a項目申報課件

1、a項目申報PPT課件項目申報、評審及財務驗收注意事項項目申報、評審及財務驗收注意事項電子發(fā)展基金電子發(fā)展基金2010年4月a項目申報PPT課件目 錄24a項目申報PPT課件一、基金項目申報形式審查合同簽訂應注意事項一、基金項目申報形式審查合同簽訂應注意事項v第一部分：項目申報第一部分：項目申報v第二部分、形式審查第二部分、形式審查v第三部分：合同簽訂第三部分：合同簽訂a項目申報PPT課件 項目驗收 項目檢查 合同簽訂 項目下達 項目審批 制訂草案 專家評審指南審查形式審查 項目初審 項目推薦 項目申報 指南發(fā)布一、基金項目申報形式審查合同簽訂應注意事項一、基金項目申報形式審查合同簽訂應注意事項

2、a項目申報PPT課件第一部分：項目申報v項目申報過程的注意事項，有以下幾方面 一、申報資格 二、項目指南 三、申報流程 四、可研報告a項目申報PPT課件一、申報資格v 四個基本條件1. 企業(yè)2. 具有法人資格3. 注冊資本不低于200萬元4. 提供前兩年財務審計報告a項目申報PPT課件一、申報資格1.企業(yè)v依據(jù)：電子信息產業(yè)發(fā)展基金管理辦法第十二條第一款對無償資助方式資金使用的相關規(guī)定： “（一）無償資助方式。 1.用于對中小企業(yè)研究、開發(fā)及中間試驗階段的必要補助。 2.用于對行業(yè)內大型企業(yè)和對電子信息產業(yè)發(fā)展影響深遠的重點研發(fā)項目的必要補助?！盿項目申報PPT課件一、申報資格2.具有法人資格

3、v依據(jù)：電子信息產業(yè)發(fā)展基金管理辦法第六條第一款的相關規(guī)定： “電子發(fā)展基金項目承擔單位應當具備以下條件：（一）法人資格。（二） ”a項目申報PPT課件一、申報資格3.注冊資本不低于200萬元v依據(jù)：電子信息產業(yè)發(fā)展基金管理辦法第十二條第一款的相關規(guī)定： “（一)無償資助方式。 1.用于對中小企業(yè)研究、開發(fā)及中間試驗階段的必要補助。項目承擔單位需配套等額以上自有資金。 ”v歷年來，電子發(fā)展基金對省市推薦項目的實際支持額度最大為200萬元，承擔單位注冊資本達不到200萬元，被認為沒有資金配套能力而不準予申報。 a項目申報PPT課件一、申報資格4.提供前兩年財務審計報告v依據(jù)：可行性研究報告格式要

4、求，“提供前兩年經(jīng)會計師事務所審計的財務審計報告 ”。v以前往往簡化為“成立兩年以上”，實際上是不準確的。v實際操作中，也是按這一要求執(zhí)行的。只要能提供前兩年的財務審計報告，成立沒滿整兩年，可以通過形式審查。a項目申報PPT課件一、申報資格有關的問題v1. 機關、團體、事業(yè)單位（） 黨政機關、行業(yè)協(xié)會 大學、學院等教育機構 事業(yè)性質的研究院所、中心有以下一些特殊情況： 已經(jīng)改制為企業(yè)的研究院所、中心等，以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照核定為準 兵團的農業(yè)師、團、處，以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照核定為準a項目申報PPT課件一、申報資格有關的問題v2. 分公司、分廠、事業(yè)部、研發(fā)中心（） 不具有法人資格，工商行政部門頒發(fā)

