現(xiàn)代生產性服務業(yè)的集群化發(fā)展模式與形成機理

1、現(xiàn)代生產性服務業(yè)的集群化發(fā)展模式與形成機理郭嵐，農衛(wèi)東，張祥建2010-11-16摘要：隨著經濟全球化和信息化水平的提升，現(xiàn)代生產性服務業(yè)出現(xiàn)了集群化的發(fā)展趨勢，并在全球重要的節(jié)點城市表現(xiàn)得十分明顯。本文以倫敦和紐約兩個國際大都市的現(xiàn)代生產性服務業(yè)為例，研究了國際大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群化的演化過程、特征和發(fā)展趨勢，分析了現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群的形成機理。同時，在借鑒國外發(fā)展經驗的基礎上，本文還提出了促進中國國際大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群發(fā)展的策略建議。關鍵詞：生產性服務業(yè)，集群化，發(fā)展模式，形成機理基于倫敦和紐約的比較一、引言產業(yè)集群是指在某特定領域中，一群在地理上鄰近、有交互關聯(lián)的企業(yè)和相

2、關法人機構，它們以彼此的共同性和互補性相互聯(lián)結。產業(yè)集群的崛起是在全球經濟一體化的背景下，產業(yè)為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的產業(yè)空間組織形式。而現(xiàn)代服務業(yè)是伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展而產生，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、多層次、知識型的生產服務和生活服務的國民經濟新領域?，F(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)集群是指現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)、支撐機構及政府等參與者在地理上圍繞某些產業(yè)而集中形成一個網(wǎng)絡，通過各種社會關系和商業(yè)關系支持各參與方之間的合作和交流，其內容包括供求關系、共性技術、共同市場導向、共同的勞動力市場和地方性文化等。現(xiàn)代服務業(yè)是連接、融合城市經濟的

3、基礎產業(yè)。世界上重要的國際城市都擁有高度發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力提升城市服務能力，可以為建設現(xiàn)代城市奠定堅實的產業(yè)基礎。現(xiàn)代服務業(yè)促進城市要素、產品和信息的流動，成為各產業(yè)關系的重要“潤滑劑”。全球最著名的兩個國際化大都市紐約和倫敦都形成了高度發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)集群，推動著城市功能的升級和城市經濟的繁榮。由于城市定位和發(fā)展模式的不同，紐約、倫敦兩個大都市現(xiàn)代服務業(yè)集群形成的途徑與機制各不相同，發(fā)展類型和結構特征也存在差異。本文主要探討國際化大都市（紐約、倫敦）現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群的發(fā)展模式和主要特征，以及它們之間的差異性，并從微觀視角探討國際大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群的形成機理

4、。在研究國外現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群發(fā)展經驗的基礎上，本文提出了促進中國大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群發(fā)展的政策性建議。二、現(xiàn)代服務業(yè)集群的興起自20世紀80年代以來，世界產業(yè)結構呈現(xiàn)出“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。19802000年，全球服務業(yè)增加值占GDP比重由56%升至63%。其中，主要發(fā)達國家達71%，中等收入國家達61%，低收入國家達43%。服務業(yè)吸收就業(yè)的比重也呈不斷增長趨勢，西方發(fā)達國家服務業(yè)就業(yè)比重普遍達70%左右，少數(shù)發(fā)達國家高達80%以上。在服務業(yè)內部，生產性服務比重在加大，主要工業(yè)國均達50%以上。隨著城市的發(fā)展，各種經濟要素不斷向城市集聚。城市的發(fā)展對現(xiàn)代服務業(yè)的

