企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、大家好大家好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)l安全標(biāo)準(zhǔn)化背景安全標(biāo)準(zhǔn)化背景知識、目的及意義；知識、目的及意義； l國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于冶金機(jī)于冶金機(jī)械工貿(mào)等械工貿(mào)等行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求；相關(guān)要求； l安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理；安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理； l企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（AQ/T9006-2010）；）；l冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請與考冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請與考評。評。課程安排課程目標(biāo)l了解安全標(biāo)準(zhǔn)化知識；了解安全標(biāo)準(zhǔn)化知識；l掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理的結(jié)合

2、；掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理的結(jié)合；l掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化要求；掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化要求；l運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)完善企業(yè)安全管理。（一）安全管理體系發(fā)展歷程1996年，年，BSI發(fā)布發(fā)布BS8800：1996職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系指南理體系指南1996年，美國工業(yè)健康協(xié)年，美國工業(yè)健康協(xié)會會AIHA職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系管理體系A(chǔ)IHA指導(dǎo)性文指導(dǎo)性文件件1997年，澳大利亞年，澳大利亞/新西新西蘭蘭AS/NZS4804：1997國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)1997年，日本工業(yè)安全年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會衛(wèi)生協(xié)會JISHA職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系健康安全管理體

3、系JISHA指南指南1997年，挪威船級社年，挪威船級社DNV職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1999年，年，BSI、DNV、國際安全管理組織、國際安全管理組織、SGS、NQA、南非、南非標(biāo)準(zhǔn)局等標(biāo)準(zhǔn)局等13個(gè)組織聯(lián)個(gè)組織聯(lián)合制定合制定OHSASOHSAS18001：1999職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范規(guī)范OHSAS18002：2000職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系指南指南一、安全標(biāo)準(zhǔn)化背景知識（二）國內(nèi)安全生產(chǎn)體系發(fā)展歷程1995年年 開始跟蹤研究，參加開始跟蹤研究，參加ISO組織組織 的的OHSMS國際研討國際研討 會；會； 中海油發(fā)布中海

4、油發(fā)布海洋石油作業(yè)安全管理體系原則海洋石油作業(yè)安全管理體系原則 ；1997年年 中石油頒布三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：中石油頒布三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：SY/T62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系、 石油地質(zhì)隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范石油地質(zhì)隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南；1998年年 中國勞保學(xué)會提出中國勞保學(xué)會提出職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及 使用指南使用指南（CSSTLP1001：1998）；）；l 1997年，中國石油天然氣公司制定年，中國石油天然氣公司制定l 石油

5、天然氣工業(yè)安全健康、安全與環(huán)境管理體系石油天然氣工業(yè)安全健康、安全與環(huán)境管理體系、l 石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范、 l 石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南l 1999年年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)l 2001年，中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心、中國年，中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評定國家認(rèn)可中心、中國國家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)委員會參考國家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)委員會參考OHSAS18001、OHSAS18002，共同制定，共同制定GB/T28

6、001-2001、GB/T28002國家標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)l 2001年年12月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布月，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見見、職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范、職業(yè)安全健康管職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范理體系審核規(guī)范實(shí)施指南實(shí)施指南，同時(shí)，同時(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)行標(biāo)準(zhǔn)作廢。作廢。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近3030年的發(fā)展歷程。年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)上世紀(jì)8080年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先

7、后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。面。 （三）安全標(biāo)

8、準(zhǔn)化產(chǎn)生背景 2004年初，國務(wù)院年初，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定決定（簡稱（簡稱決定決定），進(jìn)一步明確提出要在全國所），進(jìn)一步明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。 2004年，黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次全體會議年，黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次全體會議上再次強(qiáng)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范上再次強(qiáng)調(diào)，要制訂頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各

9、崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上水平。平。時(shí)間時(shí)間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化安全管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)安全管理系整合、報(bào)告制度、管理層承諾、能力保證、危險(xiǎn)評估和管理健康、安全、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個(gè)體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢國外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段

10、及發(fā)展趨勢企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢自然本能自然本能法制監(jiān)督法制監(jiān)督自我管理自我管理團(tuán)隊(duì)文化團(tuán)隊(duì)文化傷害發(fā)生率企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢企業(yè)安全生產(chǎn)管理的不同歷史階段及發(fā)展趨勢我 國 大 部 分企 業(yè) 安 全 管理位置l總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)總結(jié)發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，驗(yàn)、回顧國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展歷程，結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為結(jié)合我國企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必經(jīng)階段。制的創(chuàng)新，是企業(yè)安全發(fā)展的必