5、的是營業(yè)執(zhí)照，而不是企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。v3. 個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（） 不具有法人資格v4. 外商（含港澳臺）投資企業(yè)(?)a項目申報PPT課件一、申報資格有關的問題v5. 注冊資本不到200萬元，正在增資的企業(yè) 申報截止前，拿到新營業(yè)執(zhí)照，并按要求附在申報材料中，可以申報。 在網(wǎng)上注冊用戶時，可以先以預增資注冊資金填寫相關內容，以通過審批。 申報截止后，未拿到新營業(yè)執(zhí)照，形式審查時將不予通過。 a項目申報PPT課件一、申報資格有關的問題v6. 原來已有基金項目已經(jīng)立項/正在執(zhí)行/未驗收的企業(yè) 本次申報項目與以前承擔的項目不是同一個項目，可以申報。 由于企業(yè)原因拖延驗收、或有其它不良記錄，不

6、可以申報。v7. 多家單位聯(lián)合申報（） 省市推薦項目須獨立申報 a項目申報PPT課件二、項目指南v1. 招標項目和非招標項目的區(qū)別 簡單地說，申報渠道、流程和申報材料等要求都不一樣。目前，通過推薦單位申報的項目，都是非招標項目，招標項目不能申報。 v2.招標項目申報時間 申報網(wǎng)站和其它媒體會發(fā)布申報通知，屆時按通知要求進行申報，申報企業(yè)可隨時關注申報網(wǎng)站的內容更新。 a項目申報PPT課件三、申報流程a項目申報PPT課件三、申報流程（續(xù)）a項目申報PPT課件三、申報流程v基金申報后續(xù)流程 通過推薦單位通知申報單位進行答辯 通過推薦單位通知申報單位下達批復 通過推薦單位進行項目驗收a項目申報PPT

7、課件三、申報流程紙質稿v直接報送到基金管理辦公室的項目 基金管理辦公室不接受申報單位直接申報的項目，未通過推薦單位推薦的項目視為無效申報，不予受理。 a項目申報PPT課件三、申報流程電子稿v新用戶注冊 基金申報開始后，申報網(wǎng)站每個工作日都進行注冊用戶審批，一般不超過一個工作日可得到審批結果。 基金申報截止前一段時間，在工作期間申報網(wǎng)站每一兩個小時進行一次審批。 申報單位也可電話查詢，直接等待審批結果。a項目申報PPT課件三、申報流程電子稿v已注冊用戶不可以重復注冊v已注冊用戶忘記用戶名或密碼 普通用戶將單位營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證復印件傳真，再電話查詢。 地區(qū)管理員用戶需要推薦單位出具正式函件

8、，可傳真，再電話查詢。a項目申報PPT課件三、申報流程電子稿v已注冊用戶單位名稱更改 用戶須將單位新營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和工商行政部門核準名稱變更證明文件的復印件傳真至申報網(wǎng)站，網(wǎng)站會隨后進行更改。 v電子稿上傳成功與否 由于業(yè)務量太大，網(wǎng)站不負責查詢。 建議申報單位通過“項目查詢”功能進行確認。 未上傳成功，通過“項目修改”功能重新上傳。a項目申報PPT課件三、申報流程電子稿v可行性報告電子文檔要求 用Microsoft Word編輯、不包含宏命令、文檔大小不超過1MB（1,024KB ）。 電子稿須制作成一個電子文檔，包括可行性報告正文、附表和財務報表的內容。 電子文檔不可壓縮。a項目

9、申報PPT課件四、可研報告v報告格式修改遵循的原則 報告的相關內容和名詞符合電子信息產業(yè)發(fā)展基金管理辦法。 注重項目申報、項目下達和項目驗收等流程的前后銜接。 正文與附表上下文之間內容和名詞的統(tǒng)一。 增加申報材料的真實性、可信性。a項目申報PPT課件四、可研報告v基金支持額度 歷年來，電子發(fā)展基金對省市推薦項目實際支持額度為100-200萬元。今年會更加集中。v申報單位配套資金 電子信息產業(yè)發(fā)展基金管理辦法第十二條第一款規(guī)定，“承擔單位配套等額以上自有資金”，即申報單位配套資金應超過申請金額。v項目總投資 根據(jù)申報項目實際情況確定，并符合上述兩個條件。a項目申報PPT課件第二部分、形式審查v一