5、發(fā)展也產生了強大的吸引力，原因在于城市具有集聚經濟和規(guī)模經濟的特性，能帶來較高的要素收益。城市產業(yè)集聚的形成離不開服務業(yè)的支持，尤其是生產性服務業(yè)的強有力支持，它的完善和發(fā)達程度對城市集聚效應的發(fā)揮具有十分重要的作用。在經濟全球化背景下，國際大都市通常被作為大多數(shù)跨國公司總部所在地的首選地，這不僅是因為大城市具有資本豐富、人才集聚、市場完善的優(yōu)勢，而且完善和發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)體系也是投資環(huán)境的重要方面。在全球范圍內，國際大都市的城市中心已經成為現(xiàn)代服務業(yè)的主要集聚地，以金融和商務服務業(yè)為主體的產業(yè)形態(tài)構成了城市中心的核心產業(yè)。以倫敦為例，20世紀80年代以后，倫敦Canary商務區(qū)已經發(fā)展成為全

6、球聞名的銀行總部以及金融和商務產業(yè)的集聚地，該地區(qū)提供的就業(yè)崗位數(shù)從20世紀90年代初的19 000個增加到2001年的57 000個，其中金融和商務服務業(yè)對就業(yè)崗位的增加量貢獻最大。在紐約曼哈頓，自20世紀70年代以來，金融服務業(yè)和商務服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)一直占紐約該類就業(yè)總數(shù)的80%以上。至2001年，曼哈頓集中了紐約金融保險業(yè)就業(yè)崗位的91%，證券和商品合同就業(yè)總量的98%，以及專業(yè)和技術服務就業(yè)的89%。目前，現(xiàn)代服務業(yè)集群主導著國際大都市中央商務區(qū)的發(fā)展，決定著城市經濟的繁榮及其國際競爭力的高低。一個城市融人全球經濟或者說融人全球城市網(wǎng)絡絕不是一個抽象的過程，它往往會具化到某一個或某幾個

7、特殊的空間，比如紐約與全球金融產業(yè)的聯(lián)系主要是通過曼哈頓（華爾街）來進行的；倫敦與全球金融產業(yè)的聯(lián)系也是通過金融城來展開的。因此，全球城市在全球經濟和地方經濟之間所發(fā)揮的“界面”功能，其具體的承擔者往往是一個或幾個特定空間內高度集聚的生產性服務業(yè)。集群是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的有效組織形式，現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展已成為世界性的潮流與趨勢。三、國際化大都市與現(xiàn)代服務業(yè)集聚（一）紐約現(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展20世紀80年代以來，隨著經濟全球化的加快，國際中心城市戰(zhàn)略地位的提高以及跨國公司的發(fā)展，美國現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的趨勢日益明顯，而且大都集中在大都市（見表1）。20世紀50年代，紐約市政府為了加強產業(yè)結構調整，

8、促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，制定了一系列促進產業(yè)結構調整的計劃，鼓勵服務業(yè)的發(fā)展，催生了以金融業(yè)為主的現(xiàn)代服務業(yè)集群。紐約強化生產性服務業(yè)的主導地位，引導服務業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展。一方面，紐約依托高新技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化。另一方面，在大力發(fā)展電子、通信等高新技術產業(yè)的同時強化生產性服務業(yè)的主導地位，發(fā)展金融、商務服務、交通運輸、文化、教育等行業(yè)，使產業(yè)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展和融合性發(fā)展態(tài)勢。紐約的生產性服務業(yè)高度集中于曼哈頓。曼哈頓是紐約市的中心區(qū)，總面積57. 91平方公里，占紐約市總面積的7%。目前曼哈頓的經濟增長量占紐約市總經濟增長量的82%，其地產估價約占紐約地產估價總額的53%。曼哈頓中

9、央商務區(qū)形成于20世紀70年代，90年代達到鼎盛，主要分布在曼哈頓島上的老城（ Downtown）、中城（Mid-town）。老城的華爾街CBD金融區(qū)集中了大銀行、保險公司、交易所，以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口，是世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)。中城是豪華居住區(qū)，帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心等著名建筑都坐落于此，許多非營利的辦公機構（如研究部門、專業(yè)團體、政府機構等）都集中在中城。相關的專職事務所（如房地產、廣告業(yè)等）和商業(yè)服務業(yè)也迅速聚集發(fā)展起來。表1：2002年美國大都市生產性服務業(yè)就業(yè)比重（%） 大都市信息服務專業(yè)和技術服務金融與保險全國2.46.34.9洛杉磯4.48.24.

