招投標(biāo)管理作業(yè)指引

1、招投標(biāo)管理作業(yè)指引編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人 1 目的為公司各類(lèi)招投標(biāo)提供明確的操作指引。2 適用范圍適用于公司各類(lèi)招投標(biāo)采購(gòu)，包括施工類(lèi)、材料設(shè)備類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)等。3 術(shù)語(yǔ)和定義3.1 施工類(lèi)：包括基坑支護(hù)工程、樁基工程、建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、消防工程、人防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、煤氣工程、室外水電工程、污水處理工程、智能化工程等各類(lèi)總包和分包單位。3.2 材料設(shè)備類(lèi)：包括建筑與裝飾材料；水、暖、電氣材料和設(shè)備；鋁合金門(mén)窗；電梯；發(fā)電機(jī)及環(huán)保設(shè)備；水泵及供水設(shè)備；交通設(shè)施標(biāo)志；停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)；康體設(shè)備；泳池設(shè)備；鍋爐、水處理、中央空

2、調(diào)機(jī)組等大型設(shè)備。3.3 設(shè)計(jì)類(lèi)：包括規(guī)劃與建筑方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、幕墻設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)等。3.4 咨詢服務(wù)類(lèi)：營(yíng)銷(xiāo)策劃、評(píng)估、造價(jià)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理、造價(jià)咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)（電檢、消防檢測(cè)、避雷檢測(cè)除外）等單位。3.5 招標(biāo)方式：包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)。4 招標(biāo)原則4.1 透明公正原則：招標(biāo)過(guò)程必須有充分的透明度，各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開(kāi)決策，杜絕暗箱操作。4.2 充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性

3、，公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。4.3 廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。4.4 維護(hù)信譽(yù)原則：選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹(shù)立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。4.5 保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、未發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司并且要求各投標(biāo)單位對(duì)自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。4.6 可追溯原則：項(xiàng)目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑記錄、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄、評(píng)定標(biāo)評(píng)審表、約談?dòng)涗?、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等，

4、應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔、保管。5 職責(zé)5.1 成本管理部5.1.1 不同程度地參與施工類(lèi)、材料設(shè)備類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)招投標(biāo)工作；5.1.2 參與上述各類(lèi)采購(gòu)合同談判；5.1.3 將各類(lèi)采購(gòu)成本控制在合理的目標(biāo)成本范圍內(nèi)；5.2 采購(gòu)管理部5.2.1 參與材料設(shè)備類(lèi)招投標(biāo)工作；5.2.2 負(fù)責(zé)簽訂材料設(shè)備類(lèi)采購(gòu)合同；5.3 設(shè)計(jì)管理部5.3.1 組織設(shè)計(jì)類(lèi)招投標(biāo)工作；5.3.2 負(fù)責(zé)簽訂設(shè)計(jì)類(lèi)采購(gòu)合同；5.4 工程管理部5.4.1 參與施工類(lèi)招投標(biāo)工作；5.4.2 負(fù)責(zé)簽訂施工類(lèi)采購(gòu)合同；5.5 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部5.5.1 組織營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)招投標(biāo)工作；5.5.2 負(fù)責(zé)簽訂營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)采購(gòu)合同；5.6 各分管副總5

5、.6.1 審核分管部門(mén)招標(biāo)文件；5.7 總經(jīng)理5.7.1 審批各部門(mén)招標(biāo)文件。6 工作程序6.1 主要采購(gòu)方式的劃分原則采購(gòu)方式適用范圍類(lèi)別招標(biāo)議標(biāo)直接委托施工類(lèi)（含監(jiān)理采購(gòu)）50萬(wàn)以上5萬(wàn)以上50萬(wàn)以下5萬(wàn)以下材料設(shè)備類(lèi)10萬(wàn)以下3萬(wàn)以上10萬(wàn)以下3萬(wàn)以下設(shè)計(jì)類(lèi)50萬(wàn)以上5萬(wàn)以上50萬(wàn)以下5萬(wàn)以下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)類(lèi)10萬(wàn)以下2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下2萬(wàn)以下6.1.1 施工類(lèi)金額大于50萬(wàn)元但屬下述情況時(shí)：（1）政府壟斷工程；（2）因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無(wú)替代性的工程，可采用直接委托或議標(biāo)確定合作單位，當(dāng)不止一家合作單位可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)。6.1.2 同一項(xiàng)目的零星工程

