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文檔簡介
1、深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法(2011年修訂) 第一章 總 則第一條 為了加強對深圳證券交易所上市公司(以下簡稱“上市公司”或“公司”)信息披露監(jiān)管,督促上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人加強信息披露工作,提高信息披露質(zhì)量水平,根據(jù)深圳證券交易所股票上市規(guī)則、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于深圳證券交易所(以下簡稱“本所”)上市公司信息披露工作的考核。 第二章 考核方式和等級第三條
2、;每年上市公司年度報告披露工作結(jié)束后,本所對上年12月31日前已上市的公司信息披露工作進行考核。第四條 上市公司信息披露工作考核采用公司自評與本所考評相結(jié)合的方式進行,考核期間為上年5月1日至當年4月30日。上市公司應(yīng)當在考核期間結(jié)束后五個工作日內(nèi),根據(jù)本辦法對考核期間的信息披露工作進行自評并向本所報備。第五條 上市公司信息披露工作考核結(jié)果依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量從高到低劃分為A、B、C、D四個等級。本所將上市公司信息披露工作考核結(jié)果在上市公司范圍內(nèi)通報,記入誠信檔案,并向社會公開。本所對上市公司信息披露工作進行考核的結(jié)果,不代表本所對上市公司投資價
3、值的任何判斷,任何與之相反的聲明均屬虛假不實陳述。 第三章 考核內(nèi)容和標準第六條 本所在考核上市公司以下情形的基礎(chǔ)上,結(jié)合本辦法第十七條、第十八條和第十九條的規(guī)定,對上市公司信息披露工作進行綜合考核:(一)上市公司信息披露的真實性、準確性、完整性、及時性、合法合規(guī)性和公平性;(二)對上市公司采取處罰、處分及其他監(jiān)管措施情況;(三)上市公司與本所配合情況;(四)上市公司信息披露事務(wù)管理情況;(五)本所認定的其他情況。第七條 本所對上市公司信息披露真實性主要考核以下內(nèi)容:(一)公告文稿是否以客觀事實或具有事實基礎(chǔ)的判斷和意
4、見為依據(jù);(二)公告文稿是否如實反映客觀情況,是否存在虛假記載或不實陳述。第八條 本所對上市公司信息披露準確性主要考核以下內(nèi)容:(一)公告文稿是否出現(xiàn)關(guān)鍵文字或數(shù)字錯誤,錯誤的影響程度;(二)公告文稿是否簡潔、清晰、明了;(三)公告文稿是否存在歧義、誤導(dǎo)性陳述。第九條 本所對上市公司信息披露完整性主要考核以下內(nèi)容:(一)提供文件是否齊備;(二)公告格式是否符合要求;(三)公告內(nèi)容是否完整,是否存在重大遺漏。第十條 本所對上市公司信息披露及時性主要考核以下內(nèi)容:(一)是否按預(yù)約時間披露定期報告;(二)是否在規(guī)定期限內(nèi)披露定期報告、
5、業(yè)績快報;(三)是否按照規(guī)定的臨時報告信息披露時限及時向本所報告并披露。第十一條 本所對上市公司信息披露的合法合規(guī)性主要考核以下內(nèi)容:(一)公告事項是否符合法律、法規(guī)和本所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定;(二)公告事項涉及的程序是否符合法律、法規(guī)和本所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則的規(guī)定。第十二條 本所對上市公司信息披露的公平性主要考核以下內(nèi)容:(一)公告事項是否存在提前向特定對象單獨披露、透露或泄露的情形;(二)公告事項披露前公司股票交易是否出現(xiàn)異常;(三)公告事項披露前指定媒體之外的其他公共媒體是否出現(xiàn)相關(guān)報道或傳聞。第十三條 對上市公司采取的處罰、處分
6、及其他監(jiān)管措施,本所主要關(guān)注以下情形:(一)中國證監(jiān)會行政處罰的情況;(二)本所公開譴責(zé)的情況;(三)本所通報批評的情況;(四)本所發(fā)出監(jiān)管函的情況;(五)本所采取的其他監(jiān)管措施情況。第十四條 對上市公司與本所工作配合情況的考核主要關(guān)注以下內(nèi)容:(一)是否在規(guī)定期限內(nèi)如實回復(fù)本所問詢;(二)是否按照本所要求及時進行整改;(三)公司相關(guān)人員是否及時出席本所的約見安排;(四)公司相關(guān)人員是否按照本所要求參加有關(guān)培訓(xùn)、出席相關(guān)會議;(五)是否及時關(guān)注媒體報道并主動求證真實情況,并及時回復(fù)本所問詢;(六)公司發(fā)生異常情況時是否及時、主動向本所報告;(七)公司董事會秘書是否與本所保