10、7紐約4.79.09.2芝加哥2.58.46.9費城2.58.26.4華盛頓14.03.5底特律1.88.74.4休斯敦2.08.24.6亞特蘭大4.47.95.1達拉斯4.47.66.6菲尼克斯2.46.36.6大都市區(qū)2.76.95.2非大都市區(qū)1.23.13.0資料來源：陶紀明.服務業(yè)：內涵、規(guī)律及其發(fā)展趨勢A.周振華.現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究C。上海社會科學院出版社，2005。紐約屬于以金融商務服務業(yè)為主導產業(yè)的集群發(fā)展模式。紐約現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展有效地提高了服務產品的供給能力，也刺激了面向全球的市場需求，從而誘導了曼哈頓金融服務業(yè)集群的形成。從空間布局看，以華爾街為中心的金融貿易集群是大

11、銀行、金融、保險、貿易公司的云集之地。金融服務業(yè)在曼哈頓聚集發(fā)展受多方面因素影響：一方面，巨額的公共和私人投資不僅投放于曼哈頓的街道和碼頭等基礎設施，而且投放于高級住宅區(qū)和辦公大樓，這使得曼哈頓一直保持先進和現(xiàn)代的設施，為現(xiàn)代服務業(yè)集群創(chuàng)造了良好的外部條件。另一方面，曼哈頓存在大量提供金融服務和消費金融服務的人群。在曼哈頓的居民中，大多為經理人員和專業(yè)技術人員，都是受過高等教育的人士，他們成為金融服務供求的主要客體。曼哈頓的就業(yè)人口又向一些部門集中，以2001年為例，金融保險業(yè)就業(yè)占了17.27%，信息服務業(yè)占了8.35%，零售業(yè)占了6.76%，房地產租賃業(yè)占3.95%，教育服務業(yè)占4%，專業(yè)

12、技術服務業(yè)占14.37%（見圖1）。就業(yè)人口向金融服務業(yè)及相關產業(yè)集中，反過來又推動著金融服務業(yè)不斷發(fā)展，從而吸引了更多的金融服務消費企業(yè)在曼哈頓集聚。圖1：紐約曼哈頓現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)結構資料來源：紐約曼哈頓官方網(wǎng)站。（二）倫敦現(xiàn)代服務業(yè)集群的發(fā)展金融業(yè)的發(fā)展對大倫敦地區(qū)和英國經濟發(fā)展具有重要的牽引作用，支撐倫敦成為全球國際金融中心。倫敦大都市區(qū)分為倫敦城、內倫敦和外倫敦地區(qū)，倫敦商務區(qū)主要集中在倫敦城外和內倫敦西區(qū)的西敏寺兩個相對獨立的中心節(jié)點區(qū)。倫敦金融服務業(yè)集群在模式上與紐約存在很大的差異，形成了城市中心、內城區(qū)、郊外新興商務區(qū)的多點發(fā)展模式，而且倫敦金融區(qū)發(fā)展不僅突出了現(xiàn)代中心城市對管

13、理決策、金融控制和要素集聚的要求，更強調產業(yè)集群功能的可持續(xù)發(fā)展，即強調綜合功能和生態(tài)功能。1.金融服務業(yè)集群的發(fā)展具有深厚的歷史底蘊和良好的外部條件。倫敦是金融服務業(yè)非常發(fā)達的城市。一些金融服務供求的原則被提出，而且金融業(yè)和國際商務活動的活躍最終使倫敦率先成為歐洲的國際金融中心，1870-1914年，倫敦金融中心達到鼎盛，這使倫敦現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展具有深厚的歷史底蘊。英國產業(yè)結構和產業(yè)分布的調整給倫敦金融服務業(yè)發(fā)展提供了有利的外部條件。在英國共有金融服務企業(yè)12 228家（1997年），其中大倫敦金融區(qū)就有5 430家，占總數(shù)的44. 4%。1989年倫敦市總產值中，生產服務業(yè)產值比重為40