6、可以集中招標(biāo)。6.1.3 議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：(1)參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)應(yīng)選擇至少3家參與議標(biāo)；(2)議標(biāo)的談判必須有主辦部門(mén)人員、成本人員同時(shí)參與，并按約談結(jié)果填寫(xiě)評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表，約談?dòng)涗涀鳛閷徟砀郊瑫r(shí)報(bào)主管副總審核，總經(jīng)理審批。6.1.4 直接委托時(shí)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：(1)價(jià)格可以談判時(shí)，由主辦部門(mén)人員、成本人員共同參與談判；(2)經(jīng)辦人填寫(xiě)評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表報(bào)主管副總審批。6.2 采購(gòu)制度要求6.2.1 禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。6.2.2 參與招標(biāo)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得收受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，

7、不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重給公司造成重大損失者或觸犯國(guó)家法律者將被移送司法機(jī)關(guān)。6.2.3 公司應(yīng)鼓勵(lì)各類(lèi)供方和公司員工就招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的循私舞弊等有損公司形象和利益的情況進(jìn)行舉報(bào)，并指定人員受理舉報(bào)，依法查證處理。6.3 招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件通常由技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)兩部分組成，招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：6.3.1 技術(shù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容a） 招標(biāo)方公司簡(jiǎn)介：介紹公司企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、開(kāi)發(fā)的主要項(xiàng)目等，主要是讓投標(biāo)方更進(jìn)一步了解我公司的情況；b） 本次招標(biāo)的項(xiàng)目概況：主要是讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項(xiàng)目與公司的關(guān)系；c） 本次招標(biāo)的范圍和內(nèi)容：圖紙范圍要求、招

8、標(biāo)范圍在圖中的界定、上述范圍內(nèi)的具體工作內(nèi)容；d） 技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求；e） 招標(biāo)用圖紙；f） 工程量計(jì)算規(guī)則及單價(jià)說(shuō)明；g） 工程量清單；h） 計(jì)價(jià)方式：工程量清單招標(biāo)或總價(jià)包干、單價(jià)包干、包干總價(jià)加固定單價(jià)、其他方式等；i） 材料、設(shè)備要求：甲供材料設(shè)備清單、甲定乙購(gòu)材料設(shè)備清單、甲定乙購(gòu)材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗(yàn)及驗(yàn)收要求；j） 質(zhì)量等級(jí)審核及驗(yàn)收規(guī)范；k） 特殊部位的檢驗(yàn)及驗(yàn)收（如有）；l） 工期要求；m） 投標(biāo)人須知；n） 投標(biāo)文件格式；6.3.2 商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容a） 投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)：是要求投標(biāo)方按照對(duì)投標(biāo)總價(jià)、付款、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方

9、單獨(dú)密封；b） 報(bào)價(jià)要求說(shuō)明：總體報(bào)價(jià)要求及說(shuō)明、主材的報(bào)價(jià)要求、甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)和甲供材料設(shè)備取費(fèi)辦法（包括損耗率的報(bào)價(jià)要求）、投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括的各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明（包括利潤(rùn)、稅收、有償服務(wù)費(fèi)、配合費(fèi)、材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等）、匯總方式；c） 承包方式：標(biāo)明本項(xiàng)目招標(biāo)采用承包方式；d） 結(jié)算原則：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計(jì)變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則（設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證）、主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)/甲供的結(jié)算原則、乙供主材替換的結(jié)算原則等；e） 付款方式；f） 履約擔(dān)保；6.3.3 投標(biāo)資料要求（技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容）a） 商務(wù)投標(biāo)書(shū)：包括投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)、報(bào)價(jià)格式和清單、報(bào)價(jià)特別說(shuō)明、單價(jià)分析表；b） 技

10、術(shù)投標(biāo)書(shū)：包括投標(biāo)方管理組織架構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè)備配置、工期安排、其他；資信投標(biāo)書(shū)，包括：法人證明書(shū)及法人委托書(shū)原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)、主要工程業(yè)績(jī)（同類(lèi)型）、其他資料；6.3.4 資料密封要求；6.3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；6.3.6 招標(biāo)時(shí)間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時(shí)間；6.3.7 投標(biāo)注意事項(xiàng)：主要對(duì)廢標(biāo)和其他情況的說(shuō)明；6.3.8 投標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計(jì)變更、審圖意見(jiàn)）；報(bào)價(jià)格式和清單；投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)；擬簽合同文本及主要合同條款。6.3.9 履約保證金（如有必要）。6.4 投標(biāo)單位的選擇6.4.1 投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量。招標(biāo)單位應(yīng)深入了解市場(chǎng)

