在縣糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié)

1、在縣糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié) 在某縣某年糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié) 縣長 （某年5月××日） 同志們： 某縣某年糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議在與會同志的共同努力下，順利完成了各項議程，即將圓滿結(jié)束。會上，縣財政局局長某同志宣讀了省財政廳關(guān)于下達(dá)某年糧食直補(bǔ)資 金的緊急通知，縣農(nóng)業(yè)局局長某同志宣讀了某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，縣財政局副局長某同志對糧食直補(bǔ)資金的安排作了說明，縣經(jīng)營管理站某副站長對糧食直接補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表作了填表說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把會議精神貫徹落實(shí)到村到戶 對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)

2、貼，是省政府為全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會及中央一號文件精神的具體舉措，是踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際行動。實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，是一項利民的好政策，真正體現(xiàn)了省政府促進(jìn)農(nóng)民增收的決心。今年，省財政廳安排我縣××*萬元的補(bǔ)貼資金，我初步估算一下，這一項政策可實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均增收近××元。要將這項好政策貫徹下去，首先要把這次會議精神宣傳到村到戶，讓種糧農(nóng)戶都知道這項好政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 二、積極組織人力，扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計工作 統(tǒng)計工作是一項基礎(chǔ)性工作，是發(fā)放種糧補(bǔ)貼的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力，在前期農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)的抓好

3、統(tǒng)計工作，盡快精確統(tǒng)計出糧食種植的面積、種類和應(yīng)補(bǔ)助的金額。在試點(diǎn)工作中，要注意各種痕跡資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，并整理歸檔，便于管理和查詢，同時便于上級部門的檢查、考核。 三、嚴(yán)格遵守糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，確保補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶手中 某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法對糧食直補(bǔ)資金的管理已規(guī)定得很清楚，我們一定要嚴(yán)格遵守。財政、金融部門必須保證糧食直補(bǔ)資金的足額到位，并確保資金的安全和封閉運(yùn)行；對每個農(nóng)戶的糧食種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額一定要張榜公布；據(jù)實(shí)發(fā)放的種糧補(bǔ)貼必須直接兌付到農(nóng)戶手中，不得與農(nóng)戶繳納的農(nóng)業(yè)稅及其他任何形式的收費(fèi)掛鉤，不得抵扣農(nóng)戶應(yīng)繳的農(nóng)業(yè)稅及金融部門的各種借貸款；財政

4、、農(nóng)業(yè)、審計部門要加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)資金的管理和使用的監(jiān)督檢查。總之，就是要采取各種措施，確保種糧補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，讓種糧農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地從糧食直接補(bǔ)貼政策中得到實(shí)惠。 同志們，糧食直接補(bǔ)貼是一項利民的好政策，它的實(shí)施必將促進(jìn)我縣的糧食生產(chǎn)，我們一定要從實(shí)踐“三個代表”的高度，結(jié)合中央*號文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，采取有力措施，確保這項政策落實(shí)到位，確確實(shí)實(shí)地促進(jìn)農(nóng)民增收。 謝謝大家。 第二篇：在某縣糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié)在某縣某年糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié) 縣長 （某年5月××日） 同志們： 某縣某年糧食直接補(bǔ)貼試

5、點(diǎn)工作會議在與會同志的共同努力下，順利完成了各項議程，即將圓滿結(jié)束。會上，縣財政局局長某同志宣讀了省財政廳關(guān)于下達(dá)某年糧食直補(bǔ)資金的緊急通知，縣農(nóng)業(yè)局局長某同志宣讀了某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，縣財政局副局長某同志對糧食直補(bǔ)資金的安排作了說明，縣經(jīng)營管理站某副站長對糧食直接補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表作了填表說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把會議精神貫徹落實(shí)到村到戶 對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，是省政府為全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會及中央一號文件精神的具體舉措，是踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際行動。實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，是一項利民的好政策，真正體現(xiàn)了省政府促進(jìn)農(nóng)民

