不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查-——20160113_new

1、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查姜棟姜棟2016.1關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知解讀關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知解讀主 要 內(nèi) 容 一、概念一、概念 二、背景與意義二、背景與意義 三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求 四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼 五、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容與程序五、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容與程序 六、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表六、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表 七、不動產(chǎn)單元圖和不動產(chǎn)測量報告七、不動產(chǎn)單元圖和不動產(chǎn)測量報告一、概念一、概念 不動產(chǎn)權(quán)籍：不動產(chǎn)權(quán)籍：記載不動產(chǎn)的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、記載不動產(chǎn)的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途、等級和價格等的表卡簿冊證、圖件

2、和數(shù)據(jù)的總稱。等級和價格等的表卡簿冊證、圖件和數(shù)據(jù)的總稱。 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查：指依照不動產(chǎn)權(quán)利人的申請和由政府統(tǒng)一組：指依照不動產(chǎn)權(quán)利人的申請和由政府統(tǒng)一組織，通過權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量，查清不動產(chǎn)的權(quán)屬、界址、織，通過權(quán)屬調(diào)查和不動產(chǎn)測量，查清不動產(chǎn)的權(quán)屬、界址、面積、用途、等級和價格等基本情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊面積、用途、等級和價格等基本情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為不動產(chǎn)登記、核發(fā)證書等提供依據(jù)的一項技術(shù)等調(diào)查資料，為不動產(chǎn)登記、核發(fā)證書等提供依據(jù)的一項技術(shù)性工作。性工作。一、概念一、概念 物權(quán)法第十一條：物權(quán)法第十一條： 當(dāng)事人申請登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事當(dāng)事人

3、申請登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。 不動產(chǎn)登記暫行條例第三章登記程序不動產(chǎn)登記暫行條例第三章登記程序 第十六條：申請人應(yīng)第十六條：申請人應(yīng)當(dāng)提交不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料。當(dāng)提交不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料。 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)工作，權(quán)籍調(diào)查成果資料不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)工作，權(quán)籍調(diào)查成果資料經(jīng)不動產(chǎn)登記后經(jīng)不動產(chǎn)登記后，具有法律效力。具有法律效力。堅定不移落實(shí)不動產(chǎn)登記堅定不移落實(shí)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一四統(tǒng)一”要求，逐步建立不要求，逐步建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查體系和工作機(jī)制，完善不動產(chǎn)登

4、記制度，是動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查體系和工作機(jī)制，完善不動產(chǎn)登記制度，是當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作的重要內(nèi)容。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查作為不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，是條例實(shí)施、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查作為不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，是條例實(shí)施、薄冊證統(tǒng)一和信息平臺建設(shè)的重要支撐，慎重穩(wěn)妥薄冊證統(tǒng)一和信息平臺建設(shè)的重要支撐，慎重穩(wěn)妥做好做好不動產(chǎn)登記暫行條例不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施后的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作具實(shí)施后的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作具有重要意義。有重要意義。保證已完成不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的地區(qū)能夠順利保證已完成不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的地區(qū)能夠順利開展不動產(chǎn)登記工作，確?，F(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作開展不動產(chǎn)登記工作，確?，F(xiàn)

5、有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有序運(yùn)行。的平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的有序運(yùn)行。二、背景與意義二、背景與意義二、背景與意義二、背景與意義國土部門國土部門 地籍調(diào)查地籍調(diào)查 宗地宗地 地籍調(diào)查規(guī)程地籍調(diào)查規(guī)程房產(chǎn)部門房產(chǎn)部門 房產(chǎn)測量房產(chǎn)測量 幢、戶幢、戶 房產(chǎn)測量規(guī)范房產(chǎn)測量規(guī)范 城市測量規(guī)范城市測量規(guī)范林業(yè)部門林業(yè)部門 林權(quán)調(diào)查林權(quán)調(diào)查 林班、小班林班、小班 森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)部門 土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查 承包地塊承包地塊 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程海洋部門海洋部門

6、海籍調(diào)查海籍調(diào)查 宗海宗海 海籍調(diào)查規(guī)范海籍調(diào)查規(guī)范 無居民海島調(diào)查無居民海島調(diào)查 用島區(qū)塊用島區(qū)塊 無居民海島使用測量規(guī)范無居民海島使用測量規(guī)范當(dāng)前現(xiàn)狀當(dāng)前現(xiàn)狀: 3 3月月3030日，國土資源部下發(fā)日，國土資源部下發(fā)關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知知（國土資發(fā)（國土資發(fā)201520154141號），號），部署在已完成不動產(chǎn)登記職部署在已完成不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的地區(qū)做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確?，F(xiàn)有各類責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的地區(qū)做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，確?，F(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

7、有序運(yùn)行。運(yùn)行。 通知通知旨在指導(dǎo)各地有序開展日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，并不意旨在指導(dǎo)各地有序開展日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，并不意味著開展一次全國性的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。味著開展一次全國性的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。通知通知自下發(fā)之日自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期為起實(shí)施，有效期為8 8年。年。 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）一并下發(fā)。一并下發(fā)。二、背景與意義二、背景與意義三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（一）宏觀指導(dǎo)性一）宏觀指導(dǎo)性 國土資源部發(fā)布的國土資源部發(fā)布的關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知（以下簡稱（以下簡稱通知通知）以及附件）以及附件不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