11、，包括能承接該招標(biāo)項(xiàng)目要求的供方數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的項(xiàng)目管理水平、招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。6.4.2 各項(xiàng)招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)單位，同一單位不應(yīng)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo)，總體中標(biāo)率不得高于50%。6.4.3 參與投標(biāo)的單位是通過(guò)資質(zhì)審查或在“合格供方名錄”選擇的單位。工程管理部、成本管理部、項(xiàng)目部等各相關(guān)部門(mén)均可以推薦隊(duì)伍，通過(guò)資質(zhì)審查后參與投標(biāo)；6.4.4 對(duì)擬參加投標(biāo)但未列入“合格供方名錄”中的單位，應(yīng)由主辦部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)考察，

12、考察人員不得少于2人（且分屬不同部門(mén)），考察結(jié)束后填寫(xiě)供方考察報(bào)告，經(jīng)公司主管副總審查合格后才準(zhǔn)予投標(biāo)。6.4.5 選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競(jìng)爭(zhēng)，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、十分熟悉的同類(lèi)供方參加同一項(xiàng)工程的競(jìng)標(biāo)。總包工程招標(biāo)必須保證每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與；分包工程力求每次招標(biāo)均有新入圍的投標(biāo)單位參與。6.4.6 公司優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的合格供方參加投標(biāo)，合作記錄評(píng)價(jià)包括：工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等；在公司投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最高價(jià)或接近最高價(jià)的供方，一般情況下，不再選擇其入圍投標(biāo)；反之，經(jīng)常投出最低價(jià)或次低價(jià)的供方，應(yīng)優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位。6

13、.4.7 公司應(yīng)建立合格供方名錄，對(duì)供方實(shí)行分級(jí)管理制度，級(jí)別高的合格供方在同等條件下享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。6.4.8 合格供方應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年與公司無(wú)訴訟，無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。6.4.9 主辦部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)合格供方資格進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審依據(jù)包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)能力變化狀況等，對(duì)不合適的供方應(yīng)及時(shí)從合格供方名錄中刪除。6.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法一公司根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目，采用以下三種評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法，具體評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法在招標(biāo)文件中作出規(guī)定：6

14、.5.1 最低價(jià)法。該辦法適用于同品牌、規(guī)格、型號(hào)的材料和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目根據(jù)談判結(jié)果，最低價(jià)格者為中標(biāo)單位；6.5.2 合理低價(jià)法。該辦法適用于：a） 功能、性能相近，品牌不同的材料和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目；b） 工程技術(shù)含量低、施工難度小、工藝簡(jiǎn)單、總造價(jià)低的工程類(lèi)施工項(xiàng)目。6.5.3 綜合評(píng)價(jià)法：該辦法適用于工程類(lèi)設(shè)備較多、施工復(fù)雜的建筑、安裝、大型裝修、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他特殊需要的項(xiàng)目。綜合評(píng)價(jià)越高越符合中標(biāo)條件。a） 綜合評(píng)價(jià)權(quán)重分配，在評(píng)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組討論確定，如：商務(wù)標(biāo)占70%；技術(shù)標(biāo)占20%；資信標(biāo)占10%；b） 商務(wù)標(biāo)評(píng)分，如A=商務(wù)標(biāo)得分=70（投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)最低價(jià)）÷（

15、投標(biāo)最低價(jià)÷70）（最低標(biāo)報(bào)價(jià)為滿分70分）c） 技術(shù)標(biāo)采用百分制，由相關(guān)評(píng)審人員按技術(shù)標(biāo)評(píng)分表打分，由技術(shù)標(biāo)評(píng)審負(fù)責(zé)人匯總采用算術(shù)平均法確定最終分值，并將技術(shù)標(biāo)評(píng)分表及技術(shù)標(biāo)最終分值匯總表報(bào)評(píng)標(biāo)小組。B=技術(shù)標(biāo)得分=技術(shù)標(biāo)最終分值×20%d） 資信標(biāo)以考察評(píng)分為最終得分，合作過(guò)的合格供方的資信滿分。C=資信標(biāo)得分=資信標(biāo)最終得分×10%e） 綜合總分=A+B+Cf） 或按公司現(xiàn)行密封報(bào)價(jià)計(jì)分規(guī)則打分計(jì)算商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)得分；6.6 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法二6.6.1 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比和技術(shù)標(biāo)評(píng)比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行。6.6.2 技術(shù)要求高，或?qū)ε浜稀⒕S修服務(wù)有特

