市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文

1、市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文雖然成立了社區(qū)居委會，但基本上還按村“兩委”體制機制運行。二是社區(qū)工作水平較低。不少社區(qū)沒有辦公場所或現(xiàn)有辦公場所狹小，社區(qū)工作人員基本來自于原村民，整體素質(zhì)較低，管理服務(wù)的意識、能力和水平等，均不能適應(yīng)城市社區(qū)管理工作的要求。 三、對城中村發(fā)展與保障的主要建議 （一）集體經(jīng)濟發(fā)展方面的建議。主要體現(xiàn)在“三個字”：一是“改”，即積極穩(wěn)妥地推進城中村集體經(jīng)濟股份制改革。城中村股份制改造有股份合作制企業(yè)、股份制公司、股份合作社等形式。我市經(jīng)區(qū)采取的是股份合作社的形式，其基本方式是，將村（居）集體所屬的有形資產(chǎn)（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、無形資產(chǎn)以及直接管轄的資產(chǎn)等一起評估，將

2、評估后的資產(chǎn)折股量化給全體享有集體資產(chǎn)所有權(quán)的村（居）民，成立新的村（居）股份經(jīng)濟組織；基本程序包括，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、股權(quán)設(shè)置、股份量化、制定章程等，并按照公司法的要求，建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，形成相應(yīng)的運行機制和監(jiān)督機制。我們認為，經(jīng)區(qū)的做法比較適宜于我市多數(shù)城中村的現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗，推廣借鑒。但各村的情況千差萬別，搞股份制改革應(yīng)充分尊重大多數(shù)村民的意愿，做到因地、因村制宜，成熟一個，改造一個。二是“活”，即以搞活三產(chǎn)為龍頭促進村經(jīng)濟發(fā)展。大多數(shù)城中村應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議各級各部門積極引導(dǎo)城中村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用好區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三是“租”，即

3、盤活園區(qū)廠房以“租”生財。多數(shù)城中村自建的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)以租廠房、租園區(qū)為主，讓位于大項目、高新技術(shù)項目進園發(fā)展。要打破地域限制，相鄰村盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃，解決村小、地缺等限制，為引進大項目創(chuàng)造條件。毗鄰開發(fā)區(qū)的村，可以開展建設(shè)職工公寓對外出租等配套服務(wù)項目。 （二）促進就業(yè)方面的建議。一是完善吸納城中村居民就業(yè)的政策。規(guī)定占用城中村土地的單位要把適合的崗位優(yōu)先安排給村民，因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先招用村民，并簽訂中長期勞動合同。開拓公益性就業(yè)崗位，機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的值班、保潔、城管協(xié)管等崗位，優(yōu)先安置城中村居民就業(yè)。對城中村的“零就業(yè)家庭”至少要保證一人實現(xiàn)就業(yè)。二是大力發(fā)展三

4、產(chǎn)吸納就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是吸納居民就業(yè)的主渠道。要積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、洗浴、家政、旅游、房屋租賃等服務(wù)業(yè)，不斷增加就業(yè)機會。三是鼓勵城中村居民自主創(chuàng)業(yè)?？稍诔侵写甯脑旌蟮囊欢〞r間段內(nèi)，對城中村居民自主創(chuàng)業(yè)給予貸款扶持，制定和實施針對性強、門檻低、手續(xù)簡便的貸款政策等。 （三）.保障方面的建議。在醫(yī)療保障方面，應(yīng)按照新醫(yī)改所確定的目標(biāo)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保管理體系，逐步把新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險“合二為一”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化，即實現(xiàn)繳費標(biāo)準(zhǔn)均等化、醫(yī)療待遇均等化、醫(yī)療服務(wù)均等化和財政補助均等化。此外，目前仍有部分村以福利作為村民保障主要是養(yǎng)老保障的形式。村級福利，一是不

5、具有政策規(guī)定性；二是其提供保障的程度，取決于集體經(jīng)濟的收益情況，因而具有不確定性。對此，應(yīng)引導(dǎo)村居把“福利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU”或“紅利”，以增強保障的確定性。 （四）社區(qū)管理方面的建議。一是加快推進“村改居”工作。建議在城中村進行股份制改革過程中，按照國家村委會組織法和居委會組織法的規(guī)定，撤銷村民委員會，組建社區(qū)居民委員會，爭取用兩年左右時間完成城中村向城市社區(qū)的過渡，在社區(qū)管理、.保障、計生環(huán)衛(wèi)等方面與城市社區(qū)接軌。“村改居”過程中，要根據(jù)城市發(fā)展和.管理的需要，合理規(guī)劃社區(qū)設(shè)置，調(diào)整社區(qū)布局，可以打破村村、村居的界限，對規(guī)模過小的社區(qū)重新組合，對邊際不清、交叉管理的區(qū)域做適當(dāng)調(diào)整，明確管轄歸屬。二是加強社區(qū)居委會建設(shè)。根據(jù)社區(qū)管理的需要，明確居委會的職責(zé)權(quán)限，選好配強社區(qū)居委會班子，充實社區(qū)工作人員，加強社區(qū)黨組織建設(shè)。同時，完善社區(qū)經(jīng)費保障機制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，理順社區(qū)財政管理體制和經(jīng)費保障機制。三是提升社區(qū)服務(wù)水平。加強社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作站建設(shè)，做好幫困助殘、康復(fù)醫(yī)療