6、增收的決心。今年，省財政廳安排我縣××*萬元的補(bǔ)貼資金，我初步估算一下，這一項政策可實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均增收近××元。要將這項好政策貫徹下去，首先要把這次會議精神宣傳到村到戶，讓種糧農(nóng)戶都知道這項好政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 二、積極組織人力，扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計工作 統(tǒng)計工作是一項基礎(chǔ)性工作，是發(fā)放種糧補(bǔ)貼的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力，在前期農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)的抓好統(tǒng)計工作，盡快精確統(tǒng)計出糧食種植的面積、種類和應(yīng)補(bǔ)助的金額。在試點(diǎn)工作中，要注意各種痕跡資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，并整理歸檔，便于管理和查詢，同時便于上級部門的檢查、考核。

7、三、嚴(yán)格遵守糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，確保補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶手中 某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法對糧食直補(bǔ)資金的管理已規(guī)定得很清楚，我們一定要嚴(yán)格遵守。財政、金融部門必須保證糧食直補(bǔ)資金的足額到位，并確保資金的安全和封閉運(yùn)行；對每個農(nóng)戶的糧食種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額一定要張榜公布；據(jù)實(shí)發(fā)放的種糧補(bǔ)貼必須直接兌付到農(nóng)戶手中，不得與農(nóng)戶繳納的農(nóng)業(yè)稅及其他任何形式的收費(fèi)掛鉤，不得抵扣農(nóng)戶應(yīng)繳的農(nóng)業(yè)稅及金融部門的各種借貸款；財政、農(nóng)業(yè)、審計部門要加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)資金的管理和使用的監(jiān)督檢查?？傊?，就是要采取各種措施，確保種糧補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，讓種糧農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地從糧食直接補(bǔ)貼政策中得到

8、實(shí)惠。 同志們，糧食直接補(bǔ)貼是一項利民的好政策，它的實(shí)施必將促進(jìn)我縣的糧食生產(chǎn)，我們一定要從實(shí)踐“三個代表”的高度，結(jié)合中央*號文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，采取有力措施，確保這項政策落實(shí)到位，確確實(shí)實(shí)地促進(jìn)農(nóng)民增收。 謝謝大家。 第三篇：糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié)糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會 議小結(jié) 縣長 （某年5月××日） 同志們： 某縣某年糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議在與會同志的共同努力下，順利完成了各項議程，即將圓滿結(jié)束。會上，縣財政局局長某同志宣讀了省財政廳關(guān)于下達(dá)某年糧食直補(bǔ)資金的緊急通知，縣農(nóng)業(yè)局局長某同志宣讀了某年某州糧食直接補(bǔ)

9、貼試點(diǎn)辦法，縣財政局副局長某同志對糧食直補(bǔ)資金的安排作了說明，縣經(jīng)營管理站某副站長對糧 食直接補(bǔ)貼情況統(tǒng)計表作了填表說明，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把會議精神貫徹落實(shí)到村到戶 對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，是省政府為全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會及中央一號文件精神的具體舉措，是踐行“三個代表”重要思想的實(shí)際行動。實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，是一項利民的好政策，真正體現(xiàn)了省政府促進(jìn)農(nóng)民增收的決心。今年，省財政廳安排我縣××*萬元的補(bǔ)貼資金，我初步估算一下，這一項政策可實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均增收近××元。要將這項好政策貫徹下去，首先

10、要把這次會議精神宣傳到村到戶，讓種糧農(nóng)戶都知道這項好政策，充分調(diào)動種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 二、積極組織人力，扎扎實(shí)實(shí)地做好統(tǒng)計工作 統(tǒng)計工作是一項基礎(chǔ)性工作，是發(fā)放種糧補(bǔ)貼的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織 人力，在前期農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)的抓好統(tǒng)計工作，盡快精確統(tǒng)計出糧食種植的面積、種類和應(yīng)補(bǔ)助的金額。在試點(diǎn)工作中，要注意各種痕跡資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集，并整理歸檔，便于管理和查詢，同時便于上級部門的檢查、考核。 三、嚴(yán)格遵守糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法，確保補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶手中 某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法對糧食直補(bǔ)資金的管理已規(guī)定得很清楚，我們一定要嚴(yán)格遵守。財政、金融部門必須保證糧食