16、殊要求的招標(biāo)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)果確定后再評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。普通工程的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)可同時(shí)評(píng)比。6.6.3 在兩階段評(píng)標(biāo)法中，如果技術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影響，從而不能按照經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的，應(yīng)先行作出說(shuō)明并經(jīng)招標(biāo)小組集體確認(rèn)。6.6.4 經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)比中，應(yīng)以總價(jià)對(duì)比為基礎(chǔ)，同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整情況，防止投標(biāo)單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)抬高后續(xù)變更成本。6.6.5 評(píng)標(biāo)時(shí)首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)，定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：A、最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)；B、按最低價(jià)另?yè)窦夹g(shù)實(shí)力與配合情況良好的投標(biāo)方中標(biāo)；C、選擇技術(shù)實(shí)力與配合情況良好的單位在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)中標(biāo)。6

17、.6.6 A類(lèi)適用范圍：技術(shù)要求一般的工程，或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合態(tài)度相當(dāng)。只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。6.6.7 B類(lèi)適用范圍：技術(shù)要求較高；投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大； 滿足以上兩個(gè)條件時(shí)，可選擇綜合評(píng)比最高的單位進(jìn)行談判，要求對(duì)方調(diào)整報(bào)價(jià)到最低標(biāo)或最低標(biāo)以下。此類(lèi)定標(biāo)方法不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)總量的30%（按招標(biāo)金額計(jì)算）。6.6.8 C類(lèi)實(shí)用范圍：技術(shù)要求較高；技術(shù)實(shí)力與配合態(tài)度相差極為懸殊；綜合評(píng)比最高的單位不同意調(diào)整至最低標(biāo)價(jià)，或者招標(biāo)方認(rèn)為不宜再行談判，可以在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)選擇綜合評(píng)比最高的單位中標(biāo)。此類(lèi)定標(biāo)方法不應(yīng)超過(guò)招標(biāo)總量的20

18、%（按招標(biāo)金額計(jì)算）。6.6.9 某項(xiàng)招標(biāo)可能采用B、C類(lèi)定標(biāo)方法時(shí)，工程管理部、項(xiàng)目部應(yīng)在技術(shù)標(biāo)評(píng)比階段向招標(biāo)小組作出說(shuō)明；在評(píng)定標(biāo)審批文件中應(yīng)寫(xiě)出專(zhuān)題說(shuō)明，納入招標(biāo)存檔資料。6.6.10 對(duì)于C類(lèi)定標(biāo)方法，中介服務(wù)（如監(jiān)理和造價(jià)咨詢）、樣板房裝修中標(biāo)單位的定標(biāo)價(jià)，可不限于3%，適當(dāng)上浮。6.6.11 技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、工期及質(zhì)量承諾；項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員水平；近期及在建工程質(zhì)量及獲獎(jiǎng)情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動(dòng)性和及時(shí)性，進(jìn)度款申報(bào)的合理程度，預(yù)結(jié)算核對(duì)的配合情況等。6.6.12 中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)合同條件的細(xì)節(jié)問(wèn)題在雙方同意的情況下可以修

19、改。在最終確認(rèn)后的3日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。6.6.13 上述過(guò)程中與投標(biāo)方的所有談判均必須有不同部門(mén)的兩人以上在場(chǎng)，并填寫(xiě)工程約談?dòng)涗洝?.6.14 下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，須重新招標(biāo)：a） 投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)；b） 投標(biāo)單位向招標(biāo)小組成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家；c） 投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后不足三家；d） 開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。6.7 澄清與商務(wù)談判6.7.1 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生明顯影響的，

20、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)予以澄清，并用書(shū)面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評(píng)定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。6.7.2 投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)的澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改，否則應(yīng)不予接受。6.7.3 評(píng)定標(biāo)過(guò)程中，如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)人預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍，不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。6.7.4 招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性和招標(biāo)人的威信。若意向中標(biāo)人的合作條件符合市場(chǎng)行情，應(yīng)避免再就中標(biāo)條件進(jìn)行反復(fù)談判。6.7.5 澄清與談判由成本管理部主持，但與承包商的約談應(yīng)有兩個(gè)部門(mén)以上的人員參與，并就約談結(jié)果填寫(xiě)工程約談?dòng)涗洝?/p>

