長(zhǎng)春市共享單車管理實(shí)施細(xì)則試行

1、長(zhǎng)春市共享單車管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）一、總則第一條 為加強(qiáng)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、長(zhǎng)春市城市管理?xiàng)l例、長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施細(xì)則。第二條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下簡(jiǎn)稱共享單車）是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建平臺(tái)，使用符合條件的自行車，通過分時(shí)租賃形式，為市民提供日常短距離出行和休閑、旅游等主要功能的自行車租賃服務(wù)，是城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分。第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于長(zhǎng)春市建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的共享單車管理。 第四條 堅(jiān)持科學(xué)配

2、置、合理布局，便民利民、規(guī)范有序、文明共享的原則，運(yùn)用科技手段，建立嚴(yán)格規(guī)范的共享車輛投放機(jī)制和完善的日常運(yùn)行管理機(jī)制，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，有效降低對(duì)城市交通和城市環(huán)境秩序帶來的負(fù)面影響。第五條 市城市管理行政主管部門是共享單車投放和秩序管理部門，負(fù)責(zé)共享單車的停放管理，指導(dǎo)共享單車停放點(diǎn)位設(shè)置和禁停區(qū)域設(shè)置，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)亂停亂放車輛進(jìn)行處理，對(duì)運(yùn)營企業(yè)實(shí)施綜合考評(píng)。各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)共享單車日常管理工作，組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)共享單車停放泊位的施劃和停車標(biāo)識(shí)的設(shè)置；受理共享單車投放和秩序管理相關(guān)投訴建議；做好應(yīng)急處置工

3、作，維護(hù)公共安全和交通秩序。第六條 運(yùn)營企業(yè)在取得政府投放配額后、正式投放前，應(yīng)當(dāng)與市城市管理行政主管部門依法簽訂共享單車規(guī)范停放管理協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“停放協(xié)議”）,協(xié)議示范文本由市城市管理行政主管部門另行制發(fā)。二、投放管理第七條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定共享單車投放相關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際出行需求合理有序投放車輛。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與市城市管理行政主管部門簽訂的停放協(xié)議確定車輛投放數(shù)量、種類和期限，不得超量、超范圍、超時(shí)限投放共享單車。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將公園景區(qū)、大專院校、工礦企業(yè)、居民小區(qū)、公交站點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)等需求量較大地點(diǎn)作為優(yōu)先投放區(qū)域，合理規(guī)劃投放數(shù)量。第八條 根據(jù)長(zhǎng)春市氣候特點(diǎn)，為確保居

4、民出行安全，便于清除冰雪作業(yè)，每年投放期確定為4月初至10月底。第九條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停放協(xié)議約定，利用電子圍欄、電子地圖、定點(diǎn)停放等技術(shù)手段和違?？圪M(fèi)等措施，規(guī)范用戶停放行為，保持良好的停車秩序。第十條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停放協(xié)議約定，合理配備運(yùn)營維護(hù)人員，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做好所屬共享單車維護(hù)和停放秩序管理工作。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立對(duì)所屬車輛的日常巡查、管理和維護(hù)制度，及時(shí)清理違規(guī)停放、損壞丟棄的車輛，確保車容車貌整潔、車況良好，排除車輛安全隱患。第十一條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停放協(xié)議約定，制定城鎮(zhèn)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、重大險(xiǎn)情及自然災(zāi)害期間應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急人員、設(shè)備和物資，確保所屬車輛出現(xiàn)大量

5、堆積情況后能夠得到及時(shí)有效處置；對(duì)未能及時(shí)有效處置的可由屬地城市管理部門或委托第三方代為履行。三、停放區(qū)設(shè)置第十二條 城市管理行政主管部門和運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停放協(xié)議約定，劃定共享單車可停放區(qū)域。停放區(qū)域設(shè)置應(yīng)充分考慮道路空間，做到與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，方便市民出行，圍繞公共交通節(jié)點(diǎn)，因地制宜設(shè)置。第十三條 共享單車停放區(qū)的設(shè)置一般采取平面式，車輛停放采取直排式、斜排式兩種形式。一般采用直排式，場(chǎng)地受限時(shí)可采用60°、45°、30°等角度的斜排式。第十四條 以下情況應(yīng)當(dāng)設(shè)置共享單車停放區(qū)（一）優(yōu)先利用人行道、樹池、路燈桿間隙設(shè)置停放區(qū);（二）可適當(dāng)取消人行道上的機(jī)動(dòng)車停