11、經(jīng)階段。 “風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”為核心的為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)化體系”l （四）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目的（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目的（五）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意義1. 1. 是實(shí)踐是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2. 2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3. 3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根

12、本性的工作；性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4. 4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑；根本途徑；5. 5. 是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；展的需要

13、；6.6.有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.7.有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。有利于推動安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。（四）術(shù)語和定義（四）術(shù)語和定義安全：安全：l 各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不各種事物對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故等；發(fā)生事故等；l 脫離不可接受的傷害風(fēng)險(xiǎn)（脫離不可接受的傷害風(fēng)險(xiǎn)（ISO/IEC Guide 2)；l 免除損害、傷害或損失；免除損害、傷害或損失；l 消除能導(dǎo)致人員傷害、

14、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。失，或危害環(huán)境的條件。l 無危則安，無損則全。無危則安，無損則全。本質(zhì)安全：本質(zhì)安全： 指通過研究、設(shè)計(jì)、制造、維修、改造等各種措指通過研究、設(shè)計(jì)、制造、維修、改造等各種措施，保障技術(shù)系統(tǒng)的安全自協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)故障和事施，保障技術(shù)系統(tǒng)的安全自協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)故障和事故自動排除，確保人和設(shè)備安全。故自動排除，確保人和設(shè)備安全。安安全系統(tǒng)：全系統(tǒng)： 指人、機(jī)、環(huán)境要素，在相互聯(lián)系和作用條件下，指人、機(jī)、環(huán)境要素，在相互聯(lián)系和作用條件下，構(gòu)成的安全有機(jī)整體。構(gòu)成的安全有機(jī)整體。安安全生產(chǎn)：全生產(chǎn)： 指

15、在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供生產(chǎn)條件，消除和控指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，提供生產(chǎn)條件，消除和控制不安全因素，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)制不安全因素，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，使生產(chǎn)經(jīng)營在保障員工生命安全與健康，以及國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)營在保障員工生命安全與健康，以及國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。安全的前提下順利進(jìn)行。安安全的定性：全的定性： 符合與不符合；符合與不符合； 達(dá)標(biāo)與超標(biāo)。達(dá)標(biāo)與超標(biāo)。 l 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：準(zhǔn)化：l 標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)

16、到統(tǒng)一，已獲得最佳秩序和社會效益。公司施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，已獲得最佳秩序和社會效益。公司標(biāo)準(zhǔn)化是以獲得公司的最佳生產(chǎn)經(jīng)營秩序和經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)化是以獲得公司的最佳生產(chǎn)經(jīng)營秩序和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和為目標(biāo)，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念，以制定和實(shí)施公司標(biāo)準(zhǔn)，以及貫徹實(shí)施相關(guān)的概念，以制定和實(shí)施公司標(biāo)準(zhǔn)，以及貫徹實(shí)施相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的過程。國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的過程。安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化 為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)、安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政法規(guī)

17、、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。 安全安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、環(huán)節(jié)的安全工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于良好的安全運(yùn)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，滿足職工安全健康、文明生產(chǎn)的愿望安全健康、文明生產(chǎn)的愿望。二、二、國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于冶金機(jī)械國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于冶金機(jī)械等行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求

18、等行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求 l （一）一）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)國發(fā) 2010 23號號)7. 全面開展安全達(dá)標(biāo)全面開展安全達(dá)標(biāo) 。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。l （二）（二）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知通知12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全

19、生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。l （三）自治區(qū)人民政府辦公廳三）自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

20、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知安全生產(chǎn)工作的通知 （新政辦發(fā)新政辦發(fā)2010233號）號） l 11.深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定完善相深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。要落實(shí)信貸、保險(xiǎn)、關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。要落實(shí)信貸、保險(xiǎn)、技改財(cái)政資助等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束機(jī)制。技改財(cái)政資助等方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)約束機(jī)制。力爭到力爭到2013年底，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存企年底，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存企業(yè)、煤礦和大中型非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶業(yè)、煤礦和大中型非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金、電力、機(jī)械，安全生

21、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上，小金、電力、機(jī)械，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上，小型非煤礦山企業(yè)達(dá)到五級以上。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到型非煤礦山企業(yè)達(dá)到五級以上。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的企業(yè)，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。許可證、安全生產(chǎn)許可證。 l （四）四）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)冶金機(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)冶金機(jī)械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（新安監(jiān)行管字作的通知（新安監(jiān)行管字2010122號號 ）l 安安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)全標(biāo)準(zhǔn)化工作是在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，不斷治基