21、6.8 簽約與后續(xù)工作6.8.1 在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的合同簽定時(shí)間之內(nèi)，各主辦部門(mén)會(huì)同成本管理部負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的最后承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。6.8.2 積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門(mén)的溝通，積極配合政府部門(mén)的工作，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)的支持。6.8.3 在配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款的有效執(zhí)行。6.9 設(shè)計(jì)承包商的招投標(biāo)管理詳見(jiàn)設(shè)計(jì)承包商選擇控制流程。6.10 營(yíng)銷(xiāo)承包商的招投標(biāo)管理詳見(jiàn)營(yíng)銷(xiāo)承包商選擇控制流程。6.11 材料設(shè)備的招投標(biāo)管理詳見(jiàn)材料設(shè)備供應(yīng)商選擇控制流程。6.12 施工承包商和監(jiān)理單

22、位的招投標(biāo)管理詳見(jiàn)施工監(jiān)理承包商選擇控制流程。16 支持性文件16.1 SDJT-OP-SJ01設(shè)計(jì)承包商選擇控制流程16.2 SDJT-OP-YX02營(yíng)銷(xiāo)承包商選擇控制流程16.3 SDJT-OP-CG01材料設(shè)備供應(yīng)商選擇控制流程16.4 SDJT-OP-GC01施工監(jiān)理承包商選擇控制流程17 相關(guān)記錄17.1技術(shù)標(biāo)評(píng)分表17.2招標(biāo)文件審批表17.3答疑會(huì)記錄17.4開(kāi)標(biāo)記錄表17.5投標(biāo)情況對(duì)比分析表17.6定標(biāo)審批表17.7中標(biāo)通知書(shū)17.8資質(zhì)預(yù)審文件技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)表審批序號(hào)：記錄編號(hào)：表1施工總承包招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)名稱(chēng) 本次技術(shù)標(biāo)構(gòu)成施工組織設(shè)計(jì)（至少但不限于項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)

23、負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、人員安排、機(jī)械安排、施工計(jì)劃、平面布置、防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施）其他 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)5分1分實(shí)得分項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷有從事相同性質(zhì)和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位），并獲得市優(yōu)以上獎(jiǎng)從未作為項(xiàng)目經(jīng)理管理過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模的工程項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷全部從事過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位），并獲得市優(yōu)以上獎(jiǎng)全部未從事過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模的工程人員安排有充足的針對(duì)性的勞動(dòng)力安排，工種齊全，勞動(dòng)力分布符合配合銷(xiāo)售要求勞動(dòng)力不足，勞動(dòng)力的配置和工種配置依據(jù)不充分，僅憑經(jīng)驗(yàn)機(jī)械安排完全滿足工程需要，并有充分的備用考慮勉強(qiáng)能夠完成施工，型號(hào)落后

24、，無(wú)必要的備用數(shù)量施工計(jì)劃合理、可行，有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和天氣的考慮未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐魄?，僅憑經(jīng)驗(yàn)編排，不切實(shí)際平面布置合理，充分考慮了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及可能的銷(xiāo)售配合要求僅從施工角度考慮，物流，人流規(guī)劃不合理防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施有詳細(xì)的、可行的措施和原因分析，并考慮保險(xiǎn)系數(shù)和經(jīng)濟(jì)性通用的套話，無(wú)任何實(shí)質(zhì)性意義評(píng)審結(jié)論共評(píng)審 項(xiàng)，應(yīng)得分 分，實(shí)得分 分，得分率 ，結(jié)論為 其他 評(píng)審人意見(jiàn)1、供方的技術(shù)策劃可操作性，是否需進(jìn)一步完善；2、供方的技術(shù)策劃存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)；3、是否有廢標(biāo)建議，充分闡述理由。 部門(mén)負(fù)責(zé)人：設(shè)計(jì)管理部意見(jiàn)評(píng)審內(nèi)容：建筑效果防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施