8、技術(shù)方不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案案（以下簡稱（以下簡稱權(quán)籍調(diào)查方案權(quán)籍調(diào)查方案），著眼于打基礎(chǔ)、重），著眼于打基礎(chǔ)、重現(xiàn)實(shí)、利長遠(yuǎn)，重在指方向、明任務(wù)，為各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)現(xiàn)實(shí)、利長遠(yuǎn)，重在指方向、明任務(wù)，為各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作留下空間。造性開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作留下空間?；驹瓌t基本原則:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（二）持續(xù)推進(jìn)性（二）持續(xù)推進(jìn)性 不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)體系的建立是一項相對長期的任務(wù)，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)體系的建立是一項相對長期的任務(wù)，涉及多項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在現(xiàn)行的體制下不涉及多項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，在現(xiàn)行的體制下不可能一撮而就。創(chuàng)建

9、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)體系是一項常態(tài)可能一撮而就。創(chuàng)建不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)體系是一項常態(tài)化工作目標(biāo)，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，具體要求是：化工作目標(biāo)，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，具體要求是：原則問題不含糊，具體問題重現(xiàn)實(shí)，過渡期不設(shè)限。原則問題不含糊，具體問題重現(xiàn)實(shí)，過渡期不設(shè)限?；驹瓌t基本原則:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（三）針對性和可操作性（三）針對性和可操作性 權(quán)籍調(diào)查要貫徹不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大方針、大原則，具權(quán)籍調(diào)查要貫徹不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大方針、大原則，具體工作要落實(shí)到以宗地（宗海）為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)單元，要體工作要落實(shí)到以宗地（宗海）為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)單元，要具備可操作性。權(quán)籍

10、調(diào)查要努力做到既體現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登具備可操作性。權(quán)籍調(diào)查要努力做到既體現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的總體精神和要求，又符合各項不動產(chǎn)登記的基本規(guī)律記的總體精神和要求，又符合各項不動產(chǎn)登記的基本規(guī)律和權(quán)籍調(diào)查的實(shí)際情況，重點(diǎn)增強(qiáng)針對性和操作性。和權(quán)籍調(diào)查的實(shí)際情況，重點(diǎn)增強(qiáng)針對性和操作性?；驹瓌t基本原則:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（四）繼承中創(chuàng)新（四）繼承中創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)并行，把已有的行之有強(qiáng)調(diào)現(xiàn)行各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)并行，把已有的行之有效的做法堅持好、運(yùn)用好，要充分吸收地籍調(diào)查、房產(chǎn)測量、效的做法堅持好、運(yùn)用好，要充分吸收地籍調(diào)查、房產(chǎn)測量、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查等實(shí)際

11、工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施便民利民土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查等實(shí)際工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施便民利民的不動產(chǎn)一體化調(diào)查。的不動產(chǎn)一體化調(diào)查。結(jié)合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的實(shí)踐，在繼承吸收的基礎(chǔ)上，不動結(jié)合不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的實(shí)踐，在繼承吸收的基礎(chǔ)上，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查要有新內(nèi)涵、新特征和新要求，提出不動產(chǎn)單元產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查要有新內(nèi)涵、新特征和新要求，提出不動產(chǎn)單元設(shè)定和編碼規(guī)則、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)單元圖、不動設(shè)定和編碼規(guī)則、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動產(chǎn)單元圖、不動產(chǎn)測量報告等新內(nèi)容。產(chǎn)測量報告等新內(nèi)容?；驹瓌t基本原則:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（一）統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的有效銜接。（一）統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的

12、有效銜接。堅持地籍調(diào)查作為不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ)堅持地籍調(diào)查作為不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ) 土地信息是不動產(chǎn)調(diào)查登記的重要載體和有機(jī)組成部分。各地應(yīng)按照繼承性、兼容性和統(tǒng)一性的要求，以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)，以宗地為依托，穩(wěn)妥有序地開展土地、海域以及房屋、林木等定著物的日常權(quán)屬調(diào)查和測繪工作，避免因調(diào)查基礎(chǔ)不一而可能導(dǎo)致的權(quán)利交叉、重疊、信息不對稱等問題，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益?？傮w要求總體要求:（一）統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的有效銜接。（一）統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的有效銜接。堅持已有地籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)。堅持已有地籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)。v 各地要按照不動產(chǎn)登記的總體要求，以現(xiàn)有地籍

13、調(diào)查成果為依據(jù)，充分利用房屋、林木等各類不動產(chǎn)調(diào)查、登記、審批、交易等資料，開展日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。v權(quán)籍調(diào)查完成后，要和已有的地籍圖、宗地圖等地籍成果進(jìn)行有效銜接，核實(shí)權(quán)籍調(diào)查結(jié)果，適時更新地籍圖，滿足不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的需要。v申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記時，如宗地界址等未發(fā)生變化的，原有調(diào)查結(jié)果繼續(xù)有效。三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求總體要求總體要求:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（二）多規(guī)并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定。（二）多規(guī)并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)沿用現(xiàn)行各類標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)沿用現(xiàn)行各類標(biāo)準(zhǔn)。v 繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的地籍調(diào)查規(guī)程、海籍調(diào)查規(guī)范、無居民海島使用測

14、量規(guī)范、房產(chǎn)測量規(guī)范、森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。v涉及土地、海域的調(diào)查，按照地籍調(diào)查規(guī)程、海籍調(diào)查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)開展；涉及房屋等建（構(gòu)）筑物的調(diào)查，按照房產(chǎn)測量規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；其他不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施。v五年過渡期間，涉及耕地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)籍調(diào)查，繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施?？傮w要求總體要求: 協(xié)調(diào)一致避免現(xiàn)行調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)間的技術(shù)差異。協(xié)調(diào)一致避免現(xiàn)行調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)間的技術(shù)差異。現(xiàn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、精度要求等方面存在差現(xiàn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、精度要求等方面存在差異，對于不一致的，原則上以異，對于不一致的，原則上以不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)