22、礎(chǔ)管理的重要方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，不斷治理隱患的重要手段，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)理隱患的重要手段，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。各冶金機(jī)械企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任和義務(wù)。各冶金機(jī)械企業(yè)要把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真組織，工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，主動推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要切實(shí)落抓好落實(shí)，主動推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)投入力度，推進(jìn)技規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加大安全生產(chǎn)投入力度，推進(jìn)技

23、術(shù)進(jìn)步，提高管理者和勞動者素質(zhì)，消除事故隱患，術(shù)進(jìn)步，提高管理者和勞動者素質(zhì)，消除事故隱患，控制好危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防范各類事故?？刂坪梦ｋU(xiǎn)源，堅(jiān)決防范各類事故。 （五）轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕（五）轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院通知通知的的指導(dǎo)意見的通知（新安監(jiān)行管字指導(dǎo)意見的通知（新安監(jiān)行管字2010224號）號） （六）國家安全監(jiān)管總局（六）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知 （安監(jiān)總管四201184

24、號） l （七）國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化（七）國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年安全生產(chǎn)年”活動的活動的通知通知（國辦發(fā)國辦發(fā)201111號）號）l 六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)l （一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商（一）有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)

25、行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。 三三、安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)基礎(chǔ)管理l （一）企業(yè)安全管理現(xiàn)狀（一）企業(yè)安全管理現(xiàn)狀l 1、安全生產(chǎn)意識淡薄，管理基礎(chǔ)薄弱。、安全生產(chǎn)意識淡薄，管理基礎(chǔ)薄弱。l 2、安全生

26、產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和防護(hù)用品欠缺。安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和防護(hù)用品欠缺。 l 3、從業(yè)人員自我保護(hù)意識差，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。從業(yè)人員自我保護(hù)意識差，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。 l （二）（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵l 1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化l 通過制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為，通過制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人的思想行為，確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求生產(chǎn)經(jīng)營單確定組織成員必須遵守的行為準(zhǔn)則，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的每一環(huán)節(jié)，都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，位的每一環(huán)節(jié)，都必須按一定的方法和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。l 管理標(biāo)準(zhǔn)化的

27、內(nèi)容主要有：（管理標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要有：（1）管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化；）管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化；（2）組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；（）組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化；（3）安全教育的標(biāo)準(zhǔn)化；）安全教育的標(biāo)準(zhǔn)化；（4）安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化；（）安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化；（5）事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化；）事故處理的標(biāo)準(zhǔn)化；（6）科學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化；（）科學(xué)管理的標(biāo)準(zhǔn)化；（7）應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。）應(yīng)急救援的標(biāo)準(zhǔn)化。 l 2作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化l 通通過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，來實(shí)現(xiàn)人過現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，來實(shí)現(xiàn)人機(jī)機(jī)環(huán)境的合理匹配，環(huán)境的合理匹配，使安全生產(chǎn)管理達(dá)到最佳狀態(tài)。現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化包括的面很廣，一是使安全生產(chǎn)管理達(dá)到最佳狀態(tài)?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化包括的面很廣，一是

28、現(xiàn)場的各類設(shè)備、設(shè)施、建筑物，不僅本體要符合安全要求，而現(xiàn)場的各類設(shè)備、設(shè)施、建筑物，不僅本體要符合安全要求，而且各種防護(hù)裝置必須齊全、可靠；二是生產(chǎn)現(xiàn)場的各類坑、井、且各種防護(hù)裝置必須齊全、可靠；二是生產(chǎn)現(xiàn)場的各類坑、井、溝、池、槽、通道及相應(yīng)的防護(hù)要求，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的溝、池、槽、通道及相應(yīng)的防護(hù)要求，必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；三是現(xiàn)場的采光、色彩和各種安全標(biāo)志，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；三是現(xiàn)場的采光、色彩和各種安全標(biāo)志，要符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求；四是現(xiàn)場各種物料、半成品以及工具等，實(shí)行定置管理，的要求；四是現(xiàn)場各種物料、半成品以及工具等，實(shí)行定置管理，堆放應(yīng)整齊，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求；五