11、直補(bǔ)資金的足額到位，并確保資金的安全和封閉運(yùn)行；對每個農(nóng)戶的糧食種植面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額一定要張榜公布；據(jù)實(shí)發(fā)放的種糧補(bǔ)貼必須直接兌付到農(nóng)戶手中，不得與農(nóng)戶繳納的農(nóng)業(yè)稅及其他任何形式的收費(fèi)掛鉤，不得抵扣農(nóng)戶應(yīng)繳的農(nóng)業(yè)稅及金融部門的各種借貸款；財政、農(nóng)業(yè)、審計部門要加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)資金的 管理和使用的監(jiān)督檢查。總之，就是要采取各種措施，確保種糧補(bǔ)貼足額直接兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中，讓種糧農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地從糧食直接補(bǔ)貼政策中得到實(shí)惠。 同志們，糧食直接補(bǔ)貼是一項利民的好政策，它的實(shí)施必將促進(jìn)我縣的糧食生產(chǎn)，我們一定要從實(shí)踐“三個代表”的高度，結(jié)合中央*號文件精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行某年某州糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)辦法

12、，采取有力措施，確保這項政策落實(shí)到位，確確實(shí)實(shí)地促進(jìn)農(nóng)民增收。 謝謝大家。 糧食直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作會議上的會議小結(jié) 第四篇：縣長在全縣糧食直接補(bǔ)貼工作會議上的講話文章標(biāo)題：縣長在全縣糧食直接補(bǔ)貼工作會議上的講話 同志們： 今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)今年省委、省政府3號文件及省、市糧食直接補(bǔ)貼工作會議精神，研究部署今年我縣的糧食直接補(bǔ)貼工作，確保糧食直補(bǔ)及時、準(zhǔn)確、足額到位，為今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。剛才，縣農(nóng)林局副局長桑圣權(quán)同志、財政局副局長江新泉同志分別就 我縣糧食直補(bǔ)的有關(guān)工作作了具體部署，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就糧食直接補(bǔ)貼工作講四點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識對農(nóng)民

13、種植糧食實(shí)行直接補(bǔ)貼的重要意義 黨的十六屆三中全會和中央1號文件都明確規(guī)定了對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。根據(jù)中央和國務(wù)院的要求，省委、省政府決定，今年從糧食風(fēng)險基金中拿出40的資金，用于對糧食主產(chǎn)區(qū)種植水稻的農(nóng)戶實(shí)行直接補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼20元。這對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證糧食安全具有十分重要的意義。 （一）實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民種糧的積極性。近年來，全國糧食產(chǎn)銷形勢發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，集中表現(xiàn)為耕地減少、糧食播種面積減少、糧食總產(chǎn)量減少和人均占有糧食減少四個方面。在這四個方面，我縣相對比較穩(wěn)定。目前糧食價格開始回升，但與棉花、油料

14、等經(jīng)濟(jì)作物相比，比較效益還是較低的。實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，是一個強(qiáng)烈的政策信號，對發(fā)展糧食生產(chǎn)，保證糧食安全，調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性有著重要的意義。 （二）實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，有利于增加農(nóng)民收入。近幾年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。但是糧食價格持續(xù)低迷，致使種糧農(nóng)民收入增長緩慢，甚至有一些純農(nóng)戶收入還有所下降。增加種糧農(nóng)民的收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。今年，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)稅稅率調(diào)減3個百分點(diǎn)，同時，對種糧農(nóng)民給予補(bǔ)貼，減法加法一起做，預(yù)計種糧農(nóng)民人均受益在50元左右，而且這一系統(tǒng)政策直接與種糧面積掛鉤，種田越多受益越多。這一對農(nóng)業(yè)和種糧農(nóng)民的普惠政

15、策，將有效地增加種糧農(nóng)民收入，特別是增加純農(nóng)戶的收入，對于加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康具有十分重要的作用。 （三）實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼，有利于提高資金使用效益。黨的十六屆三中全會明確提出：“把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。”對糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼，是符合世貿(mào)組織規(guī)則的“綠箱政策”，也是發(fā)達(dá)國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的通行做法。長期以來我國實(shí)行的是通過流通環(huán)節(jié)對農(nóng)民實(shí)行間接補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式在過去一段時期發(fā)揮了重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和形勢的變化，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。如果繼續(xù)實(shí)行這一政策，資金使用效益就難以保證，農(nóng)民難以得到實(shí)惠，種糧利益