6、車泊位，改為共享單車停放區(qū)；（三）在不影響城市景觀前提下，可利用高架橋、過街天橋橋下空間設(shè)置停放區(qū)。（四）具備條件的，軌道交通站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)沿出入口兩側(cè)及后方設(shè)置停車區(qū)；公交站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)沿站臺(tái)兩側(cè)的樹池中間設(shè)置停放區(qū)；（五）學(xué)校、工廠等大型單位和居民小區(qū)周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置停放區(qū)；具備條件的，內(nèi)部可設(shè)置停放區(qū)。（六）可利用人行道與建筑物、構(gòu)筑物之間的空間設(shè)置停放區(qū)；第十五條 以下情況禁止設(shè)置共享單車停放區(qū)：（一）占用盲道和疏散通道的；（二）人行通道寬度小于2m的、重要商業(yè)街小于4m的；（三）路口周邊20m范圍內(nèi)、人行橫道周邊5m范圍內(nèi)的；（四）距軌道交通站點(diǎn)出入口前方不足20m的；（五）公交站臺(tái)兩側(cè)5米內(nèi)、站臺(tái)

7、后方人行道2m內(nèi)的；（六）消防栓周邊5m范圍內(nèi)的；水管、電纜、燃?xì)獾鹊叵率姓ぷ骶ňw）周邊1.5m內(nèi)的；（七）占用機(jī)動(dòng)車道的；（八）自行車禁行區(qū)域；（九）有相關(guān)規(guī)定禁止設(shè)置停放區(qū)的。四、企業(yè)要求第十六條 應(yīng)當(dāng)在開始提供服務(wù)前30日內(nèi)向市城市管理行政主管部門提供開展共享單車服務(wù)的運(yùn)營模式說明、服務(wù)管理、投訴和有關(guān)糾紛處理方式等制度文本。第十七條 應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備車輛實(shí)時(shí)定位和精確查找功能，使用帶有車輛定位和智能通訊控制模塊的智能鎖。第十八條 應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的線上線下服務(wù)保障能力，合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做好線下服務(wù)管理。按照運(yùn)營人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之

8、五的標(biāo)準(zhǔn)組建運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍；經(jīng)營者根據(jù)政府提供的配套停車區(qū)域，通過技術(shù)規(guī)范，做好停放的秩序管理工作。第十九條 應(yīng)當(dāng)做好車輛停放秩序管理，及時(shí)清理違規(guī)停放的車輛，保證車輛按區(qū)域和點(diǎn)位規(guī)范停放，逐步按照停放需求設(shè)置電子圍欄。第二十條 與注冊(cè)用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確注冊(cè)用戶負(fù)有安全騎行、規(guī)范停放等義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新等手段進(jìn)行規(guī)范管理，在手機(jī)APP中標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，引導(dǎo)用戶將共享單車還至可停放區(qū)。第二十一條 應(yīng)當(dāng)做好車輛日常運(yùn)營調(diào)度及維護(hù)，定期檢測(cè)車輛，及時(shí)處理破損或廢棄車輛，不得利用車輛發(fā)布廣告，對(duì)已發(fā)布非法小廣告及時(shí)清理，確保車輛安全、整潔、完好。第二十二條 應(yīng)當(dāng)制定停車管理應(yīng)急預(yù)案，在遇節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，負(fù)責(zé)做好車輛應(yīng)急調(diào)度和停車秩序管理，維護(hù)城市環(huán)境和交通秩序。第二十三條 應(yīng)加強(qiáng)信息報(bào)送，與市城市管理行政主管部門的管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，全面開放車輛編號(hào)、投放數(shù)量、運(yùn)營維護(hù)人員名單、信用評(píng)價(jià)、投訴處理、意見建議等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。第二十四條 應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)質(zhì)量承諾，公開服務(wù)監(jiān)督電話，建立用戶及市民投訴處理制度，及時(shí)處理投訴。五、檢查考評(píng)第二十五條 城