7、持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,聯(lián)系電話、傳真號碼發(fā)生變化時是否及時通知本所;(八)是否在規(guī)定期限內(nèi)完成本所要求的其他事項。第十五條 對于信息披露事務(wù)管理情況,本所主要關(guān)注以下內(nèi)容:(一)是否按照有關(guān)規(guī)定制定信息披露事務(wù)管理制度;(二)信息披露事務(wù)管理制度在實際工作中是否得到嚴格執(zhí)行;(三)是否配置足夠的工作人員從事信息披露工作,董事會秘書是否具備相關(guān)規(guī)則規(guī)定的任職資格。第十六條 在對上市公司信息披露工作考核時,本所關(guān)注的其他內(nèi)容包括:(一)上市公司及其控股股東、實際控制人規(guī)范運作情況;(二)上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員履行職責(zé)情況;(三)控股股東、實際控制人
8、重大信息披露情況及配合上市公司信息披露情況;(四)上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人買賣本公司股份合法合規(guī)及信息披露情況;(五)上市公司回答本所“上市公司投資者關(guān)系互動平臺”相關(guān)問題的情況;(六)本所關(guān)注的其他情況。第十七條 上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果不得評為A:(一)考核期間不滿12個月;(二)對信息披露文件進行補充或更正達到二次以上;(三)年度財務(wù)報告或半年度財務(wù)報告被注冊會計師出具非標準審計報告;(四)年度業(yè)績快報或年度業(yè)績預(yù)告(如業(yè)績快報或業(yè)績預(yù)告存在修正,以在規(guī)定期限內(nèi)最終修正的數(shù)據(jù)為準)與最終披露的年度報告
9、數(shù)據(jù)差異達到20%以上,且絕對金額達到200萬元(人民幣,下同)以上;(五)發(fā)生會計差錯或發(fā)現(xiàn)前期會計差錯,影響損益的金額占調(diào)整后歸屬于上市公司股東的凈利潤的比例達到20%以上,且絕對金額達到200萬元以上;(六)定期報告未能按照預(yù)約日期及時披露,導(dǎo)致公司股票及其衍生品種停牌;(七)公司或其控股股東、實際控制人的相關(guān)人員違反公平信息披露原則,導(dǎo)致公共傳媒出現(xiàn)關(guān)于公司未披露的重大信息,公司股票及其衍生品種停牌;(八)未按照規(guī)定及時披露社會責(zé)任報告;(九)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人未能積極配合公司信息披露工作,包括但不限于未按時答復(fù)公司關(guān)于市場傳聞的求證、向公司提供相關(guān)資料
10、,未能及時通報相關(guān)信息、嚴格履行重大事項申報和信息披露義務(wù)等;(十)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人未按規(guī)定向本所報備聲明及承諾書,或向本所報備或披露的聲明及承諾書、履歷表及個人簡歷等文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;(十一)董事會秘書空缺(指定董事或高級管理人員代行董事會秘書職責(zé)以及由董事長代行董事會秘書職責(zé)的情形均視為董事會秘書空缺)累計時間超過三個月;(十二)未經(jīng)履行審批程序或信息披露義務(wù)向董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性提供資金;(十三)未經(jīng)履行審批程序或信息披露義務(wù)對外提供擔保、對外提供財務(wù)資助、進行證券投資或風(fēng)險投資、變更募集
11、資金用途等;(十四)最近一個會計年度上市的公司,上市當年營業(yè)利潤比上年下滑50%以上;(十五)最近一個會計年度公司實現(xiàn)的盈利低于盈利預(yù)測數(shù)的80%;(十六)公司被本所出具監(jiān)管函或約見談話;(十七)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人受到中國證監(jiān)會行政處罰、本所公開譴責(zé)或通報批評處分,或被本所累計二次以上出具監(jiān)管函;(十八)因違反相關(guān)證券法規(guī),公司或其董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人被有權(quán)機關(guān)立案調(diào)查;(十九)本所認定的其他情形。第十八條 上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果評為C:(一)對信息披露文件進行補充或更正達到五