15、查技術(shù)方案的的要求為準(zhǔn)。要求為準(zhǔn)。在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，宜采用與地籍圖相一致的坐標(biāo)系統(tǒng)和在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)，宜采用與地籍圖相一致的坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方法開展調(diào)查。投影方法開展調(diào)查。 同一不動產(chǎn)權(quán)籍要素，調(diào)查精度要求不一致的，原則上以精度同一不動產(chǎn)權(quán)籍要素，調(diào)查精度要求不一致的，原則上以精度要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求總體要求總體要求:（二）多規(guī)并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定。（二）多規(guī)并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定。三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（三）規(guī)范（三）規(guī)范調(diào)查，堅持調(diào)查工作便民利民調(diào)查，堅持調(diào)查工作便民利民。實(shí)施一體化調(diào)查。

16、實(shí)施一體化調(diào)查。 應(yīng)以不動產(chǎn)單元為基本單位，在地（海）籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展土地、應(yīng)以不動產(chǎn)單元為基本單位，在地（海）籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展土地、海域以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測量。海域以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測量。 一個一個 不動產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項應(yīng)由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成。不動產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項應(yīng)由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成。合理確定調(diào)查內(nèi)容。合理確定調(diào)查內(nèi)容。依據(jù)依據(jù)不動產(chǎn)登記暫行條例不動產(chǎn)登記暫行條例，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以，不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以不動產(chǎn)登記申請人申請登記的不動產(chǎn)單元為對象，遵循不動產(chǎn)登記申請人申請登記的不動產(chǎn)單元為對象，遵循“權(quán)屬清楚、界址清權(quán)屬清楚、界址清

17、晰、面積準(zhǔn)確晰、面積準(zhǔn)確”的原則，根據(jù)申請調(diào)查或登記的不動產(chǎn)權(quán)利類型，合理確定的原則，根據(jù)申請調(diào)查或登記的不動產(chǎn)權(quán)利類型，合理確定不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容，包括土地、海域、房屋、森林和林木等。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容，包括土地、海域、房屋、森林和林木等。規(guī)范調(diào)查規(guī)范調(diào)查 程序。程序。主要包括準(zhǔn)備工作主要包括準(zhǔn)備工作-權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查-不動產(chǎn)測量不動產(chǎn)測量-成果審查入庫成果審查入庫-整理歸檔。整理歸檔?？傮w要求總體要求:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（四）嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查成果。（四）嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查成果。規(guī)范提交調(diào)查成果。規(guī)范提交調(diào)查成果。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以不動產(chǎn)單元為單位，按照調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以

18、不動產(chǎn)單元為單位，按照技術(shù)技術(shù)方案方案的要求，提交統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查成果（包括圖、表、報告等）。的要求，提交統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查成果（包括圖、表、報告等）。確保不動產(chǎn)單元代碼唯一性確保不動產(chǎn)單元代碼唯一性(設(shè)立唯一的不動產(chǎn)單元號設(shè)立唯一的不動產(chǎn)單元號)。在宗地代在宗地代碼編制基礎(chǔ)上，按照碼編制基礎(chǔ)上，按照技術(shù)方案技術(shù)方案要求設(shè)立不動產(chǎn)單元，編制統(tǒng)一的要求設(shè)立不動產(chǎn)單元，編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼，不動產(chǎn)單元代碼， 確保其唯一性。確保其唯一性。成果須經(jīng)審核確認(rèn)。成果須經(jīng)審核確認(rèn)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對調(diào)查成果審不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對調(diào)查成果審核把關(guān)。前期行業(yè)管理中已經(jīng)或部分產(chǎn)生并經(jīng)行業(yè)行政主

19、管部門或其核把關(guān)。前期行業(yè)管理中已經(jīng)或部分產(chǎn)生并經(jīng)行業(yè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)并符合不動產(chǎn)登記要求的成果，應(yīng)繼續(xù)沿用，不再授權(quán)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)并符合不動產(chǎn)登記要求的成果，應(yīng)繼續(xù)沿用，不再組織調(diào)查。組織調(diào)查。總體要求總體要求:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（四）嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查成果。（四）嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查成果。建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。以現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系以現(xiàn)有的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)

20、查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化存儲、管理與應(yīng)用?；鎯?、管理與應(yīng)用。結(jié)合日常不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時更新和系統(tǒng)維護(hù)升級，結(jié)合日常不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時更新和系統(tǒng)維護(hù)升級，滿足不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的信息共享和成果應(yīng)用。滿足不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的信息共享和成果應(yīng)用。不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，與不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，與不動產(chǎn)登記屬性信息相關(guān)聯(lián)。不動產(chǎn)登記屬性信息相關(guān)聯(lián)?？傮w要求總體要求:三、基本原則和總體要求三、基本原則和總體要求（五）（五）強(qiáng)化組織管理，保障調(diào)查工作的順利實(shí)施。強(qiáng)化組織管理，保障調(diào)查工作的順利實(shí)施。加強(qiáng)組