25、；施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；樣品；設(shè)計(jì)方案；部品或用料； 其他 評(píng)審意見(jiàn)： 評(píng)審人：工程管理部意見(jiàn)成本管理部意見(jiàn)注：直接簽名即表示同意文件內(nèi)容，簽署意見(jiàn)表示按意見(jiàn)修改后同意文件內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)表序號(hào)：記錄編號(hào)：表2施工監(jiān)理招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)名稱(chēng) 本次技術(shù)標(biāo)構(gòu)成監(jiān)理組人員安排（每個(gè)人的簡(jiǎn)歷、經(jīng)驗(yàn)）監(jiān)理規(guī)劃其他 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)5分1分實(shí)得分總監(jiān)理工程師簡(jiǎn)歷有從事相同性質(zhì)和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位），并獲得市優(yōu)以上獎(jiǎng)從未作為總監(jiān)理工程師管理過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模的工程總監(jiān)代表簡(jiǎn)歷有從事相同性質(zhì)和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位），并獲得市優(yōu)以上獎(jiǎng)從未作為總監(jiān)代表管理過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模的工程監(jiān)理組人員簡(jiǎn)歷全部從事過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)

26、模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位），并獲得市優(yōu)以上獎(jiǎng)全部未從事過(guò)相同性質(zhì)和規(guī)模的工程評(píng)審結(jié)論共評(píng)審 項(xiàng)，應(yīng)得分 分，實(shí)得分 分，得分率 ，結(jié)論為 其他 評(píng)審人意見(jiàn)1、供方的技術(shù)策劃可操作性，是否需進(jìn)一步完善；2、供方的技術(shù)策劃存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)；3、是否有廢標(biāo)建議，充分闡述理由。 部門(mén)負(fù)責(zé)人：設(shè)計(jì)管理部意見(jiàn)評(píng)審內(nèi)容：建筑效果防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；樣品；設(shè)計(jì)方案；部品或用料； 其他 評(píng)審意見(jiàn)： 評(píng)審人：工程管理部意見(jiàn)成本管理部意見(jiàn)注：直接簽名即表示同意文件內(nèi)容，簽署意見(jiàn)表示按意見(jiàn)修改后同意文件內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)表序號(hào)：記錄編號(hào)：表3分包工程招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)名稱(chēng)

27、本次技術(shù)標(biāo)構(gòu)成施工組織設(shè)計(jì)（至少但不限于項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷、人員安排、機(jī)械安排、施工計(jì)劃、施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施） 其他 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)5分1分實(shí)得分項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷有從事相同性質(zhì)和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)（同職位）的管理工作，驗(yàn)收為優(yōu)良從未作擔(dān)任過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)人員安排有充足的針對(duì)性的勞動(dòng)力安排，工種齊全勞動(dòng)力不足，勞動(dòng)力的配置和工種配置依據(jù)不充分，僅憑經(jīng)驗(yàn)機(jī)械安排完全滿足工程需要，并有充分的備用考慮勉強(qiáng)能夠完成施工，型號(hào)落后，無(wú)必要的備用數(shù)量施工計(jì)劃合理、可行，有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和天氣的考慮未經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐魄?，僅憑經(jīng)驗(yàn)編排，不切實(shí)際施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施有針對(duì)性的保證和預(yù)防措施通用的套話，無(wú)任何實(shí)質(zhì)性意義評(píng)審結(jié)論共評(píng)審

28、 項(xiàng)，應(yīng)得分 分，實(shí)得分 分，得分率 ，結(jié)論為 其他 評(píng)審人意見(jiàn)1、供方的技術(shù)策劃可操作性，是否需進(jìn)一步完善；2、供方的技術(shù)策劃存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)；3、是否有廢標(biāo)建議，充分闡述理由。 部門(mén)負(fù)責(zé)人：設(shè)計(jì)管理部意見(jiàn)評(píng)審內(nèi)容：建筑效果防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；樣品；設(shè)計(jì)方案；部品或用料； 其他 評(píng)審意見(jiàn)： 評(píng)審人：工程管理部意見(jiàn)成本管理部意見(jiàn)注：直接簽名即表示同意文件內(nèi)容，簽署意見(jiàn)表示按意見(jiàn)修改后同意文件內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)表序號(hào)：記錄編號(hào)：表4設(shè)備材料招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)名稱(chēng) 本次技術(shù)標(biāo)構(gòu)成樣品產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)產(chǎn)品或系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙部品或用料清單加工方案或適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