12、次以上;(二)年度財務(wù)報告或半年度財務(wù)報告被注冊會計師出具保留意見審計報告,或僅因公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見審計報告;(三)未在規(guī)定期限內(nèi)披露業(yè)績快報或業(yè)績預(yù)告;(四)年度業(yè)績快報或年度業(yè)績預(yù)告(如業(yè)績快報或業(yè)績預(yù)告存在修正,以在規(guī)定期限內(nèi)最終修正的數(shù)據(jù)為準)與最終披露的年度報告數(shù)據(jù)差異達到50%以上且絕對金額達到500萬元以上,或?qū)е掠澬再|(zhì)不同但情節(jié)較輕的;(五)發(fā)生會計差錯或發(fā)現(xiàn)前期會計差錯,影響損益的金額占調(diào)整后歸屬于上市公司股東的凈利潤的比例達到50%以上且絕對金額達到500萬元以上,或?qū)е掠澬再|(zhì)發(fā)生變化但情節(jié)較輕的;(六)在申請辦理股票及其衍生品種發(fā)行和
13、上市、利潤分配和資本公積金轉(zhuǎn)增股本方案實施、股權(quán)激勵授予和行權(quán)、有限售條件股份解除限售、證券停牌和復(fù)牌等業(yè)務(wù)時發(fā)生重大差錯;(七)公司或其控股股東、實際控制人的相關(guān)人員違反公平信息披露原則,導(dǎo)致公共傳媒出現(xiàn)關(guān)于公司未披露的重大信息,公司股票及其衍生品種停牌,合計達到二次以上;(八)董事會秘書空缺(指定董事或高級管理人員代行董事會秘書職責(zé)以及由董事長代行董事會秘書職責(zé)的情形均視為董事會秘書空缺)累計時間超過六個月;(九)公司披露的年度內(nèi)部控制自我評價報告或會計師事務(wù)所出具的內(nèi)部控制審計報告顯示,最近一個會計年度內(nèi)部控制存在重大缺陷;(十)公司或其控股股東、實際控制人未嚴格履行所作出的各項承諾;(
14、十一)向董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性提供資金,未履行審批程序或信息披露義務(wù),日最高余額達到300萬元以上且低于1000萬元,或占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的1%以上且低于5%;(十二)對外提供擔保(不含對合并報表范圍內(nèi)子公司的擔保)或?qū)ν馓峁┴攧?wù)資助(不含對合并報表范圍內(nèi)子公司提供的財務(wù)資助)未履行審批程序或信息披露義務(wù),發(fā)生額達到1000萬元以上,且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%以上;(十三)進行證券投資或風(fēng)險投資,未履行審批程序或信息披露義務(wù),涉及金額達到5000萬元以上,且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%以上;(十四)未經(jīng)履行審批程序或信息披露義務(wù)變
15、更募集資金投向,累計金額在該次募集資金凈額的10%以上;(十五)最近一個會計年度公司實現(xiàn)的盈利低于盈利預(yù)測數(shù)的50%;(十六)公司被本所三次以上出具監(jiān)管函;(十七)公司受到本所通報批評處分;(十八)本所認定的其他情形。第十九條 上市公司在考核期內(nèi)存在下列情形之一的,其信息披露工作考核結(jié)果評為D:(一)年度財務(wù)報告或半年度財務(wù)報告被注冊會計師出具無法表示意見(僅因公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性而被出具無法表示意見的情況除外)或否定意見的審計報告;(二)財務(wù)會計報告被出具非標準無保留意見,且該意見涉及事項屬于明顯違反會計準則和相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定,未在本所規(guī)定期限內(nèi)披露糾正
16、后的財務(wù)會計報告和有關(guān)審計報告的;(三)未在規(guī)定期限內(nèi)披露定期報告;(四)年度業(yè)績快報或年度業(yè)績預(yù)告(如業(yè)績快報或業(yè)績預(yù)告存在修正,以在規(guī)定期限內(nèi)最終修正的數(shù)據(jù)為準)與最終披露的年度報告數(shù)據(jù)盈虧性質(zhì)不同且情節(jié)嚴重的;(五)發(fā)生會計差錯或發(fā)現(xiàn)前期會計差錯,導(dǎo)致盈虧性質(zhì)發(fā)生變化且情節(jié)嚴重的;(六)向董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營性提供資金,未履行審批程序或信息披露義務(wù),日最高余額達到1000萬元以上,或占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的5%以上;(七)對外提供擔保(不含對合并報表范圍內(nèi)子公司的擔保)或?qū)ν馓峁┴攧?wù)資助(不含對合并報表范圍內(nèi)子公司提供的財務(wù)資助)未履行審批程序或信息披露義務(wù),發(fā)生額達到5000萬元以上,且
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