14、. 8%，而以制造業(yè)為主體的產品生產與運輸部門（包括部分物流業(yè)）的產值比重只有23%，2.倫敦城市規(guī)劃引導金融服務業(yè)集群的多點式發(fā)展。在倫敦城市規(guī)劃中，突出了金融中心的特點，致力于建設能夠集中商貿活動的特別分區(qū)。進入20世紀后，制造業(yè)的就業(yè)與居住人口逐漸外流，倫敦的國際商務機構大量增加，向原有的住宅區(qū)方向逐漸擴展，并在西敏寺城區(qū)形成了與倫敦城金融中心相對應的以公司總部和專業(yè)服務業(yè)為主體的商務活動集中區(qū)。為了在保護中心區(qū)歷史風貌的同時進一步適應商務辦公區(qū)的膨脹需求，20世紀70-80年代，倫敦形成了以泰晤士河碼頭區(qū)為代表的新城市化中心區(qū)，并逐漸成為倫敦第二個中央商務區(qū)。這是倫敦金融服務業(yè)集群不同

15、于紐約的顯著區(qū)別，出現(xiàn)城市中心、內城區(qū)、郊外新興商務區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)集群多點發(fā)展的新模式。3.金融創(chuàng)新成為推動倫敦金融服務業(yè)集群發(fā)展的不竭動力。倫敦金融服務業(yè)集群的規(guī)模是非常大的，500多家銀行中（至1991年），外國銀行有470家，擁有的資本總額達1 000多億英鎊；800多家保險公司，其中170多家是外國保險公司分支機構，是世界上最大的國際保險中心；每年外匯成交總額約3萬億英鎊，是世界上最大的國際外匯市場，還是世界上最大的歐洲美元市場。作為全球金融中心，倫敦主要是靠金融創(chuàng)新和保險技術創(chuàng)新，以及與金融相關產業(yè)的全球標準來維持金融中心的前衛(wèi)性。在國際金融體系一體化的發(fā)展下，金融服務業(yè)的功能被日益

16、擴展，金融業(yè)作為工業(yè)的金融服務者和信貸提供者的傳統(tǒng)角色，已經被擴展到或者在一定程度上被市場上的現(xiàn)貨貿易或期貨貿易所替代了。為此，金融創(chuàng)新的發(fā)展非常迅猛，新的金融工具、金融市場和金融技術不斷出現(xiàn)。在金融服務工具和技術不斷創(chuàng)新的情況下，金融服務業(yè)集群發(fā)展的內在動力不斷加強。（三）現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展模式的比較通過對紐約、倫敦兩個國際大都市中央商務區(qū)內現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的研究，我們可以清楚地看到，發(fā)達國家這些著名的服務業(yè)集群在發(fā)展中存在著很多特征。另外，紐約和倫敦這兩個服務業(yè)集群在規(guī)模、專業(yè)化、國際化等方面還有很多類似之處。1.業(yè)務規(guī)模很大。紐約曼哈頓面積不足1平方公里的華爾街金融服務業(yè)集群，是全球就

