安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作實(shí)施方案

1、安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作實(shí)施方案一、排查范圍全市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，建筑施工、人員密集場所、三合一場所、高層和地下建筑、冶金、特種設(shè)備、加油站點(diǎn)、汽站、板材、紡織、面粉加工等重點(diǎn)行業(yè)，各企業(yè)安全生 產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況。二、排查方法此次排查由8個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，分成8個(gè)督導(dǎo)檢查組，自8月24日起至9月25日，對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，聽取單位安全生產(chǎn)和消防安全工作情況匯報(bào)；查閱單位安全生產(chǎn)管理制度、臺(tái)賬等相關(guān)資料；詢問有關(guān)人員；現(xiàn)場抽查。做到誰檢查、誰負(fù)責(zé)，檢查情況要做好登記并簽字。三、排查基本內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)方面排

2、查內(nèi)容：1單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)規(guī)定安全生產(chǎn)職責(zé)情況，單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全生產(chǎn)管理人員配備及履行管理職責(zé)情況。單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度執(zhí)行情況及遵守安全生產(chǎn)行政許可規(guī)定情況。2單位安全費(fèi)用提取與使用情況，職工勞動(dòng)防護(hù)用品使用、應(yīng)急救援器材配備情況。3.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位操作人員持證上崗與應(yīng)知應(yīng)會(huì)、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。4安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)情況，日常安全隱患排查及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中事故隱患整改措施落實(shí)情況。5. 是否存在私自更改安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)情況。6. 危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它易爆易燃物品儲(chǔ)存包裝情況；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)要突出排查主

3、要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況； 儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況； 儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。檢維修作業(yè)中，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí) 用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，四防（即防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程消防設(shè)施、防雷、防靜電的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)

4、行情況。措施落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況，是否與崗位職責(zé)相匹配：安全生產(chǎn)規(guī)章 制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、 巡回檢查制度執(zhí)行情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況； 新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查儲(chǔ)存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況； 罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的落實(shí)情況。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象

5、。（4 ）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位，是否存在超許可范圍經(jīng)營問題；安全管理規(guī)章制度、 檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況，安全管理人員持征上崗情況；埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn) 情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況，液化氣體充 裝站防超裝措施落實(shí)情況； 毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。（二）消防安全方面：1建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況。2 單位貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和規(guī)

6、章制度以及消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立和落實(shí)情況， 員工消防安全教育培訓(xùn)情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練 情況。3 單位消火栓狀況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)置情況和運(yùn)行情況，其他滅火器材以及安全標(biāo)志配置情況；電氣線路安裝、鋪設(shè)以及維護(hù)保養(yǎng)情況，電氣設(shè)備運(yùn)行情況；建筑裝修材料的防火性能情況。4生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、裝卸易燃易爆化學(xué)物品的場所設(shè)置位置情況。5三合一場所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分實(shí)際防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置， 消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，電氣線路安裝與鋪設(shè)，電氣設(shè)備運(yùn)行等情況。6 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前是否經(jīng)

7、過消防安全檢查情況。7違法改變建筑物使用用途，不具備消防安全條件的場所；違法搭建建筑物或者設(shè)置停車位占用屋頂疏散平臺(tái)、疏散通道、消防車通道和消防車登高操作場地；違法設(shè)置、遮擋建筑排煙窗口或者影響滅火救援的戶外廣告牌。&新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況，是否有違法施工或者投入使用行 為。9銷售和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。10其他消防安全違法行為。（三）打非治違方面：1無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及倒賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。2關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。3停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)

8、項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)規(guī)定的。4拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。5其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。四、排查基本程序1按照排查工作要求組織實(shí)施監(jiān)督檢查，每次排查前要事先做好相關(guān)準(zhǔn)備，需要專家參與檢查時(shí)，及時(shí)通知專家。2對(duì)單位進(jìn)行排查時(shí)，檢查人員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查并記錄檢查結(jié) 果。檢查中，安全檢查人員認(rèn)為需要留取證據(jù)的，要現(xiàn)場取證。3排查工作完成后，檢查人員和被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人要在檢查記錄上簽字確認(rèn)，同時(shí)制發(fā)規(guī)范的執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記錄后，由單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)人員簽收。有專家參與現(xiàn)場檢查的，要請(qǐng)專家在現(xiàn)場記錄上加簽。被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人拒