29、是工作場所的溫度、濕堆放應(yīng)整齊，應(yīng)符合安全、衛(wèi)生要求；五是工作場所的溫度、濕度以及照明、通風(fēng)都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，有粉塵、有毒物質(zhì)、度以及照明、通風(fēng)都必須符合國家有關(guān)規(guī)定，有粉塵、有毒物質(zhì)、放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害，應(yīng)按國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，放射輻射以及噪聲等職業(yè)危害，應(yīng)按國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)的防護(hù)措施；六是現(xiàn)場各種危險(xiǎn)物品的存（堆）放、經(jīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施；六是現(xiàn)場各種危險(xiǎn)物品的存（堆）放、經(jīng)營，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施，消營，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施，消防器材配備齊全、責(zé)任到人；七是現(xiàn)場各類電線、電纜的架設(shè)，防器材配備齊

30、全、責(zé)任到人；七是現(xiàn)場各類電線、電纜的架設(shè)，各種照明線路、開關(guān)、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定要求；八是各種照明線路、開關(guān)、電壓、燈具必須符合安全規(guī)定要求；八是生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)做到清潔、衛(wèi)生、文明、整齊；九是現(xiàn)場的人流、物生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)做到清潔、衛(wèi)生、文明、整齊；九是現(xiàn)場的人流、物流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序；十是現(xiàn)場操作人員和其他工作人員的流必須統(tǒng)一、規(guī)范、有序；十是現(xiàn)場操作人員和其他工作人員的著裝，應(yīng)符合現(xiàn)場工作性質(zhì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。著裝，應(yīng)符合現(xiàn)場工作性質(zhì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)。 l 3操作標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化l 操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人操作標(biāo)準(zhǔn)化，一是指人的安全操作規(guī)程，保證人在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作

31、業(yè)姿勢作業(yè)方法，要在生產(chǎn)操作中不受傷害；二是作業(yè)姿勢作業(yè)方法，要符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒符合人的身體健康；三是在作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。操作標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安全規(guī)范要求和經(jīng)驗(yàn)形成的，置辦法。操作標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)安全規(guī)范要求和經(jīng)驗(yàn)形成的，這就要求操作者必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，考試合格，才這就要求操作者必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，考試合格，才能擔(dān)任該崗位的工作，并熟知工作現(xiàn)場、工作程序、能擔(dān)任該崗位的工作，并熟知工作現(xiàn)場、工作程序、工作方法，應(yīng)急處理措施和自我保護(hù)應(yīng)急能力也應(yīng)具工作方法，應(yīng)急處理措施和自

32、我保護(hù)應(yīng)急能力也應(yīng)具備相當(dāng)?shù)乃?。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)滿足特種作業(yè)備相當(dāng)?shù)乃?。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)滿足特種作業(yè)的安全要求。的安全要求。 4 4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化過程控制標(biāo)準(zhǔn)化 l （1）預(yù)防控制。）預(yù)防控制。l （2）更正性控制。）更正性控制。 l （3）行為過程控制。）行為過程控制。 l （4）事故控制。）事故控制。 四、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（四、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（AQ/T9006-2010）；）； 內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題2 21 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀政府安排部

33、署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 出臺配套措施，積極推動工作出臺配套措施，積極推動工作積極開展工作，取得初步成果積極開展工作，取得初步成果 1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)（國發(fā)20042號）號）關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見國家安監(jiān)國家安監(jiān)局（安監(jiān)管政法字局（安監(jiān)管政法字200462號）號）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

34、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國國發(fā)發(fā) 2010 23號號)1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入開展煤礦安國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知安監(jiān)總煤行安監(jiān)總煤行2008198號號(2008年年11月月11日日) 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見建設(shè)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管一（安監(jiān)總管一200980號號 (2009年年4月月15日日)1 1安

35、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見的指導(dǎo)意見安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三2009124號號(2009年年6月月)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知的通知安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三201124號號1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點(diǎn)，加

36、強(qiáng)制度建設(shè)針對行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè) 金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（AQ20072006AQ20072006）；）；金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則導(dǎo)則（AQ2007AQ2007. .1200612006）；）；地下礦山實(shí)施指南地下礦山實(shí)施指南 （AQ 2007.2 AQ 2007.2 ）；（）；（1414個(gè)要素）個(gè)要素）露天礦山實(shí)施指南露天礦山實(shí)施指南 （AQ 2007.3AQ 2007.3） ； （1414個(gè)要素）個(gè)要素）尾礦庫實(shí)施指南尾礦庫實(shí)施指南（ AQ 2007.4 AQ 2007.4 ）；）； （9 9個(gè)要素）個(gè)要素）小型露