16、也得不到保障，對糧食生產(chǎn)的支持無法產(chǎn)生明顯的效果，勢必影響國家糧食安全。實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼政策，不僅能提高糧食風(fēng)險基金的使用效益，也充分體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)”問題的重視，保證了糧食安全。 二、堅持原則，準(zhǔn)確把握糧食直補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想 糧食直接補(bǔ)貼工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市農(nóng)業(yè)和糧食工作會議精神，以切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民利益，保證糧食安全，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （一）堅持與糧食生產(chǎn)掛鉤，突出水稻生產(chǎn)的原則。目前，糧食流通多渠道、經(jīng)營主體多元化的格局已經(jīng)形成，對糧食市場的調(diào)控主要依靠庫存和儲備。增加糧食

17、，特別是稻谷庫存，保證糧食安全，保障糧食市場供應(yīng)，保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，要立足糧食生產(chǎn)實(shí)際，在穩(wěn)定糧食，特別是水稻面積和總量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大面積、增加總產(chǎn)。今年省農(nóng)林廳下達(dá)給xx市的糧食面積為840萬畝，其中水稻種植面積確保260萬畝。我縣上報水稻種植計劃為75萬畝。根據(jù)上級的要求，今年的糧食直補(bǔ)工作，必須堅持與糧食生產(chǎn)掛鉤，突出水稻生產(chǎn)的原則，促進(jìn)糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。 （二）堅持公開、公平、公正的原則。糧食直補(bǔ)是一件惠及千家萬戶的好事，同時也是一件難事，涉及到廣大農(nóng)民的利益，政策性很強(qiáng)，農(nóng)民也十分關(guān)心。要堅持公開、公正、公平的原則，認(rèn)真宣傳糧食直補(bǔ)政策，提高政策的透明度，

18、將直補(bǔ)政策交給農(nóng)民，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和到戶直補(bǔ)資金要以村為單位張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。各地要利用廣播、宣傳欄、黑板報等多種形式，加大對糧食直補(bǔ)和國家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳力度，使各級對發(fā)展糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的政策家喻戶曉。要進(jìn)一步規(guī)范張榜公開辦法，各鎮(zhèn)統(tǒng)一以村民小組為單位進(jìn)行公示，公示時間一般不少于七天。 （三）堅持簡便易行、便于操作的原則。制定便于操作和監(jiān)督的實(shí)施辦法，是今年中央1號文件的明確要求。對糧食直補(bǔ)工作，實(shí)施辦法要簡便易行，直補(bǔ)政策、操作要透明，這樣，群眾就容易明白，容易接 第五篇：在全縣直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全市直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作會議精

19、神，部署我縣的直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作。剛才，炳政、士峰同志分別就小麥種植面積核實(shí)到戶和直接補(bǔ)貼資金籌集撥付工作作了安排，我完全同意。下面，根據(jù)縣政府研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三個方面的問題。 一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作的緊迫感和責(zé)任感 黨中央、國務(wù)院一直高度重視糧食安全問題，近期采取了一系列強(qiáng)有力的措施提高農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。黨的十六大、十六屆三中全會和十屆全國人大二次會議都明確提出“把對流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益”。今年中央1號文件明確指出“為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，要建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。2004年，國家從糧食風(fēng)險基金中

20、拿出部分資金，用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼”。省政府于3月21日下發(fā)了關(guān)于對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的通知（魯政發(fā)200421號），要求從快安排部署農(nóng)民糧食直補(bǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好這項工作的重大意義。 （一）直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的迫切要求。1998年以來的糧食流通體制改革，在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但改革后期，由于糧食價格下滑，出現(xiàn)了種糧沒有收益、甚至賠本的現(xiàn)象，農(nóng)民種糧的積極性和農(nóng)民利益沒有得到很好的保護(hù)。這次“直補(bǔ)種糧農(nóng)民”的改革，將糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金直接補(bǔ)到農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)消耗，財政補(bǔ)貼資金可以直接發(fā)揮引導(dǎo)糧食生