9、絕簽字的，檢查人員要將情況記錄在案，并及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告。4對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)單位存在安全生產(chǎn)和消防安全違法違規(guī)行為或事故隱患的，要對(duì)檢查單位依法作出相應(yīng)處理。5每次排查結(jié)束后，無論被檢查單位是否存在需做出相應(yīng)處理的事項(xiàng)，安全檢查人員都要及 時(shí)在監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬中登記檢查處理情況和結(jié)果。6對(duì)責(zé)令限期改正的單位，檢查人員要在限期屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并填寫單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查復(fù)查記錄和單位消防安全監(jiān)督檢查復(fù)查記錄。復(fù)查結(jié)束后，檢查人員要在監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬中登記復(fù)查情況和結(jié)果，并簽字。7對(duì)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的單位，事故隱患排除后，由單位向安監(jiān)和消防部門提出書面申請(qǐng)，檢查人員要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并填寫監(jiān)督檢

10、查復(fù)查記錄。復(fù)查結(jié)束后，檢查人員要在監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬中登記復(fù)查處理情況和結(jié)果，并簽字。五、結(jié)果處理1排查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)和消防安全違法違規(guī)行為的單位，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī) 章具體規(guī)定，根據(jù)違法違章事實(shí)分別作出如下處理：（1）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的，予以當(dāng)場處罰或啟動(dòng)處罰程序。（2 ）責(zé)令限期改正的，要出具責(zé)令改正指令書。（3） 責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的，要出具強(qiáng)制措施決定書。（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止建設(shè)、關(guān)閉、暫扣或者吊銷有關(guān)證照的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的， 由本單位整頓結(jié)束后向市安監(jiān)局或消防大隊(duì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。2排查中發(fā)現(xiàn)單位有拒絕或阻擾檢查

11、等其它特別情況的，發(fā)現(xiàn)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)的單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的，要立即采取嚴(yán)厲措施予以處理，該罰的頂格處罰，該拘留的拘留，該移交司法機(jī)關(guān)的及時(shí)移交。3經(jīng)排查認(rèn)定，單位存在重大生產(chǎn)安全和消防安全隱患的，排查小組要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān) 部門，根據(jù)實(shí)際情況將其列入重大事故隱患名單，實(shí)行隱患掛牌及定期整改銷號(hào)制度。排查組要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，按照一企一檔的要求，建立企業(yè)安全檔案。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆品從業(yè)單位安全檔案要包括：企業(yè)基本情況、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)行政許可和備案情況、歷次監(jiān)督檢查手冊(cè)等。排查記錄要包括： 檢查日期、被檢查單位、檢查人員、檢查結(jié)果、

12、復(fù)查日期、復(fù)查結(jié)果等，并附有關(guān)人員簽字。六、有關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各排查小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，要認(rèn)真按照市委、市政府有關(guān)工作要 求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，緊密結(jié)合實(shí)際，全面認(rèn)真扎實(shí)做好隱患排查工作。堅(jiān)決克服麻痹 大意思想，做到排查到位，隱患整改到位，不留后患。（二）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格整改。要建立排查臺(tái)賬，做到檢查有記錄、有簽字，注重檢查質(zhì)量，確保不走過場，不流于形式。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，提出整改措施，明確專人負(fù)責(zé)，盯緊 盯死，督促有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格按時(shí)、按要求將隱患整改到位。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。各排查小組要明確責(zé)任人，做好專項(xiàng)整治和隱患檢查記錄。要嚴(yán)格按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的要求，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除、應(yīng)整改未及時(shí)整改到位和應(yīng)落實(shí)防范措施而未落實(shí)防范措施的，一經(jīng)查出，市政府將比照事故查處四不放過原則嚴(yán)肅處理。（四）做好信息反饋和報(bào)送工作。各排查小組及時(shí)向電視臺(tái)、報(bào)社等媒體提供宣傳材料，宣 傳部門要開設(shè)專欄、 ?？?、插播字幕，進(jìn)行全面宣傳。各督查小組要及時(shí)將安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)檢查整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，于9月30日前附帶電子稿報(bào)送市安委辦（聯(lián)系