37、天采石場實(shí)施指南小型露天采石場實(shí)施指南（AQ 2007.5 AQ 2007.5 ）；）； （1212個(gè)要素）個(gè)要素） www.china-安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化 通用規(guī)范通用規(guī)范AQ3013-2008AQ3013-2008氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（AQ/T3016-2008AQ/T3016-2008）合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（AQ/T3017-2008AQ/T3017-2008） 硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

38、化實(shí)施指南 AQ 3037-2010 AQ 3037-2010電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南電石生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 AQ 3038-2010 AQ 3038-2010溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南溶解乙炔生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 AQ 3039-2010 AQ 3039-2010涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南 AQ 3040-2010 AQ 3040-20101 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（煤安監(jiān)（煤安監(jiān)辦字辦字2004200424

39、24號）號） 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）( (安監(jiān)總危化安監(jiān)總?；?00720078181號號) ) 機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn) ( (安監(jiān)管管安監(jiān)管管二字二字200511200511號）號） 該考評標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)管理考評（該考評標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)管理考評（1515），設(shè)備設(shè)施安全），設(shè)備設(shè)施安全考評（考評（5151）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評（）、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評（9 9）三個(gè)部分組）三個(gè)部分組成，分為成，分為7575個(gè)考評項(xiàng)目。個(gè)考評項(xiàng)目。 1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀冶金

40、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行） ( (安監(jiān)總管一安監(jiān)總管一200823200823號號) ) 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn) （6 6）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn) （1212）冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn) （1515） 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼） （1313）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化） （1313）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）冶金企

41、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金） （1313） 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團(tuán)） （1313）1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀其他行業(yè)其他行業(yè)（冶金、（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)） 煉鐵、煉鋼煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色金屬延壓加工、氧化鋁、電解鋁、有、冶金煤氣、有色金屬延壓加工、氧化鋁、電解鋁、有色重金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、色重金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造機(jī)械制造、造紙、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商

42、業(yè)、現(xiàn)代物流家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)商貿(mào) 1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作出臺配套措施，積極推動工作1 1。國家安全監(jiān)管總局。國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知的通知”（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法20082008127127號）中明確要求號）中明確要求: : “ “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可的企業(yè)，當(dāng)其提

43、出安全生產(chǎn)許可證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)證延期申請時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀2. 2. 安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”( (?；；?008 512008 51號號) )中明確要求：中明確要求： 對已取得對已取得煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)；有效期滿換證時(shí)可不再進(jìn)行安全評價(jià)，直接辦理換證手續(xù)； 對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

44、的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)評價(jià)合并進(jìn)行，換證時(shí)由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報(bào)告審查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；條件，做出是否予以換證的決定； 對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評價(jià)，對尚未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行安全評價(jià)，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。 1 1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果積極

45、開展工作，取得初步成果 冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共冶金企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的共4批，批，22個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；個(gè)單元（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共機(jī)械制造企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共10批批221家，有效期之內(nèi)的家，有效期之內(nèi)的112家等家等;國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦242家。家。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共2批，批，35家家. 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)共2批，批，37家。家。1 1提出草案 2009年3月 有關(guān)司局研討 2009年12月 標(biāo)

46、委會審定 2010年1月 總局審批 和頒布 3月15日（4.15） 2 2協(xié)會成立起草組 2009年初 1 14 43 35 56 67 7 征求省市、企業(yè)、專家意見 2009年4 11月 編寫釋義 2010年6月底 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和

47、保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安處于在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。全的前提下健康快速發(fā)展。 安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式 按按照照戴明模式戴明模式一個(gè)公司的活動可分為四個(gè)互相聯(lián)系的一個(gè)公司的活動可分為四個(gè)互相聯(lián)系的環(huán)節(jié)，即環(huán)節(jié)，即PDCA循環(huán)。循環(huán)。l 全過程、全方位、全員、全天候全過程、全方位、全員、全天候l 人、機(jī)、環(huán)境、管理人、機(jī)、環(huán)境、管理l 體現(xiàn)安全

48、與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間體現(xiàn)安全與生產(chǎn)、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性。l 體現(xiàn)體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的思想。的思想。計(jì)劃計(jì)劃改進(jìn)改進(jìn)檢查檢查實(shí)施實(shí)施 持持 續(xù)續(xù) 改改 進(jìn)進(jìn)PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION管理體系管理模式PDCA循環(huán)l P-規(guī)劃: 根據(jù)公司特點(diǎn)確定承諾方針目標(biāo),并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。l D-實(shí)施：為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，明確職責(zé)，依據(jù)活動特點(diǎn)，制定相關(guān)文件化程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對活動全過程實(shí)施有效控制。l C-驗(yàn)證：在活動實(shí)施過程中，應(yīng)有計(jì)劃、有針對性的對相關(guān)過程進(jìn)行監(jiān)控和審核，加強(qiáng)預(yù)