17、業(yè)密度最高的地區(qū)。2005年，紐約三大產業(yè)產值構成比為0.2：11.4：88.4，服務業(yè)產值占GDP的比重達88. 4%。同年，紐約第三產業(yè)就業(yè)構成中服務業(yè)就業(yè)比重為89. 3%。可見，紐約已呈現(xiàn)明顯的服務業(yè)占主導的經濟結構。倫敦金融服務業(yè)集群也有很大的規(guī)模，倫敦金融區(qū)的GDP占倫敦GDP的14%，占整個英國GDP的2%，其中倫敦金融和商業(yè)服務部門的產出占總產出的40%。2.具有專業(yè)化特色，即服務業(yè)集群以某一服務種類為主。如紐約華爾街的金融服務業(yè)集群、倫敦城市中心的金融服務業(yè)集群等?，F(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)化的發(fā)展需要大量高素質的人才，紐約等國際大都市都注重加大對服務業(yè)從業(yè)人員的素質培養(yǎng)，提高勞動力的受

18、教育水平，以滿足服務經濟對專業(yè)人才的要求。3.具有國際化特色。不論是紐約還是倫敦，其服務業(yè)集群都是高度國際化的，集群中有大量的國外公司入駐。大量國際金融機構、跨國公司、國際組織總部的集聚發(fā)展，使得總部通過一張由現(xiàn)代電子通信技術和空間旅行路線交織而成的巨大活動網(wǎng)絡，能夠對全球生產進行控制管理，強烈的市場需求誘發(fā)有關服務性企業(yè)的崛起和發(fā)展，從而促使現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展。4.逐步向多點式方向發(fā)展。發(fā)達國家服務業(yè)集群的布局，最初主要是集聚在城市的中央商務區(qū)，之后逐步向中央商務區(qū)之外的其他區(qū)域發(fā)展，形成多點式甚至是網(wǎng)絡式的區(qū)位發(fā)展模式。四、現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群的形成機理生產性服務業(yè)不同于其他非服務類產業(yè)的

19、特點在于服務產品具有無形性、同時性、開放性、易逝性和異質性。服務的這些特征，顯示出服務過程對服務產業(yè)水平的重要性。服務的生產和消費都體現(xiàn)在服務過程之中。因此，服務的質量和差異化更多取決于無形服務過程所蘊含的隱性知識。隱性知識對生產性服務業(yè)來說是最為重要的知識資源，其獲取途徑主要有兩條：一是企業(yè)內部的知識共享，二是企業(yè)與外部的知識共享，包括企業(yè)與大學、研究機構或其他企業(yè)甚至其他國家間的知識共享。大量研究表明，知識（包括隱性知識）的價值在于共享，如果不同的部門相互共享各自的經驗和知識，將會產生巨大的效益。由于知識累加的速度日益加快，科學技術朝著綜合化的方向發(fā)展，擁有有限資源的企業(yè)要提高知識資本化的

20、速度和效率，僅僅依靠自身的力量已經無法滿足知識創(chuàng)新的要求。在20世紀60年代，美國的許多大公司，其中包括GM，IBM和3M等，它們在新產品開發(fā)時都以自我研發(fā)為自豪，但進入20世紀80年代以后，情況卻發(fā)生了變化，現(xiàn)代科學技術開始朝著不斷綜合化和復雜化的方向發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)再也無法從其內部創(chuàng)造出它所需要的所有知識。為適應技術變化的要求，企業(yè)間建立的以知識為基礎的聯(lián)系網(wǎng)絡成為知識經濟的一個顯著特征，企業(yè)與外部環(huán)境的聯(lián)系已經變成了一種具有建設性意義的活動。這是因為，企業(yè)通過與外部環(huán)境的廣泛合作，不僅可以獲得企業(yè)所需的資金、技術、人才和信息等，更主要的是新知識（包括顯性知識和隱性知識）的獲取。如果一個組