21、織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，全力保障不動產(chǎn)登記加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，全力保障不動產(chǎn)登記工作的開展。工作的開展。 省級：權(quán)籍調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督；省級：權(quán)籍調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督； 市縣級：制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，組織做好本地區(qū)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。市縣級：制定工作方案和實(shí)施細(xì)則，組織做好本地區(qū)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。明確機(jī)構(gòu)和人員。明確機(jī)構(gòu)和人員。由現(xiàn)有土地、房屋等各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由現(xiàn)有土地、房屋等各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照方案要求開展調(diào)查工作，提交調(diào)查成果。調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照方案要求開展調(diào)查工作，提交調(diào)查成果。繼續(xù)保持現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員

22、、隊伍和管理體制不變，通過系統(tǒng)業(yè)繼續(xù)保持現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員、隊伍和管理體制不變，通過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員、機(jī)構(gòu)能夠逐步綜合承擔(dān)不動產(chǎn)權(quán)務(wù)培訓(xùn)，使得現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查人員、機(jī)構(gòu)能夠逐步綜合承擔(dān)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作籍調(diào)查工作一項權(quán)籍調(diào)查事項由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，建立一項權(quán)籍調(diào)查事項由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，建立“一站式服一站式服務(wù)、全程負(fù)責(zé)務(wù)、全程負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，更好地服務(wù)不動產(chǎn)權(quán)利人和行政職能部門。的工作機(jī)制，更好地服務(wù)不動產(chǎn)權(quán)利人和行政職能部門。各地應(yīng)采用公開、公平、公正的市場競爭方式，規(guī)范不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查行為。各地應(yīng)采用公開、公平、公正的市場競爭方式，規(guī)范不

23、動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查行為。原則上，誰委托，誰出資，對于利用已有成果資料進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，不原則上，誰委托，誰出資，對于利用已有成果資料進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的，不得重復(fù)收費(fèi)。得重復(fù)收費(fèi)?？傮w要求總體要求:四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼 基本概念基本概念 不動產(chǎn)單元設(shè)定原則不動產(chǎn)單元設(shè)定原則 地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 宗地（宗海）劃分宗地（宗海）劃分 定著物單元劃分定著物單元劃分 不動產(chǎn)單元設(shè)定不動產(chǎn)單元設(shè)定 不動產(chǎn)單元編碼及案例不動產(chǎn)單元編碼及案例（一）基本概念（一）基本概念 宗地宗地 土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。 宗海宗海 權(quán)屬界

24、線封閉的同類型用海單元。權(quán)屬界線封閉的同類型用海單元。 房屋房屋 獨(dú)立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區(qū)分幢、層、獨(dú)立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨(dú)立使用、有固定界線的封閉空間。套、間等可以獨(dú)立使用、有固定界線的封閉空間。定著物定著物 固定于土地（海域）并不能移動的房屋、森林、林木等固定于土地（海域）并不能移動的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價值的物。有獨(dú)立使用價值的物。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（一）基本概念（一）基本概念不動產(chǎn)不動產(chǎn) 土地（海域）以及房屋、林木等定著物。土地（海域）以及房屋、林木等定著物。不動產(chǎn)單元不動產(chǎn)單元 權(quán)屬界線固定封閉

25、，且具有獨(dú)立使用價值的空間。權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價值的空間。不動產(chǎn)單元代碼不動產(chǎn)單元代碼 按一定規(guī)則賦予不動產(chǎn)單元的唯一和可識別的標(biāo)識碼。按一定規(guī)則賦予不動產(chǎn)單元的唯一和可識別的標(biāo)識碼。地籍區(qū)地籍區(qū) 在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的不動產(chǎn)管理區(qū)域；根據(jù)實(shí)際情況，可以行政村、街顯線性地物劃分的不動產(chǎn)管理區(qū)域；根據(jù)實(shí)際情況，可以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個地籍子區(qū)地籍子區(qū)。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)

26、單元設(shè)定的原則 合法性原則合法性原則 合法性原則是我國法律制度的基本原則，基本精神就是控制國家合法性原則是我國法律制度的基本原則，基本精神就是控制國家權(quán)力，以保障公民權(quán)利，基本要求就是遵循法律、法規(guī)和規(guī)范性文件權(quán)力，以保障公民權(quán)利，基本要求就是遵循法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的約束。不動產(chǎn)單元設(shè)定、調(diào)查、登記也必須依據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，的約束。不動產(chǎn)單元設(shè)定、調(diào)查、登記也必須依據(jù)法律和法規(guī)的規(guī)定，不得與法律和法規(guī)相抵觸，任何與不動產(chǎn)單元設(shè)定相關(guān)的違法行為都不得與法律和法規(guī)相抵觸，任何與不動產(chǎn)單元設(shè)定相關(guān)的違法行為都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定

27、與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 合意性原則合意性原則一是要滿足社會經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)行政管理的需求，有利于明確不一是要滿足社會經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)行政管理的需求，有利于明確不動產(chǎn)的歸屬和發(fā)揮不動產(chǎn)的效用。動產(chǎn)的歸屬和發(fā)揮不動產(chǎn)的效用。二是要尊重權(quán)利人按照意愿占有、使用、收益和處分不動產(chǎn)的權(quán)二是要尊重權(quán)利人按照意愿占有、使用、收益和處分不動產(chǎn)的權(quán)利，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。利，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。三是要照顧相鄰權(quán)利人生產(chǎn)、生活的便利，堅持團(tuán)結(jié)互助、公平三是要照顧相鄰權(quán)利人生產(chǎn)、生活的便利，堅持團(tuán)結(jié)互助、公平合理的準(zhǔn)則。合理的準(zhǔn)則。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼

28、（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 一物一權(quán)原則一物一權(quán)原則 不動產(chǎn)單元是特定的物，也是不動產(chǎn)權(quán)利的客體，又是不動產(chǎn)不動產(chǎn)單元是特定的物，也是不動產(chǎn)權(quán)利的客體，又是不動產(chǎn)管理的基本單位。不動產(chǎn)單元應(yīng)具有獨(dú)立性和特定性，并遵守物權(quán)管理的基本單位。不動產(chǎn)單元應(yīng)具有獨(dú)立性和特定性，并遵守物權(quán)法的法的“一物一權(quán)一物一權(quán)”原則。原則。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 繼承性原則繼承性原則 不動產(chǎn)單元設(shè)定的繼承性原則是在尊重業(yè)已存在的各類不動產(chǎn)不動產(chǎn)單元設(shè)定的繼承性原則是在尊重業(yè)已存在的各類不動產(chǎn)登記單位和登記信息的基礎(chǔ)

29、上，新設(shè)定的不動產(chǎn)單元應(yīng)繼承已經(jīng)登登記單位和登記信息的基礎(chǔ)上，新設(shè)定的不動產(chǎn)單元應(yīng)繼承已經(jīng)登記的各類不動產(chǎn)信息，銜接現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)記的各類不動產(chǎn)信息，銜接現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)要求，確保不動產(chǎn)登記結(jié)果法律層面的延續(xù)性。要求，確保不動產(chǎn)登記結(jié)果法律層面的延續(xù)性。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 繼承性原則繼承性原則 不動產(chǎn)單元設(shè)定的繼承性原則是在尊重業(yè)已存在的各類不動產(chǎn)不動產(chǎn)單元設(shè)定的繼承性原則是在尊重業(yè)已存在的各類不動產(chǎn)登記單位和登記信息的基礎(chǔ)上，新設(shè)定的不動產(chǎn)單元應(yīng)繼承已經(jīng)登登記單位和登記信息

30、的基礎(chǔ)上，新設(shè)定的不動產(chǎn)單元應(yīng)繼承已經(jīng)登記的各類不動產(chǎn)信息，銜接現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)記的各類不動產(chǎn)信息，銜接現(xiàn)行各類不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)要求，確保不動產(chǎn)登記結(jié)果法律層面的延續(xù)性。要求，確保不動產(chǎn)登記結(jié)果法律層面的延續(xù)性。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 界線明確的原則界線明確的原則 明確不動產(chǎn)權(quán)單元的界線和位置是設(shè)定不動產(chǎn)單元的重要內(nèi)容，明確不動產(chǎn)權(quán)單元的界線和位置是設(shè)定不動產(chǎn)單元的重要內(nèi)容，是保護(hù)不動產(chǎn)相鄰雙方產(chǎn)權(quán)人利益的重要途徑。不動產(chǎn)單元的設(shè)定是保護(hù)不動產(chǎn)相鄰雙方產(chǎn)權(quán)人利益的重要途徑。不動產(chǎn)單元的設(shè)定

31、必須要保證每一個不動產(chǎn)單元的位置準(zhǔn)確與邊界明確，避免因界址必須要保證每一個不動產(chǎn)單元的位置準(zhǔn)確與邊界明確，避免因界址范圍不清楚帶來的產(chǎn)權(quán)糾紛。范圍不清楚帶來的產(chǎn)權(quán)糾紛。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則（二）不動產(chǎn)單元設(shè)定的原則 穩(wěn)定性原則穩(wěn)定性原則 不動產(chǎn)單元的設(shè)定涉及面廣，初始劃定以后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。不動產(chǎn)單元的設(shè)定涉及面廣，初始劃定以后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。只要不動產(chǎn)單元本身未發(fā)生界線調(diào)整等變更行為，其他類型變化（包只要不動產(chǎn)單元本身未發(fā)生界線調(diào)整等變更行為，其他類型變化（包括整體轉(zhuǎn)讓、更名更址、權(quán)利性質(zhì)變更等）不應(yīng)影響已有不動產(chǎn)單元括整體轉(zhuǎn)讓、更名

32、更址、權(quán)利性質(zhì)變更等）不應(yīng)影響已有不動產(chǎn)單元范圍的變化。范圍的變化。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（三）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分（三）地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分 地籍區(qū)的劃分地籍區(qū)的劃分 在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。地物劃分地籍區(qū)。 地籍子區(qū)的劃分地籍子區(qū)的劃分 在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性在地籍區(qū)內(nèi)，以行政村、居委會或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。地物劃分地籍子區(qū)。 地籍區(qū)相對穩(wěn)定地籍區(qū)相對穩(wěn)定 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，

33、原則上不地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 海籍調(diào)查中的地籍區(qū)海籍調(diào)查中的地籍區(qū) 海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（四）宗地（宗海）劃分（四）宗地（宗海）劃分 在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地：在地籍子區(qū)內(nèi)，按照以下情形劃分宗地： 依據(jù)宗地的權(quán)屬來源，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)依據(jù)宗地的權(quán)屬來源，劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宗地。在集體土

34、地所有權(quán)宗地內(nèi)，劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營權(quán)宗地和其他使用權(quán)宗地等。宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營權(quán)宗地和其他使用權(quán)宗地等。 兩個或兩個以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以兩個或兩個以上農(nóng)民集體共同所有的地塊，且土地所有權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗。劃清的，應(yīng)設(shè)為共有宗。 兩個或兩個以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃兩個或兩個以上權(quán)利人共同使用的地塊，且土地使用權(quán)界線難以劃清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。清的，應(yīng)設(shè)為共用宗。 土地權(quán)屬未確定或有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。土地權(quán)屬未確定或有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元