21、產(chǎn)的作用，目的就是使種糧農(nóng)民從這次改革中能夠真正獲得利益，真正體會到黨和政府對糧食生產(chǎn)的高度重視。我們在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的同時，要繼續(xù)立足我縣實(shí)際，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 （二）實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，是國家和地區(qū)糧食安全的重要保證。糧食關(guān)系著國計民生，涉及到千家萬戶，糧價的漲跌對群眾的生活有著顯著的影響。去年10月中下旬以來，小麥價格出現(xiàn)了大幅上漲，現(xiàn)在的中等小麥價格還在0.8元/斤左右。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，糧價大幅度的上漲往往會導(dǎo)致通貨膨脹。改革開放以來，1985年、1988年至1989年、1993年至1995年三次較為嚴(yán)重的通貨膨脹都是由

22、糧價大幅度上漲引起的。這次糧價上漲的主要原因是糧食種植面積和糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年大幅度下滑造成的。對這次糧食價格上漲，國務(wù)院提出了穩(wěn)定糧田面積、保證糧食供給的宏觀調(diào)控要求，但這種行政計劃在我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中發(fā)揮的作用將越來越小，政府只能通過利用市場經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控才能達(dá)到相應(yīng)的效果，對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼就是國家宏觀調(diào)控市場手段的具體實(shí)施。 （三）直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，是放開糧食購銷市場、加快國有糧食企業(yè)改革進(jìn)程的基礎(chǔ)和前提。直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，為放開糧食購銷市場和加快國有糧食企業(yè)改革提供了廣闊的政策空間，國家不必再為人為劃分糧食收購區(qū)域、人為割裂糧食購銷市場、人為管制其他經(jīng)濟(jì)成份參與糧

23、食購銷而耗費(fèi)大量的人力、物力、財力，這為市場競爭機(jī)制和供需機(jī)制發(fā)揮機(jī)能創(chuàng)造了條件。特別是財政補(bǔ)貼資金不再對國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，國有糧食購銷企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體一起參與市場競爭，這將大大地推動國有糧食企業(yè)的改革進(jìn)程，將進(jìn)一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。 （四）直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，是入世后國家對農(nóng)業(yè)支持的改革方向。我國加入世貿(mào)組織的過渡期明年結(jié)束，各行各業(yè)都將正式進(jìn)入國際市場參與平等競爭。參與國際市場競爭，就必須遵守世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議的各項規(guī)定，國家對糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼政策屬世貿(mào)組織界定的“黃箱政策”支出范圍，必須加以取消。對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼是世貿(mào)組織允許的“藍(lán)箱政策”，現(xiàn)在雖然在國際上有爭

24、議，但仍有些國家在執(zhí)行，我們應(yīng)該很好地利用。 直補(bǔ)種糧農(nóng)民工作涉及到農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。溫家寶總理先后多次召開會議研究、部署這項工作，說明中央領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的重視和關(guān)心，對直補(bǔ)種糧農(nóng)民工作寄予了很大希望。這項工作政策性強(qiáng)，也很具體，在具體操作時，必須把問題考慮得多一些，把困難估計得充分一些，把情況估計得復(fù)雜一些。一句話，就是要把好事辦好。直補(bǔ)種糧農(nóng)民是好事，但好事辦好并不容易，如果考慮不周，工作不細(xì)，就會出偏差、出亂子。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從解決好“三農(nóng)”問題的高度，從貫徹“三個代表”重要思想的高度

25、，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把工作做細(xì)、做好、做扎實(shí)，圓滿完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。 二、明確任務(wù)，加大措施，切實(shí)做好直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作 （一）把握政策精神，明確任務(wù)目標(biāo)。3月23日，省政府下發(fā)了關(guān)于對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的實(shí)施意見，昨天，市政府專門召開會議，安排布署，主要精神是：第一，補(bǔ)貼品種與依據(jù)。對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼品種為小麥，以核實(shí)到戶的小麥種植面積為計算補(bǔ)貼資金的依據(jù)。第二，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。小麥種植面積核實(shí)工作完成后，省根據(jù)核實(shí)的小麥種植面積和中央下達(dá)給我省的直接補(bǔ)貼資金額度確定每年對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的單位面積基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各市可在省定基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮各種因素，在10%的范圍內(nèi)上下浮

