū)主街巷的老化枯 萎樹木，更新并建立新的綠化帶。同時，對城區(qū)綠化帶樹 木要進行整型，達到布局合理，樹型整齊的要求。8、對六縱九橫主街的建筑物，進行清洗和粉刷，達到 清潔美觀的要求。9、按照甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建 立“平涼市城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管員”制度，選派30名衛(wèi)生監(jiān)管員， 佩戴袖章，印制統(tǒng)一票據(jù)，在主街和重點公共場所，對亂 吐痰、亂倒污水、亂扔垃圾和隨地大小便的市民和游客進 行監(jiān)管，促使人

14、們改變不良習慣。（三）環(huán)境保護任務由環(huán)境保護組負責按照環(huán)境保護法的要求，重點完成城區(qū)“三大污染源”的整治任務。1、城區(qū)噪聲污染源整治。要在“六縱九橫”的主街巷 設立嚴禁汽車鳴喇叭的標志，禁止在學校、醫(yī)院、機關、商業(yè)區(qū)和居民住宅區(qū)，安裝高音喇叭，加強對城區(qū)劇院、 歌舞廳音響控制和管理。同時，對城區(qū)建筑施工企業(yè)和生 產加工企業(yè)的機械噪聲進行控制，通過以上綜治，把平涼 城區(qū)噪聲污染控制在國家規(guī)定的標準內。2、污水污染源整治。對城區(qū)工業(yè)污水和生活污水源進 行化驗、監(jiān)測和管理，對排污超標的企業(yè)，要制定限期整 治方案，使城區(qū)污水排放達標率達到90°%以上。同時，要 加強對城區(qū)飲用水源水質的管理，

15、使城區(qū)飲用水水質達標 率達到10 0%。3、煙塵污染源治理.加大對崆崛區(qū)水泥廠、平涼火電 廠、城區(qū)供暖鍋爐和城區(qū)汽車尾氣等廢氣煙塵的監(jiān)測和管 理力度。使城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。4、做好城區(qū)綠化工作，建成區(qū)綠化覆蓋率達到4 0 % 以上。（四）公共場所、飲用水和食品衛(wèi)生任務由衛(wèi)生組負責1、加大公共場所衛(wèi)生管理力度。一是對城區(qū)賓館飯 店、理發(fā)美容店、公共浴池的從業(yè)人員，進行一次衛(wèi)生知 識培訓和體檢，使從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓率達到95°%以 上，體檢率達到95%以上，傳染病患者調離率達到w0°%; 二是抓好賓館飯店、美容美發(fā)店、公共浴池的衛(wèi)生設施和 消毒設施配備，使客戶床

16、鋪達到一客一換，美容用盆、毛 巾一客一消毒、理發(fā)刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣褲一 客一換一消毒的公共場所管理要求。同時，在公共浴池， 要設立醒目的禁止性病、傳染病和皮膚病患者入浴的標志; 三是對歌舞廳要安裝機械通風、洗手、茶具面巾消毒設施， 并設立吸煙室。2、加大對居民飲用水管理力度。每月要對自來水廠水 質進行一次全面監(jiān)測；末梢水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群、余氯進行一次檢測，總合格率達到98 %;水廠直接 從事供水的人員，要達到全部持“體檢合格證”上崗。3、加大食品衛(wèi)生管理力度。對城區(qū)所有賓館飯店、飲 食攤點、副食商場、個體食品攤點、肉食品加工廠和學校 的食品衛(wèi)生，要進行一次全面整治。一是所

17、有食品經營單 位，都要有衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。二是食堂、飯 店的操作間要達到食品生熟分開、分類分架存放和防蠅防 塵防鼠的衛(wèi)生管理要求。三是對虹光路、四中巷、南門什 字、西郊、新民路等五個規(guī)模較大的飲食攤點和蔬菜市場， 要進行“三防一消”為主要內容的食品衛(wèi)生市場整治。加 大對飲食從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓，使飲食從業(yè)人員衛(wèi)生 知識知曉率達到95%以上。4、加強有害有毒和假冒偽劣食品管理力度，使城區(qū)經 營的食品都有廠名、品名、廠址、生產日期和保質期，達 到無毒無害和無偽劣食品銷售的要求。（五）傳染病防治和城區(qū)“三滅”任務由衛(wèi)生組負責1、城區(qū)的6所醫(yī)院門診，要按照傳染病防治法的 規(guī)定，落實疫情報告