35、設(shè)定與編碼（四）宗地（四）宗地 （宗海）劃分（宗海）劃分 在縣級行政轄區(qū)內(nèi)劃分宗海和無居民海島使用權(quán)范圍：在縣級行政轄區(qū)內(nèi)劃分宗海和無居民海島使用權(quán)范圍： 依據(jù)宗海的權(quán)屬來源，劃分海域使用權(quán)宗海。依據(jù)宗海的權(quán)屬來源，劃分海域使用權(quán)宗海。 依據(jù)無居民海島的權(quán)屬來源，劃分使用權(quán)無居民海島。依據(jù)無居民海島的權(quán)屬來源，劃分使用權(quán)無居民海島。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（五）定著物單元劃分（五）定著物單元劃分 在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。同的定著物單元。 定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的：定

36、著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的：同一權(quán)利人擁有的獨(dú)幢房屋（如別墅）宜劃分為一個定著物單元。同一權(quán)利人擁有的獨(dú)幢房屋（如別墅）宜劃分為一個定著物單元。具有多個權(quán)利人的一幢房屋（如居民樓、寫字樓），應(yīng)按照界線固具有多個權(quán)利人的一幢房屋（如居民樓、寫字樓），應(yīng)按照界線固定，且具有獨(dú)立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物定，且具有獨(dú)立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。單元。同一權(quán)利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨(dú)立使用價值的同一權(quán)利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨(dú)立使用價值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元

37、。同一權(quán)利人（如行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位）擁有的兩幢或兩幢以上的同一權(quán)利人（如行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位）擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個定著物單元。房屋可共同組成一個定著物單元。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（五）定著物單元劃分（五）定著物單元劃分 在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。同的定著物單元。 定著物為森林、林木的：定著物為森林、林木的：權(quán)屬界線封閉、獨(dú)立成片的森林、林木可劃分一個定著物單元。權(quán)屬界線封閉、獨(dú)立成片的森林、林木可劃分一個定著物單元。屬于同一權(quán)利人多片森林、林木可共同

38、組成一個定著物單元。屬于同一權(quán)利人多片森林、林木可共同組成一個定著物單元。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（五）定著物單元劃分（五）定著物單元劃分 在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)，應(yīng)將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。同的定著物單元。 定著物為其他類型的：定著物為其他類型的：每個定著物可各自單獨(dú)劃分一個定著物單元。每個定著物可各自單獨(dú)劃分一個定著物單元。屬于同一權(quán)利人全部同類定著物（如水塔、煙囪等）可組成一個定屬于同一權(quán)利人全部同類定著物（如水塔、煙囪等）可組成一個定著物單元。著物單元。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元

39、設(shè)定與編碼（六）不動產(chǎn)單元設(shè)定（六）不動產(chǎn)單元設(shè)定 集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。 無定著物的使用權(quán)宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。無定著物的使用權(quán)宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。 有定著物的使用權(quán)宗地（宗海），宗地（宗海）內(nèi)的每個定著物單有定著物的使用權(quán)宗地（宗海），宗地（宗海）內(nèi)的每個定著物單元與該宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。元與該宗地（宗海）應(yīng)設(shè)為一個不動產(chǎn)單元。四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例1. 不動產(chǎn)單元代碼的構(gòu)成不動產(chǎn)單元代碼的構(gòu)成 不動產(chǎn)單元代碼由不動

40、產(chǎn)單元代碼由宗地（宗海）代碼宗地（宗海）代碼+ +定著物代碼定著物代碼構(gòu)成，構(gòu)成，采采用七層用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)位層次碼結(jié)構(gòu)層級層級第一層第一層第二層第二層第三層第三層第四層第四層第五層第五層第六層第六層第七層第七層代碼值代碼值000001999999000999000999AAZZ0000199999AZ0000000099999999代碼代碼意義意義縣級行政代碼縣級行政代碼地籍區(qū)地籍區(qū)代碼代碼地籍子區(qū)地籍子區(qū)代碼代碼宗地（宗海）宗地（宗海）特征碼特征碼宗地（宗海）宗地（宗海）順序號順序號定著物定著物特征碼特征碼定著物單元編號定著物單元編號四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼n

41、 宗地代碼宗地代碼 層級層級第一層第一層第二層第二層第三層第三層第四層第四層第五層第五層代碼值代碼值000001999999000999000999AAZZ0000199999代碼意義代碼意義縣級行政代碼縣級行政代碼地籍區(qū)代碼地籍區(qū)代碼地籍子區(qū)代碼地籍子區(qū)代碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）順序號宗地（宗海）順序號采用五層采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征、宗地（宗海）順序號。其中宗地地籍子區(qū)、宗地（宗海）特征、宗地（宗海）順序號。其中宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號組

42、成宗地（宗海）號。（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號組成宗地（宗海）號。第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為2 2位。其中：位。其中：第第1 1位位用用G G、J J、Z Z表示。表示?！癎”G”表示國家土地表示國家土地（海域）所有權(quán)，（海域）所有權(quán)，“J”J”表示集體土地所有權(quán)，表示集體土地所有權(quán)，“Z”Z”表示土地（海域）所有權(quán)未確定或有爭議。表示土地（海域）所有權(quán)未確定或有爭議。第第2 2位位用用A A、B B、S S、X X、C C、D D、E E、F F、G G、H H、W W、Y Y表示。表示?！癆”A”表示集體土地所有權(quán)宗地，表示集體土地所有權(quán)