26、動。一個市域內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)一致。第三，補(bǔ)貼方式。補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給種糧農(nóng)民。第四，補(bǔ)貼時間。4月25日前將所需補(bǔ)貼資金籌措到位，4月25日至5月10日全部兌現(xiàn)到戶。第五，補(bǔ)貼資金來源。對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼所需資金，從現(xiàn)有包干的糧食風(fēng)險基金中優(yōu)先安排。糧食風(fēng)險基金不足的，可申請中央財政專項借款解決。 （二）立足積極主動，安排好直補(bǔ)日程表。國務(wù)院于3月24日召開緊急會議，要求將直補(bǔ)時間確定在“春播”前，即農(nóng)民最需要資金的時候。我省的補(bǔ)貼品種是小麥，不存在春播問題，但補(bǔ)貼時間定在4月25日至5月10日。3月26日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的內(nèi)部電報明確提出各縣（區(qū)）核定小麥種植面積

27、、公示、復(fù)核、匯總以及數(shù)據(jù)的計算機(jī)錄入工作必須在4月8日前完成，4月10上報市，4月11日市上報省。為此，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在4月6日前全面完成核定面積，公示、復(fù)核工作，必須在7號前報縣，8號縣里匯總上報市。這對核實(shí)種植面積的正確性、及時性提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要倒排時間，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高各個環(huán)節(jié)的效率，保證工作進(jìn)度。 （三）突出工作重點(diǎn)，把小麥種植面積核實(shí)到戶工作做為當(dāng)前工作的重中之重。小麥種植面積核實(shí)到戶，是糧食直補(bǔ)改革能否成功的關(guān)鍵，這個環(huán)節(jié)時間緊、任務(wù)重、程序多，是當(dāng)前“直補(bǔ)”工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織好、落實(shí)好小麥種

28、植面積核實(shí)工作。一是核實(shí)小麥種植面積工作必須按程序進(jìn)行。小麥種植面積的核實(shí)工作，必須按程序完成村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次公示，建立層層簽字蓋章確認(rèn)制度，村級公示確認(rèn)種植面積時，要有農(nóng)戶的簽字認(rèn)定，村、鄉(xiāng)上報時要有黨委、政府負(fù)責(zé)人的簽字，以明確責(zé)任。二是要保證核實(shí)小麥種植面積工作按時完成。核實(shí)小麥種植面積工作時間短，任務(wù)重，會后要盡快將會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報，立即開展工作，爭取主動。在核實(shí)小麥種植面積的工作中，錄入農(nóng)戶資料工作也是一項十分艱巨的任務(wù)，完成任務(wù)相當(dāng)繁重。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干人員，組成專門班子，加快工作進(jìn)度，確保按期完成，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不準(zhǔn)拖全縣的腿。三是要正確把握政策界限。這次直補(bǔ)改革是對種

29、糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，要正確理解種糧農(nóng)民的含義，對于農(nóng)村存在的轉(zhuǎn)包土地現(xiàn)象，要明確確定應(yīng)該補(bǔ)貼給種糧者。套種、折算等情況都要按政策進(jìn)行，要向農(nóng)民調(diào)查清楚現(xiàn)有實(shí)際畝數(shù)、套種比例和折算后的畝數(shù)、土地折畝時的實(shí)際情況，一定要把工作做得細(xì)而又細(xì)。堅持實(shí)事求是，絕不能漏報、虛報，因工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)，避免造成正式補(bǔ)貼時的工作被動。 （四）嚴(yán)肅紀(jì)律，保證補(bǔ)貼落實(shí)到戶。要采取切實(shí)措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到“五到戶”：政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶;“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自改動補(bǔ)貼通知書的數(shù)額，不準(zhǔn)截留、擠占或挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民工作順利進(jìn)行 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了組織領(lǐng)導(dǎo)好直補(bǔ)工作，縣政府已經(jīng)成立了“直補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組，即小麥種植面積核實(shí)工作組、補(bǔ)貼