10、、推薦審查v二、紙質稿審查v三、電子稿審查a項目申報PPT課件一、推薦審查v推薦審查的要求 1. 兩種推薦方式齊全 2. 兩種推薦排名一致a項目申報PPT課件一、推薦審查v1. 兩種推薦方式齊全 推薦單位通過正式發(fā)文推薦和網(wǎng)上推薦兩種方式對申報項目進行推薦。 兩種推薦方式，缺一不可。 兩種推薦方式的推薦項目如有差異，以正式發(fā)文推薦為準。a項目申報PPT課件一、推薦審查v2. 兩種推薦排名一致 項目名稱一致 申報單位名稱一致 排名一致a項目申報PPT課件二、紙質稿審查v紙質稿審查 審查目的：根據(jù)申報資格的四個基本要件，對申報單位資格進行確認 遵循原則：真實性，即審查確認申報資格的材料是否真實，而

11、不是相關材料有無。 實際舉例：財務報表要求提供復印件，是為確認其真實性；提供打印件，只能說明其有無，無法確認其真實性；財務報表打印件加蓋公章或財務章。a項目申報PPT課件二、紙質稿審查v紙質稿審查的內容 1. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 2. 組織機構代碼證 3. 財務審計報告a項目申報PPT課件二、紙質稿審查審計報告v審計報告對應的資格條件 注冊資本：財務審計報告資產負債表中實收資本項目注明。 審計報告：財務審計報告包括了正文、財務報表和會計附注等內容。 需要說明的是：由于今年申報期提前，部分上市公司不能在申報期內提供年度財務報告和審計報告，可適當放寬（9月底+說明、答辯時、批復后）。a項目申報PPT

12、課件二、紙質稿審查有關問題v1. 附件資料要求原件復印件 確認附件資料的真實性v2. 附件資料所有者不同 審查營業(yè)執(zhí)照（代碼證）、財務審計報告等附件資料是否為申報單位的； 可能出現(xiàn)附件資料所有者實際是申報單位母公司、分公司、事業(yè)部。a項目申報PPT課件二、紙質稿審查有關問題v1）前兩年的財務審計報告 要求：兩年必備，缺一不可。 情況1：一份審計報告可以審計兩年財務報表，審計報告正文應說明，且附兩年財務報表。 情況2：申報單位提供了最近一年的財務報表，反映說有兩年財務數(shù)據(jù)，為何審查不通過？ （1）在財務審計報告正文會計師意見中說明審計了一年的財務報表； （2）兩年的財務數(shù)據(jù)往往不完全，尤其是現(xiàn)金

13、流量a項目申報PPT課件二、紙質稿審查有關問題v2）經(jīng)會計師事務所審計的財務審計報告 要求：審計報告須由會計師事務所的注冊會計師出具。 情況1：由集團公司審計部門等非會計師事務所的出具的內部審計報告，審查不通過。a項目申報PPT課件二、紙質稿審查有關問題v3）對財務報表進行的審計報告 要求：財務審計報告是針對該報告所附財務報表進行的審計 情況1：為增資等目的進行的驗資報告 情況2：為稅務事宜進行的稅務審計報告 情況3：專項審計等其它非財務報表審計a項目申報PPT課件二、紙質稿審查有關問題v4）財務審計報告原件復印件 要求：提供復印件，確保審計報告的真實性 情況1：未加蓋單位公章或財務章的財務報

14、表打印件，視為無財務報表；加蓋單位公章或財務章的財務報表打印件，視為有財務報表。 情況2：審計報告正文為打印件，因無會計師事務所和注冊會計師簽章，視為無審計報告正文。a項目申報PPT課件二、紙質稿審查有關問題v5）財務審計報告應完整提供 （1）審計報告正文：含注冊會計師審計意見、會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字； （2）財務報表：資產負債表、利潤表或損益表、現(xiàn)金流量表，三張表缺一不可； （3）財務報表附注。a項目申報PPT課件三、電子稿審查1.電子文檔v建議： 推薦單位向申報單位進行提醒： 1）嚴格按申報通知和可行性報告格式要求制作電子文檔； 2）提交電子稿完成后，通過“項目查詢”、“項目修改