43、宗地，“B”B”表表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地表），“S”S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地上），“X”X”表示建設(shè)用地表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地（地下），使用權(quán)宗地（地下），“C”C”表示宅基地使用權(quán)宗地，表示宅基地使用權(quán)宗地，“D”D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（耕地），“E”E”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（林地），“F”F”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地（草地），“H”H”表示表示海域使用權(quán)宗海，海域使用權(quán)宗海，“G”G”表示使用權(quán)無居民海島，表示使用權(quán)無居

44、民海島，“W”W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地（海表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地（海域），域），“Y”Y”表示其它使用權(quán)土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。表示其它使用權(quán)土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴(kuò)展。n 定著物代碼定著物代碼 采用二層采用二層9位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示定著物特征、定著物單元編號位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示定著物特征、定著物單元編號u 第一層次為定著物特征碼，代碼為第一層次為定著物特征碼，代碼為1 1位，用位，用F F、L L、Q Q、W W分別表示房屋等建筑分別表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物、森林或林木、其他類型定著物和無定著物物、構(gòu)筑物、森林或林木、其他類型定著

45、物和無定著物u 第二層表示定著物單元編號，共第二層表示定著物單元編號，共8 8位。位。 定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。前定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。前4 4位表示房屋幢號，房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼位表示房屋幢號，房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為值為0001000199999999；后；后4 4位表示房屋戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，位表示房屋戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為碼值為0001000199999999。層級層級第一層第一層第二層第二層代碼值代碼值A(chǔ)Z000

46、0000099999999代碼意義代碼意義定著物特征碼定著物特征碼定著物單元編號定著物單元編號n 定著物代碼定著物代碼 采用二層采用二層9位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示定著物特征、定著物單元位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示定著物特征、定著物單元編號編號u 第一層次為定著物特征碼，代碼為第一層次為定著物特征碼，代碼為1 1位，用位，用F F、L L、Q Q、W W分別表示房屋等建筑分別表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物、森林或林木、其他類型定著物和無定著物物、構(gòu)筑物、森林或林木、其他類型定著物和無定著物u 第二層表示定著物單元編號，共第二層表示定著物單元編號，共8 8位。位。層級層級第一層第一層第二層第二層代碼

47、值代碼值A(chǔ)Z0000000099999999代碼意義代碼意義定著物特征碼定著物特征碼定著物單元編號定著物單元編號 定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。定著物為房屋的，定著物單元在使用權(quán)宗地（宗海）內(nèi)應(yīng)具有唯一編號。前前4 4位表示房屋的幢號，房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編位表示房屋的幢號，房屋幢號在使用權(quán)宗地（或地籍子區(qū)）內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為號，碼值為0001000199999999；后；后4 4位表示房屋的戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)位表示房屋的戶號，房屋戶號在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號，碼值為統(tǒng)一編號，碼值為0001000199999999。 定著物為森林、林木

48、或其他定著物的，定著物單元在使用權(quán)宗地（海）定著物為森林、林木或其他定著物的，定著物單元在使用權(quán)宗地（海）內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號，碼值為內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號，碼值為00000001 9999999900000001 99999999； 無定著物的，定著物單元編號用無定著物的，定著物單元編號用“0000000000000000”表示。表示。（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例2. 不動產(chǎn)單元代碼的表示方法不動產(chǎn)單元代碼的表示方法 四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例3. 不動產(chǎn)單元代碼的變更規(guī)則不動產(chǎn)單元代碼的變更規(guī)則 宗

49、地代碼未生變化的，只變更定著物代碼宗地代碼未生變化的，只變更定著物代碼 宗地代碼發(fā)生變化的，先變更宗地代碼，再變更定宗地代碼發(fā)生變化的，先變更宗地代碼，再變更定著物代碼著物代碼 縣級行政區(qū)界線變化的不動產(chǎn)單元代碼變更縣級行政區(qū)界線變化的不動產(chǎn)單元代碼變更 不動產(chǎn)單元滅失的，不動產(chǎn)單元滅失的， 原不動產(chǎn)單元代碼不再使用原不動產(chǎn)單元代碼不再使用 四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例1. 集體土地所有權(quán)宗地集體土地所有權(quán)宗地 案例說明：案例說明：如某宗地位于某縣第3地籍區(qū)，第6地籍子區(qū)，宗地順序號為12的土地屬于某農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

50、宗地代碼：宗地代碼：340123003006JA00012340123003006JA00012定著物代碼：定著物代碼：W00000000 W00000000 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123 003006003006 JA00012JA00012W00000000W00000000 四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例2. 無地上建筑物、構(gòu)筑物的國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地?zé)o地上建筑物、構(gòu)筑物的國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地 案例說明：案例說明：某國有使用權(quán)宗地，位于某縣第2地籍區(qū)，第3地籍子區(qū)，宗地順序號為4，且該宗

51、地上無建筑物。 宗地代碼：宗地代碼：340123002003GB00004 340123002003GB00004 定著物代碼：定著物代碼：W00000000W00000000 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼： 340123 340123002003002003GB00004GB00004W00000000W00000000 四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例3. 住宅小區(qū)（例一）住宅小區(qū)（例一） 案例說明：案例說明：某縣第7地籍區(qū)第8地籍子區(qū)，宗地順序號為9的國有土地使用權(quán)宗地上建有一住宅小區(qū)，內(nèi)有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8