21、織網(wǎng)絡能夠實現(xiàn)團結協(xié)作和友好合作，知識資本的存量就會不斷增加，從而提高資源的配置效率。這樣的組織必須擁有良好的社會資本，如企業(yè)間的相互信任和合作，生產的專業(yè)化和交易效率的提高，良好的創(chuàng)新氛圍等。政府、產業(yè)界和學術界之間透過組織結構性的安排、制度性的設計等機制，以加強三者的資源分享與信息溝通，提高知識資源的運用效率與效能。對于現(xiàn)代生產性服務業(yè)來說，由于其隱性知識在整個知識資本中的重要性，以及隱性知識轉化對于各主體間地理接近性的要求，這種“新的合作機構”就會顯示出其中各知識主體間地理上相互靠近的特點。而從內部組織結構和主體關系來看，不同知識主體之間的協(xié)同變得非常重要，學術界的研究知識與產業(yè)部門的戰(zhàn)

22、略融合在一起相互協(xié)調發(fā)展，整個組織網(wǎng)絡顯示出顯著的“生態(tài)模式”和“網(wǎng)絡關系”。因此，現(xiàn)代生產性服務業(yè)在發(fā)展過程中出于其內在的服務業(yè)基本特征和知識共享要求產生了所謂的“新的合作機構”，這就是“現(xiàn)代服務業(yè)集群”。國際大都市生產性服務業(yè)集群的形成都是基于對獲取隱性知識的需要，并且期望這種隱性知識最終能夠轉化成企業(yè)的持久競爭力。隱性知識的學習和傳播具有相當?shù)碾y度，是一種體驗式的學習過程，常常依賴于在特定情境條件下人們之間近距離、面對面地交流。產業(yè)集群這種區(qū)域企業(yè)結構方式為這種隱性知識的傳播提供了良好的平臺。而且，由于服務產品生產和消費的同時性使這種隱性知識的學習不僅在生產性服務業(yè)集群內企業(yè)間發(fā)生，而且

23、也發(fā)生在企業(yè)員工與客戶之間。由于集聚效應會吸引大量的消費者，與這些顧客的緊密接觸中所進行的知識交流又成為企業(yè)創(chuàng)新的重要來源。反過來，隱性知識的交流又可以成為集群創(chuàng)新機制形成的推動力，集群內企業(yè)通過集群的知識溢出效應，改進服務質量，創(chuàng)新服務種類，從而帶來生產性服務業(yè)集群從成長期向成熟期過渡。集群內的知識資本化過程是一個持續(xù)不斷創(chuàng)新的過程，因此創(chuàng)新行為的發(fā)生和知識具有密切的關系。當代的創(chuàng)新活動是由廠家和用戶在交流顯性知識和隱性知識的過程中相互作用所推動的。根據(jù)知識螺旋模型，隱性知識與顯性知識之間本身就存在內在的互動機制，而這種互動的規(guī)模，隨著本體層次的上升而擴大（見圖2）。在國際都市中，無論是金融

24、業(yè)集群還是商務業(yè)集群，集群內部的隱性知識和顯性知識在互相演化過程中實現(xiàn)了自身的進化，并促進整個服務業(yè)集群的創(chuàng)新機制，激發(fā)新的創(chuàng)新產品和思想，形成不斷循環(huán)的自激發(fā)過程。在這個過程中，創(chuàng)新能力逐漸成為現(xiàn)代服務業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢的源泉。圖2：生產性服務業(yè)集群的創(chuàng)新系統(tǒng)知識流動與轉化五、結論及啟示集群化是國際大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)發(fā)展的大趨勢，它極大地提升了城市的功能，成為支撐國際大都市發(fā)展和創(chuàng)新的核心要素。本文通過對紐約和倫敦兩個國際大都市生產性服務業(yè)集群的考察，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代生產性服務業(yè)集群的形成與發(fā)展高度依賴于城市經濟發(fā)展所創(chuàng)造的經濟基礎、社會結構、產業(yè)網(wǎng)絡、人才積聚等基礎條件，而且現(xiàn)代服務業(yè)集群對外部知識、信息等要素的使用更多，對全球市場的依賴更大。同時，本文還從微觀視角考察了國際大都市現(xiàn)代生產性服務業(yè)集