15、”功能進行確認和重新上傳。v措施： 申報網(wǎng)站在用戶進行項目申報的相關網(wǎng)頁上，進行了提示，降低申報單位誤操作的可能性。a項目申報PPT課件三、電子稿審查2.財務報表v出現(xiàn)的問題： 1）財務報表掃描件 可能會造成電子文檔過大、報表內容字跡不清，影響項目評審，要求財務報表為非掃描件 2）財務報表不全 缺某一年度財務報表 缺某一張財務報表 3）財務報表日期填寫不正確a項目申報PPT課件第三部分：合同簽訂v1. 合同簽訂時間： 承擔單位無須填寫，由基金管理辦公室根據(jù)合同實際簽訂時間填寫；v2. 第二條第二款： 根據(jù)項目實際批復額調整可行性研究報告相關內容，例如附表2。 合同數(shù)據(jù)應與調整后的可行性研究報告

16、相應數(shù)據(jù)保持一致。a項目申報PPT課件第三部分：合同簽訂v3.第二條第三款： 該表格中，合計項為資助資金批復額，而非項目總投資額。 開支范圍為1-7項，資金分配要合理。v4.第三條第四款： 該表格中，完成期限內投入資金的合計數(shù)為項目的總投資額，而非批復的資助額。 總投資額=電子發(fā)展基金資助+銀行貸款+地方財政+企業(yè)自籌+其它a項目申報PPT課件第三部分：合同簽訂v5. 合同簽章： 合同書中，乙方簽字人應為法人代表；若委托他人簽字，須附委托書原件。v6.賬戶信息： 戶名為項目承擔單位的名稱。 開戶行寫全稱（如招商銀行北京分行海淀支行雙榆樹分理處）a項目申報PPT課件第三部分：合同簽訂v7. 批復

17、及合同郵寄： 撥付資金到賬后，基金管理辦公室將以平信/掛號信方式向承擔單位寄還一份合同書。 郵寄地址為網(wǎng)上申報系統(tǒng)注冊用戶信息中的地址，收件方為承擔單位，請?zhí)崆芭c本單位收發(fā)部門溝通好，保證能送達相關負責人。a項目申報PPT課件二、基金項目評審工作中應注意事項二、基金項目評審工作中應注意事項資金保障性資金保障性財務可行性財務可行性 企業(yè)風險性企業(yè)風險性項目的資金來源的保障性，基金資助后，公司是否具有項目建設的能力 。預算編制是否可行、基金項目資金投入產出分析的合理性，重點是公司盈利預測的基礎數(shù)據(jù)是否合理。大額的投融資情況，是否會對公司的持續(xù)經(jīng)營造成重大影響。a項目申報PPT課件資金保障性資金保障

18、性資產分布償債能力盈利能力自由現(xiàn)金流凈資產、貨幣資金及流動資產總額與項目所需投資總額的比例關系。長期資產占用流動資金，長投短借等情況，增加挪用國家基金可能性。 銷售利潤率的合理程度，以及凈利潤提供凈留存收益形成自有資金的能力。單位有了利潤并不一定表明有現(xiàn)金流，而項目自籌資金的投入必須是“真金白銀” 。a項目申報PPT課件財務可行性財務可行性財務可行性財務可行性項目可行性研究報告編制的嚴謹性；項目投資預算編制的科學性及合理性。 基于歷史銷售利潤率預測的項目投資回收期和項目投資收益率的合理性。已投入資金與歷史報表在一致性。a項目申報PPT課件三、基金項目驗收工作應注意事項項目驗收資料的完整性項目驗收資料的完整性資助資金使用的合規(guī)性資助資金使用的合規(guī)性項目財務指標達標性項目財務指標達標性財務驗收要點財務驗收要點a項目申報PPT課件三、基金項目驗收工作應注意事項v v一是增加