18、、預防消毒和免疫接種三項防疫措施。 一是在醫(yī)院的有關科室要建立疫情報告門診日志，配備的 醫(yī)生要懂得疫情報告知識。二是在醫(yī)院要設立醫(yī)療保健機 構，開展注射一人一針一管預防消毒知識宣傳，并要有資 料記載；三是醫(yī)院門診常規(guī)免疫接種四苗、單苗及新生兒乙肝疫苗接種達到規(guī)范要求，接種率達到95 %以上。同 時，要在市人民醫(yī)院、崆峒區(qū)人民醫(yī)院，建立獨設的腸道 門診。2、市疾控中心要對城區(qū)鼠、蚊、蠅密度進行檢測，形 成完整的檢測資料，每月要有完整的檢測資料可查。3、要在城區(qū)賓館飯店、農貿市場、食品加工廠、糧庫、 醫(yī)院、學校、機關和住宅區(qū)，開展一次集中大規(guī)模的滅鼠 工作，把城區(qū)鼠密度降在2 %以下。4、要采取綜

19、合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等 三個農貿市場中，設立三個“全市指定鼠藥專營點”，調 供低毒、高效、安全鼠藥，占領鼠藥市場，保證城鄉(xiāng)居民 日常滅鼠用藥。同時，要加大烈性劇毒鼠藥對生態(tài)生命嚴 重危害性的宣傳，提高市民對鼠藥的鑒別能力，做到自覺 不使用烈性劇毒鼠藥滅鼠。5、加大蚊蠅整治力度。要動員組織機關、學校和部隊， 抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是要對水橋溝、紙坊溝、 甘溝、中山橋溝等四個污染嚴重的溝渠，進行一次清理整 治，清除垃圾、雜草雜物，疏通排水渠道，達到溝渠整 潔、生活污水排放暢通的治理要求。二是對城區(qū)所有旱廁 進行一次維修和清理工作，落實旱廁管理責任制，堅決做 到日產日清。三是在城

20、區(qū)公房住宅區(qū)和小區(qū)住宅區(qū)，要落 實衛(wèi)生管理責任制，及時清除垃圾和雜草，達到住宅區(qū)院落和樓道整潔干凈衛(wèi)生的整治要求。通過以上三項措施的 整治，使城區(qū)蚊蠅密度降到國家規(guī)定的范圍內。（六）窗口單位衛(wèi)生任務由窗口單位衛(wèi)生組負責按照環(huán)境保護法和食品衛(wèi)生法的規(guī)定，抓好 平涼火車站、東、西汽車站三個窗口單位的衛(wèi)生和秩序整 治工作。1、整治站容.要清除三個站區(qū)域地面、墻面污垢垃圾、 粉刷、裝飾建筑設施和站臺，加強車站公廁管理，做到日 產日清，達到整潔、美觀、干凈衛(wèi)生的整治要求。2、整治秩序。對客車停車場，要劃定區(qū)域，整齊排放， 嚴禁亂擺亂停；對小商小販，要劃區(qū)域經營，加強日常管 理，嚴禁亂擺亂售；對接客的出租

21、車，要設立固定停車場， 加強車輛管理，禁止亂擺亂停。3、配備衛(wèi)生設施。在候車室、停車場和站門前，要設 足夠的衛(wèi)生設備。一是要設立垃圾箱和垃圾筒，達到密閉 管理要求；二是在候車室，要設立禁止吸煙標志，落實禁 煙和垃圾監(jiān)管人員，并設立吸煙室；三是將旱廁全部改造 成水廁，并實行收費管理。（七）單位和居民區(qū)衛(wèi)生任務由單位和居民區(qū)衛(wèi)生組負責1、抓好城區(qū)所有機關單位和住宅區(qū)小巷、院落路面整 修和綠化、美化、凈化工作，使院落和路面達到無坑洼、無破損的要求。2、抓好單位“周末衛(wèi)生日”制度和居民區(qū)衛(wèi)生管理制 度落實，做到有專人管理，有章可循。五、保障措施創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，涉及面廣，工作量大，環(huán)環(huán) 相扣，必須堅持“政府組織、舉市共建、全民共創(chuàng)”的方 針，加強領導，落實責任，營造氛圍，充分調動市區(qū)社會 各界的積極性，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管