49、防，以糾正偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。l A-改進(jìn)：最高管理者定期進(jìn)行評審，確保體系的適用性、充分性和有效性，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。l企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)進(jìn)行的企業(yè)實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)進(jìn)行的六六個(gè)個(gè)階段：階段：初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審、策劃、安全標(biāo)準(zhǔn)化、策劃、安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行運(yùn)行 、自評、改進(jìn)與提高、自評、改進(jìn)與提高。 1 、初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安、初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。

50、2、策劃、策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、始評審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識別和獲取適用的安全生進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。方針和目標(biāo)。3、培訓(xùn)階段：對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培、培訓(xùn)階段：對全體

51、從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。訓(xùn)。5 5、實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各、實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。項(xiàng)要求。6 6、自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、自評階段：應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。7 7、改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)、改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績效?？冃А?規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（1

52、3個(gè)一級要素、40個(gè)二級要素）2 2范圍1 14 43 35 5目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全 隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進(jìn)2 21 14 43 35 56 67 79 98 81111101012121313目標(biāo)1 1 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。制定年度安全目標(biāo)時(shí)，目標(biāo)計(jì)劃應(yīng)盡可能符合制定年度安全目標(biāo)時(shí)，目標(biāo)計(jì)劃應(yīng)盡可能符合“SMART”“SMART”標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) S是是Specific，目標(biāo)計(jì)劃必

53、須具體、明確；，目標(biāo)計(jì)劃必須具體、明確； M是是Measurable，目標(biāo)計(jì)劃必須是可衡量的；，目標(biāo)計(jì)劃必須是可衡量的； A是是Actionable，目標(biāo)計(jì)劃必須是可實(shí)現(xiàn)的；，目標(biāo)計(jì)劃必須是可實(shí)現(xiàn)的； R是是Realistic，目標(biāo)計(jì)劃必須是實(shí)實(shí)在在的；，目標(biāo)計(jì)劃必須是實(shí)實(shí)在在的； T是是Timetable，目標(biāo)計(jì)劃必須有時(shí)間表。，目標(biāo)計(jì)劃必須有時(shí)間表。 必要時(shí)，可結(jié)合一些動詞，如：減少、避免、降低等。必要時(shí)，可結(jié)合一些動詞，如：減少、避免、降低等。 20102010年安全生產(chǎn)管理指標(biāo)：年安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1 1）隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到）隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到95%95%以上；以上； 2 2

54、）局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到）局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到100%100%，監(jiān)督，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到檢查履行率達(dá)到100%100%； 3 3）在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到）在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到100%100%； 4 4）重大事故結(jié)案率達(dá)到）重大事故結(jié)案率達(dá)到100%100%； 5 5）特殊工種持證上崗率達(dá)到）特殊工種持證上崗率達(dá)到100%100%，定期復(fù)培率達(dá)到，定期復(fù)培率達(dá)到100%100%； 6 6）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到審查驗(yàn)收率達(dá)到100%100%； 7 7）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到）消防工作

55、達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%70%以上。以上。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 2 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu): 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 職責(zé)職責(zé): 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 2n從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。資

56、格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。n礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?；蛘吲鋫鋵Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 2主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)： 1. 1.建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 2. 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 3. 3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有

57、效實(shí)施。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 4. 4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。隱患。 5. 5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 6. 6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 2 從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。 縱向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級，縱向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級，結(jié)合其工作實(shí)際，對應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)

58、定。包括各級結(jié)合其工作實(shí)際，對應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。 橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。安全生產(chǎn)投入 3 3 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用

59、臺賬。安全生產(chǎn)投入 3 3 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品； 安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢； 設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)； 應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； 安全標(biāo)志及標(biāo)識；安全標(biāo)志及標(biāo)識； 安全科研費(fèi)用；安全科研費(fèi)用； 事故預(yù)防；事故預(yù)防；

60、 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。安全生產(chǎn)投入 3 3n工傷保險(xiǎn)條例工傷保險(xiǎn)條例；n企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企財(cái)企【20122012】16 16 號）；號）；n企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建（財(cái)建【20062006】369369號）；號）；n煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法（財(cái)建（財(cái)建【20052005】918918號）；號）；n安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（20082008