29、其他 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)5分1分實(shí)得分樣品完全達(dá)到或超過(guò)采購(gòu)要求，建筑效果極佳不能或勉強(qiáng)符合要求，觀感不佳產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)非常詳細(xì)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)明晰，能夠清楚反映出產(chǎn)品是否符合采購(gòu)要求不詳細(xì)，無(wú)法反映出產(chǎn)品關(guān)鍵特質(zhì)，僅有大概說(shuō)明產(chǎn)品或系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙非常詳細(xì)，關(guān)鍵數(shù)據(jù)明晰，布置合理，考慮經(jīng)濟(jì)性不合理，考慮不周，不經(jīng)濟(jì)，不完善部品或用料清單非常詳細(xì)，有產(chǎn)地、型號(hào)、數(shù)據(jù)等指標(biāo)不清楚，僅大概說(shuō)明加工方案或適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合或超出采購(gòu)要求無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或方案，或僅憑經(jīng)驗(yàn)加工評(píng)審結(jié)論共評(píng)審 項(xiàng)，應(yīng)得分 分，實(shí)得分 分，得分率 ，結(jié)論為 其他 評(píng)審人意見(jiàn)1、供方的技術(shù)策劃可操作性，是否需進(jìn)一步完善；2、供方的技術(shù)策劃存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)

30、；3、是否有廢標(biāo)建議，充分闡述理由。 部門(mén)負(fù)責(zé)人：設(shè)計(jì)管理部意見(jiàn)評(píng)審內(nèi)容：建筑效果防滲漏、開(kāi)裂、環(huán)境污染的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；施工難點(diǎn)的質(zhì)量保證和預(yù)防措施；樣品；設(shè)計(jì)方案；部品或用料； 其他 評(píng)審意見(jiàn)： 評(píng)審人：采購(gòu)管理部意見(jiàn)工程管理部意見(jiàn)注：直接簽名即表示同意文件內(nèi)容，簽署意見(jiàn)表示按意見(jiàn)修改后同意文件內(nèi)容。招標(biāo)文件審批表 表格編號(hào)：SDJT-QR-CG-002項(xiàng)目名稱(chēng)： 記錄編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)_類(lèi)別_年_月_日_序號(hào)招標(biāo)經(jīng)辦人招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件要點(diǎn)（價(jià)格、付款、結(jié)算、工期、其他）計(jì)劃發(fā)標(biāo)時(shí)間計(jì)劃發(fā)標(biāo)地點(diǎn)招標(biāo)文件審批意見(jiàn)采購(gòu)管理部工程管理部項(xiàng)目部采購(gòu)主管副總備注答疑會(huì)記錄 表格編號(hào): SDJT-QR

31、-CG-003項(xiàng)目名稱(chēng)： 記錄編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)_類(lèi)別_年_月_日_序號(hào)時(shí)間地點(diǎn)人員招標(biāo)項(xiàng)目答疑紀(jì)要其它疑問(wèn)及解答投標(biāo)人簽字確認(rèn)姓名單位聯(lián)系電話招標(biāo)人簽字確認(rèn)姓名部門(mén)開(kāi)標(biāo)揭示表表格編號(hào):SDJT-QR-CG-004項(xiàng)目名稱(chēng)： 記錄編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)_類(lèi)別_年_月_日_序號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)簽字投標(biāo)情況對(duì)比分析表 表格編號(hào):SDJT-QR-CG-005項(xiàng)目名稱(chēng)： 記錄編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)_類(lèi)別_年_月_日_序號(hào)開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)廢標(biāo)（或建議廢標(biāo)）單位廢標(biāo)原因投標(biāo)單位投標(biāo)情況技術(shù)標(biāo)要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)標(biāo)要點(diǎn)企業(yè)承諾技術(shù)措施組織計(jì)劃投標(biāo)報(bào)價(jià)讓利優(yōu)惠資金承諾售后服務(wù)定標(biāo)審批表 表格編號(hào):SDJT-QR-CG-006項(xiàng)目名稱(chēng)： 記錄編號(hào)：項(xiàng)目名稱(chēng)_類(lèi)別_月_日_序號(hào)招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)容招標(biāo)方式¨公開(kāi)招標(biāo) ¨邀請(qǐng)招標(biāo) ¨議標(biāo) ¨直接委托開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)評(píng)標(biāo)人員 項(xiàng) 目投標(biāo)單位有效性價(jià)格綜合得分綜合排名備注有效標(biāo)廢標(biāo)（原因）投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠條件評(píng)標(biāo)結(jié)果審批意見(jiàn)采購(gòu)管理部