52、地籍子區(qū)內(nèi)的編號為340；在宗地內(nèi)的順序號為25?，F(xiàn)對該幢樓中的第12戶進(jìn)行編碼。以地籍子區(qū)為單元編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：340123007008GB00009 340123007008GB00009 定著物代碼：定著物代碼：F03400012F03400012 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123007008007008GB00009GB00009F03400012F03400012四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例4. 住宅小區(qū)（例二）住宅小區(qū)（例二） 案例說明：案例說明：某縣第

53、7地籍區(qū)第8地籍子區(qū)，宗地順序號為9的國有土地使用權(quán)宗地上建有一住宅小區(qū)，內(nèi)有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8地籍子區(qū)內(nèi)的編號為340；在宗地內(nèi)的順序號為25?，F(xiàn)對該幢樓中的第12戶進(jìn)行編碼。以宗地為單元編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：340123007008GB00009 340123007008GB00009 定著物代碼：定著物代碼：F00250012F00250012 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123007008007008GB00009GB00009F00250012F00250012四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元

54、編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例5. 農(nóng)村單戶獨(dú)院宅基地農(nóng)村單戶獨(dú)院宅基地 案例說明：案例說明：某縣第9地籍區(qū)第11地籍子區(qū)的集體所有權(quán)土地，宗地順序號為12的宗地為一處農(nóng)村宅基地，且該處宅基地上建有3棟住房，房屋同屬于一個產(chǎn)權(quán)人。這3棟房屋可構(gòu)成一個定著物單元，該定著物單元的幢順序號在宗地內(nèi)為1，編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼： 340123009011JC00012 340123009011JC00012 定著物代碼：定著物代碼： F00010001 F00010001 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123009011009011JC00012JC

55、00012F00010001F00010001四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例5. 農(nóng)村單戶獨(dú)院宅基地農(nóng)村單戶獨(dú)院宅基地 案例說明：案例說明：某縣第9地籍區(qū)第11地籍子區(qū)的集體所有權(quán)土地，宗地順序號為12的宗地為一處農(nóng)村宅基地，且該處宅基地上建有3棟住房，房屋同屬于一個產(chǎn)權(quán)人。這3棟房屋可構(gòu)成一個定著物單元，該定著物單元的幢順序號也可標(biāo)識為9999， 編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼： 340123009011JC00012 340123009011JC00012 定著物代碼：定著物代碼： F99990001

56、F99990001 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123009011009011JC00012JC00012F99990001F99990001四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例6. 農(nóng)村多戶共用宅基地農(nóng)村多戶共用宅基地 案例說明：案例說明：某縣第11地籍區(qū)第12地籍子區(qū)內(nèi)宗地順序號為13的宗地為宅基地，其上建有4棟房屋，分屬不同產(chǎn)權(quán)人所有，針對其中的第2棟房屋進(jìn)行編碼。該棟房屋在地籍子區(qū)內(nèi)的順序號為14；宗地內(nèi)的順序號為2。以宗地為單元編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：34012301101

57、2JC00013 340123011012JC00013 定著物代碼：定著物代碼：F00F00020200010001 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123011012011012JC00013JC00013F00F00020200010001四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例7. 大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地 案例說明：案例說明：某縣第13地籍區(qū)第14地籍子區(qū)為國有土地使用權(quán)宗地，宗地順序號為15，該宗地使用權(quán)人為某大學(xué)，建設(shè)有多幢房屋及其附屬設(shè)施（辦公樓、學(xué)生宿舍、教師宿舍、圖書館、食堂、體育場等

58、）。學(xué)校內(nèi)全部設(shè)施作為一個完整的定著物單元，該定著物單元的幢順序號在宗地內(nèi)為1，編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：340123013014GB00015 340123013014GB00015 定著物代碼：定著物代碼： F0001 F00010000001 1 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123013014013014GB00015 F00010001GB00015 F00010001四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例7. 大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地 案例說明：案例說明：某縣第13

59、地籍區(qū)第14地籍子區(qū)為國有土地使用權(quán)宗地，宗地順序號為15，該宗地使用權(quán)人為某大學(xué)，建設(shè)有多幢房屋及其附屬設(shè)施（辦公樓、學(xué)生宿舍、教師宿舍、圖書館、食堂、體育場等）。學(xué)校內(nèi)全部設(shè)施作為一個完整的定著物單元，該定著物單元的幢順序號也可標(biāo)識為9999，編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：340123013014GB00015 340123013014GB00015 定著物代碼：定著物代碼： F F999900099990001 1 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123013014013014GB00015 FGB00015 F9999999900010001四、不

60、動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼四、不動產(chǎn)單元設(shè)定與編碼（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例（七）不動產(chǎn)單元編碼及案例8. 大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地大學(xué)或機(jī)關(guān)大院用地 案例說明：案例說明：現(xiàn)學(xué)校將若干棟教師宿舍依規(guī)定給予部分教師，其中張老師獲得第2棟中的第15戶房屋所有權(quán)，現(xiàn)對該不動產(chǎn)單元進(jìn)行編碼。以宗地為單元編制不動產(chǎn)單元代碼方法如下： 宗地代碼：宗地代碼：340123013014GB00015 340123013014GB00015 定著物代碼：定著物代碼：F00020015F00020015 不動產(chǎn)單元代碼：不動產(chǎn)單元代碼：340123340123013014013014GB00015GB00015F00020015